Phương tiện vận chuyển, khai thác cát tại khu vực biên giới biển: Vi phạm nhiều, khắc phục chậm

Lực lượng BĐBP kiểm tra tàu vận chuyển, khai thác cát tại khu vực cửa sông Văn Úc (huyện Kiến Thụy).

Trung tá Tạ Duy Hiển, Phó tham mưu trưởng Bộ Chỉ huy BĐBP thành phố cho biết: Hoạt động vận chuyển, khai thác cát ở khu vực biên giới biển thành phố khá sôi động, tập trung ở huyện Cát Hải, nơi thi công các dự án lớn của thành phố, phường Tràng Cát, phường Đông Hải 2 (quận Hải An); xã Đoàn Xá, xã Đại Hợp (huyện Kiến Thụy) và khu vực quận Đồ Sơn… Các phương tiện hoạt động đan xen tại nhiều luồng, lạch khiến công tác quản lý địa bàn, kiểm soát biên phòng gặp nhiều khó khăn. Qua kiểm tra, phần lớn các phương tiện đều vi phạm, thậm trí có phương tiện cùng lúc mắc 5-6 lỗi.

Cụ thể, ngày 13-6-2019, tại khu vực Cảng Nam Đình Vũ, phường Đông Hải 2 (quận Hải An), Hải đội 2 kiểm tra, bắt giữ 2 phương tiện khai thác cát gồm: tàu BG 0234 vỏ sắt, trọng tải 1.000 tấn, trên boong tàu có 23 đầu máy nổ, tổng công suất 700 CV và tàu 1493 vỏ sắt, trọng tải 700 tấn, trên boong tàu có 9 đầu máy nổ, tổng công suất 180 CV dùng để hút, bơm cát. Tại thời điểm kiểm tra, trên 2 phương tiện có 700 m3 cát và thuyền trưởng không xuất trình được bằng cấp, chứng chỉ chuyên môn thuyền viên, giấy tờ của phương tiện, hàng hóa; sổ danh bạ thuyền viên, không có giấy chứng nhận an toàn kỹ thuật và bảo vệ môi trường, thiếu các thiết bị an toàn hàng hải, phương tiện không mua bảo hiểm... Đơn vị tạm giữ phương tiện, hàng hóa để điều tra, xác minh và xử phạt vi phạm hành chính số tiền 35 triệu đồng, bán phát mại hàng hóa sung quỹ nhà nước 33 triệu đồng.

Ngoài ra, một số phương tiện vận chuyển, khai thác cát phục vụ các công trình, dự án đang triển khai ở khu vực biên giới biển, cửa khẩu cảng thành phố chưa tuân thủ đúng quy định”. Phần lớn thuyền trưởng, thuyền viên đều được chủ thầu, chủ công trình thuê nên bỏ qua các thủ tục, giấy tờ theo quy định. Đơn cử, Công ty TNHH MTV Kinh doanh khai thác vật liệu xây dựng Sao Đỏ (ở số 768 đường Ngô Gia Tự, phường Thành Tô, quận Hải An) thuê người đảm nhiệm chức danh thuyền trưởng một số phương tiện trong khi người này không có bằng thuyền trưởng. Anh Hoàng Đức Thêm, ở xã Kiền Bái (huyện Thủy Nguyên) cho biết: “Chủ tàu “quán triệt”, làm cho công trình sẽ không bị lực lượng chức năng kiểm tra vì phương tiện đã được đăng ký. Do vậy,  tôi  không trang bị, bổ sung các loại giấy tờ theo quy định”.

Mạnh tay xử lý, tạo sức răn đe

Thiếu tá Nguyễn Duy Bách, Phó đồn trưởng nghiệp vụ (Đồn Biên phòng Cát Hải) cho biết: Các phương tiện vận chuyển, khai thác cát vi phạm đều tìm cách né tránh, gây khó khăn cho công tác điều tra, xác minh của lực lượng chức năng. Đơn cử, khi phương tiện, thuyền viên thiếu giấy tờ, lực lượng chức năng khó truy xuất nguồn gốc hàng hóa, chủ hàng hóa, do đó, biện pháp xử lý chủ yếu là xử phạt vi phạm hành chính, tịch thu hàng hóa, bán phát mại sung công quỹ nhà nước. Mặt khác, mức xử phạt, chế tài xử phạt chưa đủ mạnh, có tình trạng phương tiện tái phạm nhiều lần, chậm khắc phục theo yêu cầu của lực lượng chức năng.

Bên cạnh đó, với tần suất, số lượng phương tiện vận chuyển, khai thác cát hoạt động dày đặc, địa bàn rộng, trong khi đó lực lượng BĐBP khá mỏng, dẫn đến công tác phát hiện, đấu tranh với các vụ việc vi phạm còn nhiều hạn chế. Trong điều kiện chưa khắc phục được những khó khăn, thiếu thốn về lực lượng, phương tiện, các đơn vị BĐBP chủ động triển khai các giải pháp phù hợp. Các đơn vị phân công cán bộ phụ trách, nắm bắt, theo dõi tàu, thuyền hoạt động theo từng khu vực quản lý cụ thể. Việc xử lý tàu, thuyền vi phạm cũng theo từng vụ việc, tính chất mức độ để xử lý, vừa bảo đảm tính nghiêm minh của pháp luật, đồng thời tích cực đôn đốc, nhắc nhở nâng cao ý thức, thay đổi hành vi chấp hành quy định pháp luật của chủ phương tiện.

Trung tá Tạ Duy Hiển, Phó tham mưu trưởng Bộ Chỉ huy BĐBP thành phố cho biết: Trước tình hình hoạt động của các phương tiện vận chuyển, khai thác cát ngày càng phức tạp, BĐBP Hải Phòng phối hợp Cảnh sát giao thông đường thủy, Phòng Cảnh sát môi trường (Công an thành phố) thống nhất nội dung xây dựng kế hoạch phối hợp đấu tranh với hoạt động khai thác, vận chuyển cát trên địa bàn thành phố. Trong đó, lực lượng chức năng tập trung vào một số nhiệm vụ: tuyên truyền, phổ biến giáo dục pháp luật; nắm tình hình, trao đổi, cung cấp thông tin; đẩy mạnh tuần tra, kiểm soát; phối hợp đấu tranh, bắt giữ, xử lý các vụ việc vi phạm. Bên cạnh đó, BĐBP thành phố cùng với các đơn vị liên quan khảo sát, lập các chốt kiểm soát trên biển; bố trí mô hình chốt, trang thiết bị, phương tiện kỹ thuật thực hiện nhiệm vụ. Đồng thời, các đơn vị duy trì thường xuyên các biện pháp nghiệp vụ, bám nắm địa bàn, kịp thời phát hiện phương thức, thủ đoạn mới của các đối tượng để có phương án đấu tranh hiệu quả cao./.