Sử dụng đúng mục đích, tránh lãng phí

Việc dành đất phát triển khu công nghiệp, cụm công nghiệp góp phần thúc đẩy sự phát triển của thành phố Ảnh: Duy Thính

Dự án xây dựng khu kinh doanh dịch vụ đa chức năng tại phường Quán Toan của Công ty TNHH Thành Đức được phê duyệt có diện tích hơn 7,2 nghìn m2. Năm 2011, UBND thành phố có thông báo thu hồi đất, đến tháng 7-2012, UBND quận có quyết định phê duyệt phương án bồi thường, giải phóng mặt bằng. Đến nay, sau 5 năm, doanh nghiệp (DN) vẫn chưa chi trả đền bù. Suốt 5 năm, đất để hoang hoá, người dân không có đất để trồng trọt. Đây cũng là tình trạng chung của nhiều doanh nghiệp trong giai đoạn 2011-2015. Theo kế hoạch sử dụng đất năm 2015, quận Hồng Bàng có 9,61 ha đất nông nghiệp chuyển mục đích sử dụng sang phi nông nghiệp. Nhưng, kết thúc năm 2015, toàn quận mới đạt hơn 23% diện tích theo kế hoạch.

Theo kế hoạch sử dụng đất giai đoạn 2011– 2015, toàn thành phố có hơn 6 nghìn ha đất nông nghiệp chuyển đổi thành đất KCN, CCN. Đến năm 2015, Hải Phòng mới chuyển đổi được gần 2 nghìn ha đất nông nghiệp, đạt 38% chỉ tiêu sử dụng đất. Còn 4,48 nghìn ha đất quy hoạch làm KCN chưa được đưa vào sử dụng. Hiện trên địa bàn thành phố còn không ít KCN, CCN được phê duyệt quy hoạch nhưng chưa triển khai. Đó là quy hoạch các CCN An Hưng - Đại Bản (huyện An Dương), Ngũ Phúc (huyện Kiến Thuỵ), Giang Biên 2 (huyện Vĩnh Bảo), đóng tàu Vinh Quang (huyện Tiên Lãng),...Bên cạnh đó, một số KCN, CCN mặc dù được UBND thành phố phê duyệt quy hoạch chi tiết nhưng chưa được đầu tư xây dựng cơ sở hạ tầng như: CCN Tiên Thanh, Cầu Cựu, KCN - đô thị Tràng Cát.

Giám đốc Sở Tài nguyên-Môi trường Phạm Quốc Ka cho biết: việc thực hiện kế hoạch sử dụng đất KCN, CCN không đạt chỉ tiêu đề ra là do nhiều chủ đầu tư không đủ năng lực tài chính và năng lực quản lý, vẫn lập dự án xin giao đất, thực hiện với diện tích lớn, dẫn đến không triển khai hoặc triển khai chậm, để hoang hóa, gây lãng phí tài nguyên. Cùng với đó, việc giải phóng mặt bằng đối với một số dự án phát triển KCN bị chậm, ảnh hưởng việc đưa đất vào sử dụng. Như các dự án KCN Nam cầu Kiền, Tràng Duệ, An Dương,…chưa sử dụng hết diện tích đất được quy hoạch. Một số KCN được thành phố phê duyệt quy hoạch chi tiết nhưng không tìm được chủ đầu tư do không thuận lợi về kết cấu hạ tầng kỹ thuật nên tạm thời dừng lại. Từ thực tế trên, công tác quy hoạch đất khu công nghệ cao, khu kinh tế, KCN, CCN cần điều chỉnh cho phù hợp, bảo đảm hiệu quả sử dụng, tránh quy hoạch treo, lãng phí đất như thời gian qua.

Ưu tiên dự án có vốn đầu tư lớn

Theo Giám đốc Sở Tài nguyên-Môi trường Phạm Quốc Ka, thành phố tiếp tục dành quỹ đất lớn để quy hoạch phát triển KCN, CCN nhằm mục tiêu đến năm 2020 thành phố cơ bản trở thành thành phố công nghiệp hoàn thành các tiêu chí của đô thị loại 1 và đầu tàu của vùng kinh tế duyên hải Bắc bộ.

Tuy nhiên, để tránh tình trạng đất đưa vào quy hoạch nhưng không sử dụng, UBND thành phố có những giải pháp cụ thể để khắc phục, bảo đảm tính khả thi của kế hoạch sử dụng đất. Chỉ thị của UBND thành phố về công tác điều chỉnh quy hoạch sử dụng đất đến năm 2020 và lập kế hoạch sử dụng đất kỳ cuối 2016-2020 nêu rõ: để sử dụng đất đúng mục đích, tránh lãng phí nguồn tài nguyên đất, việc điều chỉnh quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất giai đoạn 2017-2020 phải theo nguyên tắc ưu tiên giao, cho thuê đất đối với những dự án có vốn đầu tư lớn, công nghệ hiện đại, ít ô nhiễm môi trường; các dự án đầu tư, xây dựng, cải tạo công trình hạ tầng kỹ thuật, hạ tầng xã hội tại các khu vực có khả năng phát triển; là động lực phát triển kinh tế, phát huy hiệu quả sử dụng đất. Song song với việc quy hoạch, kế hoạch lại việc sử dụng đất, thành phố chủ động nguồn vốn bồi thường, giải phóng mặt bằng, ổn định đời sống người dân bị thu hồi đất để thực hiện các dự án phát triển đô thị, phát triển kinh tế-xã hội. Thành phố cũng kiên quyết không giao, cho thuê đất, chuyển mục đích sử dụng đất đối với các dự án không có trong kế hoạch sử dụng đất hàng năm của thành phố và các quận, huyện. Cùng với đó, thành phố tích cực huy động các nguồn lực trong và ngoài nước để phát triển kinh tế, xã hội hoá đầu tư các công trình, dự án để tăng tính khả thi thực hiện điều chỉnh quy hoạch, tăng tỷ lệ các nguồn vốn ngân sách thực hiện các công trình hạ tầng kỹ thuật. Đây là cơ sở để kế hoạch sử dụng đất 2016-2020 đạt chỉ tiêu cao.

Nguyên Mai