Thanh Nhân
Hồ sơ trình thẩm tra phê duyệt quyết toán gửi đến cơ quan thẩm tra phê duyệt quyết toán phải bao gồm hồ sơ hoàn công, nhật ký thi công xây dựng công trình đối với hợp đồng có công việc thi công xây dựng (bản chính hoặc bản sao do chủ đầu tư sao y bản chính). Trong quá trình thẩm tra, nếu cơ quan thẩm tra quyết toán có văn bản yêu cầu, chủ đầu tư xuất trình các tài liệu khác có liên quan. Nếu sau 3 lần chủ đầu tư có văn bản yêu cầu nhà thầu bổ sung hoàn thiện hồ sơ tài liệu mà nhà thầu vẫn không thực hiện thì chủ đầu tư được lập hồ sơ quyết toán không cần quyết toán A- B trình duyệt. Nhà thầu phải chịu hoàn toàn các tổn thất, thiệt hại nếu có và có trách nhiệm chấp hành quyết định phê duyệt của cấp có thẩm quyền.
Trước đây, khi kiểm toán độc lập đã ký hợp đồng và đang triển khai thực hiện, nếu Kiểm toán Nhà nước vào là kiểm toán độc lập sẽ bị cắt chi phí. Nhưng, theo thông tư 09, kiểm toán độc lập vẫn làm bình thường theo hợp đồng. Đây là một điểm khác biệt lớn so với TT19 (Điểm c, mục 3 điều 10).
Định mức chi phí thẩm tra, phê duyệt quyết toán và định mức chi phí kiểm toán báo cáo quyết toán dự án hoàn thành được điều chỉnh tăng 2,5 lần so với Thông tư 19/2011/TT-BTC và tỷ lệ giảm dần theo tổng mức đầu tư (TMĐT). Trong đó, mức cao nhất 0,95%, mức thấp nhất 0,08/TMĐT. Kiểm toán mức cao nhất 1,6% và thấp nhất 0,115%/TMĐT.
Thời hạn nộp hồ sơ quyết toán dự án hoàn thành để trình người có thẩm quyền phê duyệt quyết toán và thời gian thẩm tra, phê duyệt quyết toán giảm 3 tháng đối với các nhóm dự án so với Thông tư 19/TT-BTC.Cụ thể, thời hạn nộp hồ sơ quyết toán trình phê duyệt quyết toán đối với dự án quan trọng quốc gia; dự án nhóm A là 9 tháng; nhóm B là 6 tháng; nhóm C là 3 tháng. Thời gian thẩm tra, phê duyệt quyết toán đối với các dự án quan trọng quốc gia là 7 tháng; nhóm A là 4 tháng; nhóm B là 2 tháng và nhóm C là 1 tháng.
Theo Sở Tài chính Hải Phòng, việc thực hiện Thông tư số 09 sẽ góp phần đẩy nhanh công tác quyết toán vốn đầu tư các dự án hoàn thành thuộc nguồn vốn Nhà nước. Như vậy, sẽ tránh được tình trạng dự án hoàn thành sử dụng qua nhiều năm nhưng chưa được phê duyệt quyết toán theo quy định. Phó giám đốc Sở Tài chính Lê Thị Thu Hương cho biết, đến nay, Hải Phòng còn 11 dự án hoàn thành từ năm 2005 đến năm 2014 và 27 dự án hoàn thành trước ngày 31- 12- 2015 chưa quyết toán. Một mặt, Sở Tài chính đang yêu cầu các chủ đầu tư khẩn trương hoàn tất các thủ tục quyết toán, mặt khác đề nghị không giao dự án đầu tư mới cho chủ đầu tư, BQL dự án có dự án chậm nộp báo cáo quyết toán từ 24 tháng trở lên. Không bố trí kế hoạch vốn để thanh toán số vốn còn thiếu cho các dự án chậm nộp báo cáo quyết toán từ 12 tháng trở lên. Không cho phép nhà thầu đang có hợp đồng vi phạm về thời gian nộp hồ sơ quyết toán hợp đồng được tham gia đấu thầu dự án mới, nhằm lập lại trật tự kỷ cương trong quyết toán dự án hoàn thành thuộc nguồn vốn ngân sách.
