Phương thức cho vay lại

Phương thức cho vay lại (thường áp dụng trong quản lý vốn ODA và vốn vay ưu đãi nước ngoài) là việc cơ quan nhà nước có thẩm quyền hoặc tổ chức được ủy quyền cho người vay lại chịu trách nhiệm hoàn trả một phần hoặc toàn bộ nguồn vốn vay nước ngoài để thực hiện các chương trình, dự án đầu tư; giúp bổ sung nguồn lực tài chính lớn từ nước ngoài (ODA, vốn ưu đãi) cho nền kinh tế khi ngân sách nhà nước còn hạn hẹp; gắn nghĩa vụ trả nợ trực tiếp lên các đơn vị, địa phương hoặc doanh nghiệp thụ hưởng, từ đó thúc đẩy việc sử dụng vốn hiệu quả, tránh lãng phí, thất thoát; chuyển dịch một phần trả nợ công từ ngân sách trung ương sang các dự án tự chủ tài chính hoặc có khả năng thu hồi vốn; hỗ trợ nguồn vốn cho các lĩnh vực trọng điểm như hạ tầng, giao thông, giáo dục, y tế và phát triển địa phương…

Ngày 10/12/2025, Quốc hội khóa XV, Kỳ họp thứ 10, thông qua Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Quản lý nợ công.

Theo Luật, quy định phương thức cho vay lại, bao gồm:

Bộ Tài chính cho UBND cấp tỉnh vay lại để thực hiện chương trình, dự án đầu tư phát triển kinh tế - xã hội thuộc nhiệm vụ chi của ngân sách địa phương theo quy định của pháp luật về ngân sách nhà nước.

Bộ Tài chính ủy quyền cho ngân hàng chính sách hoặc ngân hàng thương mại thực hiện cho vay lại theo phương thức cơ quan cho vay lại không chịu rủi ro tín dụng đối với đơn vị sự nghiệp công lập tự bảo đảm toàn bộ chi thường xuyên và chi đầu tư.

Bộ Tài chính ủy quyền cho ngân hàng chính sách hoặc ngân hàng thương mại thực hiện cho vay lại theo phương thức cơ quan cho vay lại chịu một phần rủi ro tín dụng đối với doanh nghiệp để đầu tư chương trình, dự án trong danh mục ưu tiên đầu tư của Nhà nước, đơn vị sự nghiệp công lập tự bảo đảm chi thường xuyên và một phần chi đầu tư.

Bộ Tài chính ủy quyền cho ngân hàng thương mại thực hiện cho vay lại theo phương thức cơ quan cho vay lại chịu toàn bộ rủi ro tín dụng đối với doanh nghiệp để đầu tư dự án sản xuất, kinh doanh.

Ngân hàng thương mại theo quy định nêu trên phải đáp ứng điều kiện là ngân hàng thương mại có kinh nghiệm làm cơ quan được ủy quyền cho vay lại chương trình, dự án sử dụng vốn vay ODA, vay ưu đãi nước ngoài của Chính phủ và được tổ chức xếp hạng tín nhiệm quốc tế xếp hạng tín nhiệm ở mức ngang bằng hoặc thấp hơn một bậc so với mức xếp hạng tín nhiệm quốc gia của Việt Nam.

Khoản cho vay lại vốn vay ODA, vay ưu đãi nước ngoài của Chính phủ do ngân hàng chính sách, ngân hàng thương mại thực hiện theo quy định không tính vào tổng mức dư nợ cấp tín dụng đối với một khách hàng, một khách hàng và người có liên quan của khách hàng đó tại ngân hàng chính sách, ngân hàng thương mại đó theo quy định của Luật Các tổ chức tín dụng.