Phạt nặng chưa đủ

Trên nhiều tuyến phố, nhất là tại khu vực vườn hoa, công viên không khó bắt gặp hình ảnh những chú chó vẫn vô tư thả rông mà không hề được rọ mõm hay dắt bằng dây xích. Việc thả chó chạy rông, dắt chó ra đường không rọ mõm... đã và đang gây bức xúc đối với người dân. Tại công viên An Biên (quận Ngô Quyền), buổi chiều nào cũng có cả trăm người tham gia luyện tập thể thao, rèn luyện sức khỏe. Tuy nhiên, nhiều người vẫn mang theo cả chó và không đeo rọ mõm theo quy định. Tình trạng tương tự diễn ra tại dải vườn hoa trung tâm thành phố. Phần đông người nuôi đều biện minh cho rằng, chó nhà mình... hiền, ít có khả năng gây nguy hiểm cho những người chung quanh nên không cần rọ mõm hoặc đeo xích mà thả rông. Ông Nguyễn Cao Sơn (tổ 14, phường Lạc Viên, quận Ngô Quyền) thường đi thể dục tại đây bức xúc cho biết: “Nhiều người nuôi cứ vô tư thả rông chó. Có lần, đang đi bộ ở đây bất chợt con chó nhảy xổ ra khiến tôi phải nhảy vội tránh. Tuy chưa bị cắn, nhưng cũng rất hoảng sợ. Ai dám bảo đảm không xảy ra bất kỳ nguy hiểm nào với người già, em nhỏ từ sự hung dữ bộc phát của mấy con chó?! Vì vậy, tôi đồng tình ủng hộ Nghị định 90 của Chính phủ, bởi nếu thực hiện tốt nghị định này đem lại hiệu quả cao về mỹ quan đô thị, vệ sinh môi trường, nhất là bảo đảm an toàn cho người già và trẻ em”.

Khó triển khai Nghị định 90/CP ở khu vực nông thôn.

Phần đông người dân nội thành ủng hộ quy định xử phạt hành vi không đeo rọ mõm hoặc không xích giữ chó khi ra nơi công cộng, bởi chế tài xử phạt rõ ràng góp phần nâng cao ý thức trách nhiệm của người nuôi chó đối với vệ sinh môi trường, sự an toàn của mọi người chung quanh. Đặc biệt, người dân ở các khu đô thị mới, chung cư hiện đại đều mong quy định được thực thi nghiêm túc, bởi nhiều hộ gia đình sử dụng không gian khuôn viên chung.

Tăng cường tuyên truyền quy định

Bên cạnh những ý kiến đồng tình ủng hộ, còn ý kiến cho rằng, Nghị định 90 chưa phù hợp vùng nông thôn. “Ở quê, rất nhiều nhà nuôi chó. Nếu quy định để chó ra đường phải xích, rọ mõm tôi thấy khắt khe, bó buộc quá. Vườn tược rộng, nhà nào cũng quen thả rông chó, nếu quên đóng cổng để chó chạy ra ngõ bị bắt thì thật phiền phức!” - bà Trịnh Thị Kiểu, ở thôn Lộc Trù (xã Tiên Thắng, huyện Tiên Lãng) thật thà nói.

Theo anh Bùi Văn Mười, Trưởng Công an xã Liên Am (huyện Vĩnh Bảo), nếu triển khai thực hiện quy định này, chắc chắn địa phương gặp khó khăn về nhân lực, phương tiện. “Địa phương thực hiện biện pháp nhắc nhở là chính chứ khó phạt, vì tập quán người dân nông thôn ít xích và không rọ mõm chó bao giờ” – anh Mười nói. Bên cạnh đó, theo ông Phạm Văn Mai, Chủ tịch UBND xã Phục Lễ (huyện Thủy Nguyên), “nếu xã có đội bắt chó thả rông thì rất khó bắt của người dân bởi… tình làng nghĩa xóm, bắt chó của người ta cũng dở!”.

Ngành thú y thành phố đang tích cực triển khai Luật Thú y và các văn bản liên quan, trong đó có Nghị định 90 của Chính phủ. Ông Bùi Văn Luyện – Phó chi cục trưởng Chi cục Thú y Hải Phòng cho biết, hiện Hải Phòng có hơn 140 nghìn con chó nuôi. Chi cục đang đề nghị thành phố thành lập đội bắt chó thả rông, trang bị xe chuyên dùng bắt chó, nơi nuôi giữ chó. Đơn vị cũng đang tham mưu xây dựng Kế hoạch phòng, chống bệnh dại theo Chương trình quốc gia phòng chống bệnh dại giai đoạn 2017-2021, trong đó có nội dung quản lý đàn chó nuôi (cấp sổ theo dõi, bắt chó thả rông…). Theo ông Luyện, việc xử phạt trong lĩnh vực này không dễ bởi khó chứng minh hành vi vi phạm (chủ nuôi và chó hoặc chó di chuyển địa điểm liên tục, không để lại chứng cứ và hậu quả nếu không có thiết bị ghi hình hoặc khi lực lượng chức năng không có mặt tại thời điểm vi phạm). Đồng thời, khó xác định chủ vật nuôi trong trường hợp chó thả rông.

Để Nghị định 90 đi vào cuộc sống, cần sự vào cuộc quyết liệt của các cấp, các ngành, nhất là là chính quyền cấp phường/xã. Việc xử phạt hành vi không đeo rọ mõm hoặc không xích giữ chó khi ra nơi công cộng chưa đủ, mà quan trọng nhất là khâu thực hiện. Trước mắt cần tuyên truyền, phổ biến để người dân hiểu rõ quy định phát luật, từ đó nâng cao ý thức tự giác chấp hành luật thay vì tìm cách đối phó.

Sơn Minh