Nâng cao hiệu quả hoạt động chính quyền địa phương 2 cấp
Trong phiên thảo luận tại tổ, các đại biểu HĐND thành phố Hải Phòng đề xuất nhiều giải pháp nâng cao hiệu quả hoạt động chính quyền địa phương 2 cấp.
Chiều 24/7, tại Kỳ họp thứ 29 HĐND thành phố Hải Phòng, các đại biểu chia thành 8 tổ thảo luận.
Quan tâm những xã vùng xa
Tại phiên thảo luận, nhiều lãnh đạo HĐND cấp xã đề xuất có cơ chế đặc thù hoặc xem xét việc điều tiết các nguồn thu, trong đó có thu từ tiền sử dụng đất để các xã, phường chủ động thực hiện các nhiệm vụ chi và đầu tư các công trình, dự án tại địa phương.
Trao đổi về nội dung trên, đồng chí Nguyễn Ngọc Tú, Ủy viên Thành ủy, Giám đốc Sở Tài chính cho biết việc điều tiết các nguồn thu của cấp huyện về thành phố được thực hiện theo hướng dẫn của Bộ Tài chính, nhằm bảo đảm ổn định tài chính từ nay đến cuối năm.
Sở Tài chính cũng đã được UBND thành phố giao nghiên cứu, đề xuất phương án thực hiện từ năm 2026 để bảo đảm tạo động lực, nguồn lực cho các địa phương và sử dụng ngân sách hiệu quả. Để đáp ứng nhu cầu chi của các địa phương, thành phố sẽ điều tiết hơn 21.300 tỷ đồng để bổ sung cho các xã, phường, bảo đảm cân đối trong năm 2025.
Đối với đề nghị của nhiều lãnh đạo HĐND các xã, phường về việc quan tâm đầu tư xây dựng, sửa chữa, cải tạo trụ sở và mua sắm trang thiết bị phục vụ hoạt động của chính quyền địa phương 2 cấp, lãnh đạo Sở Tài chính cho biết thành phố đã chỉ đạo bố trí 140 tỷ đồng, trong đó có 57 tỷ đồng để các xã, phường mua sắm trang thiết bị thiết yếu phục vụ họp trực tuyến và trang bị cho các Trung tâm Phục vụ hành chính công để đáp ứng yêu cầu công việc, phục vụ người dân, doanh nghiệp tốt hơn.
“Đối với việc xây dựng, sửa chữa trụ sở làm việc của các địa phương, UBND thành phố đã giao Sở Xây dựng rà soát, tổng hợp để xây dựng đề án tổng thể để triển khai đầu tư hiệu quả, tránh lãng phí”, Giám đốc Sở Tài chính thông tin.
Tham gia thảo luận tại tổ, đồng chí Nguyễn Văn Đản, Bí thư Đảng ủy, Chủ tịch HĐND phường Nguyễn Trãi cho biết địa phương còn thiếu một số tiêu chí về đô thị. Vì vậy, đề nghị thành phố quan tâm rà soát, đánh giá và bố trí nguồn lực đầu tư cho các xã, phường ở vùng xa, còn khó khăn để giảm khoảng cách các tiêu chí đô thị giữa các phường của thành phố. “Thành phố cần quan tâm mở rộng một số tuyến đường, trùng tu, tôn tạo để phát huy giá trị của chùa Thanh Mai - một di tích trong Quần thể di tích và danh thắng Yên Tử - Vĩnh Nghiêm - Côn Sơn - Kiếp Bạc vừa được UNESCO công nhận Di sản thế giới”, ông Đản đề nghị.
Tháo gỡ những khó khăn ban đầu
Tham gia thảo luận, nhiều đại biểu thông tin về một số khó khăn bước đầu khi vận hành chính quyền địa phương 2 cấp. Đồng chí Nguyễn Đình Bộ, Bí thư Đảng ủy, Chủ tịch HĐND xã Bình Giang cho biết hiện trên địa bàn xã có 4 trạm y tế nằm phân tán, nhân lực mỏng, khó đáp ứng yêu cầu chăm sóc sức khỏe ban đầu cho người dân. “Đề nghị thành phố xem xét việc có nên sắp xếp, hợp nhất các trạm và đầu tư cơ sở vật chất, nhân lực các trạm để nâng cao chất lượng hoạt động, phục vụ người dân”, ông Bộ nêu ý kiến
Đồng chí Lê Khắc Nguyên Anh, Bí thư Đảng ủy phường An Phong nêu ý kiến hiện nay phường có hơn 44.000 nhân khẩu. Theo quy định, HĐND phường sẽ có 20 đại biểu nhưng sau khi sáp nhập, phường hiện có 94 đại biểu HĐND. “Việc lựa chọn, xây dựng nhân sự đại biểu HĐND phường trong nhiệm kỳ tới rất cần thành phố nghiên cứu, có định hướng phù hợp để thuận lợi cho các địa phương trong thực hiện”, ông Anh đề nghị.
Đại biểu Trần Việt Cường, Chủ tịch Công ty CP Cấp nước Hải Phòng đề xuất cần có kế hoạch đầu tư công cụ thể cho hệ thống đê kè, thủy lợi và bảo vệ nguồn nước ngọt phục sản xuất nông nghiệp và sản xuất nước sạch. Thành phố cần khẩn trương triển khai nhiệm vụ lập quy hoạch thành phố Hải Phòng mới thay thế cho các quy hoạch cũ nhằm tạo điều kiện thuận lợi công tác quản lý, thu hút đầu tư.
Để bảo đảm hiệu quả vận hành Trung tâm Phục vụ hành chính công, đồng chí Hồ Ngọc Lâm, Bí thư Đảng ủy, Chủ tịch HĐND xã Nam Sách đề nghị thành phố nghiên cứu bố trí chức danh giám đốc trung tâm là chuyên trách, không kiêm nhiệm như hiện nay bởi phó chủ tịch UBND cấp xã kiêm nhiệm chức danh này dẫn đến khó khăn trong điều hành thường xuyên vì khối lượng công việc quá lớn, không bảo đảm sự hiện diện liên tục để ký duyệt các thủ tục hành chính, nhất là các thủ tục cần xác nhận giấy tờ trực tiếp như chứng thực, trích lục hộ tịch...
Hỗ trợ doanh nghiệp phát triển
Chủ tịch Liên đoàn Lao động thành phố Nguyễn Anh Tuân cho biết hiện toàn thành phố có khoảng 600.000 đoàn viên sinh hoạt trên 3.000 công đoàn cơ sở, trong đó có 1/3 đoàn viên ở những địa phương khác đến thành phố làm việc. Ông Tuân cho biết mức lượng bình quân của mỗi lao động ở Hải Phòng khá cao, từ 8 - 8,5 triệu đồng/tháng. Tuy nhiên nhiên với mức lương trên, người lao động vẫn rất khó có khả năng để mua được nhà ở, kể cả nhà ở xã hội vì mức giá hiện nay cao, có nơi trên 20 triệu đồng/m2.
“Thời gian tới, thành phố cần lựa chọn thực hiện những dự án nhà ở xã hội dưới 5 tầng để giảm giá thành xây dựng, từ đó giảm giá nhà ở cho công nhân. Đây cũng chính là một giải pháp thu hút lao động ở các địa phương khác về Hải Phòng làm việc”, ông Tuân đề nghị.
Đồng chí Nguyễn Hoàng Long, Ủy viên Thành ủy, Giám đốc Sở Công thương cho biết với độ mở kinh tế của thành phố, kim ngạch xuất khẩu của các doanh nghiệp dự báo sẽ bị ảnh hưởng bởi chính sách thuế của Hoa Kỳ. Để tạo thuận lợi cho các doanh nghiệp, Giám đốc Sở Công thương đề nghị Điện lực thành phố cần tiếp tục duy trì cung cấp điện ổn định cho hoạt động sản xuất.
“Các địa phương quan tâm giải quyết những vấn đề phát sinh ở địa bàn để hỗ trợ doanh nghiệp ổn định sản xuất. Tập trung làm tốt công tác giải phóng mặt bằng các khu công nghiệp, tạo thuận lợi thu hút đầu tư”, đồng chí Nguyễn Hoàng Long đề nghị.
Đồng chí Đặng Đông Anh, Bí thư Đảng ủy, Chủ tịch HĐND phường An Biên đề xuất sau sắp xếp, tổ chức bộ máy chính quyền địa phương theo mô hình hai cấp, thành phố cần quan tâm đầu tư cải thiện điều kiện vệ sinh môi trường đô thị tại các khu dân cư, ngõ xóm. Thành phố cần tiếp tục đầu tư nâng cấp hạ tầng thoát nước, hệ thống các hồ điều hòa để hạn chế tình trạng ngập lụt đô thị khi mưa lớn và biến đổi khí hậu ngày ngày phức tạp.
Cũng tại phiên thảo luận, các đại biểu đề nghị thành phố tăng cường hơn nữa hoạt động xúc tiến đầu tư để thu hút nhiều hơn các nhà đầu tư, doanh nghiệp hàng đầu, nguồn vốn FDI để đầu tư, phát triển tại thành phố. Tiếp tục quan tâm đầu tư, đẩy nhanh cải tạo chung cư cũ, xuống cấp bảo đảm an toàn người dân. Cải tạo hệ thống vỉa hè, chỉnh trang đô thị, nâng cấp hệ thống thoát nước đô thị...