Tháo gỡ vướng mắc, vận hành hiệu quả chính quyền cấp xã

Chủ động khắc phục khó khăn

Bà Nguyễn Thị Tô, ở xã Kiến Thụy thông tin: Gia đình bà đang sống trên diện tích được cải tạo từ một phần đất ao, với nguồn gốc sử dụng trước năm 1993. Trước đây, bà Tô từng nhiều lần tới UBND xã để làm thủ tục nhưng chưa thực hiện được. Từ ngày 1/7 năm nay, theo quy định tại Nghị định 151 của Chính phủ, cấp xã được trực tiếp cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất lần đầu cho người dân. Bà Tô hy vọng nguyện vọng của gia đình sớm được giải quyết.

Việc trao quyền cho cấp xã xử lý, phê duyệt hồ sơ cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất lần đầu giúp rút ngắn quy trình, nâng cao tính chủ động và trách nhiệm của chính quyền cấp cơ sở. Tuy nhiên, thực tế này cũng đặt ra yêu cầu, đòi hỏi cao hơn đối với đội ngũ công chức, cán bộ cấp xã trong tham mưu, triển khai thực hiện nhiệm vụ, nhất là giải quyết các thủ tục hành chính liên quan đến lĩnh vực đất đai.

Ông Hoàng Văn Hiệp, Phó trưởng Phòng Kinh tế xã Kiến Thụy thông tin: Trung tâm Phục vụ hành chính công cấp xã cũng đã bố trí 2 cán bộ tiếp nhận, giải quyết hồ sơ đăng ký, cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất lần đầu của người dân. Vừa qua, vài trường hợp gặp vướng mắc vì mất giấy tờ, chưa xác minh được nguồn gốc đất hoặc giao đất không đúng thẩm quyền… nộp hồ sơ đề nghị được giải quyết. Thời gian tới, Phòng tiếp tục tham mưu UBND xã trong việc khai thác sử dụng các dữ liệu trên phần mềm Quản lý đất đai, Ứng dụng tra cứu thông tin quy hoạch… để hướng dẫn người dân hoàn thiện các thủ tục liên quan đến quy trình đăng ký, cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất lần đầu theo đúng chức năng, thẩm quyền.

Hiện phường An Phong có quy mô dân số hơn 44.600 người. Với đặc điểm trên địa bàn có nhiều dãy nhà trọ, khu trọ, nhiều người lao động nhập cư, trung bình mỗi ngày, Trung tâm Phục vụ hành chính công của phường đón tiếp, hỗ trợ khoảng 150 công dân liên hệ, thực hiện thủ tục hành chính. Trong điều kiện khách quan, diện tích Trung tâm Phục vụ hành chính công không lớn, trung tâm bố trí đội ngũ đoàn viên, thanh niên hỗ trợ tiếp đón từ ngoài cửa, hướng dẫn, hỗ trợ phân luồng theo từng lĩnh vực, nhu cầu của người dân để tránh tình trạng ùn tắc, quá tải hoặc người dân phải chờ đợi lâu.

Nhờ áp dụng những cách làm riêng, nỗ lực không ngừng của đội ngũ cán bộ, công chức cấp xã, trong 1 tháng đầu vận hành theo mô hình chính quyền địa phương 2 cấp, trên Hệ thống tiếp nhận thông tin giải quyết thủ tục hành chính thành phố ghi nhận tổng số hồ sơ được cấp xã cập nhật khoảng 137.000 hồ sơ. Như vậy, trung bình mỗi ngày có khoảng 4.400 hồ sơ thủ tục hành chính được tiếp nhận, giải quyết ở cấp xã, một khối lượng công việc không nhỏ, đòi hỏi sự tập trung, trách nhiệm cao của bộ máy chính quyền cấp xã.

Rõ việc, rõ trách nhiệm

Qua tổng hợp, báo cáo hằng ngày của các địa phương, một số khó khăn, vướng mắc mang tính khách quan từ quy trình liên thông liên ngành, bất cập phát sinh trong quy trình xử lý… cũng được phản ánh. Đơn cử, công chức UBND phường Hoà Bình phản ánh tình trạng tải các file PDF trên Hệ thống Đăng ký kết hôn thường có dung lượng lớn nên không đồng bộ, liên thông sang phần mềm Hộ tịch. Hay công chức Trung tâm Phục vụ hành chính công xã Gia Lộc phát hiện Thủ tục “Thu hồi Giấy chứng nhận đã cấp lần đầu không đúng quy định của pháp luật đất đai do người sử dụng đất, chủ sở hữu tài sản gắn liền với đất phát hiện và cấp lại Giấy chứng nhận sau khi thu hồi” (có mã 1.012818.H24) chưa thể nộp hồ sơ theo hình thức trực tuyến. Trung tâm phục vụ hành chính công phường Lê Thanh Nghị nêu vấn đề Thủ tục công nhận và giải quyết chế độ ưu đãi dành cho người hoạt động kháng chiến bị nhiễm chất độc hóa học chưa hoàn thiện quy trình giải quyết điện tử…

Trên cơ sở các nội dung phản ánh của địa phương, Văn phòng UBND thành phố tổng hợp, giao trách nhiệm cụ thể tới từng sở, ngành, đơn vị liên quan để có hướng dẫn giải quyết kịp thời. Cùng với đó, yêu cầu các cơ quan chuyên môn cử đầu mối liên hệ, hỗ trợ, giúp chính quyền cấp xã chủ động giải quyết những vấn đề phát sinh, cơ bản đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ đề ra.

Để kịp thời tháo gỡ khó khăn, vướng mắc trong giải quyết thủ tục hành chính cho các địa phương, bảo đảm tỷ lệ nhận hồ sơ trực tuyến của cấp xã và toàn thành phố theo chỉ tiêu được giao, Sở Khoa học và Công nghệ đã thực hiện cung cấp thủ tục hành chính “Chứng thực bản sao từ bản chính giấy tờ, văn bản do cơ quan, tổ chức có thẩm quyền của Việt Nam; cơ quan, tổ chức có thẩm quyền của nước ngoài; cơ quan, tổ chức có thẩm quyền của Việt Nam liên kết với cơ quan, tổ chức có thẩm quyền của nước ngoài cấp hoặc chứng nhận (mã số 2.000815) lên Dịch vụ công trực tuyến với hình thức trực tuyến một phần để tổ chức, công dân có thể lựa chọn, nộp hồ sơ theo đề nghị của Sở Tư pháp. Đối với các khó khăn, vướng mắc còn lại Sở Khoa học và Công nghệ đã trao đổi để Viễn thông Hải Phòng (đơn vị cung cấp phần mềm) có giải pháp cụ thể, phối hợp với các đơn vị liên quan tháo gỡ.

Thực hiện nghiêm ý kiến chỉ đạo của Chủ tịch UBND thành phố, ngày 31/7, Văn phòng UBND thành phố ban hành Công văn số 6879 đôn đốc các sở, ban, ngành thuộc UBND thành phố cắt giảm 50% thời gian giải quyết thủ tục hành chính. Đồng thời, Sở Khoa học và Công nghệ tiếp tục hoàn thành xây dựng quy trình điện tử giải quyết từng thủ tục hành chính, theo đúng quy trình nội bộ đã được các sở, ban, ngành phê duyệt, nhằm triển khai thống nhất trên địa bàn thành phố từ ngày 1/8/2025 và bảo đảm Hệ thống thông tin giải quyết thủ tục hành chính của thành phố hoạt động ổn định, thông suốt và được kết nối, chia sẻ thông tin dữ liệu đồng bộ. Từ đó, thiết thực phục vụ nhiệm vụ giải quyết thủ tục hành chính tại các địa phương.

Với sự chỉ đạo quyết liệt, sát sao của lãnh đạo thành phố, những vướng mắc ban đầu trong giải quyết thủ tục hành chính ở cấp xã từng bước được tháo gỡ, góp phần củng cố niềm tin, tạo sự đồng thuận và ủng hộ của người dân đối với các quyết sách của thành phố.

HUY ĐẠI