Kinh nghiệm từ giải phóng mặt bằng Dự án Quốc lộ 10

Theo Phó chủ tịch Thường trực UBND huyện Tiên Lãng Vũ Đức Cảnh; dự án cải tạo, nâng cấp Quốc lộ 10, sau 2 năm triển khai thực hiện, đến ngày 12-5, huyện Tiên Lãng hoàn thành 100% khối lượng công việc, bàn giao mặt bằng sạch cho nhà thầu thi công dự án đúng tiến độ. Có được kết quả trên là nhờ Huyện ủy, UBND huyện tập trung cao công tác lãnh đạo, chỉ đạo thực hiện công tác GPMB. UBND huyện ban hành nhiều văn bản chỉ đạo các cơ quan chuyên môn thực hiện nghiêm túc theo chỉ đạo của UBND thành phố; thực hiện việc tính toán bồi thường, hỗ trợ bảo đảm đúng quy định; chỉ đạo việc giải quyết đơn thư và những phát sinh trong quá trình triển khai dự án kịp thời. Hội đồng đền bù GPMB huyện thường xuyên tổ chức giao ban, họp giải quyết khó khăn, vướng mắc. Ở giai đoạn cuối khi số hộ chưa nhận tiền còn ít, lại phát sinh vướng mắc và đơn thư, đồng chí Chủ tịch, Phó Chủ tịch UBND huyện thường xuyên hội ý, có thời điểm hội ý hàng ngày để chỉ đạo giải quyết vướng mắc, khó khăn, đồng thời đẩy mạnh công tác tuyên truyền, vận động; gặp gỡ, đối thoại; chỉ đạo trực tiếp tại hiện trường với từng hộ dân. Các cơ quan chuyên môn phân công cán bộ có trình độ chuyên môn, nghiệp vụ, có trách nhiệm tham gia thực hiện nhiệm vụ kiểm kê, tính toán đền bù; có thái độ đúng mực, kiên trì trong quá trình vận động người dân.

Ban Dân vận Huyện ủy, Công an, Ban Chỉ huy Quân sự, Ủy ban MTTQ và các đoàn thể, các xã thường xuyên cử lãnh đạo, cán bộ trực tiếp xuống các hộ gia đình để tuyên truyền vận động, kiên trì thuyết phục, giải thích để người dân hiểu và đồng thuận nhận tiền, bàn giao mặt bằng. Chủ tịch UBND xã Đại Thắng Lương Thanh Sắc cho biết, có hộ địa phương phải tới tận gia đình gặp gỡ, trao đổi thuyết phục tới 25 lần mới thành công. Đơn cử như trường hợp hộ bà Trần Thị Nết thôn Lãng Niên xã Đại Thắng đã nhận tiền nhưng không thực hiện bàn giao mặt bằng. Trước khó khăn trên, trực tiếp các đồng chí lãnh đạo huyện, lãnh đạo một số cơ quan, ban, ngành, đoàn thể huyện và xã Đại Thắng tập trung, kiên trì tuyên truyền, giải thích, vận động, thuyết phục. Những kiến nghị của bà Nết, UBND huyện chỉ đạo các cơ quan chức năng kiểm tra, làm rõ, xem xét bổ sung đầy đủ, tối đa các chế độ, quyền lợi hợp pháp theo quy định. Nhờ vậy, đến ngày 22-4 hộ bà Nết đã đồng ý phương án, nhận tiền bàn giao mặt bằng cho chủ đầu tư thi công dự án. Hay như 4 hộ dân ở ngã tư Hòa Bình, xã Tiên Cường phản đối kịch liệt, không đồng ý để đơn vị thi công tiếp các phần việc còn lại, UBND huyện chỉ đạo các cơ quan chức năng gặp gỡ, làm việc với hộ ông Nhật và hộ ông Dũng để tìm cách giải quyết. Đến ngày 12-5, hộ ông Dũng và 4 hộ ngã tư Hoà Bình đồng ý bàn giao mặt bằng để thực hiện dự án.

Ngoài ra những vấn đề kiến nghị của người dân vượt thẩm quyền giải quyết của cấp huyện, huyện kịp thời đề xuất với UBND thành phố và các sở ngành thành phố xem xét giải quyết bảo đảm quyền lợi hợp pháp, chính đáng của người dân. Đến ngày 12-5, toàn bộ 418/418 hộ trong diện giải tỏa của huyện Tiên Lãng đồng ý nhận tiền bồi thường, hỗ trợ, bàn giao toàn bộ 21.154 m2 (100% diện tích cần thu hồi) cho Nhà nước để thực hiện dự án.

Với sự vào cuộc quyết liệt của cả hệ thống chính trị từ huyện tới cơ sở trong công tác GPMB, huyện Tiên Lãng là địa phương đầu tiên của thành phố hoàn thành công tác GPMB, bàn giao nhà thầu thi công đúng tiến độ.

Kinh nghiệm vận dụng triển khai các dự án tiếp theo

Đồng chí Trần Đình Vịnh, Chủ tịch UBND huyện Tiên Lãng cho biết: trên cơ sở những kinh nghiệm được đúc rút từ thực tiễn công tác GPMB dự án cải tạo, nâng cấp Quốc lộ 10, huyện Tiên Lãng rút ra nhiều bài học kinh nghiệm quý trong công tác GPMB để vận dụng triển khai tới các dự án tiếp theo. Theo đó, cùng với sự quan tâm lãnh đạo, chỉ đạo của Thành ủy, HĐND, UBND, sự phối hợp hỗ trợ của các sở, ngành thành phố; là sự tập trung cao lãnh đạo, chỉ đạo của Huyện ủy, HĐND, UBND, sự vào cuộc tích cực, trách nhiệm của các ban, ngành, đoàn thể nhất là các cơ quan chuyên môn của huyện và cấp ủy, chính quyền 2 địa phương. Trong đó yêu cầu, lãnh đạo các cấp phải sâu sát, nắm chắc tình hình thực tế, bản chất của vấn đề, có như vậy mới đưa ra được đường hướng giải quyết trên cơ sở pháp luật, phù hợp tình hình thực tiễn, hợp lòng dân. Đội ngũ cán bộ, công chức làm nhiệm vụ GPMB cần phải công tâm, thạo việc; nắm chắc quy định pháp luật liên quan; đề xuất lãnh đạo giải quyết công việc theo hướng bảo đảm quyền lợi cho người dân và không trái quy định pháp luật, phù hợp thực tiễn tình hình địa phương. Trong công tác GPMB, việc xác định đúng nguồn gốc đất là khâu vô cùng quan trọng. Từ đó có cơ sở để tính toán phương án bồi thường đúng, đủ, đảm bảo quy định của pháp luật. Trong quá trình thực hiện công tác GPMB, cần đảm bảo nguyên tắc công bằng, công khai, dân chủ, tôn trọng ý kiến, kiến nghị của dân, luôn ưu tiên việc đối thoại để giải quyết mâu thuẫn, bất đồng, chọn biện pháp giải thích, tuyên truyền, vận động, thuyết phục để nhân dân đồng thuận bàn giao đất thực hiện dự án. Nhưng đồng thời kiên quyết áp dụng biện pháp cứng rắn đối với những hộ gia đình, cá nhân cố tình không hiểu pháp luật, cố tình không thực hiện quyết định thu hồi đất có hiệu lực thi hành.

Từ những thành công trong công tác GPMB Dự án cải tạo, nâng cấp Quốc lộ 10, huyện Tiên Lãng rút ra những bài học kinh nghiệm vận dụng vào công tác GPMB Dự án tuyến đường bộ ven biển, dự án xây dựng cầu Hàn, cầu Đăng và Dự án xây dựng Cụm công nghiệp thị trấn Tiên Lãng và GPMB Dự án cải tạo, nâng cấp đường 25.

Tiến Đạt