Phân cấp, phân quyền các địa phương trong giải phóng mặt bằng:Tăng tính chủ động và hiệu quả

Dự án đầu tư xây dựng công viên Lạch Tray tạo điểm nhấn cho đô thị thành phố.

Những dự án năng động từ sự chủ động

Tại lễ thông xe kỹ thuật đường Ngô Gia Tự ngày 14-12- 2022, Phó chủ tịch UBND thành phố Nguyễn Đức Thọ cho biết, đường Ngô Gia Tự là trục đường dài, có vị trí hướng tâm và kết nối cảng biển, sân bay. Năm 2018, thành phố triển khai dự án nâng cấp đoạn từ cầu Rào đến đường Lê Hồng Phong, sau đó, giao UBND quận Hải An làm chủ đầu tư đoạn từ cổng sân bay cũ đến đường Liên phường để bảo đảm tính liên tục và năng động trong triển khai dự án; vừa tổ chức thi công, vừa trực tiếp giải phóng mặt bằng… Cách làm giao sự chủ động cho các địa phương được thành phố áp dụng vào nhiều công trình giao thông khác trên địa bàn mang lại hiệu quả cao.

Phân cấp địa phương thực hiện dự án giao thông không chỉ thể hiện sự tin tưởng của thành phố mà còn “khơi thông” tính chủ động khi triển khai dự án. Chủ tịch UBND quận Hải An Dương Đình Ổn cho biết, thành phố giao nhiệm vụ tổ chức thực hiện dự án cho quận làm chủ đầu tư vừa là vinh dự, nhưng cũng là trách nhiệm. Để đáp ứng sự tin tưởng đó, quận Hải An vào cuộc ngay từ đầu vừa chuẩn bị đầu tư, vừa giải phóng mặt bằng, vừa đôn đốc triển khai thi công... đồng thời tập trung giải quyết nhanh chóng vướng mắc về mặt bằng. Do đó, dự án được triển khai đúng tiến độ, bảo đảm yêu cầu về chất lượng, nâng tầm diện mạo đô thị quận Hải An.

Có thể thấy sự phân cấp, giao nhiệm vụ thực hiện một số dự án giao thông tới các huyện tạo cú “hích” chủ động ở mỗi dự án. Trong đó có những dự án lớn như dự án cải tạo nâng cấp đường 359 huyện Thủy Nguyên hay loạt hàng trăm công trình đường giao thông nông thôn trong quá trình các huyện triển khai xây dựng nông thôn mới. Về cơ bản, các dự án được triển khai phù hợp ở cơ sở, được người dân ủng hộ và sẵn sàng chia sẻ khó khăn. Có những dự án huy động được sức dân tham gia ngày công, hỗ trợ về mặt bằng thông qua hình thức hiến đất tự nguyện. Một trong những điểm nổi bật là khi triển khai các dự án, địa phương có thêm kinh nghiệm về quản lý dự án có số vốn lớn, làm tiền đề để thực hiện các dự án sau nhanh hơn, hiệu quả cao hơn.

Phối hợp đồng bộ, quyết liệt chỉ đạo

Song hành cùng việc phân cấp cho các địa phương thực hiện một số dự án giao thông, sự phối hợp đồng bộ giữa các ngành giữ vai trò quan trọng trong quá trình triển khai dự án. Theo đó, đối với mỗi dự án, các địa phương đều chủ động tham vấn sở, ngành chuyên môn về một số lĩnh vực như: giải phóng mặt bằng, thủ tục triển khai đầu tư xây dựng, an toàn giao thông… Vì vậy, phần lớn các dự án được thực hiện đúng quy định; có dự án chưa phù hợp trong quá trình chuẩn bị đầu tư hoặc vướng mắc về giải phóng mặt bằng đều được hỗ trợ những thông tin, cách làm cần thiết để hoàn thiện hiệu quả hơn.

Theo đại diện lãnh đạo huyện Thủy Nguyên, khi thực hiện các dự án đầu tư xây dựng các công trình giao thông, các vướng mắc của dự án đều được các sở, ngành thành phố phối hợp giải quyết, thậm chí có những trường hợp liên quan đến cưỡng chế, giải phóng mặt bằng, nên một số dự án triển khai nhanh. Còn theo lãnh đạo Sở Giao thông-Vận tải, trong năm 2022, Sở hỗ trợ các địa phương về các lĩnh vực chuyên ngành khi thực hiện các dư án giao thông, do đó các dự án cơ bản triển khai tốt, hiệu quả theo đúng quy định chuyên ngành. Nhất là quá trình thẩm định về an toàn giao thông, Sở Giao thông-Vận tải hướng dẫn các địa phương bố trí biển báo hiệu đường bộ, vạch kẻ đường theo Quy chuẩn quốc gia về báo hiệu đường bộ. Sở Giao thôngVận tải tổ chức giao thông để “chuẩn hóa” các báo hiệu đường bộ theo quy định của Luật Giao thông đường bộ.

Ngoài các dự án cấp địa phương, các dự án giao thông lớn của thành phố sau thời gian gặp khó khăn, nay bắt đầu tấp nập trở lại trên công trường.. Lãnh đạo Ban Quản lý dự án đầu tư xây dựng các công trình giao thông Hải Phòng cho biết, sau thời gian đình trệ, thi công khó khăn vì thiếu nguồn vật liệu, các công trình giao thông trọng điểm như: dự án đầu tư xây dựng đường ven biển, dự án xây dựng tuyến đường nối từ cầu Lạng Am đến đường ven biển… đang bước vào giai đoạn tăng tốc. Để có được điều này là sự vào cuộc, giải quyết dứt điểm các vướng mắc của lãnh đạo thành phố khi thường xuyên tổ chức kiểm tra, làm việc với các đơn vị để có nguồn nguyên liệu hỗ trợ. Đồng thời chỉ đạo các ngành, địa phương tích cực phối hợp thực hiện, mang lại khí thế mới trên các công trình giao thông.

Cách triển khai các công trình giao thông tại Hải Phòng những năm gần đây là giao sự chủ động cho các địa phương, yêu cầu phối hợp đồng bộ giữa các ngành và tăng cường kiểm tra, giám sát chỉ đạo góp phần hình thành nhanh chóng những tuyến đường, những cây cầu, hòa vào mạng lưới giao thông đường bộ của thành phố, từng bước lan tỏa, kết nối, khẳng định vị thế trung tâm giao thông vùng Duyên hải Bắc bộ. Phó chủ tịch UBND thành phố Nguyễn Đức Thọ nhấn mạnh: cách làm sẽ được triển khai sâu rộng để Hải Phòng tiếp tục có thêm những cây cầu, những tuyến đường, tạo thuận lợi cho người dân, góp phần phát triển kinh tế- xã hội của thành phố./.