(HPĐT)- Ban Thường vụ Thành ủy Hải Phòng vừa họp, cơ bản nhất trí chủ trương phát hành trái phiếu chính quyền địa phương năm 2022 tại thành phố Hải Phòng, nhằm huy động nguồn vốn thực hiện các mục tiêu phát triển. Đây là một trong những động thái đầu tiên thực hiện Nghị quyết của Quốc hội về cơ chế, chính sách đặc thù phát triển thành phố Hải Phòng, để góp phần thực hiện các dự án quan trọng, cấp bách trong năm 2022 và những năm tiếp theo.
Dự án nút giao thông khác mức tại ngã tư đường Tôn Đức Thắng- Máng nước- quốc lộ 5 được đề xuất sử dụng một phần nguồn vốn từ phát hành trái phiếu chính quyền địa phương năm 2022.
Đáp ứng yêu cầu từ thực tiễn
Theo Sở Tài chính Hải Phòng, Kế hoạch tài chính 5 năm thành phố Hải Phòng giai đoạn 2021- 2025 đã được HĐND thành phố khóa 15 thông qua tại Nghị quyết số 39 ngày 22-12- 2020. Theo đó, mục tiêu huy động vốn vay của chính quyền địa phương giai đoạn 2021- 2025 dự kiến là 10.000 tỷ đồng. Trong đó, huy động vốn vay thông qua hình thức phát hành trái phiếu chính quyền địa phương giai đoạn 2021- 2025 dự kiến là 7.500 tỷ đồng. Trong phương án xây dựng dự toán thu, chi ngân sách năm 2022, UBND thành phố cũng dự kiến chi đầu tư từ nguồn vốn vay là 2.723 tỷ đồng, gồm vay ODA 12,5 tỷ đồng và vay từ nguồn vốn vay trong nước là 2.710,5 tỷ đồng. Sau khi được Ban Thường vụ Thành ủy nhất trí thông qua, chủ trương phát hành trái phiếu chính quyền địa phương năm 2022 tiếp tục được trình tại kỳ họp cuối năm của HĐND thành phố khóa 16 để xem xét thông qua, sớm triển khai ngay trong đầu năm 2022.
Việc phát hành trái phiếu chính quyền địa phương của Hải Phòng đáp ứng yêu cầu cấp bách từ thực tiễn phát triển thành phố và phù hợp với quy định của pháp luật; là một trong những cơ chế, chính sách đặc thù để phát triển được Quốc hội cho phép triển khai.
Hỗ trợ, bổ sung nguồn lực cho đầu tư phát triển
Theo Giám đốc Sở Tài chính Lương Văn Công, trái phiếu chính quyền địa phương thành phố Hải Phòng là loại trái phiếu đầu tư do UBND thành phố phát hành, là một loại chứng khoán nợ, xác nhận nghĩa vụ trả nợ của UBND thành phố với người sở hữu trái phiếu theo mệnh giá và lãi suất danh nghĩa. Trái phiếu chính quyền địa phương thành phố Hải Phòng có thời hạn 5 năm, phù hợp với thời hạn đầu tư của các dự án phát triển hạ tầng, đồng thời giảm bớt áp lực hoàn trả nợ của ngân sách thành phố trong tương lai. Trái phiếu được phát hành bằng đồng Việt Nam và việc thanh toán lãi, gốc cũng là đồng Việt Nam. Căn cứ vào khung lãi suất do Bộ Tài chính quy định và tình hình thị trường tại thời điểm phát hành, UBND thành phố sẽ quyết định lãi suất đối với từng đợt phát hành. Nguồn hoàn trả (gốc, lãi, phí) được bảo đảm từ nguồn thu ngân sách thành phố. Nợ gốc và lãi trái phiếu được thanh toán qua Trung tâm lưu ký chứng khoán. UBND thành phố có thể mua lại trái phiếu trước hạn để giảm nghĩa vụ trả nợ, giảm áp lực thanh toán tại thời điểm hoặc cơ cấu lại nợ. Quy trình, thủ tục mua lại trái phiếu được thực hiện theo quy trình, thủ tục mua lại trái phiếu Chính phủ.
Giám đốc Sở Tài chính Lương Văn Công cũng cho biết, khối lượng phát hành trái phiếu trong năm 2022 là 1.710,5 tỷ đồng, bảo đảm không vượt tổng mức vốn tối đa được phép huy động theo quy định của Quốc hội và sẽ được điều chỉnh theo dự toán vay từ nguồn vốn trong nước thực tế do Bộ Tài chính giao. Trái phiếu chính quyền địa phương sẽ góp phần hỗ trợ, bổ sung nguồn vốn đầu tư cho một số dự án có ý nghĩa quan trọng đối với sự phát triển kinh tế xã hội, phát triển đô thị của địa phương. Cụ thể, các dự án dự kiến sử dụng nguồn vốn phát hành trái phiếu chính quyền địa phương năm 2022 đều là các dự án đầu tư kết cấu hạ tầng giao thông, tái định cư, hạ tầng kỹ thuật đô thị. Cụ thể là một số dự án như đường vành đai 2 đoạn tuyến Tân Vũ- Hưng Đạo- đường Bùi Viện; cầu sông Hóa và đoạn tuyến qua Hải Phòng của tuyến đường bộ từ thành phố Thái Bình đi cầu Nghìn; dự án xây dựng nút giao thông khác mức tạingã tư đường Tôn Đức Thắng- Máng Nước- quốc lộ 5; cầu Nguyễn Trãi; khu chung cư Vạn Mỹ; Trung tâm chính trị- Hành chính thành phố; Trung tâm hội nghị và biểu diễn thành phố; dự án đầu tư xây nhà máy xử lý nước thải, hệ thống tín hiệu đường giao thông và công viên ven sông từ đường ven sông Cấm đến đê tả sông Cấm… Kinh phí thực hiện các dự án này được kết cấu từ nhiều nguồn vốn khác nhau, trong đó nguồn vốn vay từ phát hành trái phiếu chính quyền địa phương là một phần quan trọng nhằm bảo đảm tính khả thi và đẩy nhanh tiến độ thực hiện, đáp ứng yêu cầu phát triển thành phố.
Như vậy, với việc phát hành hơn 2.700 tỷ đồng trái phiếu chính quyền địa phương, thành phố Hải Phòng có thêm nguồn lực quan trọng để thực hiện các mục tiêu đề ra theo tinh thần Nghị quyết 45 của Bộ Chính trị, Nghị quyết Đại hội 16 của Đảng bộ thành phố./.
THANH HIỆP - Ảnh: HỒNG PHONGNghị quyết số 35 ngày 13-11-2021 của Quốc hội khóa 15 vềthí điểm một số cơ chế, chính sách đặc thù đối với thành phố Hải Phòng nêu rõ: Thành phố được vay thông qua phát hành trái phiếu chính quyền địa phương, vay từ các tổ chức tài chính trong nước, các tổ chức khác trong nước và từ nguồn vay nước ngoài của Chính phủ vay về cho thành phố vay lại với tổng mức dư nợ vay không vượt quá 60% số thu ngân sách thành phố được hưởng theo phân cấp. Tổng mức vay và bội chi ngân sách thành phố hằng năm do Quốc hội quyết định theo quy định của Luật Ngân sách nhà nước.
