Kim Thành: Nhiều hạn chế trong quản lý xây dựng

Xã Bình Dân đã thanh toán thừa khối lượng thi công cho nhà thầu tại công trình xây mới tầng 2 của Trường THCS Bình Dân hơn 81 triệu đồng

Thanh toán khống

Công trình cải tạo, nâng cấp nhà lớp học một tầng, 4 phòng của Trường THCS Bình Dân, xã Bình Dân (xây dựng mới tầng 2) được khởi công xây dựng vào đầu năm 2016 với tổng vốn đầu tư trên 1,7 tỷ đồng. UBND xã Bình Dân là chủ đầu tư; Công ty TNHH Xây dựng và Thương mại Thành Nam là đơn vị thi công dự án. Theo thiết kế kỹ thuật, công trình có hơn 53 m3 gạch thông tâm chống ồn ngăn cách giữa tầng 1 và tầng 2. Hạng mục này trị giá 75 triệu đồng và đã được nhà thầu thanh toán trong gói thầu trước (khi xây dựng tầng 1). Mặc dù vậy, nhà thầu vẫn tiếp tục đưa vào thanh toán công trình tầng 2, nhưng chủ đầu tư không phát hiện ra. Cùng với đó, nhà thầu đã tính tiền gần 20 m2 hạng mục trát granito tay vịn lan can cầu thang nhưng thực tế chỉ  có 13 m2. Số tiền xã Bình Dân đã thanh toán không đúng cho nhà thầu trong công trình này hơn 81 triệu đồng.

Mặc dù chưa thực hiện đầy đủ các hạng mục sơn vạch đường và sơn tại các nút giao đường nhưng nhà thầu công trình xây dựng hạ tầng kỹ thuật điểm dân cư mới thị trấn Phú Thái (Kim Thành) giai đoạn 1 vẫn được thanh toán đủ số tiền đối với hạng mục này. Công trình này do UBND thị trấn Phú Thái làm chủ đầu tư với tổng vốn đầu tư gần 4,5 tỷ đồng. Năm 2016, thị trấn Phú Thái đã thực hiện xong giai đoạn 1 của công trình và dự kiến năm 2018 sẽ thực hiện tiếp giai đoạn 2. Chủ đầu tư thuê Công ty CP Tư vấn quy hoạch và thiết kế xây dựng Hải Dương làm đơn vị tư vấn, lập báo cáo kinh tế kỹ thuật. Được biết, khi quyết toán giai đoạn1 công trình, nhà thầu mới thực hiện sơn phân tuyến đường thủ công được 23 m2 nhưng vẫn được thanh toán hơn 537 m2; đổ bê tông mặt đường khoảng 195 m3 nhưng được thanh toán 222 m3. Việc phê duyệt quyết toán này đã làm cho giá trị thực tế của các hạng mục tăng thêm hơn 86 triệu đồng. Ông Dương Văn Long, Chủ tịch UBND thị trấn Phú Thái cho rằng việc nhà thầu chưa sơn phân tuyến là do UBND thị trấn đã thống nhất với nhà thầu sau khi thực hiện xong giai đoạn 2 công trình sẽ sơn liền, tránh tình trạng sơn ngắt quãng từng giai đoạn, ảnh hưởng tới chất lượng sơn tuyến trước và thẩm mỹ toàn tuyến đường.

Giảm trừ hơn 1,7 tỷ đồng

Việc thanh quyết toán các công trình, dự án trên là chưa đúng với quy định của Luật Xây dựng năm 2014. Bên cạnh nguyên nhân nhà thầu thiếu năng lực thì còn do địa phương quản lý đầu tư xây dựng lỏng lẻo.

“UBND xã Bình Dân đã thuê đơn vị quản lý dự án nên hoàn toàn tin tưởng. Do thiếu kiến thức chuyên môn về xây dựng nên quá trình thanh tra, giám sát, ban thanh tra cộng đồng đã không phát hiện ra những lỗ hổng này. Chỉ khi Thanh tra Sở Xây dựng vào cuộc thì xã mới biết”, ông Nguyễn Đức Quyền, kế toán xã Bình Dân giải thích về số tiền thanh toán thừa cho nhà thầu.

Được biết, Sở Xây dựng vừa thanh tra công tác quản lý đầu tư xây dựng cơ bản trên địa bàn huyện Kim Thành. Qua đó chỉ rõ nhiều hạn chế, thiếu sót trong công tác lập, thẩm định, phê duyệt dự án đầu tư, quản lý chất lượng thi công công trình, quản lý dự án, hạn chế trong công tác thẩm định, phê duyệt hồ sơ quyết toán vốn đầu tư... Nhiều dự án bị chia nhỏ, một số công việc không hợp lý gây lãng phí. Kết quả thẩm định hồ sơ thiết kế bản vẽ thi công, dự toán chưa đầy đủ nội dung theo quy định. Trong nhiều công trình, đơn vị thẩm định dự án đã không phát hiện ra các sai sót lớn trong hồ sơ thiết kế, dự toán… Qua thanh tra, Sở Xây dựng đã kiến nghị giảm trừ được hơn 1,7 tỷ đồng tiền khối lượng nghiệm thu chưa chính xác. Thu hồi hơn 367 triệu đồng do thanh toán, quyết toán không chính xác hoặc thanh toán thừa một số khối lượng thi công xây dựng so với hồ sơ thiết kế, dự toán và thực tế thi công.

Để khắc phục những hạn chế thiếu sót trong đầu tư xây dựng, thời gian tới, UBND huyện Kim Thành cần sớm ban hành các văn bản hướng dẫn UBND cấp xã thực hiện các văn bản quy phạm pháp luật về quản lý chất lượng công trình xây dựng. Tổ chức thực hiện việc kiểm tra định kỳ, đột xuất việc tuân thủ quy định về quản lý chất lượng công trình xây dựng đối với các công trình xây dựng do UBND cấp xã thực hiện đầu tư. Đồng thời, chỉ đạo các phòng chuyên môn nâng cao chất lượng công tác thẩm định đối với các dự án.

PHAN ANH