Chuẩn bị tốt cho kỳ họp thứ 4, Quốc hội khóa XIII

Chủ nhiệm Văn phòng Quốc hội Nguyễn Hạnh Phúc phát biểu ý kiến

Tiếp tục chương trình phiên họp thứ 11, sáng 19/9, Ủy ban Thường vụ Quốc hội đãcho ý kiến về Báo cáo của Chính phủ về việc thi hành Luật thực hành tiết kiệm,chống lãng phí năm 2012 và cho ý kiến về việc chuẩn bị kỳ họp thứ 4, Quốc hộikhóa XIII.

Tăng cường trách nhiệm người đứng đầu trong thực hành tiết kiệm, chống lãng phí

Theo báo cáo của Chính phủ, sáu tháng đầu năm 2012, toàn hệ thống Kho bạc Nhànước đã phát hiện trên 31.300 khoản chi thường xuyên chưa thực hiện đúng thủtục, chế độ quy định, từ chối chưa giải ngân, thanh toán với số tiền khoảng trên371 tỷ đồng.

Các cơ quan thanh tra nhà nước đã kiến nghị thu hồi về ngân sách nhà nước trên3.529 tỷ đồng và kiến nghị xử lý trách nhiệm nhiều tập thể, cá nhân vi phạm chếđộ quản lý, sử dụng ngân sách nhà nước. Thông qua công tác thẩm tra, phê duyệtquyết toán 9.727 dự án hoàn thành trong cả nước, các khoản chi phí sai tiêuchuẩn, định mức, chế độ đã được cắt giảm, góp phần tiết kiệm cho ngân sách nhànước 803,89 tỷ đồng...

Thẩm tra sơ bộ, Thường trực Ủy ban Tài chính-Ngân sách cơ bản nhất trí với Báocáo của Chính phủ về tình hình, kết quả thực hiện Luật thực hành tiết kiệm,chống lãng phí năm 2012 và cho rằng trong năm 2012, cùng với quá trình thực hiệnNghị quyết Trung ương 4 khóa XI, tình hình thực hành tiết kiệm, chống lãng phí có nhiềuchuyển biến tích cực. Công tác thực hành tiết kiệm, chống lãng phí đã đạt đượckết quả quan trọng trên một số lĩnh vực; ý thức thực hành tiết kiệm, chống lãngphí của mọi tầng lớp nhân dân cao hơn, ngân sách nhà nước từng bước được quảnlý, sử dụng chặt chẽ và có hiệu quả hơn.

Tuy nhiên, theo Thường trực Ủy ban Tài chính-Ngân sách, báo cáo của Chính phủ vềthực hiện Luật thực hành tiết kiệm, chống lãng phí năm 2012 cần làm nổi bật hơnnữa những mặt tích cực, cũng như những tồn tại, hạn chế và những nguyên nhântrong từng lĩnh vực, trách nhiệm của lãnh đạo các bộ, ngành, địa phương và giảipháp khắc phục. Cụ thể như những hạn chế trong công tác quản lý thu ngân sáchnhà nước; lãng phí, thất thoát trong đầu tư công; lãng phí trong quản lý, sửdụng đất đai; tình trạng sử dụng vốn và tài sản tại các doanh nghiệp nhà nướccòn hạn chế; nợ xấu trong hệ thống ngân hàng thương mại...

Thảo luận về nội dung này, nhiều ý kiến trong Ủy ban Thường vụ Quốc hội đề nghịChính phủ hoàn thiện thêm Báo cáo theo hướng bám sát hơn những quy định của Luậtthực hành tiết kiệm, chống lãng phí để đánh giá một cách toàn diện, đầy đủ, cósố liệu so sánh so với những năm trước; phân tích rõ nguyên nhân, trách nhiệm;đề ra giải pháp cụ thể, sát thực tế. Bên cạnh đó, nhiều ý kiến đề nghị phântích, đánh giá kỹ hơn việc thực hành tiết kiệm, chống lãng phí trong quản lý, sửdụng lao động, thời gian lao động trong cơ quan nhà nước, bố trí biên chế, chấtlượng tuyển dụng, sắp xếp công việc; vấn đề quản lý ngân sách nhà nước, quản lý,sử dụng tài sản công...

Nhiều ý kiến cho rằng đầu tư công, mua sắm công là “mảnh đất màu mỡ” dễ bị lợidụng để cơ hội, tham nhũng. Bên cạnh đó là tình trạng khai thác tài nguyên,khoáng sản còn lộn xộn, tận thu, tận diệt, chưa bảo vệ tốt môi trường... đang lànhững vấn đề cần quan tâm trong thi hành Luật thực hành tiết kiệm, chống lãngphí. Báo cáo của Chính phủ cần nêu rõ hơn kết quả xử lý cụ thể đối với số kiếnnghị thu hồi do vi phạm chế độ quản lý, sử dụng ngân sách nhà nước.

Ủy ban Thường vụ Quốc hội cũng đề nghị Chính phủ tiếp tục tổng kết việc thựchiện Luật thực hành tiết kiệm, chống lãng phí; trình Quốc hội sửa đổi, bổ sungLuật này và sửa đổi, bổ sung, ban hành một số Luật liên quan, trong đó, quy địnhrõ những nội dung về thực hành tiết kiệm, chống lãng phí, trách nhiệm người đứngđầu các cơ quan, tổ chức để xảy ra lãng phí và có chế tài xử lý cụ thể, phù hợp,vừa mang tính răn đe, vừa mang tính giáo dục, thuyết phục, đồng thời, tăng cườngcông tác tuyên truyền, phổ biến, giáo dục, nâng cao nhận thức và ý thức tráchnhiệm về Luật thực hành tiết kiệm, chống lãng phí; tiếp tục chỉ đạo quyết liệtcông tác cải cách hành chính, tập trung rà soát lại bộ máy quản lý nhà nước;phát hiện và xử lý nghiêm minh các trường hợp vi phạm; sửa đổi một số cơ chế,định mức chi tiêu...

Kỳ họp thứ 4, Quốc hội khóa XIII sẽ khai mạc ngày 22-10

Báo cáo một số vấn đề về việc chuẩn bị kỳ họp thứ 4, Quốc hội khóa XIII, Chủnhiệm Văn phòng Quốc hội Nguyễn Hạnh Phúc nêu rõ dự kiến tổng thời gian làm việccủa Quốc hội tại kỳ họp là 25 ngày (chưa kể các ngày nghỉ thứ Bảy và Chủ nhật),trong đó họp phiên trù bị và khai mạc vào ngày 22/10 và dự kiến bế mạc vào ngày23/11/2012.

Mặc dù là kỳ họp cuối năm nhưng công tác xây dựng pháp luật tại kỳ họp thứ 4tương đối nhiều. Trong số các dự án luật trình Quốc hội xem xét, thông qua, đếnnay, đã có 5 dự án gửi xin ý kiến các vị đại biểu Quốc hội, Đoàn đại biểu Quốchội. Các dự án còn lại đang được tích cực tiếp thu, chỉnh lý để gửi xin ý kiếncác vị đại biểu Quốc hội.

Bên cạnh những nội dung thông lệ như: Phiên khai mạc, bế mạc, thảo luận kinhtế-xã hội, giám sát chuyên đề, chất vấn, trả lời chất vấn, tại kỳ họp này, mộtsố nội dung quan trọng cũng sẽ được truyền hình, phát thanh trực tiếp: thảo luậndự thảo Nghị quyết ban hành Quy chế về việc lấy phiếu tín nhiệm, bỏ phiếu tínnhiệm đối với người giữ chức vụ do Quốc hội, Hội đồng Nhân dân bầu hoặc phê chuẩn; dự án Luậtphòng, chống tham nhũng (sửa đổi)...

Theo Chủ nhiệm Văn phòng Quốc hội Nguyễn Hạnh Phúc, số lượng các nội dung trìnhQuốc hội xem xét, quyết định tại kỳ họp thứ 4 nhiều hơn so với kỳ họp thứ 3,nhưng thời gian tiến hành kỳ họp chỉ trong khoảng 1 tháng, nên dự kiến chươngtrình kỳ họp sẽ bố trí theo hướng ghép thảo luận chung một số nội dung. Phiênchất vấn và trả lời chất vấn sẽ được bố trí trong 2,5 ngày, trong đó có phần báocáo về việc thực hiện lời hứa của các bộ trưởng, trưởng ngành tại kỳ họp thứ 2và thứ 3.

Thảo luận nội dung này, nhiều ý kiến trong Ủy ban Thường vụ Quốc hội nhấn mạnhtầm quan trọng và bối cảnh diễn ra kỳ họp thứ 4, Quốc hội khóa XIII. Đây là kỳhọp có nhiều vấn đề hệ trọng, phức tạp, cần được tập trung thảo luận thấu đáovới thời gian hợp lý như: dự thảo Nghị quyết ban hành Quy chế về việc lấy phiếutín nhiệm, bỏ phiếu tín nhiệm đối với người giữ chức vụ do Quốc hội, Hội đồngnhân dân bầu hoặc phê chuẩn ; dự thảo Nghị quyết sửa đổi, bổ sung Hiến pháp năm1992; các dự án Luật phòng, chống tham nhũng (sửa đổi), Luật việc làm...

Theo Chủ tịch Quốc hội Nguyễn Sinh Hùng, cần xác định rõ bối cảnh, tầm quantrọng và trọng tâm của kỳ họp để sắp xếp, bố trí thời gian thảo luận hợp lý, gắnkết được các nội dung nhằm nâng cao hơn nữa chất lượng kỳ họp Quốc hội.

Chủ tịch Quốc hội cũng nhấn mạnh một số vấn đề cần quan tâm dành nhiều thời gianthảo luận đồng thời lưu ý các cơ quan sớm hoàn thiện, gửi các báo cáo, tài liệuđể đại biểu có thời gian nghiên cứu, đồng thời nâng cao chất lượng tổng hợp, báocáo tiếp thu, giải trình; tăng cường phối hợp nhuần nhuyễn trong hoạt động củaĐoàn thư ký với các ủy ban, bảo đảm phục vụ tốt nhất cho kỳ họp.

Thanh Hòa (TTXVN)