Xây dựng nền hành chính 'tinh, gọn, mạnh, hiệu năng, hiệu lực, hiệu quả' - Bài 1: Ổn định bộ máy, nhanh chóng vào guồng

Diện mạo mới, tâm thế mới

Ngày 1/7/2025 đánh dấu mốc quan trọng về vận hành chính thức mô hình tổ chức chính quyền địa phương 2 cấp với các tỉnh, thành phố (mới) và các xã, phường, đặc khu (mới) đi vào hoạt động.

Ngay từ những ngày đầu, tuần đầu, 114 xã, phường, đặc khu ở Hải Phòng khẩn trương bắt tay vào ổn định tổ chức bộ máy, kiện toàn nhân sự, rà soát, bảo đảm cơ sở vật chất, tài sản công, vận hành ổn định Trung tâm Phục vụ hành chính công… Kết quả bước đầu cho thấy mô hình mới đang được định hình rõ nét hơn, hoạt động dần trơn tru và thông suốt.

Không gian rộng hơn, được bổ sung nhiều trang thiết bị hiện đại, có đội ngũ cán bộ hỗ trợ chuyên nghiệp, thương hiệu nhận diện đồng bộ… là những ấn tượng chung của nhiều người dân, doanh nghiệp khi đến thực hiện hồ sơ thủ tục hành chính tại Trung tâm Phục vụ hành chính công các xã, phường, đặc khu trong những ngày tháng 7/2025.

Không khí đổi mới tại các xã, phường mới sáp nhập không chỉ thể hiện qua mô hình tổ chức mà còn đến từ sự hài lòng của người dân. Đến làm thủ tục chứng thực liên quan đến đất đai tại Trung tâm Phục vụ hành chính công phường Lê Chân, ông Lưu Văn Tuấn (phường Lê Chân) cho biết: "Số lượng người đến làm thủ tục hành chính khá đông nên tôi phải chờ đợi ít phút, nhưng khi đến lượt thì được đội ngũ cán bộ, công chức hỗ trợ giải quyết tận tình, nhanh chóng. Khu vực ngồi chờ của người dân được bố trí có điều hòa nhiệt độ, quạt".

Phường Lê Chân đông dân nhất thành phố Hải Phòng với hơn 161.000 người. Theo ông Nguyễn Trọng Đại, Phó Chủ tịch UBND, Giám đốc Trung tâm Phục vụ hành chính công phường, để giải quyết thông suốt thủ tục hành chính cho người dân, phường triển khai bài bản, đồng bộ, chuẩn bị kỹ lưỡng về nhân sự, cơ sở vật chất. Kỷ luật công vụ, tinh thần, thái độ phục vụ nhân dân phải nghiêm túc, tận tụy, nhiệt tình. Đây là một trong những tiêu chí để đánh giá, chấm điểm mức độ hoàn thành nhiệm vụ của cán bộ, công chức.

Theo ông Nguyễn Văn Lợi, nguyên Phó Bí thư Thường trực Huyện ủy Vĩnh Bảo, việc thực hiện chính quyền địa phương 2 cấp là bước đi quan trọng, thể hiện quyết tâm đổi mới trong tư duy tổ chức bộ máy hành chính, phù hợp xu thế phát triển hiện đại. Sau 1 tháng vận hành cho thấy hiệu quả bước đầu rất tích cực: bộ máy tổ chức được kiện toàn nhanh chóng, hoạt động của các trung tâm phục vụ hành chính công cấp xã dần đi vào nền nếp; cán bộ, công chức ở cơ sở thể hiện tinh thần trách nhiệm cao, thái độ phục vụ được cải thiện rõ rệt; người dân tin tưởng, hài lòng hơn khi giải quyết thủ tục hành chính. Mô hình này giúp rút ngắn khoảng cách giữa chính quyền và nhân dân, xóa bỏ được một cấp trung gian, từ đó nâng cao hiệu lực, hiệu quả điều hành và tăng cường tính minh bạch, công khai trong hoạt động công vụ.

Ông Nguyễn Thành Nam, Giám đốc Công ty TNHH Xây dựng Ngọc Diệp cho biết là doanh nghiệp hoạt động trong lĩnh vực xây dựng dân dụng, chúng tôi thường xuyên thực hiện các thủ tục liên quan đến xác nhận quy hoạch, chứng nhận hoàn công… Trước đây, mỗi lần làm hồ sơ phải mất nhiều thời gian, phải qua nhiều khâu trung gian, thủ tục chưa đồng nhất, thậm chí có những lúc phải lên phường, rồi lại xuống quận, rất mất công và chi phí đi lại.

Từ khi thực hiện chính quyền địa phương 2 cấp, trực tiếp là việc thành lập Trung tâm Phục vụ hành chính công phường Ngô Quyền, công ty nhận thấy rõ sự chuyển biến tích cực. Chúng tôi được hướng dẫn cụ thể từng bước, có thể đặt lịch trước, nộp hồ sơ trực tuyến và tra cứu tiến độ ngay trên điện thoại. Các thủ tục được rút gọn, cán bộ xử lý nhanh chóng, không có tình trạng phải chạy đôn chạy đáo nữa. Chỉ trong vòng 3 - 5 ngày, hồ sơ được phản hồi và trả kết quả đúng hẹn. Điều đó giúp doanh nghiệp tiết kiệm thời gian, tập trung vào công việc chính là thi công và phát triển dự án.

Bà Nguyễn Thị Ngân, Giám đốc Công ty TNHH Vận tải Ngân Thắng (xã Kim Thành) cho biết là một doanh nghiệp hoạt động trong lĩnh vực vận tải, công ty thường thực hiện các thủ tục cấp lại giấy phép kinh doanh vận tải bằng xe ô tô, phù hiệu xe ô tô kinh doanh vận tải...

"Sau hợp nhất Hải Dương và Hải Phòng, hệ thống phần mềm dữ liệu được kết nối thông suốt, tiện lợi nên tôi chỉ cần mang theo máy tính, điện thoại sử dụng mạng không dây thì ở bất cứ đâu tôi cũng có thể nộp hồ sơ trực tuyến, nhận kết quả trả hồ sơ tại nhà", bà Ngân cho biết.

Bộ máy hoạt động vào guồng

Ngay trong những ngày đầu làm việc theo mô hình chính quyền mới, 114 xã, phường, đặc khu trên địa bàn thành phố được Thành ủy, Thường trực HĐND, UBND thành phố và HĐND cấp xã chỉ định, kiện toàn công tác nhân sự khối chính quyền.

Trên cơ sở hướng dẫn của Sở Nội vụ, các địa phương tiếp tục hoàn thiện quy chế làm việc của UBND cấp xã, quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn và cơ cấu tổ chức của các phòng chuyên môn trực thuộc; chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn và cơ cấu tổ chức của Trung tâm Phục vụ hành chính công cấp xã…

Việc ổn định tổ chức là điều kiện tiên quyết, là tiền đề quan trọng để chính quyền cơ sở bắt nhịp, vận hành trơn tru, hiệu quả bộ máy mới.

Sau gần 1 tháng chính thức đi vào hoạt động, xã Kiến Thụy bước đầu thể hiện rõ ưu điểm về tinh gọn tổ chức, vận hành thông suốt và hiệu quả trong quản lý, điều hành. Chỉ trong thời gian ngắn, xã tiếp nhận và phân công công tác cho 52 công chức, thành lập đầy đủ các phòng chuyên môn, đơn vị sự nghiệp trực thuộc và đưa vào hoạt động Trung tâm Phục vụ hành chính công. Từ ngày 1 đến 21/7/2025, trung tâm tiếp nhận 602 hồ sơ thủ tục hành chính và đều được giải quyết đúng và trước hạn.

Trong lĩnh vực đầu tư công, nhờ điều hành tập trung, xã Kiến Thụy hoàn thành 9 công trình và đang thi công 11 công trình thuộc chương trình xây dựng nông thôn mới kiểu mẫu, tổng vốn gần 250 tỷ đồng. Đây là con số rất ấn tượng trong bối cảnh xã vừa hợp nhất, cho thấy tính chủ động trong điều phối và huy động nguồn lực của chính quyền cơ sở.

Đặc khu Cát Hải được thành lập trên cơ sở nguyên trạng huyện đảo Cát Hải với 10 xã và 2 thị trấn, diện tích gần 287km2 và dân số hơn 71.000 người. Trụ sở hành chính, Trung tâm Phục vụ hành chính công của đặc khu đặt ở đảo Cát Bà. Chính quyền đặc khu đã mở thêm Trung tâm Phục vụ hành chính công cơ sở 2 tại khu vực đảo Cát Hải. Từ ngày 21/7, trung tâm đi vào hoạt động, giải quyết kịp thời các nhu cầu chính đáng cho 15.000 người dân sinh sống trên đảo Cát Hải.

Đồng chí Đỗ Đức Hòa, Bí thư Đảng ủy, Chủ tịch HĐND xã Kiến Hải cho biết sau gần 1 tháng hoạt động theo mô hình mới, địa phương khẩn trương họp, ban hành quy chế, phân công nhiệm vụ từng phòng, ban, xử lý toàn bộ công việc tồn đọng. "Việc kiện toàn nhanh bộ máy là để chuẩn bị cho giai đoạn phát triển phía trước với nhiều công trình, dự án lớn như cảng Nam Đồ Sơn, hạ tầng giao thông kết nối đường sắt Lào Cai - Hà Nội - Hải Phòng sớm được triển khai", đồng chí Hòa nói.

Cuộc cách mạng tinh gọn bộ máy đang vẽ nên một bức tranh tươi sáng của thành phố, đất nước – một kỷ nguyên mới, kỷ nguyên vươn mình, phát triển thịnh vượng của dân tộc, nơi chính quyền thực sự vì nhân dân, lấy dân làm gốc và hướng tới sự phát triển bền vững.

----------------

Bài 2: Lan tỏa mô hình chính quyền vì dân

HOÀNG HUẾ - VÂN NGA - TUYẾT MAI