Chưa tương xứng tiềm năng

Tăng thu ngân sách từ xổ số góp phần đầu tư xây dựng công trình phúc lợi phục vụ đời sống người dân. Trong ảnh: Trường mầm non Nguyễn Công Trứ (quận Lê Chân) được đầu tư từ nguồn thu xổ số. Ảnh: Phương Duy

Tổng Giám đốc Công ty Xổ số Hải Phòng Đào Duy Hưng cho biết, hoạt động của công ty năm 2017 khó khăn hơn những năm trước, mức độ cạnh tranh gay gắt hơn. Bởi vậy, ngay từ đầu năm, công ty chủ động tham mưu, báo cáo UBND thành phố và Sở Tài chính giao dự toán thu ngân sách từ hoạt động xổ số cho các quận, huyện. Đồng thời, công ty tăng cường công tác tuyên truyền mục đích, ý nghĩa của hoạt động xổ số; thực hiện đa dạng hóa các loại hình xổ số nhằm phục vụ nhu cầu vui chơi, giải trí của các tầng lớp nhân dân. Công ty phát hành thêm loại hình xổ số lô tô 3/23; phối hợp với Hội đồng xổ số kiến thiết miền Bắc tăng giá trị giải thưởng xổ số kiến thiết truyền thống miền Bắc từ tháng 1-2017 để khuyến khích được nhiều khách hàng tham gia mua vé. Công ty cũng chỉ đạo Phòng kinh doanh, các chi nhánh xổ số xây dựng hệ thống đại lý, thường xuyên đề xuất các biện pháp báo cáo UBND, Phòng tài chính kế hoạch các quận, huyện phối hợp cùng chỉ đạo công tác phát hành xổ số trên địa bàn. Cùng với đó, đơn vị thực hiện tinh giản biên chế, thu gọn bộ máy, thí điểm sáp nhập 2 chi nhánh xổ số Dương Kinh và Đồ Sơn nhằm phát huy hiệu quả, giảm chi phí quản lý, kinh doanh.

Đặc biệt, công ty phối hợp Công an thành phố có kế hoạch chỉ đạo các phòng chức năng, công an các quận, huyện tăng cường các biện pháp đấu tranh, phòng chống tệ nạn cờ bạc dưới hình thức số đề. Từ đầu năm tới nay, lực lượng chức năng bắt giữ, xử lý 576 vụ, phạt tiền 659 triệu đồng…

Với cố gắng đó, 7 tháng qua, công ty đạt doanh thu 52 tỷ đồng, nộp ngân sách 11 tỷ đồng, bằng 55% dự toán Bộ Tài chính giao. Trong đó, khối đại lý công ty quản lý đạt doanh thu 24 tỷ đồng; nộp ngân sách hơn 5 tỷ đồng. Khối các quận, huyện đạt tổng doanh thu 28 tỷ đồng; nộp ngân sách 6 tỷ đồng.

Khai thác tiềm năng

Theo nhận định của Công ty Xổ số Hải Phòng, mặc dù cơ bản đạt kế hoạch được giao, nhưng số thu ngân sách từ hoạt động xổ số trên địa bàn đạt thấp, chưa tương xứng với tiềm năng, đặc biệt là tại các quận, huyện. Hiện có 5/15 đơn vị có số thu nộp ngân sách đạt hơn 50% dự toán, còn lại đều thấp hơn.

Lý giải nguyên nhân, Tổng Giám đốc Công ty Xổ số Hải Phòng Đào Duy Hưng cho rằng, do tệ nạn cờ bạc dưới hình thức số đề phát triển rất mạnh, lấn át hoạt động xổ số. Qua khảo sát chưa đầy đủ cho thấy có khoảng hơn 2000 người bán số đề thuê có điểm cố định, chưa kể người bán rong, các bàn bán số đề trong các ngõ ngách và những người lợi dụng làm đại lý xổ số để bán số đề. Tại một số quận, huyện có nhiều phường, xã không có đại lý bán vé xổ số hoặc chỉ có 2- 3 đại lý nhưng lại có đến hàng chục điểm bán số đề công khai. Ở nhiều quận, huyện, doanh thu xổ số lô tô bình quân của đại lý chỉ đạt 30.000- 40.000 đồng/ ngày. Có đại lý chỉ bán 10.000 đồng/ ngày còn lại bán số đề nên địa phương không có doanh thu hoặc doanh thu từ nguồn xổ số rất thấp, đồng nghĩa với việc không có số thu ngân sách.

Lãnh đạo Công ty Xổ số đề nghị thành phố tiếp tục chỉ đạo, có biện pháp tập trung xử lý các chủ đề, dẹp bỏ những người bán đề thuê, thu giữ và xử phạt nghiêm các điểm giả danh đại lý xổ số để bán số đề, không để tình trạng các bàn bán số đề tràn lan, ngang nhiên, công khai trên các tuyến phố cũng như ở thôn quê như hiện nay. Để khuyến khích, động viên, đề nghị Sở Tài chính báo cáo UBND thành phố đề xuất với Bộ Tài chính cho phép nguồn thu phạt vi phạm hành chính, tịch thu từ công tác chống số đề được cân đối ngân sách địa phương để có nguồn chi cho lực lượng chống số đề theo Thông tư liên tịch số 61 ngày 17- 4-2012 của Liên Bộ Tài chính- Công an.

Riêng với địa bàn các quận, huyện, Công ty Xổ số đề xuất, ngoài việc tăng cường công tác quản lý Nhà nước, có sự quan tâm chỉ đạo thường xuyên, giao nhiệm vụ cụ thể cho các xã, phường, thị trấn mỗi địa bàn có tối thiểu 5- 10 đại lý bán vé xổ số, doanh thu khoán đạt tối tiểu 100.000 đồng/ ngày. Theo tính toán sơ bộ, với 220 xã, phường, thị trấn nếu đạt được số lượng và doanh thu tối thiểu, thì riêng khối quận, huyện doanh thu có thể đạt 80 tỷ đồng, tương đương với số nộp ngân sách 18 tỷ đồng và toàn thành phố sẽ có số thu khoảng 30 tỷ đồng từ hoạt động xổ số. Đây cũng là nguồn thu đáng kể, ích nước lợi nhà, góp phần tăng thêm nguồn lực để thành phố đầu tư cho một số công trình phúc lợi xã hội.

Hồng Thanh