Còn nhiều phức tạp

Ông Lê Quốc Phóng, đại diện Trung tâm chỉnh hình phục hồi chức năng Hải Phòng cho biết, đơn vị đang triển khai xin cấp giấy phép xả thải vào nguồn nước. Theo báo giá của công ty tư vấn, đơn vị phải mất kinh phí khoảng 65 triệu - 100 triệu đồng để hoàn tất hồ sơ cấp giấy phép xả thải. Đối với cơ sở y tế điều trị có 45 giường bệnh đây là số kinh phí lớn, trong khi lưu lượng xả thải của trung tâm chỉ 12 m3/ngày, đêm. Thời gian qua, hầu hết số hồ sơ cấp phép xả thải vào nguồn nước của doanh nghiệp (DN) mà Sở Tài nguyên Môi trường (TNMT) tiếp nhận, đều do các DN ký hợp đồng với công ty tư vấn thực hiện. Mức chi phí cao gấp nhiều lần so với quy định thu phí cấp phép xả thải vào nguồn nước hiện nay. Không riêng thủ tục về cấp phép xả thải, hầu hết DN khi làm thủ tục đề án bảo vệ môi trường, báo cáo đánh giá tác động môi trường… đều phải thông qua công ty tư vấn.

Được biết, ngành Tài nguyên-Môi trường tích cực cải cách, đơn giản hoá các thủ tục môi trường. Hồ sơ thẩm định, phê duyệt báo cáo đánh giá tác động môi trường giảm từ 5 bộ xuống còn 3 bộ. Để giúp DN có thể chủ động nắm bắt thông tin, Sở TNMT chỉ đạo các phòng, đơn vị, bộ phận hành chính công niêm yết công khai địa chỉ tiếp nhận, phản ánh kiến nghị về quy định hành chính của tổ chức, cá nhân, qua đó kịp thời giải quyết những vướng mắc liên quan. Bên cạnh đó, website của Sở công bố công khai và minh bạch các thủ tục hành chính (TTHC). Tại đây, có các quy định cụ thể về thời gian giải quyết các TTHC, thành phần hồ sơ... giúp các tổ chức, cá nhân biết và thực hiện đúng quy định. Đồng thời, lãnh đạo Sở tăng cường đối thoại, giao lưu trực tuyến, tiếp nhận, lắng nghe ý kiến, kiến nghị của người dân và DN về TTHC trong lĩnh vực tài nguyên và môi trường. Đồng thời xem xét, giải quyết kịp thời các vướng mắc nếu có, điều tra, đánh giá sự hài lòng của người dân, DN đối với sự phục vụ của cơ quan hành chính các cấp về tài nguyên và môi trường. Định kỳ hằng tháng, Sở TNMT có cuộc đối thoại với những DN có hồ sơ chậm, muộn giải quyết.

Tuy vậy, còn không ít DN băn khoăn về TTHC lĩnh vực môi trường. Nguyên do, thủ tục ở mỗi lĩnh vực sản xuất khác nhau. Thống kê cho thấy, mỗi DN, từ khi lập dự án đầu tư cho đến lúc đi vào hoạt động phải làm nhiều TTHC về môi trường. Nào là lập báo cáo đánh giá tác động môi trường, cam kết bảo vệ môi trường, báo cáo kết qủa xây dựng các công trình bảo vệ môi trường, kế hoạch vận hành thử nghiệm, kết quả quan trắc môi trường, rồi thủ tục xin cấp sổ đăng ký chủ nguồn thải chất thải nguy hại; quan trắc, báo cáo định kỳ với cơ quản lý về kết quả quan trắc... Hàng loạt thủ tục khác như hồ sơ xả thải vào nguồn nước, hồ sơ xin khai thác nước, kế hoạch phòng ngừa, ứng phó sự cố tràn dầu... Để hiểu và thực hiện, tránh sai phạm, DN buộc phải nhờ những công ty tư vấn về môi trường. Việc thông qua công ty tư vấn có nhược điểm là chi phí làm thủ tục môi trường của DN bị tăng lên. Theo đó, bên cạnh nỗ lực của cơ quan chức năng, mỗi DN cũng cần chủ động trang bị kiến thức, nâng cao năng lực đội ngũ cán bộ môi trường để có sự hiểu biết, nắm bắt kịp thời về thủ tục cũng như các biện pháp sản xuất bảo đảm quy định bảo vệ môi trường.