Nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ và công tác cán bộ

Sau 5 năm thực hiện đề án "Nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ và công tác cán bộ nhằm đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ trong giai đoạn cách mạng mới" đội ngũ cán bộ lãnh đạo, quản lý khối Đảng, Nhà nước và đoàn thể, cán bộ khoa học - kỹ thuật, cán bộ quản lý kinh doanh và cán bộ, công chức, viên chức của tỉnh ngày càng phát triển và trưởng thành, có bản lĩnh chính trị vững vàng, có phẩm chất, trình độ, năng lực hoạt động thực tiễn, năng động, sáng tạo, có khả năng nắm bắt và ứng dụng những thành tựu khoa học - công nghệ mới, cơ bản bảo đảm sự chuyển tiếp liên tục giữa các thế hệ cán bộ, đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ xây dựng Đảng, phát triển kinh tế - xã hội, quốc phòng, an ninh ở địa phương.

Trong 5 năm thực hiện đề án “Nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ và công tác cán bộ nhằm đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ trong giai đoạn cách mạng mới”, trình độ chuyên môn, trình độ lý luận chính trị của đội ngũ cán bộ lãnh đạo, quản lý nói riêng; cán bộ, công chức, viên chức và cán bộ khoa học nói chung của tỉnh được nâng lên rõ rệt. Trong đó, cán bộ cấp tỉnh có trình độ chuyên môn trên đại học chiếm 15,7%; đại học là 82,8%; cao đẳng, trung cấp là 1,4%; trình độ lý luận chính trị cao cấp, cử nhân chiếm 54,0%, trung cấp là 44,9%. Cán bộ cấp huyện có trình độ chuyên môn trên đại học là 16,3%; đại học chiếm 73,1%; cao đẳng, trung cấp chiếm 10,6%. Trình độ lý luận chính trị cao cấp, cử nhân chiếm 55,7%; trung cấp chiếm 36,8%. Cán bộ cấp xã có trình độ chuyên môn trên đại học chiếm 0,1%; đại học chiếm 22,7%; cao đẳng, trung cấp chiếm 76,6%. Trình độ lý luận chính trị cao cấp, cử nhân chiếm 1,1%; trung cấp chiếm 92,5%.

Có được kết quả trên là do từ năm 2006 đến nay, Tỉnh uỷ, UBND tỉnh đã ban hành nhiều quy định, quy chế về cán bộ và công tác cán bộ như: Công tác tổ chức và cán bộ, công chức, viên chức; công tác quy hoạch cán bộ thời kỳ đẩy mạnh công nghiệp hoá, hiện đại hoá đất nước; giải quyết vướng mắc chính sách bảo hiểm xã hội đối với một số chức danh của cán bộ chuyên trách và công chức cấp xã... Do đó, bảo đảm sự thống nhất việc quản lý cán bộ và thực hiện các quy trình về công tác cán bộ trong toàn tỉnh, phát huy tính dân chủ, công khai trong công tác cán bộ, thực hiện đúng nguyên tắc Đảng thống nhất lãnh đạo, công tác cán bộ và quản lý đội ngũ cán bộ, đi đôi với phát huy trách nhiệm của các tổ chức và người đứng đầu các tổ chức trong hệ thống chính trị về công tác cán bộ. Ngoài ra, Tỉnh uỷ đã ban hành nhiều nghị quyết, chỉ thị, đề án... chuyên đề về công tác cán bộ và xây dựng đội ngũ cán bộ nhằm xây dựng đội ngũ cán bộ ngày càng nâng cao về trình độ, năng lực công tác, phẩm chất đạo đức cách mạng để đáp ứng với yêu cầu, nhiệm vụ của thời kỳ công nghiệp hoá, hiện đại hoá đất nước. Bên cạnh đó, công tác tuyển dụng công chức, viên chức của tỉnh được thực hiện nghiêm túc, công bằng, dân chủ, công khai và đúng quy chế, tuyển chọn được đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức có chất lượng đáp ứng yêu cầu, nhiệm vụ trong thời kỳ công nghiệp hoá, hiện đại hoá đất nước. Từ năm 2006 đến nay, qua thi tuyển toàn tỉnh đã tuyển dụng được 397 công chức (do tỉnh tổ chức thi tuyển), 3.209 viên chức (do các đơn vị sự nghiệp tổ chức thi tuyển), 231 công chức cấp xã (do huyện tổ chức thi tuyển), 8 công chức tuyển dụng theo chế độ thu hút, ưu đãi, sử dụng nhân tài. Cùng với đó, Tỉnh uỷ luôn coi trọng việc gắn quy hoạch với đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, chủ động xây dựng kế hoạch, đồng thời có những giải pháp cụ thể đẩy mạnh công tác đào tạo, bồi dưỡng cán bộ. Đối với nguồn cán bộ chủ chốt, kể cả nguồn kế cận và nguồn dự bị, đều có kế hoạch đào tạo, đào tạo lại, bồi dưỡng cập nhật kiến thức mới, chỉ rõ nhân sự cụ thể ở loại hình đào tạo hay bồi dưỡng. Dựa vào đánh giá cán bộ đương chức, dự kiến các biến động về cán bộ: Phát triển lên, đi học, luân chuyển, điều động, nghỉ chế độ,... để có kế hoạch đào tạo, bồi dưỡng nguồn dự bị, bổ sung vào nguồn kế cận, đáp ứng đòi hỏi phát triển liên tục nguồn cán bộ chủ chốt. Để phục vụ tốt công tác đào tạo, bồi dưỡng cán bộ và nâng cao chất lượng đào tạo, Tỉnh uỷ, UBND tỉnh và các địa phương, đơn vị đã đặc biệt quan tâm tăng cường cơ sở vật chất và chế độ, chính sách phục vụ công tác đào tạo. Từ năm 2006 đến nay, toàn tỉnh đã cử 4.518 cán bộ đi đào tạo đại học; 629 người đi làm luận văn tiến sĩ, thạc sĩ chuyên khoa cấp II, chuyên khoa cấp I; 590 cán bộ đi học các lớp cao cấp, cử nhân chính trị; 1.560 cán bộ đi học trung cấp chính trị; bồi dưỡng chuyên môn, nghiệp vụ, quản lý hành chính nhà nước cho 28.930 lượt người.    

Tuy nhiên, trong việc thực hiện đề án “Nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ và công tác cán bộ nhằm đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ trong giai đoạn cách mạng mới” vẫn còn bộc lộ những hạn chế, thiếu sót. Cụ thể là, năng lực thực tiễn của một bộ phận cán bộ, công chức, viên chức chưa tương xứng với trình độ đào tạo; trình độ quản lý nhà nước và tổ chức điều hành của đội ngũ cán bộ chủ chốt cấp xã còn hạn chế. Đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức chưa đồng bộ, thiếu cán bộ chuyên môn giỏi, tâm huyết. Công tác tuyển dụng nói chung và công tác tuyển dụng viên chức sự nghiệp nói riêng vẫn còn có những bất cập, việc thi tuyển viên chức sự nghiệp còn phân tán, hình thức, gây lãng phí. Công tác đánh giá và quản lý cán bộ vẫn là khâu hạn chế, việc đánh giá cán bộ còn chung chung, thiếu cụ thể, thiếu khoa học. Công tác quy hoạch, tạo nguồn cán bộ còn bộc lộ không ít những hạn chế, khuyết điểm. Trách nhiệm của cấp uỷ, người đứng đầu chưa được đề cao. Một số nơi việc đánh giá cán bộ trong quá trình quy hoạch chưa chú trọng rà soát chuẩn bị nguồn, chưa thực sự phát huy dân chủ, chủ yếu vẫn dựa vào kết quả lấy phiếu tín nhiệm nên có hiện tượng co kéo, vận động thiếu lành mạnh. Công tác đào tạo, bồi dưỡng chưa thật sự gắn với quy hoạch cán bộ và chưa đáp ứng được yêu cầu, đặc biệt là đào tạo cán bộ cơ sở.

Để làm tốt công tác đào tạo, bồi dưỡng cán bộ thời gian tới, Tỉnh ủy tiếp tục quán triệt sâu sắc và tổ chức thực hiện có hiệu quả Kết luận Hội nghị lần thứ 9 Ban Chấp hành Trung ương (khóa X) về tiếp tục đẩy mạnh thực hiện chiến lược cán bộ từ nay đến năm 2020. Xây dựng đội ngũ cán bộ có bản lĩnh chính trị vững vàng, có đạo đức, lối sống lành mạnh, kiên quyết đấu tranh chống quan liêu, tham nhũng, lãng phí; có tư duy đổi mới, sáng tạo, có kiến thức chuyên môn, nghiệp vụ đáp ứng yêu cầu của thời kỳ đẩy mạnh công nghiệp hoá, hiện đại hoá; có tinh thần đoàn kết, hợp tác, ý thức tổ chức kỷ luật cao, có tinh thần trách nhiệm, tận tụy với công việc được giao và phong cách làm việc khoa học, tôn trọng tập thể, gắn bó với nhân dân, nêu cao trách nhiệm phục vụ nhân dân, dám nghĩ, dám làm, dám chịu trách nhiệm. Phấn đấu đến năm 2015, có 50% số cán bộ diện Tỉnh uỷ quản lý có trình độ chuyên môn trên đại học; 100% số hiệu trưởng các trường THPT, THCN, giám đốc các đơn vị sự nghiệp ngành y tế có trình độ chuyên môn trên đại học, có trình độ trung cấp lý luận chính trị trở lên và sử dụng thành thạo tin học phục vụ công tác quản lý và điều hành; 85% số cán bộ chủ chốt xã, phường, thị trấn có trình độ chuyên môn trung cấp trở lên, trong đó 40 - 50% có trình độ đại học; 100% số trưởng các đoàn thể và công chức xã, phường, thị trấn có trình độ chuyên môn từ trung cấp trở lên, 90% có trình độ trung cấp lý luận chính trị trở lên. Bảo đảm tính chủ động, ổn định, có tính kế thừa và phát triển, có số lượng và cơ cấu hợp lý trong công tác cán bộ, đáp ứng yêu cầu mỗi nhiệm kỳ đổi mới từ 25 đến 30% đội ngũ đối với cán bộ lãnh đạo Đảng, Nhà nước, đoàn thể và cán bộ lực lượng vũ trang, cán bộ nữ tham gia cấp uỷ không dưới 15%, tỷ lệ tuổi trẻ không dưới 10%; một số ngành, lĩnh vực có yêu cầu chuyên môn sâu phải bố trí cán bộ đúng chuyên ngành đào tạo.

VŨ ÚY