Nghị quyết Hội nghị lần thứ 6 Ban Chấp hành Đảng bộ khóa 16 về mục tiêu, nhiệm vụ, giải pháp năm 2022

Năm 2021, trong điều kiện dịch diễn biến phức tạp, sản lượng hàng qua cảng tiếp tục tăng 7,36%. Trong ảnh: Xếp dỡ container tại chi nhánh cảng Tân Vũ. Ảnh: Lê Dũng

Tại Hội nghị Ban Chấp hành Đảng bộ thành phố lần thứ 06, khóa 16 họp ngày 4-12-2021, sau khi xem xét và thảo luận về tình hình thực hiện nhiệm vụ năm 2021; mục tiêu, chỉ tiêu, nhiệm vụ, giải pháp năm 2022, Ban Chấp hành Đảng bộ thành phố quyết nghị:

I. KẾT QUẢ THỰC HIỆN NHIỆM VỤ NĂM 2021

1. Công tác xây dựng Đảng, hệ thống chính trị, vận động Nhân dân tiếp tục được chú trọng và tăng cường; phương thức lãnh đạo, chỉ đạo của Thành ủy và các cấp ủy có nhiều đổi mới, bảo đảm sự lãnh đạo toàn diện, tuyệt đối của Đảng trên tất cả các lĩnh vực. Chỉ đạo tổ chức thành công cuộc bầu cử Đại biểu Quốc hội khóa 15 và Đại biểu HĐND các cấp nhiệm kỳ 2021 - 2026; ngay sau bầu cử, bộ máy nhân sự của chính quyền các cấp nhiệm kỳ mới đã được kiện toàn để hoạt động ổn định và thể hiện được vai trò, bản lĩnh chính trị trong thực hiện các nhiệm vụ. Triển khai thực hiện hiệu quả Nghị quyết Trung ương 4 (khóa 11, khóa 12), các quy định về nêu gương của Trung ương. Chỉ thị số 05-CT/TW của Bộ Chính trị tiếp tục được lãnh đạo, chỉ đạo triển khai đồng bộ, khoa học, đổi mới, sáng tạo, đạt nhiều kết quả nổi bật, thiết thực. Công tác tổ chức cán bộ tiếp tục được quan tâm rà soát, bổ sung, kiện toàn kịp thời, bảo đảm chất lượng, đúng quy định. Công tác kiểm tra, giám sát, kỷ luật Đảng tiếp tục được tăng cường; bảo đảm kịp thời cảnh tỉnh, răn đe, xử lý theo đúng quy trình, quy định. Công tác nội chính có nhiều đổi mới, phù hợp với thực tế và chức năng, nhiệm vụ của các cơ quan, đem lại hiệu quả trong phòng, chống tham nhũng, xử lý vi phạm và xử lý đơn thư. Công tác dân vận tiếp tục đi vào chiều sâu, lượng hóa, rõ nét. Mặt trận Tổ quốc Việt Nam và các tổ chức chính trị - xã hội hoạt động hiệu quả trong củng cố, huy động sức mạnh tổng lực của khối đại đoàn kết toàn dân; phát huy quyền làm chủ của Nhân dân trong thực hiện các chủ trương, chính sách phát triển kinh tế - xã hội, thực hiện tốt các phong trào thi đua yêu nước, các cuộc vận động, tích cực tham gia xây dựng Đảng, xây dựng chính quyền.

2. Trong tình hình diễn biến phức tạp của dịch bệnh COVID-19, thành phố đã chỉ đạo quyết liệt, thực hiện hiệu quả “nhiệm vụ kép”. Kinh tế thành phố tiếp tục có sự tăng trưởng, cao hơn mức bình quân chung cả nước và các tỉnh, thành phố khác; hoàn thành và hoàn thành vượt mức 13 chỉ tiêu quan trọng trong 19 chỉ tiêu kinh tế - xã hội. 6 chỉ tiêu không đạt nhưng cũng có tỷ lệ cao so với kế hoạch và so với các địa phương khác. Thành phố tiếp tục duy trì tốc độ tăng trưởng ở mức cao, tăng 12,38%. Chỉ số sản xuất công nghiệp (IIP) tăng 18,5%. Kim ngạch xuất khẩu tăng 25,11%. Sản lượng hàng qua cảng tăng 7,36%. Tổng vốn đầu tư toàn xã hội tăng 1,32%. Tổng thu ngân sách đạt 90.421,01 tỷ đồng; trong đó thu nội địa ước đạt 35.000 tỷ đồng, tăng 33,1% so với năm 2020. Nhiều công trình hạ tầng giao thông, hạ tầng kinh tế - xã hội có quy mô lớn được khởi công và khánh thành, diện mạo đô thị, diện mạo nông thôn có nhiều thay đổi tích cực. Các lĩnh vực văn hóa - xã hội, khoa học - công nghệ đều đạt được những kết quả quan trọng. Các chính sách về an sinh xã hội tiếp tục đi đầu cả nước. Đời sống vật chất và tinh thần của Nhân dân thành phố được cải thiện, tỷ lệ hộ nghèo theo chuẩn nghèo đa chiều giảm mạnh, còn 0,20%; tỷ lệ người dân tham gia bảo hiểm y tế tăng lên 91,3%.

Kết quả khá toàn diện đạt được trong năm 2021 đã đặt nền tảng quan trọng trong việc quyết tâm hoàn thành nhiệm vụ 5 năm nhiệm kỳ 2020 - 2025; củng cố vững chắc niềm tin của Nhân dân vào sự lãnh đạo của Đảng, của Thành ủy, các cấp ủy, chính quyền thành phố.

Bên cạnh những kết quả đạt được, còn một số mặt hạn chế: Việc tổ chức nghiên cứu, học tập, quán triệt, tuyên truyền và triển khai thực hiện Nghị quyết Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ 13 của Đảng, Nghị quyết Đại hội Đảng bộ thành phố lần thứ 16 cho một số đối tượng đặc thù chưa bảo đảm tiến độ. Việc thực hiện Nghị quyết Trung ương 4 khóa 12 về xây dựng, chỉnh đốn Đảng, thực hiện trách nhiệm nêu gương còn có những hạn chế nhất định. Một số vụ việc, vụ án tham nhũng chưa được giải quyết dứt điểm, còn kéo dài; vi phạm pháp luật và tham nhũng còn diễn ra ở một số lĩnh vực, xuất hiện tình trạng phát tán đơn thư, thông tin trên mạng xã hội có nội dung xuyên tạc, cản trở quá trình xây dựng, phát triển thành phố. Vẫn còn tình trạng thất thu, thất thoát ngân sách nhà nước. Việc triển khai, thực hiện một số chủ trương, nghị quyết, nhiệm vụ trọng tâm còn chậm, chưa đáp ứng yêu cầu. Vi phạm trong quản lý đất đai, trật tự xây dựng còn nhiều, có dấu hiệu phức tạp, chưa được xử lý kịp thời. Tình hình tội phạm, an ninh trật tự còn tiềm ẩn nguy cơ, gây lo ngại cho người dân và doanh nghiệp. Ý thức trách nhiệm của một bộ phận cán bộ công chức, viên chức trong thực thi công vụ còn chưa cao.  

II. CHỦ ĐỀ, CHỈ TIÊU, NHIỆM VỤ, GIẢI PHÁP NĂM 2022

1. Chủ đề năm 2022:

“Đẩy mạnh chỉnh trang, hiện đại hóa đô thị - Xây dựng nông thôn mới kiểu mẫu - Thực hiện chuyển đổi số”.

2. Chỉ tiêu chủ yếu:

3. Nhiệm vụ, giải pháp trọng tâm

Toàn Đảng bộ, toàn hệ thống chính trị thành phố tập trung lãnh đạo, chỉ đạo thực hiện toàn diện các nhiệm vụ, giải pháp về công tác xây dựng Đảng (cụ thể tại Báo cáo số 133-BC/TU, ngày 7-12-2021) và các mục tiêu, chỉ tiêu, nhiệm vụ, giải pháp phát triển kinh tế - xã hội năm 2022 (cụ thể tại Báo cáo số 134-BC/TU, ngày 7-12-2021), trong đó nhấn mạnh một số nhiệm vụ trọng tâm sau: 

3.1. Thành ủy và cấp ủy, chính quyền các cấp tiếp tục đổi mới mạnh mẽ phương thức lãnh đạo, chỉ đạo, điều hành, bảo đảm tính thiết thực, hiệu quả; trước hết là tiếp tục hoàn thiện hệ thống quy định, quy chế làm việc của cấp ủy các cấp, bảo đảm sự chỉ đạo thống nhất trong toàn hệ thống chính trị. Tiếp tục đổi mới việc ban hành nghị quyết của cấp ủy trên cơ sở định hướng, chủ trương phát triển chung của thành phố, tình hình thực tiễn phát triển của từng địa phương, theo hướng thiết thực, hiệu quả, thực sự đi vào đời sống xã hội; rõ trách nhiệm, rõ tiến độ, rõ nguồn lực thực hiện để bảo đảm tính khả thi.

3.2. Thành ủy, các cấp ủy tập trung cao lãnh đạo, chỉ đạo hiệu quả công tác xây dựng Đảng, hệ thống chính trị, vận động Nhân dân:

- Tập trung cao chỉ đạo triển khai cơ chế, chính sách đặc thù phát triển thành phố Hải Phòng theo Nghị quyết số 35/2021/QH15, ngày 13-11-2021 của Quốc hội khóa 15, gắn với việc tăng cường công tác lãnh đạo, chỉ đạo thực hiện Nghị quyết số 45-NQ/TW, ngày 24-1-2019 của Bộ Chính trị về xây dựng và phát triển thành phố Hải Phòng đến năm 2030, tầm nhìn đến năm 2045, Nghị quyết Đại hội 16 Đảng bộ thành phố.

- Rà soát, ban hành Nghị quyết của Ban Thường vụ Thành ủy hoặc ban hành một số cơ chế, chính sách đặc thù để phát triển một số địa phương có tiềm năng, là đầu tàu, mũi nhọn phát triển của thành phố, hoặc cần sự quan tâm chỉ đạo thúc đẩy phát triển mạnh mẽ; bảo đảm phù hợp với điều kiện cụ thể của từng địa phương.

- Tổ chức thực hiện hiệu quả Kết luận số 01-KL/TW, ngày 18-5-2021 của Bộ Chính trị về tiếp tục thực hiện Chỉ thị số 05-CT/TW “về đẩy mạnh học tập và làm theo tư tưởng, đạo đức, phong cách Hồ Chí Minh”, chuyên đề năm 2022 bảo đảm thiết thực, hiệu quả và sát hợp với thực tế.

- Tổng kết, ban hành mới, sửa đổi, bổ sung một số nghị quyết, quy định, quy chế, đề án của Thành ủy, Ban Thường vụ Thành ủy về công tác cán bộ. Rà soát, bổ sung quy hoạch Ban Chấp hành, Ban Thường vụ Thành ủy, các chức danh cán bộ chủ chốt thành phố và quy hoạch cán bộ lãnh đạo quản lý diện Ban Thường vụ Thành ủy quản lý nhiệm kỳ 2020 - 2025, 2021 - 2026 và xây dựng quy hoạch cán bộ nhiệm kỳ 2025 - 2030; 2026 - 2031. Hoàn thiện và thông qua Đề án "Cơ chế, chính sách thu hút cán bộ có triển vọng vào vị trí lãnh đạo, quản lý kể cả vượt cấp, nhất là cán bộ trẻ, cán bộ nữ; cán bộ có năng lực, được đào tạo bài bản, qua thực tiễn cơ sở để đào tạo nguồn cán bộ cho thành phố".

- Xây dựng và tổ chức thực hiện hiệu quả chương trình kiểm tra, giám sát năm 2022; đồng thời rà soát, sửa đổi, bổ sung các quy định, quy trình, quy chế phù hợp với các quy định mới về công tác kiểm tra, giám sát.

- Tiếp tục chỉ đạo thực hiện các chủ trương, nghị quyết của Trung ương về công tác nội chính, phòng, chống tham nhũng, tiêu cực và cải cách tư pháp; các kết luận và kiến nghị của Ban Chỉ đạo Trung ương về phòng, chống tham nhũng, tiêu cực. Khẩn trương xử lý các vụ việc, vụ án về nội chính, tham nhũng, nhất là những vụ việc, vụ án nghiêm trọng, phức tạp, dư luận xã hội quan tâm, những vụ việc, vụ án mà các đoàn công tác Ban Chỉ đạo Trung ương về phòng, chống tham nhũng, tiêu cực kiến nghị Ban Thường vụ Thành ủy theo dõi, chỉ đạo.

- Tăng cường lãnh đạo triển khai có hiệu quả công tác dân vận của hệ thống chính trị thành phố; tiếp tục cụ thể hóa, thực hiện đầy đủ, hiệu quả phương châm “dân biết, dân bàn, dân làm, dân kiểm tra, dân thụ hưởng” trên mọi lĩnh vực; phát huy dân chủ trực tiếp và dân chủ đại diện đi đôi với giữ nghiêm kỷ cương, kỷ luật.

- Mặt trận Tổ quốc Việt Nam và các tổ chức chính trị - xã hội các cấp tiếp tục đẩy mạnh các cuộc vận động, phong trào thi đua yêu nước, nhân rộng các điển hình tiên tiến; tăng cường công tác giám sát, phản biện xã hội, tham gia góp ý xây dựng Đảng, xây dựng chính quyền; tuyên truyền, vận động Nhân dân thực hiện nghiêm chủ trương của Đảng, chính sách, pháp luật của Nhà nước, nhất là trong thực hiện chủ đề năm; phòng, chống dịch bệnh COVID-19 và công tác giải phóng mặt bằng.

3.3. Tập trung lãnh đạo, chỉ đạo thực hiện bằng được “mục tiêu kép” vừa phòng, chống dịch COVID-19, vừa phục hồi, phát triển kinh tế. Trọng tâm là:

- Tiếp tục đẩy mạnh chỉnh trang, hiện đại hóa, xây dựng đô thị Hải Phòng; tập trung rà soát, cải tạo, xây dựng lại các chung cư cũ xuống cấp. Thực hiện chỉnh trang, nâng cấp đô thị trung tâm; cải tạo, chỉnh trang hè đường cho các tuyến đường trên địa bàn các quận với tiêu chí rõ ràng, phù hợp và xây dựng các công viên cây xanh, vườn hoa, kè các tuyến sông trong đô thị.  

- Cơ cấu lại ngành nông nghiệp gắn với xây dựng nông thôn mới kiểu mẫu. Thực hiện hiệu quả Đề án và Nghị quyết xây dựng xã nông thôn mới kiểu mẫu giai đoạn 2021 - 2025; hoàn thành xây dựng tiêu chí nông thôn mới kiểu mẫu tại 14 xã được lựa chọn để triển khai thí điểm xây dựng nông thôn mới kiểu mẫu năm 2021; triển khai tiếp 35 xã nông thôn mới kiểu mẫu trong năm 2022.

- Tổ chức thực hiện hiệu quả Nghị quyết số 03-NQ/TU, ngày 26-10-2021 của Ban Thường vụ Thành ủy về Chuyển đổi số thành phố Hải Phòng đến năm 2025, định hướng đến năm 2030. Triển khai dự án “Thực hiện một số nội dung để xây dựng chính quyền số thành phố Hải Phòng giai đoạn 2021 - 2025”; tập trung phát triển hạ tầng số; phát triển dữ liệu số; phát triển các nền tảng số; phát triển ứng dụng, dịch vụ số; bảo đảm an toàn, an ninh mạng toàn thành phố.

- Đổi mới phương thức và nâng cao hơn nữa chất lượng, hiệu quả hoạt động kinh tế đối ngoại, xúc tiến đầu tư, hợp tác quốc tế. Chú trọng xúc tiến đầu tư tại chỗ, xúc tiến đầu tư trực tuyến; thu hút các dự án lớn, công nghệ cao có vai trò dẫn dắt, đóng góp lớn cho thành phố, trong đó thu hút FDI theo 4 định hướng lớn là chất lượng, hiệu quả, phát triển bền vững, có sự cam kết chuyển giao công nghệ và sử dụng lao động có kỹ năng cao. Chuẩn bị tốt các điều kiện cần thiết, nắm bắt thời cơ thu hút nguồn lực bên ngoài, đón đầu làn sóng dịch chuyển vốn FDI sau đại dịch COVID-19. Tập trung tháo gỡ khó khăn, tạo điều kiện tối đa cho các dự án ngoài ngân sách đẩy nhanh tiến độ đưa vào hoạt động.

- Đẩy mạnh số hóa kết quả giải quyết thủ tục hành chính. Chú trọng và có kế hoạch thúc đẩy ứng dụng công nghệ thông tin trong xử lý công việc, quy trình, phối hợp công tác. Triển khai vận hành Trung tâm giám sát, điều hành đô thị thông minh; vận hành, nâng cấp, mở rộng Trung tâm dữ liệu thành phố. Có biện pháp để tiếp cận và hỗ trợ triển khai công nghệ 5G sớm để tạo nền tảng công nghệ triển khai các biện pháp cải cách hành chính, xây dựng chính quyền số.

- Đẩy mạnh huy động tối đa các nguồn lực để tập trung đầu tư mạnh mẽ vào 3 trụ cột kinh tế: công nghiệp công nghệ cao, cảng biển - logistics, du lịch - thương mại. Tiếp tục tập trung triển khai quyết liệt các biện pháp ngay từ những tháng đầu năm 2022 nhằm phát triển hạ tầng các khu, cụm công nghiệp, chuẩn bị các điều kiện tốt nhất để đón các dòng đầu tư mới. Tăng cường liên kết, thích ứng linh hoạt, phục hồi và phát triển du lịch. Đẩy mạnh triển khai các bến cảng mới tại khu vực Lạch Huyện, Đồ Sơn; các dự án phát triển du lịch tại Đồ Sơn, Cát Bà.

- Tiếp tục đầu tư nguồn lực, ban hành các cơ chế, chính sách phát triển các lĩnh vực giáo dục - đào tạo, y tế, văn hóa, thể thao, khoa học - công nghệ, thực hiện chính sách an sinh xã hội tương xứng với tốc độ tăng trưởng kinh tế thành phố.

- Nâng cao hiệu quả hợp tác và hội nhập quốc tế toàn diện, có trọng tâm, trọng điểm, chú trọng tính hiệu quả, giá trị hợp tác thực chất. Nắm chắc tình hình địa bàn, giữ vững ổn định chính trị, tạo sự chuyển biến tích cực về trật tự, an toàn xã hội, không để xảy ra bị động bất ngờ trong mọi tình huống. Triển khai đồng bộ các biện pháp phối hợp chặt chẽ giữa các lực lượng, đấu tranh có hiệu quả với các loại tội phạm, không để tội phạm lộng hành, gây lo ngại cho người dân.

III. TỔ CHỨC THỰC HIỆN

1. Cấp ủy, chính quyền, Mặt trận Tổ quốc Việt Nam và các tổ chức chính trị - xã hội các cấp có trách nhiệm tuyên truyền, phổ biến, quán triệt Nghị quyết của Thành ủy về mục tiêu, nhiệm vụ, giải pháp năm 2022 đến toàn thể cán bộ, đảng viên, đoàn viên, hội viên và các tầng lớp Nhân dân; xây dựng chương trình, kế hoạch thực hiện phù hợp với đặc điểm, tình hình của địa phương, đơn vị mình.

2. Đảng đoàn HĐND thành phố, Ban cán sự đảng UBND thành phố chịu trách nhiệm cụ thể hóa các mục tiêu, chỉ tiêu, nhiệm vụ, giải pháp năm 2022 nêu tại Nghị quyết của Thành ủy bằng các nghị quyết, chương trình, kế hoạch cụ thể, bảo đảm thiết thực, hiệu quả.

3. Các đồng chí Ủy viên Thành ủy, Ủy viên Ban Thường vụ Thành ủy và các ban của Thành ủy chịu trách nhiệm giúp Thành ủy theo dõi, kiểm tra, đôn đốc, đánh giá việc thực hiện Nghị quyết./.