Ngày thứ ba, kỳ họp thứ 2 Quốc hội khóa 15: Cơ chế, chính sách đặc thù tạo động lực để 4 địa phương phát triển mạnh mẽ

Đồng chí Đỗ Mạnh Hiến, Phó bí thư Thường trực Thành ủy phát biểu thảo luận trong ngày làm việc thứ ba, kỳ họp thứ hai Quốc hội khóa 15.

Cần cơ chế, chính sách mạnh mẽ hơn

Buổi sáng, Quốc hội nghe Bộ trưởng Bộ Tài chính Hồ Đức Phớc trình bày tờ trình, nghe Chủ nhiệm Ủy ban Kinh tế của Quốc hội Vũ Hồng Thanh trình bày Báo cáo thẩm tra về dự án Luật Kinh doanh bảo hiểm (sửa đổi); nghe Bộ trưởng Bộ Kế hoạch và đầu tư Nguyễn Chí Dũng trình bày tờ trình, nghe Chủ nhiệm Uỷ ban Tài chính ngân sách của Quốc hội Nguyễn Phú Cường trình bày báo cáo thẩm tra Nghị quyết về thí điểm một số cơ chế, chính sách đặc thù phát triển các tỉnh, thành phố: Hải Phòng, Nghệ An, Thanh Hoá và Thừa Thiên- Huế.

Phát biểu ý kiến về dự thảo nghị quyết này, Chủ tịch Quốc hội Vương Đình Huệ nhấn mạnh: Chủ trương nhất quán của Đảng và Nhà nước, với những địa phương tiềm năng, có khả năng phát triển trở thành đầu tàu, động lực, cần có cơ chế, chính sách mạnh mẽ hơn để tạo điều kiện thúc đẩy phát triển kinh tế - xã hội, đồng thời tạo tác động lan tỏa với các địa phương khác và cả nước. Với các địa phương khó khăn hơn, cơ chế, chính sách đặc thù góp phần hỗ trợ địa phương vươn lên, rút ngắn khoảng cách phát triển với các địa phương khác. Chủ tịch Quốc hội Vương Đình Huệ nêu rõ, việc Quốc hội xem xét ban hành Nghị quyết về thí điểm một số cơ chế, chính sách đặc thù phát triển các tỉnh, thành phố: Hải Phòng, Nghệ An, Thanh Hoá và Thừa Thiên- Huế không chỉ vì các địa phương, mà còn vì mục tiêu chung  của quốc gia. Cơ chế, chính sách đặc thù trong dự thảo các nghị quyết được chuẩn bị kỹ lưỡng, minh bạch và chặt chẽ.

Các đại biểu Quốc hội dự họp tại điểm cầu thành phố Hải Phòng.

Với thành phố Hải Phòng, Chủ tịch Quốc hội Vương Đình Huệ nêu rõ, đây là địa phương nằm trong tam giác tăng trưởng phía Bắc, phát triển bứt phá mạnh mẽ trong thời gian gần đây cả về tăng trưởng kinh tế, thu ngân sách, kết cấu hạ tầng, xây dựng nông thôn mới… Hải Phòng hiện triển khai xây dựng nông thôn mới kiểu mẫu, với mức đầu tư từ 135-180 tỷ đồng/xã; với những huyện có khả năng lên quận thì mức đầu tư cao hơn nữa. 9 tháng năm 2021, trong điều kiện khó khăn của dịch bệnh COVID-19, nhưng Hải Phòng vẫn đạt mức tăng trưởng 12,28%. Cả nước đang phấn đấu đến năm 2030 đạt mức thu nhập bình quân đầu người từ 5.000 - 7.000 USD, song Hải Phòng đặt mục tiêu vượt 16.000 USD. Nhu cầu phát triển của Hải Phòng rất lớn. Tầm nhìn của Hải Phòng đến năm 2045 không chỉ là cực tăng trưởng nữa, mà trở thành động lực tăng trưởng của khu vực và cả nước; phấn đấu là một trong những địa phương hoàn thành sớm nhất mục tiêu công nghiệp hóa, hiện đại hóa và trở thành thành phố tầm cỡ trong khu vực. Năm 2019, Bộ Chính trị ban hành Nghị quyết 45 về phát triển thành phố Hải Phòng với sự chuẩn bị hết sức công phu. Chủ tịch Quốc hội Vương Đình Huệ nhất trí, từ điều kiện và yêu cầu phát triển thực tiễn của Hải Phòng, cũng như các tỉnh Thanh Hóa, Nghệ An, Thừa Thiên - Huế, cần có cơ chế, chính sách để tạo động lực mới cho các địa phương tiếp tục phát triển.

Chủ tịch Quốc hội nêu rõ, các cơ chế, chính sách được Chính phủ trình Quốc hội lần này đều được các địa phương, các cơ quan của Chính phủ chuẩn bị kỹ; các cơ quan của Quốc hội thẩm tra, rà soát; Ủy ban Thường vụ Quốc hội cho ý kiến để tiếp tục hoàn thiện trình Quốc hội. Nếu được Quốc hội đồng ý thông qua theo thể thức rút gọn tại kỳ họp này, sẽ tạo động lực mới đối với sự phát triển của các địa phương, đồng thời góp phần hỗ trợ công tác phòng, chống dịch và phục hồi phát triển kinh tế- xã hội trong thời gian tới, bởi dự thảo các Nghị quyết không chỉ đề cập vấn đề nguồn lực, mà có các cơ chế, chính sách, thể chế rất quan trọng. 

Đồng chí Lã Thanh Tân, Phó trưởng đoàn chuyên trách Đoàn đại biểu Quốc hội thành phố trao đổi thảo luận trong ngày làm việc thứ ba, kỳ họp thứ 2 Quốc hội khóa 15 tại điểm cầu Hải Phòng.

Tại điểm cầu tổ đại biểu Quốc hội thành phố Hải Phòng, các ý kiến đều nhất trí cao với các dự thảo nghị quyết của Quốc hội về thí điểm một số cơ chế, chính sách đặc thù phát triển thành phố Hải Phòng và các tỉnh Thanh Hóa, Nghệ An, Thừa Thiên - Huế; nhằm phù hợp đường lối, phương hướng, nhiệm vụ phát triển của các địa phương đã được nêu tại các nghị quyết của Bộ Chính trị; bảo đảm tính hợp hiến, hợp pháp và  tính khả thi; phát huy được thế mạnh của từng địa phương, có tính chất lan tỏa vùng miền, không chỉ vì các địa phương mà vì cả vùng, cả nước. Đại biểu Đỗ Mạnh Hiến, Phó bí thư Thường trực Thành ủy Hải Phòng nhấn mạnh: dự thảo nghị quyết đề cập tới 6 nội dung rất quan trọng đối với sự phát triển của Hải Phòng, tạo thế chủ động và phát huy được tiềm năng, thế mạnh của thành phố; huy động mọi nguồn lực phục vụ yêu cầu phát triển đột phá trong những năm tới. Theo đại biểu Đỗ Mạnh Hiến, các quy định về cơ chế, chính đặc thù về ngân sách trung ương bổ sung có mục tiêu từ tăng thu; thí điểm thực hiện chính sách phí, lệ phí; quản lý đất đai và quản lý sử dụng rừng; quản lý quy hoạch; thu nhập của cán bộ, công chức, viên chức… đều phù hợp thực tế; tháo gỡ được một số vướng mắc trong quá trình phát triển. Đề  nghị Quốc hội quan tâm hơn, bảo đảm cơ chế về tài chính- ngân sách có sự thông thoáng hơn để Hải Phòng có những nguồn lực cần thiết thực hiện thành công Nghị quyết 45 của Bộ Chính trị. Đại biểu Đỗ Mạnh Hiến nhấn mạnh thêm về sự cần thiết, vai trò của Khu thương mại tự do đối với sự phát triển của thành phố Hải Phòng và nhất trí với đề xuất của Ủy ban Kinh tế- Ngân sách của Quốc hội, đề nghị Chính phủ tiếp tục nghiên cứu tổng thể, kỹ lưỡng, xây dựng Đề án thành lập Khu thương mại tự do, bảo đảm tính định hướng, tính cụ thể, đủ nội hàm chính sách. Trên cơ sở hoàn thiện Đề án, Chính phủ báo cáo, xin ý kiến Bộ Chính trị; căn cứ ý kiến của Bộ Chính trị, Chính phủ trình Quốc hội xem xét, quyết định theo đúng thẩm quyền. Tuy nhiên, đại biểu đề nghị Quốc hội chỉ đạo, giám sát, đẩy nhanh quá trình thực hiện nội dung này và mong muốn Quốc hội sớm thông qua tại kỳ họp thứ 3.

Đại biểu Lã Thanh Tân, Phó trưởng Đoàn đại biểu Quốc hội Hải Phòng thống nhất cao với các nội dung về cơ chế, chính sách đặc thù dành cho Hải Phòng và đề nghị Quốc hội chỉ đạo đẩy nhanh hơn nữa quá trình nghiên cứu, sớm báo cáo Bộ Chính trị cho ý kiến về đề xuất xây dựng Khu Thương mại tự do tại Hải Phòng, tạo điều kiện để thành phố phát triển đột phá trong những năm tới, góp phần quan trọng  thúc đẩy sự phát triển của cả vùng và đóng góp tích cực vào sự tăng trưởng kinh tế của cả nước.

Đồng chí Tống Văn Băng, Chủ tịch Liên đoàn Lao động thành phốtrao đổi thảo luận trong ngày làm việc thứ ba, kỳ họp thứ 2 Quốc hội khóa 15 tại điểm cầu Hải Phòng.

Giám sát việc thực hiện chính sách, pháp luật về bảo hiểm

Trong phiên họp chiều, Quốc hội nghe Bộ trưởng Bộ Lao động- Thương binh và Xã hội Đào Ngọc Dung trình bày Báo cáo tình hình thực hiện chính sách, chế độ bảo hiểm xã hội, quản lý và sử dụng Quỹ bảo hiểm xã hội (BHXH) năm 2020; Chủ nhiệm Ủy ban Xã hội của Quốc hội Nguyễn Thúy Anh trình bày Báo cáo thẩm tra về nội dung này; Bộ trưởng Bộ Y tế Nguyễn Thanh Long trình bày Báo cáo về việc quản lý và sử dụng Quỹ bảo hiểm y tế năm 2020 và thực hiện Nghị quyết số 68/2013/QH13 về đẩy mạnh thực hiện chính sách, pháp luật về bảo hiểm y tế, tiến tới bảo hiểm y tế toàn dân trong 2 năm 2019-2020; Chủ nhiệm Ủy ban Xã hội của Quốc hội Nguyễn Thúy Anh trình bày Báo cáo thẩm tra về nội dung này.

Tại điểm cầu Hải Phòng, thảo luận tổ, các đại biểu Quốc hội cơ bản nhất trí với nội dung các báo cáo, đồng thời nêu một số chỉ tiêu BHXH chưa đạt yêu cầu với chỉ số phát triển kinh tế; tình trạng nợ đóng BHXH có xu hướng tăng; số khoanh nợ BHXH theo nghị quyết của Chính phủ chưa được giải quyết. Đại biểu Tống Văn Băng, Chủ tịch Liên đoàn Lao động thành phố cho rằng, Bộ luật Hình sự có điều luật quy định tội danh về gian lận, trốn đóng BHXH, BHYT, song trên thực tế cơ quan tố tụng chưa khởi tố vụ án liên quan đến vụ việc doanh nghiệp nợ BHXH, do đó, cơ quan soạn thảo cần có những đánh giá cụ thể…. Các đại biểu cũng đề nghị tăng cường kiểm tra, thanh tra việc thực hiện các chế độ, chính sách BHXH, BHYT; tiếp tục thể chế hóa, hoàn thiện quy định, bảo đảm an sinh xã hội; đầu tư tăng năng lực đối với y tế cơ sở, y tế dự phòng…

Hôm nay 23-10, Quốc hội tiếp tục chương trình làm việc, nghe và thảo luận về Dự án Luật Điện ảnh (sửa đổi); Dự án Luật Thi đua, khen thưởng (sửa đổi); các báo cáo về công tác phòng, chống tội phạm, thi hành án và một số nội dung quan trọng khác./.