Bầu Chủ tịch Hội đồng Bầu cử quốc gia
Thủ tướng Chính phủ Nguyễn Xuân Phúc chủ trì thảo luận tổ sáng 11-6.
Ngày 11-6, Quốc hội xem xét, thảo luận, quyết định bầu Chủ tịch Hội đồng Bầu cử quốc gia và một số nội dung liên quan công tác nhân sự; Nghị quyết giảm thuế thu nhập doanh nghiệp phải nộp năm 2020 đối với doanh nghiệp, hợp tác xã, đơn vị sự nghiệp và tổ chức khác; Luật Bảo vệ môi trường (sửa đổi); điều chỉnh chủ trương đầu tư Dự án xây dựng một số đoạn đường bộ cao tốc trên tuyến Bắc- Nam phía Đông giai đoạn 2017-2020…
Trong phiên làm việc sáng, dưới sự điều hành của Phó Chủ tịch Thường trực Quốc hội Tòng Thị Phóng, với 95,65% số đại biểu tán thành, Quốc hội thông qua Nghị quyết về việc phê chuẩn kết quả bầu đồng chí Nguyễn Thị Kim Ngân, Ủy viên Bộ Chính trị, Chủ tịch Quốc hội giữ chức vụ Chủ tịch Hội đồng Bầu cử quốc gia.
Tiếp đó, 92,75% số đại biểu Quốc hội tán thành phê chuẩn Nghị quyết về việc miễn nhiệm Phó thủ tướng Chính phủ đối với đồng chí Vương Đình Huệ. Trước đó, đồng chí Vương Đình Huệ được Bộ Chính trị phân công thực hiện nhiệm vụ Bí thư Thành ủy Hà Nội.
Với 91,72% số đại biểu tán thành, Quốc hội phê chuẩn Nghị quyết về việc miễn nhiệm Ủy viên Ủy ban Thường vụ Quốc hội đối với đồng chí Nguyễn Thanh Hải do được Bộ Chính trị điều động, phân công làm Bí thư Tỉnh uỷ Thái Nguyên.
Làm rõ trường hợp doanh nghiệp được giảm thuế thu nhập doanh nghiệp
Cũng trong buổi sáng, Quốc hội nghe Bộ trưởng Bộ Tài chính Đinh Tiến Dũng trình bày Tờ trình dự thảo Nghị quyết về giảm thuế thu nhập doanh nghiệp phải nộp năm 2020 đối với doanh nghiệp, hợp tác xã, đơn vị sự nghiệp và tổ chức khác; Chủ nhiệm Ủy ban Tài chính, Ngân sách của Quốc hội Nguyễn Đức Hải trình bày Báo cáo thẩm tra dự thảo nghị quyết.
Theo dự thảo nghị quyết, giảm 30% số thuế thu nhập doanh nghiệp phải nộp của năm 2020 đối với trường hợp doanh nghiệp có tổng doanh thu năm 2020 không quá 50 tỷ đồng và có số lao động tham gia bảo hiểm xã hội bình quân năm 2020 không quá 100 người. Nếu đề xuất này được áp dụng sẽ làm giảm thu ngân sách nhà nước khoảng 15.840 tỷ đồng và nếu tiếp tục mở rộng giảm thuế đối với doanh nghiệp quy mô vừa có thể làm giảm thu ngân sách nhà nước khoảng 22.440 tỷ đồng.
Thảo luận tại tổ về nội dụng này, một số đại biểu cho rằng, dự thảo Nghị quyết quy định theo hướng chung cho tất cả trường hợp mà chưa phân loại rõ các tiêu chí về doanh thu, lao động và thiệt hại thực tế, dẫn đến tình trạng cào bằng. Đại biểu Trần Hoàng Ngân (Đoàn thành phố Hồ Chí Minh) cho rằng, chỉ giảm thuế đối với doanh nghiệp có doanh thu dưới 50 tỷ đồng, có dưới 100 lao động là chưa hợp lý. Theo đại biểu, doanh nghiệp có doanh thu dưới 50 tỷ đồng mà số lao động trên 100 người, ví dụ như có 200 lao động, sẽ khó khăn hơn rất nhiều.
Đại biểu Hoàng Văn Hùng (Đoàn Thái Nguyên) đề nghị cân nhắc, tính toán để đưa ra các cơ chế, chính sách bảo đảm bình đẳng giữa các doanh nghiệp. Doanh nghiệp có 100 lao động được giảm thuế 30%, trong khi các doanh nghiệp lớn sử dụng tới 200- 300 nghìn lao động không được miễn giảm gì liệu có công bằng? Các doanh nghiệp lớn sẽ băn khoăn không được quan tâm, mặc dù sử dụng nhiều lao động, đóng góp lớn cho ngân sách.
Phát biểu thảo luận tổ, Thủ tướng Chính phủ Nguyễn Xuân Phúc (Đoàn Hải Phòng) cho rằng, phải có chế tài mạnh với các vi phạm để thay đổi nhận thức, hình thành thói quen mới nhằm bảo vệ môi trường. Theo Thủ tướng Chính phủ, môi trường là vấn đề lớn, mang tầm quốc tế. Việc chúng ta đặt ra vấn đề sửa đổi, xây dựng, hoàn thiện pháp luật về môi trường là đúng đắn, cần thiết.
Thủ tướng Nguyễn Xuân Phúc thẳng thắn thừa nhận, để xảy ra tình trạng ô nhiễm môi trường vừa qua có khuyết điểm của Chính phủ, các cấp, các ngành chưa làm quyết liệt. “Nghị quyết các chi bộ có nội dung về bảo vệ môi trường ở thôn, xóm, ở khu dân cư của mình không, hay chỉ nói những chuyện cao xa?” Thủ tướng Chính phủ nhấn mạnh, chỉ trong mỗi gia đình, phân loại rác thải mà chưa làm được thì rất khó xây dựng nhà máy rác thải tốt được. Sự thiếu trách nhiệm của một bộ phận dân cư cần được khắc phục.
Để thực hiện luật này một cách nghiêm túc, Thủ tướng Chính phủ cho rằng bên cạnh tuyên truyền, thuyết phục nhằm nâng cao ý thức bảo vệ môi trường, cần xử lý, xử phạt nghiêm để răn đe, giáo dục, làm gương. Chế tài mạnh phải có bộ máy mạnh, có công cụ, phương tiện để quản lý. Ví dụ nói về phương tiện giao thông cũ nát, xả thải gây tác hại cho môi trường thì cơ quan quản lý phải mạnh tay, có công cụ, phương tiện để xử lý kịp thời.
Xử lý nghiêm hành vi gây ô nhiễm môi trường
Trong phiên thảo luận tổ, các đại biểu Quốc hội cho ý kiến về dự án Luật Bảo vệ môi trường (sửa đổi). Bày tỏ đồng tình việc sửa đổi, hoàn thiện dự án luật, đại biểu Nguyễn Thị Lan (Đoàn Hà Nội) cho biết, việc Quốc hội, Chính phủ nghiên cứu xây dựng và hoàn thiện luật là một trong những nền tảng quan trọng để phát triển kinh tế- xã hội theo hướng bền vững. Để dự án luật đi vào cuộc sống và có tính khả thi cao, đại biểu đề xuất áp dụng đầy đủ nguyên tắc gây ô nhiễm và hưởng lợi từ môi trường đều phải trả phí thỏa đáng, đồng thời cần có chính sách hiệu quả cao để huy động toàn xã hội cùng tham gia bảo vệ môi trường.
Đại biểu Đặng Quốc Khánh (Đoàn Hà Giang) dẫn bài học Formosa ở Hà Tĩnh và cho rằng, có nhiều điều cần giải quyết khi xây dựng Luật Bảo vệ môi trường (sửa đổi). Đặc biệt, Nhà nước cần đầu tư, nhất là kinh phí cho công tác bảo vệ môi trường. “Luật đề xuất chi ngân sách 2% cho môi trường là không đủ, theo tôi phải cao hơn nữa, vì còn chi cho cả đầu tư bảo vệ môi trường, chứ không đơn thuần là xử lý ô nhiễm môi trường”, đại biểu Đặng Quốc Khánh nêu ý kiến.
Cam kết bảo đảm tiến độ
Trong phiên làm việc chiều tại hội trường, Quốc hội thảo luận về việc điều chỉnh chủ trương đầu tư Dự án xây dựng một số đoạn đường bộ cao tốc trên tuyến Bắc -Namphía Đông giai đoạn 2017 – 2020.
Các đại biểu Quốc hội cơ bản thống nhất ý kiến với Tờ trình của Chính phủ về sự cần thiết chuyển đổi 3 dự án thành phần của dự án đường bộ cao tốc trên tuyến Bắc- Nam phía Đông giai đoạn 2017- 2020 (Mai Sơn - Quốc lộ 45; Vĩnh Hảo- Phan Thiết và Phan Thiết- Dầu Giây) từ đầu tư theo phương thức đối tác công- tư (PPP) sang đầu tư sử dụng 100% vốn đầu tư công; tiếp tục thực hiện đầu tư theo phương thức PPP đối với 5 dự án thành phần còn lại.
Phát biểu tại hội trường, đại biểu Trần Văn Tiến (Đoàn Vĩnh Phúc) cho rằng, việc chuyển đổi sẽ góp phần đẩy nhanh tiến độ giải ngân vốn đầu tư công giai đoạn 2016- 2020 đã bố trí cho dự án. Theo số liệu báo cáo, tới nay, giải ngân được 8.386/55.000 tỷ đồng, đạt 15,25% và theo kế hoạch vốn bố trí đến năm 2020 mới đạt khoảng 30% tổng vốn đầu tư công. Đại biểu Trần Văn Tiến đề nghị, Chính phủ chỉ đạo thực hiện nghiêm theo Luật Đầu tư công nhằm bảo đảm tính công khai, minh bạch và không để chậm tiến độ so với đầu tư bằng hình thức PPP.
Một số đại biểu đặt vấn đề, với 5 dự án thành phần còn lại của Dự án cao tốcBắc-Nam, nếu không triển khai được theo hình thức PPP thì có chuyển đổi sang hình thức dùng vốn đầu tư công hay không? Đại biểu Tạ Văn Hạ (Đoàn Bạc Liêu) cho rằng, hiện nay hệ thống chính sách, pháp luật chưa thực sự ổn định và như vậy sẽ không có nhà đầu tư tư nhân nào dám đầu tư. Đại biểu đề nghị Chính phủ rà soát và có giải pháp tháo gỡ vướng mắc cho các dự án PPP để thu hút nhiều nguồn lực xã hội, nguồn lực quốc tế cho đầu tư phát triển.
Một số ý kiến đại biểu đề nghị Chính phủ, Bộ Giao thông- Vận tải cam kết về việc bảo đảm tiến độ thực hiện Dự án và phải làm rõ trong Nghị quyết của Quốc hội, đặc biệt đối với các đoạn đường bộ cao tốc chuyển sang hình thức đầu tư thuộc nhóm dự án quan trọng quốc gia.
Trong phiên làm việc chiều, Quốc hội nghe Chủ tịch Quốc hội, Chủ tịch Hội đồng Bầu cử quốc gia Nguyễn Thị Kim Ngân trình bày Tờ trình đề nghị Quốc hội phê chuẩn danh sách Phó chủ tịch và Ủy viên Hội đồng Bầu cử quốc gia; Ủy ban Thường vụ Quốc hội trình dự kiến nhân sự để Quốc hội bầu Ủy viên Ủy ban Thường vụ Quốc hội và tiến hành thảo luận về nội dung này./.
Đại biểu Nghiêm Vũ Khải (Đoàn Hải Phòng) đề nghị Bộ Tài Nguyên và Môi trường cụ thể hóa các điều, khoản trong dự thảo luật để khi được Quốc hội thông qua, luật sớm được áp dụng trong cuộc sống.
Việc dự thảo luật quy định nâng mức chi ngân sách nhà nước hằng năm cho công tác bảo vệ môi trường từ 1% lên 2% là hết sức cần thiết, thỏa đáng. Vì hiện nay, ngân sách các địa phương chi công tác bảo vệ môi trường rất thấp. Tuy nhiên, đại biểu đề nghị ban hành cơ chế giám sát chặt chẽ việc chi này bảo đảm đúng mục đích.
