Thanh Hiệp
 |
Công nhân Công ty CP Chế biến xuất nhập khẩu Thủy sản Việt Trường (Hội doanh nghiệp vừa và nhỏ thành phố) trong dây chuyền sản xuất. Ảnh: Phương Duy |
Bà Đào Thị Kim Ngân cho biết, các cơ chế chính sách còn chung chung, không quy định rõ nguồn lực lấy ở đâu, hỗ trợ thế nào. Hay như lãi suất, chính sách hỗ trợ mặt bằng cho sản xuất kinh doanh của DNNVV không quy định rõ lĩnh vực, nội dung ưu tiên hỗ trợ (giá thuê đất, miễn giảm tiền thuê đất, chính sách hỗ trợ tín dụng, lãi suất, cơ chế cho vay…) không cụ thể rõ ràng nên phần lớn DN loay hoay không biết được ưu tiên cái gì, làm thủ tục ở đâu và cơ quan nào hướng dẫn.
Hiệp hội DNNVV cũng phản ánh, NĐ 56 của Chính phủ có hiệu lực từ 1-8-2009 đã quy định việc thành lập quỹ bảo lãnh tín dụng cho các DNNVV để hỗ trợ DN có dự án khả thi nhưng thiếu tài sản thế chấp được bảo lãnh vay vốn thực hiện đầu tư, nhưng đến nay Hải Phòng chưa thành lập được quỹ này. Trong khi đó, quỹ phát triển DNNVV của Trung ương ra mắt từ tháng 4-2016 có số vốn điều lệ 2000 tỷ đồng với lãi suất ưu đãi 5,5%/ năm/ ngắn hạn và 7%/năm/dài hạn lại quá nhỏ so với số lượng DNNVV của cả nước có nhu cầu vay vốn. Từ năm 2010, Hiệp hội DNNVV Hải Phòng chủ động xây dựng đề án, quy chế hoạt động của quỹ hỗ trợ phát triển DNNVV, đã xin ý kiến các chuyên gia kinh tế tài chính, ngân hàng, chỉnh sửa hoàn thiện trình thành phố với số vốn đóng góp ban đầu của một số thành viên sáng lập 12 tỷ đồng, đề nghị thành phố hỗ trợ cho vay 25 tỷ đồng nhưng đến nay quỹ cũng chưa được thành lập. Nhiều DNNVV khó tiếp cận nguồn vốn vay ngân hàng vì không đáp ứng được các yêu cầu về bảo đảm tiền vay, thế chấp nên nhiều dự án bị hụt hẫng, chết yểu, không được thực thi.
Về mặt bằng, hầu hết các chính sách hỗ trợ như ưu đãi tiền sử dụng đất, tiền thuê đất… là chính sách chung áp dụng cho cộng đồng DN, chưa có chính sách riêng hỗ trợ trực tiếp cho DNNVV. Thành phố cũng chưa quy hoạch và xây dựng khu, cụm công nghiệp dành riêng cho DNNVV. Theo Hiệp hội DNNVV, mới chỉ có khoảng 25% DN hội viên được cấp đất xây dựng, còn lại nhiều DN có nhu cầu về mặt bằng nhưng chưa được giải quyết.
Trong mua sắm, cung ứng dịch vụ công, rất ít DNNVV có thể tham gia mặc dù Luật Đấu thầu 2013 đã có quy định ưu đãi trong lựa chọn nhà thầu đối với DN nhỏ khi tham gia đấu thầu trong nước để cung cấp dịch vụ tư vấn, dịch vụ phi tư vấn, xây lắp.
Về “Vườn ươm doanh nghiệp”, đến nay Hải Phòng chưa thành lập được mặc dù Hiệp hội DNNVV đã nhiều lần kiến nghị. Năm 2016, Sở Khoa học – Công nghệ (KHCN) đã nghiệm thu đề án “Ươm tạo doanh nghiệp KHCN”, triển khai thực hiện trong năm 2017-2020, trong đó có nội dung về xây dựng trung tâm ươm tạo doanh nghiệp KHCN tổng hợp của thành phố, tuy nhiên trung tâm này không phải là dành riêng cho DN KHCN nhỏ và vừa trên địa bàn.
Với hàng chục nghìn DNNVV đang hoạt động, yêu cầu cần hỗ trợ rất lớn, bao trùm ở nhiều lĩnh vực nhưng thực tế thời gian qua cho thấy, nhiều điều DN cần vẫn chưa được quan tâm kịp thời. Trong đó có những vấn đề được đưa ra liên tục, thường xuyên như hỗ trợ bảo lãnh tín dụng, hỗ trợ lãi suất vốn vay ngân hàng, hỗ trợ về mặt bằng… chưa có hướng giải quyết phù hợp. Một số lĩnh vực được hỗ trợ khá nhiều như thông tin, tư vấn, đào tạo nhưng hiệu quả lại chưa cao. Điều đó đòi hỏi các chính sách hỗ trợ DNNVV phải được nghiên cứu kỹ lưỡng từ thực tế và nhu cầu của DN để bảo đảm hỗ trợ đúng và trúng những điều doanh nghiệp cần.
