Hướng dẫn lấy phiếu tín nhiệm và bỏ phiếu tín nhiệm
Tin tức - Ngày đăng : 06:33, 13/12/2012
Chiều 12-12, UBTVQH cho ý kiến về dự thảo hướng dẫn thi hành Nghị quyết của Quốc hội về việc lấy phiếu tín nhiệm, bỏ phiếu tín nhiệm.
Chủ tịch Quốc hội Nguyễn Sinh Hùng phát biểu.
Tại Kỳ họp thứ tư, Quốc hội đã thông qua Nghị quyết về việc lấy phiếu tínnhiệm, bỏ phiếu tín nhiệm đối với người giữ chức vụ do Quốc hội, Hội đồng Nhândân bầu hoặc phê chuẩn. Nghị quyết này sẽ có hiệu lực thi hành từ ngày 1-2-2013.Quốc hội, Hội đồng Nhân dân các cấp sẽ bắt đầu thực hiện việc lấy phiếu tínnhiệm từ kỳ họp đầu năm 2013.
Việc hướng dẫn thi hành Nghị quyết nhằm cụ thể hóa phạm vi người được lấyphiếu tín nhiệm, bỏ phiếu tín nhiệm, thời điểm tiến hành lấy phiếu tín nhiệm,trách nhiệm của các cơ quan tham gia quá trình lấy phiếu tín nhiệm, việc chuẩnbị báo cáo và trách nhiệm giải trình của người được lấy phiếu tín nhiệm, mẫuphiếu sử dụng trong quy trình lấy phiếu tín nhiệm, bỏ phiếu tín nhiệm và việc xửlý kết quả lấy phiếu tín nhiệm, bỏ phiếu tín nhiệm. Đồng thời, việc hướng dẫncũng nhằm tạo cơ sở chỉ đạo thống nhất việc triển khai thực hiện các quy địnhcủa Nghị quyết.
Tại Phiên họp, để cụ thể hóa văn bản hướng dẫn này, Ủy ban pháp luật của Quốchội - cơ quan soạn thảo hướng dẫn thi hành Nghị quyết đề nghị Ủy ban thường vụQuốc hội cần quy định một cách chi tiết hơn nữa những người được lấy phiếu tínnhiệm, bỏ phiếu tín nhiệm tại Quốc hội, Hội đồng Nhân dân cấp tỉnh, Hội đồngNhân dân cấp huyện, Hội đồng Nhân dân cấp xã.
Ủy ban Pháp luật của Quốc hội cho rằng văn bản hướng dẫn cần nêu rõ tại cáchuyện, quận, phường đang thực hiện thí điểm không tổ chức Hội đồng Nhân dân,chưa thực hiện việc lấy phiếu tín nhiệm, bỏ phiếu tín nhiệm. Cơ quan soạn thảocũng đề nghị Ủy ban Thường vụ Quốc hội hướng dẫn cụ thể về thời điểm tổ chức lấyphiếu tín nhiệm tại Quốc hội cũng như Hội đồng Nhân dân từng cấp theo hướng:Quốc hội thực hiện việc lấy phiếu tín nhiệm định kỳ vào kỳ họp thứ nhất trongnăm, bắt đầu từ năm thứ hai của mỗi nhiệm kỳ; Hội đồng Nhân dân các cấp thựchiện việc lấy phiếu tín nhiệm định kỳ tại kỳ họp thường lệ đầu tiên trong nămcủa Hội đồng Nhân dân, bắt đầu từ năm thứ hai của mỗi nhiệm kỳ.
Dự thảo hướng dẫn thi hành một số điều của Nghị quyết cũng quy định: Ủy bantrung ương Mặt trận Tổ quốc Việt Nam, Ủy ban Mặt trận Tổ quốc các cấp tập hợp,tổng hợp đầy đủ, kịp thời ý kiến, kiến nghị của cử tri liên quan đến người giữchức vụ do Quốc hội, Hội đồng Nhân dân bầu hoặc phê chuẩn (nếu có) gửi đến Quốchội, Hội đồng Nhân dân tại kỳ họp.
Về việc xử lý kết quả lấy phiếu tín nhiệm, bỏ phiếu tín nhiệm, Ủy ban Phápluật cũng đề nghị Ủy ban Thường vụ Quốc hội xem xét hướng dẫn cụ thể về thờiđiểm thực hiện bỏ phiếu tín nhiệm trong các trường hợp này, cụ thể là việc bỏphiếu tín nhiệm sẽ tiến hành ngay sau khi có kết quả lấy phiếu tín nhiệm hayđược thực hiện tại kỳ họp tiếp theo của Quốc hội hoặc Hội đồng Nhân dân. Tươngtự như vậy, những người qua bỏ phiếu tín nhiệm mà không được quá nửa tổng số đạibiểu tín nhiệm thì có đưa ra bỏ phiếu miễn nhiệm, bãi nhiệm hoặc phê chuẩn việcmiễn nhiệm, cách chức ngay hay lại chờ đến kỳ họp kế tiếp.
Góp ý tại phiên họp, các thành viên của Ủy ban Thường vụ Quốc hội cho rằng,văn bản hướng dẫn cần chi tiết hơn nữa, quy định cụ thể hơn quy trình tổng hợp ýkiến cử tri, vai trò của Mặt trận Tổ quốc Việt Nam; quy định rõ về hệ quả bỏphiếu tín nhiệm; trách nhiệm của các cơ quan tham gia quá trình lấy phiếu tínnhiệm, việc chuẩn bị báo cáo và trách nhiệm giải trình của người được lấy phiếutín nhiệm và việc xử lý kết quả lấy phiếu tín nhiệm.
Phát biểu tại buổi làm việc, Chủ tịch Quốc hội Nguyễn Sinh Hùng cho rằng lấyphiếu tín nhiệm là việc làm thường niên, tuy nhiên cũng có trường hợp có thểchưa tiến hành lấy phiếu tín nhiệm mà tiến hành bỏ phiếu tín nhiệm ngay.
Chủ tịch Quốc hội đề nghị cơ quan soạn thảo hướng dẫn phải đảm bảo chi tiết,làm rõ, tạo điều kiện thuận lợi cho việc triển khai Nghị quyết; tránh tình trạnghiểu sai dẫn đến áp dụng sai trên thực tế. Việc tiến hành đánh giá, lấy phiếutín nhiệm, bỏ phiếu tín nhiệm phải đảm bảo đúng người, đúng chức vụ được giao.
Chủ tịch Quốc hội lưu ý, công tác tập hợp ý kiến cử tri của Mặt trận Tổ quốccũng cần phải đảm bảo tính khả thi, chặt chẽ sao cho khách quan, toàn diện. Đặcbiệt, việc bỏ phiếu tín nhiệm phải đi đôi với chuẩn bị phương án nhân sự thaythế để đảm bảo tính ổn định của bộ máy, tổ chức.
Chủ tịch Quốc hội đề nghị các cơ quan của Quốc hội cần tiến hành thẩm tra,phản biện kỹ dự thảo hướng dẫn này; cần tiến hành làm mẫu, làm thử để rút kinhnghiệm, hoàn thiện cơ chế.
Trên cơ sở các ý kiến góp ý tại buổi làm việc chiều nay, Ủy ban Thường vụQuốc hội thống nhất giao cơ quan soạn thảo tiếp thu, chỉnh lý trình Ủy banThường vụ Quốc hội xem xét, quyết định tại Phiên họp lần sau.
Theo chương trình, sáng 13-12, Ủy ban Thường vụ Quốc hội sẽ cho ý kiến vềphân bổ hai chương trình mục tiêu quốc gia: Biến đổi khí hậu và khắc phục ônhiễm môi trường.
Quang Vũ (TTXVN)