Kinh tế 6 tháng cuối năm dự báo sẽ khó khăn
Tin tức - Ngày đăng : 17:30, 08/07/2014
Chiều 8-7, các đại biểu HĐND tỉnh chia 4 tổ thảo luận. Nhiều vấn đề kinh tế - xã hội tiếp tục được các đại biểu "mổ xẻ" phân tích...
Đại biểu Lê Thanh Bình (Thanh Hà)
Về báo cáo kinh tế - xã hội 6 tháng đầu năm và nhiệm vụ 6 tháng cuối năm, đại biểu Lê Thanh Bình (Thanh Hà) cho rằng, kinh tế 6 tháng đầu năm tăng trưởng đáng mừng (7,5%), thu ngân sách đạt khá kể cả thu nội địa và thu từ hoạt động xuất, nhập khẩu. Tuy nhiên, tình hình kinh tế - xã hội 6 tháng cuối năm và dự báo thu ngân sách sẽ gặp nhiều khó khăn do tác động của các yếu tố: Trung Quốc hạ đặt trái phép giàn khoan Hải Dương 981 trong vùng biển Việt Nam, tỷ giá đồng yên dự báo sẽ tăng ảnh hưởng đến thu ngân sách từ Công ty CP Nhiệt điện Phả Lại. Thông tin Công ty Ford Việt Nam sẽ nhập xe nguyên chiếc để bán, ít sản xuất nội địa nên thuế có thể sẽ giảm. Theo đại biểu Bình, tín dụng 6 tháng đầu năm âm 3,4% đã phản ánh thực trạng của nền kinh tế còn khó khăn, qua đó cho thấy có vốn mà doanh nghiệp không dám vay để đầu tư sản xuất, kinh doanh. "Tốc độ tăng trưởng tín dụng không tăng được khoảng 10% thì nền kinh tế đang có vấn đề", đại biểu Bình lo ngại.
Bà Nguyễn Thị Bài, Giám đốc Ngân hàng Nhà nước tỉnh cho rằng, tốc độ tăng trưởng kinh tế 6 tháng đầu năm theo báo cáo chưa phản ánh con số thực về tăng trưởng mà chủ yếu chuyển tiếp từ cuối năm 2013. Hiện nay, tình trạng cho vay xuất khẩu chậm. Dòng vốn vào các doanh nghiệp có vốn đầu tư nước ngoài thấp. Số liệu của Ngân hàng Nhà nước cho thấy, dư nợ tín dụng tập trung phần lớn vào quý IV - 2013 nên sẽ tác động đến chu kỳ sản xuất của năm 2014. Với vòng quay chu kỳ kinh doanh, hơn 30 nghìn tỷ vốn tín dụng sẽ tác động đến sản xuất, kinh doanh. Sẽ có hàng loạt doanh nghiệp trả vốn không vay nữa do tiêu thụ hàng hóa khó, khi đó lượng vốn ứ đọng tại các ngân hàng tiếp tục tăng cao.
Theo bà Bài, việc dòng vốn chậm khơi thông có nhiều nguyên nhân. Nhiều huyện vận dụng tốt chính sách trong khơi thông dòng vốn ngân hàng, nhưng có huyện không làm được. Trong khi đó, khối doanh nghiệp đang rất yếu cả về chiến lược kinh doanh và năng lực điều hành. Việc công khai minh bạch "sức khỏe" của đa số các doanh nghiệp chưa tốt nên ảnh hưởng đến quyết định của ngân hàng có nên cho vay tiếp hay không.
Người dân thận trọng trong đầu tư, đặc biệt từ khi Trung Quốc hạ đặt trái phép giàn khoan Hải Dương 981 tại vùng biển Việt Nam khiến nguồn vốn tiết kiệm dân cư tăng cao. "Việc tháo gỡ khó khăn do các doanh nghiệp cần hơn nữa sự phối hợp của các ngành, làm rõ trách nhiệm của từng bên, chỉ rõ từng doanh nghiệp, địa chỉ để có giải pháp", bà Bài nói.
Chủ tịch UBND huyện Kinh Môn Tiên Văn Hồng
Lĩnh vực nông nghiệp cũng gặp nhiều khó khăn, do thời tiết không thuận lợi nên sản phẩm nông nghiệp giảm. Hiện nay, sức tiêu thụ sản phẩm nông nghiệp gặp khó khăn. Người chăn nuôi gà, lợn, cá lỗ nặng, nhiều trang chăn nuôi quy mô nhỏ phải dừng hoạt động. Ở Kinh Môn, cây mủa được biết đến là cây mang lại hiệu quả kinh tế cho người dân. Nông dân cũng tìm mọi cách đưa cây mủa đi tiêu thụ ở thị trường Thái Lan bằng đường không nhưng sức mua giảm, lợi nhuận thấp.
Dự án Nhiệt diện BOT Hải Dương không một bóng người
Về dự án nhiệt điện BOT Hải Dương theo ông Tiên Văn Hồng phản ánh là đang khiến huyện gặp rất nhiều khó khăn. Từ khi Trung Quốc hạ đặt trái phép giàn khoan Hải Dương 981 trong thềm lục địa và vùng đặc quyền kinh tế của Việt Nam hôm 2-5 và sau đó là một số vụ gây rối ở các tỉnh miền Trung, miền Nam, công nhân Trung Quốc tại dự án này đã bỏ về nước, trên công trường không có một bóng người. Việc triển khai thi công dự án hoàn toàn tê liệt. Vấn đề đặt ra hiện nay đối với huyện là các cam kết an sinh - xã hội của chủ đầu tư đối với nhân dân chưa được thực hiện gồm khu tái định cư, công ăn việc làm của người dân bị thu hồi đất và hệ thống tiêu thoát nước của dự án. "Chúng tôi không biết trả lời người dân thế nào khi dự án đang bị đình trệ, mọi kế hoạch của các dự án phúc lợi cũng tê liệt theo. Hiện nay, cứ mưa là ngập mà sau mưa hàng tháng vẫn ngập bởi không có đường tiêu thoát nước, người dân rất bức xúc", ông Hồng nói.
Ông Hồng cũng cho rằng công tác tham mưu của Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn (NN-PTNT) cho UBND tỉnh xây hệ thống tiêu thoát nước cho dự án nhiệt điện Hải Dương manh mún. "Chủ đầu tư đã phê duyệt 11 tỷ đồng để làm hệ thống thoát nước, gồm hào, cống... nhưng vì nhiều lý do mà họ chưa thực hiện. Để giải quyết tình trạng này, Sở NN-PTNT tham mưu cho . tỉnh đào rãnh với kinh phí hơn 3 tỷ đồng. Do đó khả năng thoát nước của hệ thống này không bảo đảm", ông Hồng nói.
Thường trực HĐND tỉnh có thể quyết thay HĐND tỉnh?
Ông Nguyễn Đình Kiêm, Giám đốc Sở Tài nguyên và Môi trường tỉnh
Không đồng tình với quan điểm này, đại biểu Lê Đình Khanh (Tứ Kỳ) cho rằng, căn cứ pháp lý của một số dự án trong phụ lục của tờ trình chưa hợp lý. Chẳng hạn như việc mở rộng diện tích chùa theo quy hoạch nông thôn mới (NTM); xây dựng bãi rác dựa trên quyết toán ngân sách...
Làm rõ thêm về vấn đề này, đồng chí Bí thư Tỉnh ủy, Chủ tịch HĐND tỉnh Bùi Thanh Quyến và ông Nguyễn Đình Kiêm, Giám đốc Sở Tài nguyên và Môi trường cho rằng, theo quy định mới của Luật Đất đai và hướng dẫn của Bộ Tài nguyên và Môi trường thì quy hoạch NTM của xã được coi là một trong các căn cứ để triển khai thực hiện các dự án có sử dụng đất.
Về việc đề nghị HĐND tỉnh ủy quyền cho Thường trực HĐND xem xét, ra chủ trương và giao cho UBND tỉnh quyết địch chuyển mục đích sử dụng đất lúa, đất rừng phòng hộ, rừng đặc dụng đối với các dự án phát sinh giữa 2 kỳ họp HĐND tỉnh, phù hợp với quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất và thẩm quyền của tỉnh, các đại biểu Lê Đình Khanh, Nguyễn Chí Long (Tứ Kỳ) băn khoăn: “Theo quy định, việc này phải do HĐND tỉnh ra nghị quyết, Thường trực HĐND tỉnh không thể ra nghị quyết thay HĐND tỉnh. Hơn nữa, để đề xuất đầu tư một dự án cần một quá trình, không phải chuyện một sớm, một chiều, nên cần cân nhắc đề nghị này”.
Với quan điểm tạo môi trường thông thoáng cho doanh nghiệp, đẩy mạnh thu hút đầu tư vào địa bàn, đại biểu Nguyễn Thanh Hải (TP Hải Dương) cho rằng đề xuất này là phù hợp.
Có dự án trình cách đây gần 1 nhiệm kỳ vẫn chưa được giải quyết
Đại biểu Nguyễn Chí Long: Cải cách TTHC tuy có tiến bộ song vẫn chưa đáp ứng được yêu cầu
Đại biểu Nguyễn Thanh Hải (TP Hải Dương) cho rằng việc thực hiện các thủ tục hành chính (TTHC) liên quan đến doanh nghiệp gần đây có nhiều chuyển biến tích cực và chỉ số năng lực cạnh tranh của tỉnh cũng không thấp đến mức như công bố. Tuy nhiên, để nâng cao chỉ số này cần sự vào cuộc đồng bộ của tất cả các ngành. Đại biểu Nguyễn Chí Long lại cho rằng, cải cách TTHC tuy có tiến bộ song vẫn chưa đáp ứng được yêu cầu. “Việc kiểm soát TTHC chưa được các sở, ngành, UBND các cấp thực hiện thường xuyên. Việc công khai TTHC chưa kịp thời, không đầy đủ, nhiều nơi công khai cả thủ tục đã lỗi thời, một số nơi còn bổ sung thêm thủ tục ngoài quy định...”, ông Long nói. Các đại biểu cho rằng, cần sự vào cuộc quyết liệt hơn nữa của các cấp, các ngành trong cải cách TTHC, đặc biệt là vai trò của người đứng đầu chính quyền các cấp.
Đại biểu Phan Ngọc Núi (Kim Thành) cho rằng, chất lượng đổi mới cải cách TTHC còn nhiều hạn chế. Tại một số sở, ngành của tỉnh, công tác tham mưu giúp UBND tỉnh quyết sách nhiều vấn đề còn rất chậm. "Không biết ở các địa phương khác thế nào còn ở Kim Thành, nhiều việc trình lên tỉnh rất lâu mới được giải quyết. Có những dự án trình cách đây gần 1 nhiệm kỳ mà chưa thực hiện được. Tỉnh cần xem xét lại chất lượng đổi mới cải cách TTHC ở các cơ quan chuyên môn, giúp việc cho UBND tỉnh", đại biểu Núi bức xúc.
Theo ông Phạm Văn Tỏ, Giám đốc Sở Nội vụ, việc cấp kinh phí cho các bộ phận một cửa cần kiểm tra, đánh giá cần thiết thế nào, bao nhiêu và đầu tư thế nào? Ông Tỏ đề nghị quan tâm cải cách hành chính để nâng cao năng lực cạnh tranh. Sở Nội vụ sẽ tham mưu cho UBND tỉnh đánh giá năng lực chỉ số cải cách TTHC của cấp huyện. Đại biểu Nguyễn Đức Thăm (Gia Lộc) cho biết, cần quan tâm đào tạo cho đội ngũ cán bộ, thậm chí lãnh đạo huyện, thị xã, thành phố để nâng cao chất lượng giải quyết TTHC.
Đại biểu Phan Ngọc Núi cho rằng, tỉnh cần phải có biện pháp kiên quyết xử lý các doanh nghiệp bỏ đất hoang, không đầu tư sản xuất. "Tại nhiều kỳ họp, HĐND cho biết phải xử lý nghiêm tình trạng doanh nghiệp không triển khai dự án khi đã được cấp đất, ảnh hưởng đến các nhà đầu tư mới. Hiện Kim Thành không còn đất đẹp. Những vị trí này đều đã có chủ. Tuy nhiên, nhiều doanh nghiệp nhận đất nhưng không đầu tư để sản xuất. Do vậy, tỉnh cần phải biện pháp xử lý kiên quyết các dự án không thực hiện", đại biểu Núi nói.
Không để xảy ra tiêu cực khi bổ sung 216 giáo viên mầm non
Đại diện lãnh đạo Sở Nội vụ làm rõ một số vấn đề đại biểu nêu
Về đề nghị điều chỉnh bổ sung số lượng người làm việc ở bậc học mầm non và THPT năm 2014, đại biểu Lê Thanh Bình cho rằng, số giáo viên mầm non hợp đồng thực tế lớn hơn con số 216 người trong Tờ trình của UBND tỉnh. "Tôi được biết con số thực tế phải hơn 1.000 người thì vì sao chỉ xét 216 người, liệu như thế có công bằng ?", đại biểu Bình đặt câu hỏi. Đại biểu Bình cũng cho rằng, việc quy định những giáo viên hợp đồng được xét đợt này cũng chưa phù hợp khi tiêu chí đối với những người học trung cấp là 42 tháng công tác có đóng bảo hiểm, người học đại học, cao đẳng là 48 tháng. "Điều này cho thấy bất hợp lý. Chẳng ai muốn tốn tiền cho con học đại học, cao đẳng làm gì, chỉ cần học trung cấp vừa đỡ tốn kém, trình độ không cần cao mà lại được xét trước 6 tháng", đại biểu Bình phân tích.
Làm rõ vấn đề này, ông Nguyễn Dương Thái, Phó Chủ tịch Thường trực UBND tỉnh cho biết, tất cả những giáo viên mầm non hợp đồng mà xét viên chức đợt này đều phải có hợp đồng làm việc và đóng bảo hiểm được 3 năm, không kể thời gian tập sự. Theo quy định, giáo viên tốt nghiệp hệ cao đẳng, đại học phải tập sự 12 tháng, giáo viên học tốt nghiệp hệ trung cấp chỉ phải tập sự 6 tháng nên cộng với 3 năm làm việc chính thức thì giáo viên học hệ trung cấp là 42 tháng còn giáo viên học hệ cao đẳng, đại học là 48 tháng. "Các cô giáo mầm non rất vất vả, chịu nhiều thiệt thòi, nhiều người đã sắp về hưu, nếu không cẩn thận để xảy ra tiêu cực thì khổ cho họ", ông Thái trăn trở.
Chưa thỏa đáng, đại biểu Bình tiếp tục đề nghị làm rõ vì sao trong danh sách bổ sung đợt này có sự chênh lệch lớn giữa các huyện, thị xã, thành phố. "Có những nơi không có ai, có nơi 91 người, có nơi lại chỉ có 8-9 người được bổ sung. Trong khi đó, đợt này dự kiến sẽ xét đặc cách, không phải thi nên có sự thiên vị không?", đại biểu Bình nghi ngờ.
Làm rõ vấn đề này, đại diện lãnh đạo Sở Nội vụ cho biết, tại Kỳ họp thứ 6 cuối năm 2013, HĐND tỉnh ra nghị quyết chuyển 80% số giáo viên mầm non hợp đồng sang viên chức sau khi các trường mầm non dân lập chuyển sang công lập. Tuy nhiên, sau khi rà soát lấy đủ 80% số giáo viên chuyển sang viên chức thì vẫn còn 216 cô giáo mầm non xấp xỉ điều kiện dự tuyển. Sở Nội vụ rà soát thấy đến ngày 31-12-2014, số giáo viên này đều đủ điều kiện dự tuyển. Để tránh xảy ra tiêu cực, bảo đảm quyền lợi cho số giáo viên này, Sở Nội vụ phối hợp với Sở Giáo dục và Đào tạo tham mưu cho UBND tỉnh tiến hành xét tuyển đặc cách toàn bộ số giáo viên trên. Từ đợt sau trở đi, các giáo viên phải thi, không được xét tuyển nữa.
Đẩy nhanh tiến độ dồn điền, đổi thửa
Đại biểu Lê Văn Ngấn (Cẩm Giàng) đề nghị tỉnh nên ra quy định nông dân bỏ ruộng trong thời gian bao lâu thì bị thu hồi để giao lại cho các hộ có nhu cầu. Có thể hạ mức quy vùng gieo trồng lúa lai, lúa chất lượng cao xuống 3-5 ha là được trợ giá giống. Tỉnh nên có mức hỗ trợ thêm trong việc bê - tông hóa đường giao thông nội đồng tại những vùng đồng bãi có cốt đất yếu.
Đại biểu Đặng Việt Cường (Thanh Miện) đề nghị tỉnh nên có cơ chế, chính sách, giải pháp cụ thể, thích hợp để chuyển đổi cây trồng, vật nuôi. Tiếp tục tạo cơ chế để tích tụ ruộng đất theo cơ chế cổ phần hóa, hợp tác hóa tiến tới tạo ra những cánh đồng mẫu lớn, tạo được đầu ra cho nông sản; rà soát và nâng cấp hệ thống kênh mương thủy lợi. Các cấp, các ngành chức năng nên tích cực chuyển giao khoa học kỹ thuật cho nông nghiệp. Tỉnh nên tăng mức đầu tư cho các xã xây dựng nông thôn mới; tạo cơ chế cho các xã tăng nguồn thu từ đất. Nên thống nhất các phong trào, các cuộc vận động theo mục tiêu xây dựng NTM để tập trung nguồn lực, tổng hợp cả sức mạnh tinh thần và vật chất.
Đại biểu Trần Hưng Thịnh (Chí Linh) cho rằng, việc tập trung nguồn lực đầu tư cho 18 xã về đích trong xây dựng nông thôn mới là không khả thi khi số tiền để làm cần rất lớn. Đại biểu Thịnh đề nghị trong năm 2014, tỉnh chỉ nên tập trung đầu tư cho một vài xã để làm cho xong, tránh đầu tư giàn trải.
Đại biểu Trần Hưng Thịnh (Thanh Miện)
Đại biểu Phan Ngọc Núi (Kim Thành) cho biết, thực tế hiện nay ở nhiều địa phương, công tác dồn điền, đổi thửa gặp nhiều khó khăn khi kinh phí cho quy hoạch hạn chế, dẫn đến việc thực hiện rất chậm. Ngoài ra, một số cán bộ địa phương còn e ngại, sợ va chạm khi Đại hội Đảng các cấp đang tới gần. Đại biểu Núi đề nghị tỉnh phải quyết liệt chỉ đạo các địa phương thực hiện dồn điền đổi thửa, kèm theo đó là kinh phí để các xã quy hoạch. "Chúng ta chỉ hô hào thì rất khó thực hiện. Tỉnh phải cấp kinh phí để các xã thuê tư vấn quy hoạch. Khi bờ vùng, bờ thửa được làm xong, bà con thấy lợi ích của việc này thì họ hưởng ứng ngay. Có thế chúng ta mới tạo được ra cánh đồng mẫu lớn, thửa ruộng tập trung", đại biểu Núi nói.
Đề nghị không phân cấp cho hiệu trưởng được ký hợp đồng với giáo viên
Các đại biểu của Gia Lộc, Ninh Giang và Bình Giang cho rằng, việc phân cấp quản lý, cho phép hiệu trưởng các trường được phép ký hợp đồng lao động với giáo viên dẫn đến việc ký hợp đồng tùy tiện, vượt định mức, dẫn đến việc giáo viên dạy hợp đồng lâu năm không được tuyển dụng. Các đại biểu đề nghị không tiếp tục phân cấp cho các trường để tránh tiêu cực.
Về vấn đề dạy thêm, học thêm, bà Đoàn Thị Minh Công, Phó Giám đốc phụ trách Sở Giáo dục và Đào tạo cho biết, sở đã triển khai nhiều biện pháp, trong đó có các biện pháp nghiệp vụ để kiểm tra song việc phát hiện xử lý giáo viên dạy thêm trái quy định gặp nhiều khó khăn. Bà Công thừa nhận trên địa bàn TP Hải Dương vẫn còn một số trường hợp cá biệt cố tình dạy thêm ở bậc tiểu học với các chiêu thức tinh vi như thay đổi địa điểm học thường xuyên, học sinh ngụy trang khi đi học (không mang theo sách vở)... Tuy nhiên, bà Công cho rằng với chỉ đạo quyết liệt của ngành, tình trạng dạy thêm, học thêm tràn lan đã hạn chế nhiều so với trước đây.
Xử lý nghiêm tình trạng khai thác cát trái phép, xe quá tải tránh trạm cân
Đại biểu Nguyễn Chí Long đề xuất cần đưa ra truy tố hình sự đối với người có hành vi khai thác cát trái phép vì hậu quả của nạn khai thác cát rất nghiêm trọng, ảnh hưởng đến an toàn của đê điều. Việc xử lý hành chính đối với hành vi này như hiện nay chưa đủ sức răn đe.
Ông Lê Đình Long, Giám đốc Sở Giao thông vận tải thừa nhận, việc các xe quá tải đi vào các đường giao thông nông thôn để né, tránh các trạm cân là có. Sở đã phối hợp với các cơ quan bảo vệ pháp luật thành lập chuyên án, bắt một số "cò” xe. Tuy nhiên, ông Long cho rằng, việc xử lý xe quá tải vẫn gặp khó khăn do nhiều xe đi vòng, tránh theo các đường khác nhau. Sở đề nghị nhân dân thông tin về xe quá tải qua đường dây nóng của Thanh tra Giao thông; các huyện, thành phố phối hợp xử lý xe quá tải.
Người đứng đầu các hội thanh niên xung phong phải được hưởng phụ cấp
Phó Bí thư Huyện ủy Kinh Môn Nguyễn Vĩnh Sơn
Ngày 9-7, HĐND tỉnh tiếp tục làm việc tại hội trường với phần chất vấn và trả lời chất vấn.
SỸ THẮNG - THANH MAI - TRUNG THU - PHÙNG DUYÊN