Xem xét thông qua 6 dự án luật
Tham dự phiên khai mạc có các đồng chí: Tổng Bí thư Nguyễn Phú Trọng; nguyên Tổng Bí thư Lê Khả Phiêu, Nông Đức Mạnh; Chủ tịch nước Trần Đại Quang; Thủ tướng Chính phủ Nguyễn Xuân Phúc; nguyên Thủ tướng Chính phủ Nguyễn Tấn Dũng; nguyên Chủ tịch Quốc hội Nguyễn Văn An, Nguyễn Sinh Hùng; Chủ tịch Ủy ban Trung ương MTTQ Việt Nam Trần Thanh Mẫn; cùng các vị lãnh đạo, nguyên lãnh đạo Đảng, Nhà nước, MTTQ Việt Nam, các bậc lão thành cách mạng, các vị đại biểu Quốc hội, các vị khách quý, các vị đại diện các Đoàn ngoại giao, các tổ chức quốc tế tại Việt Nam.
Trước đó, các đồng chí lãnh đạo Ðảng, Nhà nước và đại diện các Ðoàn đại biểu Quốc hội đặt vòng hoa, vào Lăng viếng Chủ tịch Hồ Chí Minh. Quốc hội cũng họp phiên trù bị, thảo luận và biểu quyết thông qua chương trình làm việc của Kỳ họp thứ 4, Quốc hội khóa 14.
 |
| Quang cảnh phiên khai mạc. Ảnh: TTXVN |
Phát biểu khai mạc, Chủ tịch Quốc hội Nguyễn Thị Kim Ngân thay mặt Quốc hội chia sẻ những khó khăn, mất mát và gửi lời chia buồn sâu sắc đến các gia đình bị nạn do ảnh hưởng của cơn bão số 10 vừa qua; đánh giá cao sự chỉ đạo quyết liệt, kịp thời của Chính phủ, các Bộ, ngành, địa phương; tinh thần chủ động, sự nỗ lực của cấp ủy Đảng, chính quyền, lực lượng vũ trang và nhân dân trong công tác phòng, chống bão, lũ lụt, cứu hộ, cứu nạn, giải quyết hậu quả, giảm thiểu thiệt hại do thiên tai gây ra. Đồng thời, kêu gọi đồng bào, cử tri cả nước, đồng bào ta ở nước ngoài phát huy tinh thần tương thân, tương ái, tiếp tục ủng hộ về vật chất và tinh thần, giúp nhân dân khắc phục hậu quả thiên tai, sớm ổn định sản xuất và đời sống.
Chủ tịch Quốc hội nêu rõ, thời gian qua, dưới sự lãnh đạo của Đảng, sự tập trung chỉ đạo quyết liệt của Chính phủ, nỗ lực, sáng tạo của các Bộ, ngành Trung ương và các địa phương, cùng với sự giám sát chặt chẽ của Quốc hội, nỗ lực của nhân dân, tình hình kinh tế-xã hội (KT-XH) nước ta tiếp tục đạt được những kết quả tích cực. Quốc hội ghi nhận và đánh giá cao sự nỗ lực của Chính phủ, các ngành, các cấp trong việc thực hiện các Nghị quyết của Quốc hội về kế hoạch phát triển KT-XH và ngân sách nhà nước, biểu dương tinh thần phấn đấu của cộng đồng doanh nghiệp và các tầng lớp nhân dân khắc phục khó khăn, vượt qua thách thức, giành được những kết quả tích cực, tạo tiền đề để đạt và vượt các chỉ tiêu của năm 2017 theo Nghị quyết của Quốc hội. Tuy nhiên, còn nhiều khó khăn, thách thức nên nhiệm vụ đặt ra cho những tháng còn lại của năm 2017 và thời gian tới là rất nặng nề, đòi hỏi toàn Đảng, toàn dân và toàn quân phải tăng cường đoàn kết, thống nhất tư tưởng và hành động, nỗ lực phấn đấu, vượt qua khó khăn, thách thức, tiếp tục thực hiện thắng lợi các nghị quyết Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ 12 của Đảng, đặc biệt là các nghị quyết quan trọng vừa được Hội nghị lần thứ 6, Ban Chấp hành trung ương Đảng (khóa 12) thông qua; hoàn thành tốt nhiệm vụ phát triển KT-XH năm 2017, tạo thế và lực cho năm 2018 và chặng đường phát triển tiếp theo.
Chủ tịch Quốc hội cho biết, tại kỳ họp này, Quốc hội sẽ tập trung xem xét, thảo luận các báo cáo của Chính phủ về kết quả thực hiện kế hoạch phát triển KT-XH, ngân sách nhà nước năm 2017; quyết định kế hoạch phát triển KT-XH, dự toán ngân sách nhà nước và phương án phân bổ ngân sách trung ương năm 2018.
Công tác xây dựng pháp luật tiếp tục được quan tâm với 6 dự án luật sẽ được Quốc hội xem xét thông qua và 9 dự án luật sẽ trình Quốc hội cho ý kiến.Các dự án luật được xem xét tại kỳ họp này đều là những văn bản quan trọng, được cử tri và xã hội quan tâm. Chương trình giám sát có nhiều nội dung quan trọng. Quốc hội sẽ thảo luận và quyết định nhiều nội dung quan trọng khác của đất nước.
Chủ tịch Quốc hội đề nghị các vị đại biểu Quốc hội nêu cao tinh thần trách nhiệm, trí tuệ, phát huy tinh thần đoàn kết, dân chủ, tích cực thảo luận, đóng góp nhiều ý kiến, góp phần vào thành công của kỳ họp, đáp ứng yêu cầu, nguyện vọng của cử tri và nhân dân cả nước.
Quyết liệt thực hiện thắng lợi các mục tiêu đề ra
Thay mặt Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ Nguyễn Xuân Phúc trình bày Báo cáo về kết quả thực hiện kế hoạch phát triển KT-XH năm 2017; kế hoạch phát triển KT-XH năm 2018.
Báo cáo nêu rõ những kết quả đạt được về KT-XH năm 2017, nhấn mạnh tinh thần quyết tâm của Chính phủ trong việc tháo gỡ vướng mắc, khó khăn; thường xuyên đối thoại; cải cách thủ tục hành chính; chỉ đạo rà soát cắt giảm chi phí; tăng cường trách nhiệm người đứng đầu; xây dựng Chính phủ kiến tạo, hành động, phục vụ nhân dân, doanh nghiệp; bảo đảm an sinh xã hội, đẩy mạnh đối ngoại, hội nhập,... thực hiện các mục tiêu được Quốc hội giao. Nhờ vậy, đạt được nhiều kết quả nổi bật; các ngành, lĩnh vực đều có bước tăng trưởng khá, có đóng góp đáng kể vào tăng trưởng chung của nền kinh tế. Các lĩnh vực văn hóa, xã hội được chú trọng, đạt nhiều kết quả. Chính phủ cũng thực hiện nhiều giải pháp nhằm tăng cường quản lý tài nguyên, môi trường, chỉ đạo quyết liệt, xử lý nghiêm minh việc khai thác cát, rừng trái phép; chủ động thực hiện ứng phó, khắc phục hậu quả thiên tai; khắc phục tình trạng nợ đọng văn bản; tổ công tác của Thủ tướng tăng cường kiểm tra đôn đốc thực hiện các nhiệm vụ Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ giao, khắc phục tình trạng "nói không đi đôi với làm"; kiên quyết xử lý các công chức sai phạm; đẩy mạnh cải cách hành chính, sắp xếp bộ máy, tinh giản biên chế; xử lý nhiều vụ việc tham nhũng; chú trọng công tác thanh tra, tập trung vào những vấn đề gây bức xúc... Quốc phòng, an ninh được bảo đảm; các hoạt động đối ngoại được tổ chức chu đáo, thiết thực; nắm chắc tình hình, xử lý kịp thời các vấn đề phát sinh trong quan hệ quốc tế...
Thủ tướng cũng nêu rõ một số hạn chế, yếu kém cần khắc phục như chất lượng tăng trưởng; năng suất lao động; năng lực cạnh tranh; giải ngân vốn đầu tư; xử lý nợ xấu; tái cơ cấu nền kinh tế; quản lý đô thị; chất lượng giáo dục, đào tạo; phát triển thị trường khoa học công nghệ; phòng, chống dịch bệnh, an toàn thực phẩm; vấn đề nâng cao đời sống của đồng bào vùng sâu, vùng xa, vùng thiên tai; quản lý tài nguyên môi trường; tổ chức bộ máy, cải cách hành chính, đổi mới đơn vị sự nghiệp công lập...
Trên cơ sở phát huy những kết quả đạt được, khắc phục những hạn chế, Thủ tướng nhấn mạnh những mục tiêu tổng quát, mục tiêu cụ thể về KT-XH (tăng trưởng GDP, giải quyết việc làm, giảm nghèo, quản lý môi trường, bảo đảm an sinh xã hội...) trong năm 2018 và những nhiệm vụ, giải pháp cơ bản cần tập trung nhằm thực hiện thắng lợi các mục tiêu đề ra.
 |
| Thủ tướng Nguyễn Xuân Phúc với các đại biểu. Ảnh: TTXVN |
Có giải pháp thúc đẩy tăng trưởng kinh tế trong ngắn hạn
Trình bày Báo cáo thẩm tra về kết quả thực hiện kế hoạch phát triển KT-XH năm 2017; kế hoạch phát triển KT-XH năm 2018, Chủ nhiệm Ủy ban Kinh tế của Quốc hội Vũ Hồng Thanh cho rằng, nhìn tổng thể tình hình năm 2017 đạt được những kết quả đáng khích lệ. Phần lớn ý kiến nhất trí với đánh giá của Chính phủ về việc bảo đảm thực hiện mục tiêu tổng quát theo nghị quyết của Quốc hội. Về cơ bản, các giải pháp điều hành chính sách kinh tế vĩ mô được thực thi đúng hướng và phù hợp diễn biến thị trường, nền kinh tế duy trì được ổn định, môi trường đầu tư kinh doanh tiếp tục được cải thiện, thiết lập nền tảng cho tăng trưởng kinh tế. 13 chỉ tiêu trong nghị quyết của Quốc hội đều dự kiến đạt và vượt so với kế hoạch là kết quả đáng ghi nhận, thể hiện sự quyết tâm, cố gắng rất lớn trong chỉ đạo, điều hành của Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ, sự vào cuộc của các cấp, các ngành, các địa phương, cộng đồng doanh nghiệp và nhân dân cả nước, góp phần củng cố niềm tin, tạo không khí phấn khởi trong toàn xã hội.
Tuy nhiên, cần quan tâm đánh giá kỹ lưỡng các giải pháp nhằm thúc đẩy tăng trưởng kinh tế trong ngắn hạn như phấn đấu tốc độ tăng trưởng tín dụng cả năm đạt khoảng 21% (so với chỉ tiêu khoảng 18% từ đầu năm), đẩy mạnh thoái vốn nhà nước, thúc đẩy tăng tốc độ giải ngân vốn đầu tư công, yêu cầu giảm mặt bằng lãi suất trong bối cảnh nợ xấu còn cao... tránh những rủi ro phát sinh tiêu cực như “bong bóng” trên thị trường chứng khoán, bất động sản và khả năng kiểm soát lạm phát trong các năm tiếp theo. Ngoài ra, trong điều hành nền kinh tế cần hạn chế việc ban hành quyết định mang tính hành chính, áp đặt, can thiệp không phù hợp quy luật thị trường.
Báo cáo thẩm tra cũng cho ý kiến cụ thể về một số chỉ tiêu chủ yếu (tốc độ tăng trưởng GDP; tốc độ tăng tổng kim ngạch xuất khẩu và tỷ lệ nhập siêu so với tổng kim ngạch xuất khẩu;tổng vốn đầu tư phát triển toàn xã hội; một số chỉ tiêu liên quan lĩnh vực lao động, giải quyết việc làm, y tế;... cũng như đánh giá về thực hiện các nhiệm vụ, giải pháp của Chính phủ. Trên cơ sở dự báo tình hình KT-XH năm 2018, báo cáo cho ý kiến cụ thể về các mục tiêu tổng quát, các chỉ tiêu cụ thể và nhiệm vụ, giải pháp phát triển KT-XH năm 2018.
3.320 ý kiến, kiến nghị gửi tới Quốc hội
Báo cáo tổng hợp ý kiến, kiến nghị của cử tri và nhân dân, Chủ tịch Ủy ban Trung ương MTTQ Việt Nam Trần Thanh Mẫn cho biết, tại kỳ họp này, có 3.320 ý kiến, kiến nghị gửi tới Quốc hội. Trong đó, có 935 ý kiến, kiến nghị được phản ánh qua các Đoàn đại biểu Quốc hội và 2.385 ý kiến, kiến nghị qua hệ thống MTTQ Việt Nam các cấp.
Các ý kiến ghi nhận, đánh giá cao kết quả, các thành tựu chủ yếu của đất nước nhưng cũng nêu nhiều băn khoăn, suy nghĩ, lo lắng và phản ánh nhiều vấn đề bức xúc trong cuộc sống, đề nghị Quốc hội quan tâm, giải quyết. Đoàn chủ tịch Ủy ban Trung ương MTTQ Việt Nam cũng có 6 kiến nghị cụ thể gửi tới Quốc hội, Chính phủ, chính quyền các cấp và các cơ quan, tổ chức hữu quan.
* Chiều 23- 10, Quốc hội nghe Bộ trưởng Bộ Tài chính Đinh Tiến Dũng trình bày báo cáo về kết quả thực hiện ngân sách nhà nước năm 2017; dự toán ngân sách nhà nước, phương án phân bổ ngân sách trung ương năm 2018 và kế hoạch tài chính-ngân sách nhà nước 3 năm 2018-2020. Chủ nhiệm Uỷ ban Tài chính, Ngân sách của Quốc hội Nguyễn Đức Hải trình bày Báo cáo thẩm tra về các nội dung trên. Quốc hội cũng nghe tờ trình và báo cáo thẩm tra về dự án Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Thể dục, thể thao; dự án Luật Cạnh tranh (sửa đổi).
Theo chương trình kỳ họp, từ ngày 24 đến ngày 26- 10, Quốc hội sẽ tiến hành các bước quyết định nhân sự cao cấp của Bộ Giao thông- Vận tải và Thanh tra Chính phủ.
