Nêu cao trách nhiệm của người đứng đầu trong cải cách hành chính

Tiêu chí rõ, đánh giá minh bạch

Năm 2025, Hải Phòng phấn đấu giữ vững vị trí trong nhóm địa phương dẫn đầu về Chỉ số cải cách hành chính, Chỉ số năng lực cạnh tranh cấp tỉnh, Chỉ số hài lòng của người dân đối với sự phục vụ của cơ quan hành chính nhà nước.

Chủ tịch UBND thành phố Lê Ngọc Châu giao Sở Nội vụ chủ trì, dự thảo quy định trách nhiệm và đánh giá trách nhiệm của người đứng đầu các sở, ban, ngành, UBND xã, phường, đặc khu trong thực hiện cải cách hành chính nhà nước. Việc ban hành quy định này góp phần nâng cao vai trò, trách nhiệm của người đứng đầu; tăng cường hiệu quả công tác cải cách hành chính. Đây cũng là cơ sở để đánh giá, xếp loại và xử lý trách nhiệm của người đứng đầu trong thực hiện nhiệm vụ được giao.

Theo đồng chí Vũ Tiến Phụng, Giám đốc Sở Nội vụ, việc xây dựng các tiêu chí đánh giá rõ ràng, chi tiết, sát thực tế. Theo đó, Sở tham mưu UBND thành phố dựa vào kết quả xếp hạng và tổng số điểm xác định Chỉ số cải cách hành chính của sở, ban, ngành, UBND xã, phường, đặc khu là căn cứ xem xét đánh giá, phân loại người đứng đầu trong thực hiện nhiệm vụ cải cách hành chính với 4 mức cụ thể, gồm: hoàn thành xuất sắc nhiệm vụ, hoàn thành tốt nhiệm vụ, hoàn thành nhiệm vụ và không hoàn thành nhiệm vụ. Trong đó, trường hợp người đứng đầu được đánh giá, phân loại ở mức hoàn thành xuất sắc nhiệm vụ nếu đạt cả 2 tiêu chí: kết quả xếp hạng Chỉ số cải cách hành chính đứng từ thứ 1 đến thứ 3 trong khối sở, ban, ngành; từ thứ 1 đến thứ 10 trong khối phường; từ 1 đến thứ 15 trong khối xã, đặc khu và tổng số điểm Chỉ số cải cách hành chính đạt từ 90 điểm trở lên. Người đứng đầu bị đánh giá, phân loại ở mức không hoàn thành nhiệm vụ nếu có tổng số điểm Chỉ số cải cách hành chính đạt dưới 70 điểm.

Dựa vào kết quả đánh giá, phân loại nêu trên, nếu người đứng đầu cấp sở, người đứng đầu UBND cấp xã được đánh giá, phân loại hoàn thành xuất sắc nhiệm vụ trong thực hiện cải cách hành chính là một trong những căn cứ, cơ sở để Chủ tịch UBND thành phố xem xét, khen thưởng theo quy định về công tác thi đua, khen thưởng. Trường hợp người đứng đầu cấp sở, người đứng đầu UBND cấp xã được đánh giá phân loại không hoàn thành nhiệm vụ trong thực hiện cải cách hành chính là một trong những căn cứ, cơ sở để Chủ tịch UBND thành phố xem xét, quyết định đánh giá, phân loại cán bộ, công chức không hoàn thành nhiệm vụ hằng năm theo quy định. Ủy ban MTTQ Việt Nam thành phố và các tổ chức đoàn thể chính trị - xã hội thành phố sẽ tích cực tham gia giám sát, kiểm tra, tuyên truyền, phản biện xã hội để các cấp, các ngành trong thành phố thực hiện quy định này.

Dám nghĩ, dám làm

Các tiêu chí chi tiết, cụ thể trở thành động lực để người đứng đầu cấp ngành, cấp xã kịp thời nhận diện tồn tại, khẩn trương khắc phục hạn chế, bắt nhịp với yêu cầu công việc mới. Đồng chí Lâm Văn Đạt, Chủ tịch UBND phường An Phong thông tin, trên địa bàn có khu công nghiệp với nhiều doanh nghiệp có nhu cầu giải quyết thủ tục hành chính. Vì thế, những ngày đầu vận hành mô hình chính quyền địa phương 2 cấp, địa phương gặp khó khăn như chậm nửa ngày chưa có con dấu, chưa đủ chữ ký số. UBND phường có phương án bố trí cán bộ linh hoạt, hình thành “Đội hỗ trợ phản ứng nhanh” để kịp thời hỗ trợ doanh nghiệp không phải chờ đợi. Mặt khác, UBND phường duy trì các “Tổ công nghệ số cộng đồng” giúp đỡ người dân trong nhập thông tin, nộp hồ sơ thủ tục hành chính trên dịch vụ công trực tuyến và thanh toán trực tuyến, xây dựng và triển khai thực hiện mô hình "Đăng ký khai tử, xoá đăng ký thường trú và trả kết quả tại nhà"… hạn chế tối đa việc trả kết quả quá hạn cho người dân, doanh nghiệp.

Ở các sở, ban, ngành, tinh thần trách nhiệm được cụ thể tới từng vị trí, nêu cao tinh thần chủ động, tự chịu trách nhiệm của từng viên chức, người lao động. Theo đồng chí Phạm Văn Thép, Giám đốc Sở Khoa học và Công nghệ, Sở là đơn vị tiên phong nghiên cứu và tiếp tục áp dụng nghiêm túc chỉ số đánh giá hiệu quả công việc (KPI) đối với công chức, viên chức làm việc tại Sở. Những tiêu chí được tính toán, lựa chọn phù hợp từng vị trí việc làm. Các kết quả đánh giá được lượng hóa bằng con số cụ thể, bảo đảm khách quan, rõ ràng, tránh “cào bằng” trong quá trình đánh giá kết quả làm việc của từng công chức và từng phòng chuyên môn. Qua đó, tăng cường kỷ luật, kỷ cương công vụ, nâng cao chất lượng, hiệu quả làm việc của đội ngũ công chức, viên chức, người lao động.

Với tinh thần làm việc theo phương châm "6 rõ", gồm: rõ người, rõ việc, rõ thời gian, rõ trách nhiệm, rõ sản phẩm, rõ thẩm quyền của UBND thành phố, việc quy định rõ trách nhiệm và đánh giá trách nhiệm của người đứng đầu các sở, ban, ngành, UBND xã, phường, đặc khu chính là căn cứ quan trọng, nền tảng cơ bản để việc vận hành hệ thống chính quyền địa phương 2 cấp minh bạch. Đồng thời, khuyến khích tinh thần sáng tạo, “dám nghĩ, dám làm, dám chịu trách nghiệm” trong đội ngũ lãnh đạo cấp sở, ngành, UBND cấp xã trên địa bàn thành phố trong bối cảnh mới, phù hợp yêu cầu từ thực tiễn đặt ra.