* Miễn nhiệm Bộ trưởng Bộ Y tế; Chủ nhiệm Ủy ban Pháp luật của Quốc hội
Thủ tướng Nguyễn Xuân Phúc và Chủ tịch Quốc hội Nguyễn Thị Kim Ngân bỏ phiếu miễn nhiệm Chủ nhiệm Uỷ ban Pháp luật của Quốc hội khoá 14 và phê chuẩn việc miễn nhiệm Bộ trưởng Bộ Y tế nhiệm kỳ 2016-2021.
Miễn nhiệm 2 chức danh
Sau khi thực hiện các bước thủ tục theo quy định, Quốc hội phê chuẩn miễn nhiệm chức vụ Bộ trưởng Bộ Y tế đối với bà Nguyễn Thị Kim Tiến. Trước đó, Bộ Chính trị phân công Phó thủ tướng Vũ Đức Đam kiêm Bí thư Ban Cán sự đảng Bộ Y tế thay bà Nguyễn Thị Kim Tiến được điều chuyển sang làm Trưởng Ban Bảo vệ sức khỏe cán bộ Trung ương.
Quốc hội cũng miễn nhiệm chức vụ Ủy viên Uỷ ban Thường vụ Quốc hội, Chủ nhiệm Ủy ban Pháp luật đối với ông Nguyễn Khắc Định. Ông Nguyễn Khắc Định đã được Bộ Chính trị phân công tham gia Tỉnh ủy, Ban Thường vụ Tỉnh ủy và giữ chức Bí thư Tỉnh ủy Khánh Hòa nhiệm kỳ 2015-2020.
Theo chương trình nghị sự, ngày 25-11, Ủy ban Thường vụ Quốc hội sẽ trình danh sách đề cử để Quốc hội bầu Ủy viên Ủy ban Thường vụ Quốc hội, Chủ nhiệm Uỷ ban Pháp luật thay ông Nguyễn Khắc Định.
Các đại biểu Quốc hội bỏ phiếu miễn nhiệm Chủ nhiệm Uỷ ban Pháp luật của Quốc hội khoá 14 và phê chuẩn việc miễn nhiệm Bộ trưởng Bộ Y tế nhiệm kỳ 2016-2021.
Thông qua Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Tổ chức Chính phủ và Luật Tổ chức chính quyền địa phương
Chiều 22-11, Quốc hội biểu quyết thông qua Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Tổ chức Chính phủ và Luật Tổ chức chính quyền địa phương, với tỷ lệ 89,23% số đại biểu Quốc hội tán thành.
Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Tổ chức Chính phủ và Luật Tổ chức chính quyền địa phương có hiệu lực thi hành từ ngày 1-7- 2020. Nhưng, đối với một số quy định liên quan đến số lượng đại biểu HĐND các cấp, cơ cấu Thường trực HĐND cấp tỉnh, số lượng cấp phó tại HĐND và UBND được áp dụng từ nhiệm kỳ 2021-2026.
Trước đó, trình bày báo cáo giải trình, tiếp thu và chỉnh lý dự án Luật trong đó có quy định về số lượng cấp phó của HĐND, UBND, Chủ nhiệm Ủy ban Pháp luật của Quốc hội Nguyễn Khắc Định cho biết, đa số ý kiến đại biểu Quốc hội tán thành với quy định về việc giảm số lượng Phó Chủ tịch HĐND cấp huyện, tăng số lượng Phó chủ tịch UBND đối với cấp xã loại 2 như đã chỉnh lý trong dự thảo Luật.
Riêng về quy định số lượng Phó chủ tịch HĐND cấp tỉnh, Phó Trưởng ban của HĐND cấp tỉnh thì ý kiến của đại biểu Quốc hội còn có sự khác nhau trong lựa chọn 2 phương án. Ủy ban Thường vụ Quốc hội đã chỉ đạo Tổng Thư ký Quốc hội gửi phiếu xin ý kiến các vị đại biểu Quốc hội.
Để thống nhất trong việc thiết kế các quy định về số lượng Phó chủ tịch HĐND và Phó trưởng ban của HĐND cấp tỉnh, Ủy ban Thường vụ Quốc hội xin Quốc hội cho tiếp thu, chỉnh lý dự thảo Luật như sau: nếu Chủ tịch HĐND/Trưởng ban HĐND là đại biểu chuyên trách thì bố trí 1 Phó chủ tịch HĐND/Phó trưởng ban HĐND hoạt động chuyên trách; trường hợp Chủ tịch HĐND/Trưởng ban HĐND là đại biểu hoạt động kiêm nhiệm thì bố trí 2 Phó chủ tịch HĐND/2 Phó trưởng ban HĐND hoạt động chuyên trách.
Ủy ban Thường vụ Quốc hội cũng tiếp thu ý kiến của đa số các vị đại biểu Quốc hội là quy định khái quát về bộ máy giúp việc của chính quyền địa phương như dự thảo Luật, còn việc sắp xếp, tổ chức lại Văn phòng Đoàn đại biểu Quốc hội, Văn phòng HĐND và Văn phòng UBND cấp tỉnh hiện nay sẽ thực hiện theo văn bản của cấp có thẩm quyền trên cơ sở kết quả tổng kết việc thực hiện thí điểm.
Các đại biểu Quốc hội Đoàn Hải Phòng biểu quyết thông qua Luật Tổ chức Chính phủ và Luật Tổ chức chính quyền địa phương.
Luật Dân quân tự vệ (sửa đổi) có hiệu lực từ 1-7-2020
Với tỷ lệ 91,72% tổng số đại biểu Quốc hội tán thành Quốc hội đã biểu quyết thông qua Luật Dân quân tự vệ (sửa đổi). Luật có hiệu lực thi hành từ ngày 1- 7- 2020.
Luật gồm 8 chương, 50 điều, quy định về nghĩa vụ tham gia dân quân tự vệ; vị trí, chức năng, nhiệm vụ, nguyên tắc, tổ chức, hoạt động, chế độ, chính sách và trách nhiệm của cơ quan, tổ chức, cá nhân đối với dân quân tự vệ.
Quy định rõ các trường hợp tạm hoãn xuất cảnh
Quốc hội biểu quyết thông qua Luật Xuất cảnh, nhập cảnh của công dân Việt Nam với 442 đại biểu tán thành (chiếm tỷ lệ 91,51%).
Theo Luật Xuất cảnh, nhập cảnh mới được thông qua, cơ quan chức năng có thể yêu cầu tạm hoãn xuất cảnh đối với người bị thanh tra, kiểm tra khi xác minh có đủ căn cứ xác định người đó vi phạm đặc biệt nghiêm trọng và xét thấy cần ngăn chặn ngay việc người đó trốn; người đang bị cưỡng chế, người đại diện cho tổ chức đang bị cưỡng chế thi hành quyết định xử phạt vi phạm hành chính và xét thấy cần ngăn chặn ngay việc người đó trốn.
Ngoài ra, trường hợp là bị can, bị cáo; người bị tố giác, người bị kiến nghị khởi tố mà qua kiểm tra, xác minh có căn cứ xác định người đó bị nghi thực hiện tội phạm và xét thấy cần ngăn chặn ngay việc người đó trốn hoặc tiêu hủy chứng cứ theo quy định của Bộ luật Tố tụng hình sự sẽ bị tạm hoãn xuất cảnh.
Luật Xuất cảnh, nhập cảnh của công dân Việt Nam gồm 8 chương 54 điều và có hiệu lực thi hành từ 1- 7- 2020.
Quan tâm tới kinh phí phòng, chống thiên tai
Thảo luận về dự án Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Phòng, chống thiên tai và Luật Đê điều, các đại biểu cơ bản nhất trí với nội dung tờ trình của Chính phủ về sự cần thiết ban hành Luật sửa đổi lần này, đặc biệt trong bối cảnh tình hình biến đổi khí hậu thiên tai ngày càng diễn biến phức tạp khó lường, đặc biệt với nhiều loại hình hơn, tần suất nhiều hơn và tính bất thường ngày càng nhiều hơn.
Đại biểu Bùi Thanh Tùng (Hải Phòng) phát biểu thảo luận
Về nguồn tài chính và ngân sách nhà nước cho phòng, chống thiên tai, đại biểu Bùi Thanh Tùng (Hải Phòng) cho rằng, theo quy định của Luật Phòng, chống thiên tai hiện hành thì nguồn tài chính bao gồm ngân sách nhà nước, đóng góp của các tổ chức, cá nhân vào Quỹ phòng, chống thiên tai. Từ thực tế ở địa phương, đại biểu cho biết ngân sách nhà nước bố trí cho công tác phòng, chống thiên tai mặc dù được các cấp chính quyền quan tâm nhưng cơ bản còn thấp, chỉ đáp ứng được một phần, khoảng hơn 20% so với yêu cầu, nhất là trong hoạt động phòng ngừa thiên tai. Việc sử dụng kinh phí thiếu tập trung do được bố trí từ nhiều nguồn, do nhiều cơ quan quản lý và quy trình cấp phát chậm so với yêu cầu, nhất là khi sử dụng ngân sách dự phòng Trung ương. Quỹ dự trữ quốc gia với các thủ tục, quy trình từ dưới lên kéo dài từ 8 đến 10 tháng. Rõ nhất là trong tình huống phải khắc phục hậu quả khi thiên tai lớn xảy ra, khi nguồn ngân sách dự phòng ở địa phương ít lại phải chi cho nhiều vấn đề phát sinh của quản lý nhà nước chưa được dự toán. Từ thực trạng trên, đại biểu Bùi Thanh Tùng tán thành với nội dung quy định trong dự thảo luật, đồng thời đề nghị cần bổ sung quy định về việc ưu tiên bố trí ngân sách cho phòng, chống thiên tai trong cân đối kế hoạch vốn trung hạn, có cơ chế đặc thù đối với quản lý, sử dụng nguồn ngân sách nhà nước cho phòng, chống thiên tai, đặc biệt các hoạt động ứng phó khẩn cấp, khắc phục sự cố thiên tai; bổ sung mục chi riêng cho mục lục ngân sách nhà nước cho phòng, chống thiên tai để tập trung nguồn lực cho công tác quản lý nhà nước lĩnh vực này. Đồng thời, có căn cứ để huy động thêm các nguồn lực khác ngoài ngân sách nhà nước để bù đắp cho nguồn lực còn thiếu trong công tác phòng, chống thiên tai tại địa phương.
Liên quan đến việc thành lập Quỹ Phòng, chống thiên tai, đại biểu Nguyễn Lâm Thành (Lạng Sơn) đề nghị cần cân nhắc, bởi việc kêu gọi tiếp nhận các nguồn hỗ trợ quốc tế thông qua Hội Chữ thập đỏ là tổ chức được Chính phủ giao là đầu mối quản lý tiếp nhận viện trợ nhân đạo. “Việc hình thành quỹ tại Bộ Nông nghiệp-Phát triển nông thôn cần xem xét có chồng chéo hay không và trong trường hợp các nước, các tổ chức quốc tế viện trợ thông qua các dự án phòng, chống thiên tai thì lại được quản lý theo ngân sách hiện hành theo quy định của Luật Ngân sách”- đại biểu Nguyễn Lâm Thành nêu.
Tuy nhiên, đại biểu Phạm Văn Hòa (Đồng Tháp) lại tán thành với việc thành lập Quỹ Phòng, chống thiên tai ở Trung ương trực thuộc Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn, nhưng cũng lưu ý, qua giám sát về các quỹ tài chính nhà nước ngoài ngân sách đã phát hiện nhiều tổ chức sử dụng quỹ phức tạp, thu chi khó kiểm soát nên cần có quy định chặt chẽ để không phát sinh thất thoát, lãng phí, tiêu cực./.
