Nghị định số 47 của Chính phủ có hiệu lực từ 1-9-2022: Quản lý, điều hành và vận tải linh hoạt, chặt chẽ

Kể từ 1-7-2023, các xe kinh doanh vận tải (gồm cả xe taxi) phải lắp camera giám sát hành trình. Ảnh: THANH HẢI

Quản lý chặt chẽ gửi hàng và xe taxi

Sau gần 2 năm có hiệu lực thi hành, Nghị định số 10/2020/NĐ-CP của Chính phủ về kinh doanh vận tải bằng xe ô tô mang lại hiệu quả rõ rệt đối với DN kinh doanh vận tải. Tuy nhiên, sau thời gian áp dụng, Nghị định 10 nảy sinh một số bất cập và một số DN lợi dụng kẽ hở để thực hiện kinh doanh vận tải nhằm trốn thuế như: phát sinh xe dù từ xe hợp đồng, xe khách biến thành… xe tải chở hàng hóa; việc kết nối dữ liệu chưa thông suốt. Thậm chí, xe trên 10 chỗ ngồi được cải hoán thành xe dưới 9 chỗ để vận chuyển hành khách. Nhằm khắc phục những bất cập này, Nghị định số 47/2022 sửa đổi bổ sung sẽ tạo thuận lợi hơn giúp cơ quan quản lý nhà nước và doanh nghiệp vận tải trong công tác điều hành, quản lý và kinh doanh vận tải.

Từ trước đến nay, việc thực hiện gửi hàng hóa thông qua xe khách khá dễ dàng và không bị quản lý. Chỉ cần đóng gói, điền tên và số điện thoại người nhận là xong. Việc này dẫn tới trường hợp xe khách vô tình chở hàng cấm hoặc các chất dễ cháy nổ, gây thương tích cho người trên xe, nhưng không truy được người gửi. Để kiểm soát chặt chẽ hơn, Nghị định số 47 quy định: khi nhận hàng hóa ký gửi, người gửi hàng hóa phải cung cấp đầy đủ, chính xác thông tin về hàng hóa, họ và tên, địa chỉ, số chứng minh nhân dân (hoặc căn cước công dân), số điện thoại liên hệ của người gửi và người nhận. Trưởng ban điều hành bến xe khách Vĩnh Niệm Nguyễn Ngọc Đễ cho rằng, quy định mới này giúp DN kiểm soát tốt hơn, tránh tình trạng mất kiểm soát hàng hóa.

Đối với hoạt động vận tải hành khách bằng xe taxi, Nghị định 47 quy định rõ hơn về chủng loại xe. Cụ thể, xe được phép hoạt động taxi là xe dưới 9 chỗ ngồi (kể cả người lái) và xe chỉ có niên hạn hoạt động 12 năm. Chính phủ nghiêm cấm các tổ chức, cá nhân cải hoán xe từ 10 chỗ ngồi (kể cả người lái) trở lên thành xe dưới 9 chỗ ngồi để kinh doanh vận tải hành khách; không sử dụng xe ô tô kiểu dáng tương tự xe từ 9 chỗ (kể cả người lái xe) trở lên để kinh doanh xe taxi. Trường hợp xe ô tô cải tạo từ xe có sức chứa từ 10 chỗ trở lên thành xe ô tô dưới 10 chỗ đã được cấp phù hiệu, biển hiệu trước ngày 1- 9-2022 tiếp tục được sử dụng để kinh doanh vận tải hành khách đến hết niên hạn sử dụng, song không được coi là xe taxi. Phó chủ tịch Hiệp hội vận tải Hải Phòng Khúc Hữu Thanh Hải cho rằng, việc Nghị định 47 quy định rõ ràng, chặt chẽ về xe taxi sẽ giúp các DN yên tâm đầu tư, đồng thời sẽ loại bỏ những chiếc xe cải tạo thành xe taxi

Tăng cường giám sát và xử lý vi phạm

Từ ngày 1-7-2023, tất cả phương tiện kinh doanh vận tải (bao gồm cả xe taxi, xe tải, xe hợp đồng) đều phải lắp camera giám sát hành trình thay vì chỉ 4 loại xe như trước. Đây là quy định mới, yêu cầu các DN kinh doanh vận tải phải đầu tư bổ sung, nếu không sẽ bị các lực lượng chức năng xử phạt. Thực tế cho thấy, 4 loại xe thuộc đối tượng lắp camera giám sát theo Nghị định 10/2020 là xe chở khách trên 9 chỗ ngồi, xe container, xe đầu kéo đã mang lại hiệu quả tích cực, được giám sát chặt chẽ từ DN đến cơ quan quản lý nhà nước. Nay Nghị định 47 yêu cầu các loại xe kinh doanh vận tải (xe mang biển số màu vàng) phải lắp camera giám sát hành trình sẽ hỗ trợ công tác quản lý phương tiện và bảo đảm an toàn giao thông hiệu quả hơn. Để tăng cường công tác quản lý, Chính phủ yêu cầu các cơ quan, đơn vị liên quan chỉ cấp biển hiệu, phù hiệu đối với xe đã có camera giám sát hành trình và phải bảo đảm kết nối, chia sẻ dữ liệu về quản lý hoạt động kinh doanh vận tải với Bộ Công an (Cục Cảnh sát giao thông), Bộ Tài chính (Tổng cục Thuế, Tổng cục Hải quan) để phối hợp quản lý.

Liên quan đến quy định vi phạm về kinh doanh vận tải, Nghị định 47 sửa đổi thống nhất là “thu hồi giấy phép kinh doanh vận tải”. Khi DN bị thu hồi giấy phép kinh doanh, muốn tổ chức lại kinh danh vận tải phải xin cấp lại giấy phép và cung cấp đủ tài liệu chứng minh việc khắc phục đối với vi phạm bị thu hồi giấy phép trước đó. Ngoài giấy phép kinh doanh vận tải, DN phải làm thủ tục để được cấp lại phù hiệu cho xe theo quy định. Hồ sơ, trình tự, thủ tục, thẩm quyền cấp lại phù hiệu thực hiện theo quy định tại khoản 4, khoản 5 điều 22, Nghị định 10/2020/NĐ-CP. Khi cơ quan cấp giấy phép kinh doanh ban hành quyết định thu hồi giấy phép kinh doanh, đơn vị kinh doanh vận tải trong thời hạn 7 ngày kể từ khi quyết định có hiệu lực phải nộp lại giấy phép kinh doanh và phù hiệu, biển hiệu, phải dừng toàn bộ các hoạt động kinh doanh vận tải theo quyết định thu hồi giấy phép kinh doanh ngay sau khi quyết định có hiệu lực. Theo Sở Giao thông - Vận tải, hiện nay, Sở tiếp tục phối hợp với Tổng cục Đường bộ Việt Nam kiểm tra các phương tiện thông qua hệ thống camera và giám sát hành trình. Phương tiện nào vi phạm sẽ bị xử lý nghiêm theo quy định.

Chỉ còn ít ngày nữa Nghị định 47/2022/NĐ-CP sẽ chính thức có hiệu lực và căn cứ theo các lộ trình sửa đổi bổ sung, các DN kinh doanh vận tải, hộ cá thể cần chuẩn bị các điều kiện, đáp ứng với yêu cầu của Chính phủ, đồng thời dành nguồn lực để đầu tư, lắp đặt thiết bị, bảo đảm hợp chuẩn theo quy định của Bộ Giao thông - Vận tải. Sở Giao thông - Vận tải cần tổ chức tập huấn cho các DN kinh doanh vận tải, hộ kinh doanh cá thể nắm chắc những thay đổi của Nghị định 47/2022 so với Nghị định 10/2020, để tham gia kinh doanh vận tải hiệu quả hơn, đúng quy định hơn./.