(HPĐT)- Tiếp tục chương trình kỳ họp, ngày 24-11, dưới sự điều hành của Phó chủ tịch Quốc hội Trần Quang Phương, Quốc hội biểu quyết thông qua Luật Viễn thông (sửa đổi), Luật Quản lý, bảo vệ công trình quốc phòng và khu quân sự; thảo luận ở hội trường về dự án Luật Đường bộ và dự án Luật Trật tự, an toàn giao thông đường bộ.
Phó Chủ tịch Quốc hội Trần Quang Phương điều hành phiên họp. Ảnh: TTXVN
Quốc hội chính thức thông qua Luật Viễn thông (sửa đổi)
Trình bày báo cáo tóm tắt giải trình tiếp thu, Chủ nhiệm Ủy ban Khoa học, Công nghệ và Môi trường của Quốc hội Lê Quang Huy cho biết, ngày 25-10-2023, Quốc hội thảo luận tại hội trường về dự án Luật Viễn thông (sửa đổi), có 11 lượt đại biểu Quốc hội phát biểu và 1 đại biểu Quốc hội gửi ý kiến bằng văn bản. Trên cơ sở ý kiến của các đại biểu Quốc hội, Ủy ban Thường vụ Quốc hội chỉ đạo cơ quan chủ trì thẩm tra phối hợp chặt chẽ với cơ quan chủ trì soạn thảo, các cơ quan hữu quan tiếp thu, chỉnh lý, rà soát kỹ lưỡng nội dung và kỹ thuật lập pháp. Ngày 23-11-2023, Ủy ban Thường vụ Quốc hội có báo cáo đầy đủ số 694 giải trình, tiếp thu, chỉnh lý dự thảo Luật Viễn thông (sửa đổi).
Sau khi nghe báo cáo giải trình, tiếp thu, chỉnh lý dự thảo luật, Quốc hội tiến hành biểu quyết thông qua dự thảo luật này. Kết quả biểu quyết điện tử cho thấy, có 468 đại biểu tham gia biểu quyết tán thành (chiếm tỷ lệ 94,74%) thông qua Luật Viễn thông (sửa đổi).
Cần thiết ban hành Luật Đường bộ
Điều hành nội dung phiên họp về dự án Luật Đường bộ (sửa đổi), Phó chủ tịch Quốc hội Trần Quang Phương đề nghị các đại biểu phát biểu về các vấn đề trọng tâm, như: cơ sở chính trị, cơ sở thực tiễn về sự cần thiết ban hành luật, yêu cầu bảo đảm tính thống nhất trong hệ thống pháp luật, tính khả thi của dự thảo luật; tên gọi của dự thảo luật; phạm vi điều chỉnh; hồ sơ dự án luật; tính hợp hiến, hợp pháp, tính đồng bộ, thống nhất với hệ thống pháp luật; đánh giá tác động chính sách… cùng các vấn đề khác các đại biểu quan tâm.
Đại biểu Trần Văn Tiến (Đoàn Vĩnh Phúc) nhất trí với tên gọi, sự cần thiết ban hành Luật Đường bộ thay thế Luật Giao thông đường bộ năm 2008. Góp ý về bố cục dự thảo luật, đại biểu cho rằng chương 2 và chương 3 chưa hợp lý bởi đường bộ cao tốc là đường bộ và cũng thuộc kết cấu hạ tầng đường bộ. Về quy định kết cấu hạ tầng đường bộ phải bao hàm cả đường bộ cao tốc. Do vậy, đại biểu đề nghị gộp chương 3 về đường bộ cao tốc vào chương 2 và là 1 mục của đường bộ cao tốc sẽ bảo đảm tính logic và chặt chẽ hơn. Đồng thời, tại chương 2 nên có mục lớn quy định về an toàn kết cấu hạ tầng đường bộ; nội hàm của mục này bao gồm các quy định và các biện pháp bảo đảm an toàn cho kết cấu hạ tầng đường bộ.
Phát biểu tiếp thu các ý kiến đại biểu Quốc hội, Bộ trưởng Bộ Giao thông - Vận tải cho biết về vấn đề chung như nội hàm phạm vi điều chỉnh của dự án luật, Bộ sẽ phối hợp chặt chẽ với Bộ Công an để rà soát bảo đảm tính thống nhất, không trùng lặp và thuận lợi trong áp dụng. Về quy định chung đối với đường cao tốc, Bộ trưởng Bộ Giao thông -Vận tải cho biết tại khoản 2, Điều 50 dự thảo Luật quy định việc đầu tư đường cao tốc phải đồng bộ. Đồng thời, tại khoản 4, Điều 50 dự thảo Luật cũng quy định về việc phân kỳ đầu tư đường cao tốc. Các yêu cầu cụ thể với đường cao tốc phân kỳ đầu tư sẽ được Bộ Giao thông- Vận tải nghiên cứu quy định tại Quy chuẩn quốc gia về thiết kế đường cao tốc để triển khai thực hiện. Bên cạnh đó, tại khoản 1 Điều 91 dự thảo Luật Đường bộ cũng quy định chuyển tiếp đối với các dự án đường cao tốc phân kỳ, theo đó đối với các dự án đường cao tốc phân kỳ đầu tư được quyết định đầu tư trước ngày luật này có hiệu lực mà chưa đáp ứng đầy đủ các yêu cầu tại luật này được tiếp tục đầu tư theo lộ trình tại quy hoạch được duyệt…
Đại biểu Quốc hội tỉnh Long An Phan Thị Mỹ Dung phát biểu ý kiến. Ảnh: TTXVN
Thông qua Luật Quản lý, bảo vệ công trình quốc phòng và khu quân sự
Thay mặt Ủy ban Thường vụ Quốc hội, Chủ nhiệm Ủy ban Quốc phòng và An ninh của Quốc hội Lê Tấn Tới trình bày báo cáo tóm tắt giải trình tiếp thu, chỉnh lý dự thảo Luật Quản lý, bảo vệ công trình quốc phòng và khu quân sự. Theo đó, trên cơ sở ý kiến của các vị đại biểu Quốc hội và ý kiến của các thành viên Ủy ban Thường vụ Quốc hội, Ủy ban Thường vụ Quốc hội chỉ đạo cơ quan chủ trì thẩm tra phối hợp chặt chẽ với cơ quan chủ trì soạn thảo, Thường trực Ủy ban Pháp luật và các cơ quan hữu quan tiếp thu, chỉnh lý, rà soát kỹ lưỡng nội dung và kỹ thuật lập pháp của dự thảo luật; Chính phủ có văn bản nhất trí với dự thảo Luật tiếp thu, chỉnh lý. Ngày 23-11-2023, Ủy ban Thường vụ Quốc hội có báo cáo đầy đủ số 693 giải trình, tiếp thu, chỉnh lý dự thảo luật.
Sau khi nghe báo cáo giải trình, tiếp thu, chỉnh lý dự thảo luật, Quốc hội tiến hành biểu quyết thông qua dự án luật này. Kết quả biểu quyết điện tử cho thấy, có 470 đại biểu tham gia biểu quyết tán thành (chiếm tỷ lệ 95,14%) thông qua dự án Luật Quản lý, bảo vệ công trình quốc phòng và khu quân sự.
Tranh luận về quy định nồng độ cồn trong máu khi tham gia giao thông
Tiếp đó, dưới sự điều hành của Phó chủ tịch Quốc hội Trần Quang Phương, Quốc hội tiếp tục thảo luận về dự án Luật Trật tự, an toàn giao thông đường bộ. So với dự thảo luật mà Chính phủ báo cáo Ủy ban Thường vụ Quốc hội tại phiên họp thứ 24, dự thảo Luật trình Quốc hội tại kỳ họp lần này gồm 9 chương với 81 điều, tăng 1 chương và 20 điều, nội dung chỉnh lý, bổ sung ở tất cả chương và nhiều điều khoản.
Góp ý vào dự án luật, đại biểu Điểu Huỳnh Sang (Đoàn Bình Phước) cho biết, đại biểu cho biết: tính đến tháng 6-2023, cả nước có trên 6 triệu ô tô và 73 triệu mô tô, xe máy đang lưu hành. Nếu dự thảo luật được thông qua, có đến hàng chục triệu xe máy phải gắn thiết bị giám sát hành trình là khó bảo đảm tính khả thi. Đại biểu Điểu Huỳnh Sang cho biết, nhiều quốc gia trên thế giới, người dân không lắp đặt camera hành trình để chứng minh sự trong sạch mà thay vào đó cơ quan chức năng phải chứng minh chủ phương tiện có vi phạm thì mới được xử phạt. Mặt khác, việc bắt buộc lắp thiết bị giám sát hành trình có thể vi phạm quyền riêng tư của công dân, liên quan đến tiêu chuẩn chất lượng của thiết bị, tiềm ẩn nguy cơ mất an toàn. Quy định bắt buộc khó khả thi bởi số lượng xe máy là quá lớn trong khi thu nhập người dân còn thấp, đời sống người dân còn khó khăn.
Góp ý vào các hành vi bị cấm tại Điều 8, đại biểu Đặng Bích Ngọc (Đoàn Hòa Bình) quan tâm đến khoản 1, Điều 8 quy định điều khiển phương tiện tham gia giao thông mà trong máu và hơi thở có nồng độ cồn, đại biểu Lê Hữu Trí (Đoàn Khánh Hòa) nêu rõ việc xử lý quyết liệt vi phạm liên quan đến nồng độ cồn có tác dụng tích cực nhất định về thay đổi ý thức chấp hành pháp luật của người tham gia giao thông, hạn chế tai nạn giao thông. Tuy nhiên, quy định này cũng có phần chưa phù hợp dưới góc độ văn hóa, tập quán sinh hoạt của người Việt Nam, cũng như góc độ sinh học… Đại biểu đề nghị cần nghiên cứu, đánh giá thận trọng, kỹ lưỡng quy định này trên cơ sở bảo đảm yêu cầu thực tiễn, các căn cứ khoa học, tính khả thi. Đại biểu Trịnh Minh Bình (Đoàn Vĩnh Long) cũng cho rằng không nên quy định cứng nhắc, tuyệt đối về nồng độ cồn trong máu khi điều khiển phương tiện tham gia giao thông…
Phát biểu tranh luận với các ý kiến cho rằng nên quy định về ngưỡng về nồng độ cồn, đại biểu Phạm Văn Thịnh (Đoàn Bắc Giang) làm rõ tác hại của người tham gia giao thông mà trong người có nồng độ cồn lớn, 50% số vụ tai nạn nghiêm trọng có nguyên nhân là từ việc người tham gia giao thông trong máu có nồng độ cồn. Đại biểu nhấn mạnh quy định của luật cần tường minh để người dân dễ kiểm chứng, đánh giá việc mình có vi phạm hay không vi phạm; so với việc lựa chọn quy định có ngưỡng hay không có ngưỡng thì phương án cấm sẽ tường minh và dễ chấp hành, người dân biết được mình vi phạm hay không vi phạm.
Qua tổng hợp ý kiến của các đại biểu Quốc hội, Bộ trưởng Bộ Công an Tô Lâm cho biết cơ quan chủ trì soạn thảo sẽ phối hợp chặt chẽ với Ủy ban Quốc phòng và An ninh, các cơ quan hữu quan nghiên cứu kỹ, tiếp thu, giải trình đầy đủ để hoàn thiện dự án luật bảo đảm chất lượng, khả thi.
* Hôm nay, các cơ quan của Quốc hội làm việc theo chương trình riêng. Chủ nhật, ngày 26-11, Quốc hội nghỉ.
Tin: Nam Sơn
