Gắn trách nhiệm cơ quan, cá nhân có thẩm quyền

Tuyến đê biển 1 Đồ Sơn được bảo vệ, không để xảy ra vi phạm đến hành lang đê, sẵn sàng ứng phó với mùa mưa bão.

Chi cục trưởng Chi cục Thủy lợi và PCTT Nguyễn Bá Tiến cho biết, thực hiện Kế hoạch số 174 của UBND thành phố về xử lý vi phạm pháp luật về đê điều trên địa bàn thành phố, Chi cục đang điều tra, thống kê, phân loại các vi phạm pháp luật về đê điều trên địa bàn các quận, huyện. Lâu nay, tình trạng vi phạm pháp luật về đê điều trên địa bàn thành phố diễn ra phức tạp, với hàng trăm trường hợp ở huyện Thủy Nguyên, An Lão, An Dương, Dương Kinh, Kiến An, Lê Chân… Trong đó, nhiều trường hợp vi phạm nhiều năm chưa xử lý ở một số địa phương như huyện An Lão, Thủy Nguyên, An Dương...

Đơn cử, trên bãi sông phía ngoài đê tại km 12 + 990 đê Tả Văn Úc trên địa bàn xã Quang Trung, huyện An Lão, ông Phạm Văn Tuấn (thường trú phường Hòa Nghĩa, quận Dương Kinh) xây dựng hệ thống nhà xưởng, lắp đặt các thiết bị máy móc, tập kết vật liệu sản xuất gạch không nung, vi phạm quy định pháp luật về đất đai, đê điều. Cuối tháng 3-2017, các cơ quan chức năng phối hợp địa phương kiểm tra, thống nhất biện pháp xử lý vi phạm. Tuy nhiên, chủ cơ sở không hợp tác, tiếp tục thi công công trình đưa vào sử dụng. Đến nay, chính quyền địa phương vẫn chưa xử lý dứt điểm vụ việc trên. Đây là khu vực được địa phương cho thuê đất để sản xuất nông nghiệp, nuôi thủy sản nhưng chủ hộ tự ý chuyển đổi mục đích sử dụng đất, san lấp, gia cố mặt bằng, xây dựng công trình vi phạm các quy định của pháp luật.

Có nhiều vi phạm kéo dài ở các vị trí đê đi qua khu vực đông dân cư. Đó là những vi phạm liên quan đến các công trình, nhà ở, vật kiến trúc, bãi vật liệu trong phạm vi bảo vệ đê; vi phạm trong giao đất, cho thuê đất, sử dụng đất trái mục đích, chuyển nhượng đất trái phép, vi phạm quy định về quản lý, sử dụng đất bãi bồi ven sông, ven biển; các công trình nhà xưởng, vật kiến trúc, bãi vật liệu trên bãi sông gây ảnh hưởng đến thoát lũ hoặc không gây ảnh hưởng đến thoát lũ đều cần có giải pháp xử lý để bảo đảm an toàn công trình đê điều và thoát lũ… Có nhiều nguyên nhân dẫn đến vi phạm pháp luật về đê điều, nhưng việc các tổ chức, cá nhân phớt lờ các quy định, cố tình vi phạm do công tác quản lý của chính quyền địa phương chưa hiệu quả; mức xử phạm vi phạm chưa đủ sức răn đe. Mặt khác, sự phối hợp trong kiểm tra, xử lý, ngăn chặn vi phạm giữa các ngành chức năng và các địa phương chưa thường xuyên, thiếu chặt chẽ, ngại va chạm.

Lộ trình cụ thể, rõ trách nhiệm

Hải Phòng hiện có gần 417 km đê, hơn 90 km kè và 383 cống dưới đê. Trong đó còn hơn 101 km đê kém ổn định (chiếm 24,3%); 11,725 km đê xung yếu có nguy cơ mất an toàn cao (chiếm 2,8%); 24,177 km kè kém ổn định chưa bảo đảm an toàn (chiếm 27%); 5,958 km kè xung yếu có nguy cơ mất an toàn cao (chiếm 6,5%). Các vi phạm pháp luật về đê điều, nhất là vi phạm đối với các khu vực đê điều kém ổn định hoặc xung yếu đặt ra yêu cầu cấp thiết triển khai đồng bộ giải pháp, xử lý triệt để, nhất là đối với các vi phạm mới phát sinh, vi phạm kéo dài.

Theo Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn, thực hiện Kế hoạch số 174 của UBND thành phố, thời gian tới các ngành, địa phương gắn việc đổi mới công tác tuyên truyền đến từng hộ, nhất là ở khu vực có hành lang đê bị vi phạm, kết hợp với việc vận động xử lý giải tỏa vi phạm. UBND thành phố yêu cầu các sở, ngành, UBND các quận, huyện vận động các tổ chức, cá nhân vi phạm pháp luật về đê điều tự giác thực hiện giải tỏa, di dời các công trình, vật kiến trúc, vật liệu, cây cối, hoa màu và khắc phục hậu quả. Đối với các trường hợp vi phạm mới phát sinh, UBND cấp xã, lực lượng quản lý đê điều và các đơn vị liên quan phối hợp kiểm tra, có biện pháp ngăn chặn, kiên quyết xử lý ngay khi mới phát sinh, không để gia tăng quy mô và mức độ. Các ngành, địa phương, nhất là Chi cục Thủy lợi và PCTT, đơn vị chức năng Công an thành phố và UBND các xã phối hợp chặt chẽ, có kế hoạch kiểm tra thường xuyên, đột xuất các cơ sở, cá nhân có dấu hiệu vi phạm pháp luật về đê điều để có phương án xử lý kịp thời, dứt điểm.

Kế hoạch số 174 của UBND thành phố nêu rõ trách nhiệm từng sở, ngành, cấp huyện, cấp xã, gắn thời hạn thực hiện xử lý vi phạm pháp luật về đê điều. Trong đó, công tác điều tra, thống kê, phân loại hoàn thành trong tháng 9-2017. Việc kiểm tra, vận động, đôn đốc đối tượng vi phạm tự giác khắc phục hoàn thành trước 30-10-2017. Công tác xử lý, giải tỏa đối với trường hợp mới phát sinh hoàn thành ngày 31-1-2018. Đối với các trường hợp vi phạm trước tháng 1-2014, xử lý theo lộ trình giai đoạn 2018- 2021.

Bài và ảnh: Phạm Lượng