Những “trái ngọt” đầu mùa từ “cây” cơ chế, chính sách đặc thù

Bức tranh Xuân trên hồ An Biên. Ảnh: Vũ Dũng

Nhiều quyết sách mới được ban hành

Sau một năm nhìn lại, mặc dù thời gian triển khai Nghị quyết 35 của Quốc hội về thí điểm một số cơ chế, chính sách đặc thù phát triển Hải Phòng chưa dài, nhưng thành phố thực hiện được một số quyết sách quan trọng. Trước tiên phải kể đến, thành phố chủ động phối hợp Bộ Tài nguyên và Môi trường, Bộ Xây dựng đề xuất và được Thủ tướng Chính phủ ban hành Quyết định số 10/2022/QĐ-TTg ngày 6-4-2022 quy định trình tự, thủ tục chấp thuận chủ trương chuyển đổi mục đích sử dụng đất trồng lúa nước từ hai vụ trở lên với quy mô dưới 500 ha; đất rừng đặc dụng, đất rừng phòng hộ đầu nguồn dưới 500 ha, trong đó giao thẩm quyền HĐND thành phố được xem xét, quyết định, không phải trình Thủ tướng Chính phủ. Bên cạnh đó, theo Quyết định số 15/2022/QĐ-TTg ngày 27-5-2022 quy định về thí điểm phân cấp thẩm quyền phê duyệt, trình tự, thủ tục phê duyệt điều chỉnh cục bộ quy hoạch chung xây dựng khu chức năng, điều chỉnh cục bộ quy hoạch chung đô thị, thành phố cũng chủ động hơn trong công tác quy hoạch, phát triển đô thị.

Từ những hành lang pháp lý trên, UBND thành phố trình HĐND thành phố thông qua một số nghị quyết quan trọng như: Nghị quyết điều chỉnh, bổ sung danh mục các dự án đầu tư có chuyển mục đích sử dụng đất trồng lúa, đất rừng phòng hộ, rừng đặc dụng; danh mục các dự án đầu tư phải thu hồi đất; mức vốn ngân sách nhà nước dự kiến cấp cho việc đền bù, giải phóng mặt bằng trên địa bàn thành phố năm 2022, 2023; làm căn cứ để giúp thành phố triển khai nhanh hơn các thủ tục đầu tư đối với các dự án phát triển kinh tế - xã hội trên địa bàn, góp phần giữ vững và nâng tỷ lệ tăng trưởng GRDP, tăng thu ngân sách hằng năm.

Thành quả bước đầu

Với nỗ lực của cả hệ thống chính trị thực hiện "mục tiêu kép", năm 2021, Hải Phòng vượt thu ngân sách hơn 18.000 tỷ đồng, trong đó vượt thu nội địa gần 10.000 tỷ đồng so với dự toán Trung ương giao; vượt thu xuất nhập khẩu hơn 1.700 tỷ đồng. Từ quy định cơ chế đặc thù, Quốc hội nhất trí thưởng vượt thu cho thành phố số thưởng vượt thu 1.785 tỷ đồng. Để kịp thời sử dụng hiệu quả nguồn thưởng trên, tại kỳ họp thứ 8, HĐND thành phố khóa 16 ban hành Nghị quyết số 48/NQHĐND về sử dụng nguồn vượt thu. Trong đó, ưu tiên bổ sung nguồn đầu tư công 1.742 tỷ đồng phục vụ 25 dự án đầu tư đang và sẽ triển khai. Phải kể đến một số dự án quan trọng như dự án Phát triển giao thông đô thị thành phố, dự án cầu Quang Thanh, cầu Dinh; các dự án xây dựng hạ tầng kỹ thuật khu đô thị Bắc sông Cấm, xây dựng công trình Trung tâm Chính trị- Hành chính, Trung tâm Hội nghị- Biểu diễn thành phố; các dự án chỉnh trang đô thị như dự án chỉnh trang sông Tam Bạc 2 giai đoạn, dự án nâng cấp đường Ngô Gia Tự, dự án nâng cấp mở rộng đường Máng Nước; các dự án xây dựng hạ tầng kỹ thuật các khu tái định cư phục vụ công tác giải phóng mặt bằng trên địa bàn thành phố; dự án nâng cấp mở rộng nâng cao năng lực cơ sở trợ giúp xã hội… Đồng thời bổ sung nguồn vốn ủy thác cho Ngân hàng Chính sách xã hội thành phố 43 tỷ đồng để đáp ứng nhu cầu về an sinh xã hội như cho vay giải quyết việc làm, giảm nghèo, hỗ trợ sản xuất nông nghiệp, thủy sản.

Nhằm tạo động lực trong đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức thành phố, tại kỳ họp thứ 6, HĐND thành phố khóa 16, thông qua Nghị quyết số 05/2022/NQ-HĐND về mức chi thu nhập bình quân tăng thêm cho cán bộ, công chức, viên chức làm việc trong các cơ quan chính quyền, Đảng, đoàn thể do thành phố quản lý, với mức bình quân tăng thêm từ 0,4-0,8 lần so với mức thu nhập hiện hưởng và được thực hiện từ ngày 1-8-2022. Đây là sự động viên to lớn để đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức của thành phố nâng cao hơn nữa ý thức trách nhiệm với người dân và doanh nghiệp; năng suất, hiệu quả công việc; đóng góp tích cực hơn vào sự phát triển thành phố.

Để khai thác hiệu quả cơ chế, chính sách đặc thù quy định tại Nghị quyết 35 của Quốc hội, thời gian tới, các ngành chức năng cần tiếp tục tham mưu với Thành ủy, HĐND, UBND thành phố sớm xây dựng, ban hành các cơ chế phát hành trái phiếu chính quyền địa phương, vay từ các tổ chức tài chính trong nước và nước ngoài để tăng nguồn lực đầu tư; chính sách phí và lệ phí đặc thù trên địa bàn thành phố; cơ chế về mức thu nhập cho các chuyên gia, nhà khoa học, tài năng đặc biệt… từ đó phát huy hết hiệu quả của Nghị quyết 35, đáp ứng các yêu cầu mới trong sự nghiệp phát triển thành phố./.