Dang dở dự án nâng cấp quốc lộ 18

Quốc lộ 18 qua thị xã Chí Linh vẫn còn dang dở

Thi công ì ạch

Dự án cải tạo, nâng cấp quốc lộ 18 đoạn Bắc Ninh - Uông Bí được triển khai thi công từ tháng 4.2015 dài 51,6 km, tổng mức đầu tư trên 2.900 tỷ đồng. Dự án được Bộ Giao thông vận tải (GTVT) giao Công ty CP BOT Phả Lại làm chủ đầu tư theo hình thức BOT (xây dựng - vận hành - chuyển giao), Công ty TNHH Hoàn Hảo thi công. Riêng đoạn qua thị xã Chí Linh dài gần 20 km, liên quan đến 346 hộ dân, chiều dài giải phóng mặt bằng 3,7 km.

Trong suốt quá trình xây dựng, nhiều thời điểm nhà thầu đã tập trung đầy đủ phương tiện, nhân lực nhưng không thể thi công do không có mặt bằng. Đại diện Ban Quản lý các dự án đầu tư xây dựng cơ bản thị xã Chí Linh cho biết vướng mắc về mặt bằng khi thi công dự án trên do năm 1997 khi mở rộng quốc lộ 18 qua địa bàn thị xã, các hộ dân liên quan đã được đền bù. Đến năm 2015, khi Nhà nước sử dụng đất thì một số hộ lại yêu cầu được đền bù lần 2 làm cho cơ quan chức năng của thị xã mất rất nhiều thời gian, công sức tính toán lại, tuyên truyền, giải thích. Một số vị trí, thị xã phải tiến hành bảo vệ thi công mới có mặt bằng cho nhà thầu. Khi có mặt bằng xây dựng đường, nhà thầu lại gặp khó khăn do một số hộ dân cản trở thi công hệ thống thoát nước.

Theo cam kết ban đầu, đến cuối tháng 4.2017 dự án sẽ hoàn thành nhưng do không có mặt bằng thi công nên Công ty CP BOT Phả Lại phải báo cáo và được Bộ GTVT đồng ý gia hạn đến tháng 9.2017. Một lãnh đạo Công ty CP BOT Phả Lại cho biết vì những lý do nêu trên nên đến cuối năm 2017, dự án mới cơ bản hoàn thành và đưa vào khai thác. Một số hạng mục khác như hệ thống chiếu sáng, dải phân cách mềm, sơn vạch kẻ đường... chủ đầu tư đang đốc thúc thi công.

Mất an toàn giao thông

Hạ tầng chưa đồng bộ là nguyên nhân dẫn đến nhiều vụ va chạm giao thông trên quốc lộ 18

Sau 3 năm thi công ì ạch, dự án cải tạo, nâng cấp quốc lộ 18 đã gây mất trật tự, ATGT. Bụi bặm, tiếng ồn còn ảnh hưởng lớn đến đời sống của người dân. Theo thống kê của Ban ATGT tỉnh, năm 2017, quốc lộ 18 đoạn qua địa bàn thị xã Chí Linh xảy ra 17 vụ tai nạn giao thông làm 17 người chết, 5 người bị thương. Trong năm, bình quân mỗi km tuyến đường này có 1 người chết hoặc 1 người bị thương. Trong 3 tháng đầu năm nay đã xảy ra 4 vụ, 4 người chết, 1 người bị thương. Mới đây nhất, trong các ngày 23 và 24.4, trên quốc lộ 18 đoạn phường Phả Lại (Chí Linh) cũng xảy ra 2 vụ tai nạn giao thông làm 2 người chết và 1 người bị thương.

Mặc dù các hạng mục trên tuyến chưa hoàn thiện song hiện nay trạm thu phí BOT quốc lộ 18 trên địa bàn phường Phả Lại đang được chủ đầu tư khẩn trương xây dựng, dự kiến tháng 6.2018 sẽ đi vào hoạt động.

"Hiện còn khoảng 4 km quốc lộ 18 qua phường Phả Lại chưa được nhà đầu tư lắp đặt hệ thống chiếu sáng nên các phương tiện qua lại vào ban đêm rất nguy hiểm. Trên địa bàn phường đã xảy ra nhiều vụ va chạm và tai nạn do thiếu ánh sáng. Toàn phường còn khoảng 270 hộ dân dù đã thống nhất phương án đền bù nhưng vẫn chưa nhận được tiền của chủ đầu tư. Theo quy định khi trải nhựa phải trả tiền đền bù, nhưng đến nay nhà đầu tư chưa chi trả", ông Đỗ Hồng Toản, Phó Chủ tịch UBND phường Phả Lại cho biết.

Trước việc dự án chậm hoàn thiện và bất cập trên quốc lộ 18, ảnh hưởng đến trật tự, ATGT, ngày 19.3.2018, UBND thị xã Chí Linh có công văn số 295 gửi Sở GTVT - cơ quan thường trực Ban ATGT tỉnh đề nghị bổ sung vị trí mở dải phân cách giữa. Phòng Cảnh sát giao thông đường bộ, đường sắt (Công an tỉnh) cũng có văn bản số 199 ngày 27.3.2018 kiến nghị Sở GTVT về những bất hợp lý trên tuyến quốc lộ 18 đoạn qua địa bàn thị xã. 

Theo ông Vũ Đức Hạnh, Trưởng Phòng Pháp chế - An toàn (Sở GTVT), qua kiểm tra, sở đã đề nghị Công ty CP BOT Phả Lại sơn lại vạch phân chia 2 chiều xe chạy ngược chiều trên cầu Phả Lại (hiện đang là vạch phân chia các làn xe cùng chiều màu trắng). Lắp đặt đầy đủ hệ thống cột km, cột tiêu, cột H và tháo dỡ các biển báo cũ hoen gỉ không có tác dụng hướng dẫn và đã được thay thế bằng các biển báo mới theo Quy chuẩn 41. Nhà đầu tư cần sớm vận hành hệ thống đèn chiếu sáng để bảo đảm ATGT. Bỏ các biển cho phép quay đầu xe tại các vị trí mở dải phân cách giữa vì hiện có rất nhiều biển, nếu cần thiết cắm biển cấm tại những điểm cấm quay đầu. Cũng theo ông Hạnh, hiện nay, Công ty CP BOT Phả Lại đang thẩm tra ATGT tại dự án này. Sở GTVT đã đề nghị công ty bổ sung phạm vi thẩm tra trên toàn tuyến (kể cả đoạn tuyến không nằm trong phạm vi xây lắp dự án) nhằm đánh giá toàn diện việc lắp đặt dải phân cách cứng, việc bố trí điểm mở dải phân cách giữa, lắp đặt báo hiệu đường bộ, chiếu sáng… Từ đó có giải pháp tổng thể bảo đảm ATGT toàn tuyến. Quá trình thẩm tra, đơn vị cần lấy ý kiến của Sở GTVT, UBND thị xã Chí Linh và Phòng Cảnh sát giao thông đường bộ, đường sắt.

Dự án cải tạo, nâng cấp quốc lộ 18 qua địa bàn thị xã Chí Linh cần sớm hoàn thiện và đưa vào sử dụng đồng bộ, tạo thuận lợi cho lưu thông, bảo đảm ATGT, tránh tình trạng hạ tầng chưa hoàn thiện nhưng đã thu phí dẫn tới phản ứng của người dân.

TIẾN HUY