Sớm hoàn tất thủ tục phê duyệt các dự án đầu tư công năm 2018

- Đồng chí cho biết tổng nguồn lực phục vụ các dự án đầu tư công năm 2018 của thành phố?

- Căn cứ Kế hoạch đầu tư công trung hạn thành phố giai đoạn 2016 -2020 và dự kiến kế hoạch đầu tư công thành phố lần thứ nhất năm 2018 được HĐND thành phố thông qua, tổng các nguồn vốn đầu tư công do thành phố quản lý năm 2018 dự kiến là: 19.481 tỷ đồng. Bao gồm: vốn đầu tư công của thành phố 16.024 tỷ đồng (trong đó vốn vay 6.787,3 tỷ đồng); vốn đầu tư công của trung ương là 3.456,7 tỷ đồng. Để huy động, cân đối được nguồn vốn nêu trên, Sở KH-ĐT cùng Sở Tài chính khẩn trương chuẩn bị các báo cáo của thành phố về kế hoạch đầu tư công, dự toán ngân sách thành phố năm 2018, trong đó bao gồm cả phương án huy động các nguồn vốn vay của ngân sách thành phố để trình các Bộ: KH-ĐT, Tài chính cân đối, tổng hợp vào các kế hoạch chung của cả nước.

Cải tạo chỉnh trang hai bên bờ sông Tam Bạc là một trong những dự án được thành phố bố trí sử dụng vốn đầu tư công năm 2018. Ảnh: Phương Duy

- Các dự án đầu tư công khởi công năm 2018 phải được phê duyệt quyết định đầu tư trước ngày 31- 10- 2017. Tới thời điểm này, danh mục và thủ tục chuẩn bị đầu tư được thực hiện như thế nào?

- Theo dự kiến kế hoạch đầu tư công thành phố lần thứ nhất năm 2018 được HĐND thành phố thông qua, năm 2018 thành phố triển khai khởi công mới 91 dự án. Để chuẩn bị cho các dự án khởi công mới năm 2018 và các năm tiếp theo, Sở KH-ĐT tham mưu UBND thành phố giao kế hoạch vốn chuẩn bị đầu tư năm 2017 gần 30 tỷ đồng cho các chủ đầu tư triển khai công tác khảo sát, lập, thẩm định và trình duyệt báo cáo đề xuất chủ trương đầu tư, dự án đầu tư. Trên cơ sở đó, Sở KH-ĐT thông báo chi tiết kế hoạch vốn chuẩn bị đầu tư cho các đơn vị để triển khai thực hiện. Các đơn vị đang khẩn trương lập và trình thẩm định báo cáo đề xuất chủ trương đầu tư theo quy định. Đến nay, có 9 dự án được phê duyệt chủ trương đầu tư và phê duyệt dự án đầu tư; 31 dự án có báo cáo thẩm định của Sở KH-ĐT; 21 dự án đang được các chủ đầu tư giải trình ý kiến thẩm định; 14 dự án đang lấy ý kiến thẩm định của các ngành; các dự án còn lại đang được các chủ đầu tư khẩn trương lập báo cáo đề xuất chủ trương đầu tư.

Trong quá trình thực hiện các thủ tục chuẩn bị đầu tư hiện nay có một số vướng mắc, khó khăn, cụ thể là:

Thứ nhất, do một số quy định pháp luật về hồ sơ, thủ tục, nội dung, tiêu chí đánh giá, cũng như yêu cầu về năng lực, kinh nghiệm của các đơn vị tư vấn hoặc cơ quan được giao nhiệm vụ lập báo cáo đề xuất chủ trương đầu tư… chưa đầy đủ, cụ thể, rõ ràng, nên chất lượng báo cáo đề xuất chủ trương đầu tư đôi khi chưa cao dẫn đến thời gian thẩm định kéo dài do phải điều chỉnh nội dung, bổ sung hồ sơ nhiều lần.

Thứ hai, công tác phối hợp giữa các sở, ngành, đơn vị trong quá trình lập, thẩm định chủ trương đầu tư có lúc, có nơi chưa nhịp nhàng, kịp thời, nên tiến độ lập, thẩm định cũng có thể bị kéo dài.

Thứ ba, trách nhiệm một số cơ quan được giao nhiệm vụ lập báo cáo đề xuất chủ trương đầu tư còn hạn chế, làm chậm quá trình thực hiện các thủ tục chuẩn bị đầu tư.

Dự án cải tạo nút giao thông nam cầu Bính được thành phố bố trí sử dụng vốn đầu tư công năm 2018.

Thứ tư, việc lập, thẩm định, phê duyệt báo cáo đề xuất chủ trương đầu tư theo quy định của Luật Đầu tư công cần nhiều thời gian do phải triển khai nhiều bước công việc, có nhiều cơ quan tham gia và có quy trình chặt chẽ hơn nhiều so với giai đoạn trước khi có Luật Đầu tư công (trước ngày 1 - 1 - 2015).

- Các địa phương, đơn vị cần làm gì để bảo đảm hoàn tất các thủ tục chuẩn bị đầu tư theo đúng quy định?

- Để hoàn tất các thủ tục chuẩn bị đầu tư theo quy định, các địa phương, đơn vị cần đẩy nhanh việc lựa chọn các đơn vị tư vấn đầu tư có năng lực, kinh nghiệm, để khẩn trương xây dựng các báo cáo đề xuất chủ trương đầu tư và dự án đầu tư có chất lượng cao, đúng quy định, đầy đủ nội dung theo yêu cầu. Đồng thời, cung cấp đầy đủ, kịp thời thông tin, số liệu, tài liệu cho quá trình xây dựng các báo cáo, dự án, cũng như thẩm định chủ trương đầu tư, thẩm định dự án đầu tư. Đề xuất điều chỉnh, bổ sung các quy hoạch có liên quan nếu cần thiết. Chủ động phối hợp, giải trình, làm rõ các nội dung theo ý kiến thẩm định của các cơ quan liên quan. Kịp thời báo cáo UBND thành phố về các vướng mắc, khó khăn trong quá trình chuẩn bị đầu tư để tháo gỡ, giải quyết.

Bên cạnh đó, các địa phương, đơn vị cũng cần chủ động, tích cực tham mưu UBND thành phố báo cáo xin ý kiến Thành ủy, Ban Thường vụ Thành ủy theo Quy chế làm việc của Ban Chấp hành Đảng bộ thành phố khóa 15 nhiệm kỳ 2015-2020 và trình Thường trực HĐND thành phố quyết định theo đúng quy định của Luật Đầu tư công. Ngoài ra, các sở, ngành, địa phương, đơn vị cần kịp thời đề xuất các dự án khác có nhu cầu bố trí vốn chuẩn bị đầu tư để Sở KH-ĐT tổng hợp, tham mưu UBND thành phố.

Về phía Sở KH-ĐT phối hợp chặt chẽ các cơ quan liên quan và cơ quan được giao nhiệm vụ lập báo cáo đề xuất chủ trương đầu tư trong quá trình thẩm định để đẩy nhanh tiến độ thẩm định, trong khi vẫn thực hiện đầy đủ các nhiệm vụ, các thủ tục theo quy định, bảo đảm chất lượng, tiến độ theo yêu cầu.

- Trân trọng cảm ơn đồng chí !