Nâng cao trách nhiệm từ cộng đồng

Theo thống kê của các địa phương, đến cuối năm 2017, tổng đàn chó trên địa bàn thành phố là 140.573 con. Hiện nay, ngoài việc nuôi chó giữ nhà, một số địa phương phát triển phong trào nuôi chó đàn để bảo vệ các trang trại chăn nuôi, nuôi trồng thuỷ sản, nhu cầu dịch vụ ẩm thực. Ông Nguyễn Văn Giám, ở xã Mỹ Đồng (huyện Thuỷ Nguyên) cho biết, trước đây, qua phương tiện thông tin đại chúng, người dân được biết về Quyết định số 193/QĐ-TTg của Thủ tướng Chính phủ, quy định người nuôi chó phải thông báo việc nuôi chó với trưởng thôn hoặc UBND cấp xã, phường; cam kết nuôi (hoặc xích) giữ chó trong khuôn viên gia đình... nhưng ít ai thực hiện. Bây giờ có Nghị định xử phạt người nuôi chó không thực hiện đúng quy định, nhưng ở làng quê nuôi chó theo truyền thống, thả chó để giữ nhà, sao có thể xử phạt được cả làng nuôi chó? Ở quê hầu như những nhà có nuôi chó đều không nhốt trong nhà cả ngày? Theo thói quen, chó chạy quanh đường làng, ngõ xóm, nếu quy định xử phạt cao, người dân lấy đâu tiền để nộp phạt?

Khu vực nội thành các gia đình không chỉ nuôi chó giữ nhà, khá nhiều người nuôi chó cảnh như một thú vui trong đời sống. Với giống chó cảnh, người dân thích dắt chúng ra ngoài đường để chơi và khoe. Tuy nhiên, chủ chó chỉ tiêm phòng một số bệnh nguy hiểm, chứ ít khi quan tâm tiêm phòng bệnh dại hay cho chó ra đường phải rọ mõm. Chị Lê Thu Hiền ở phố Chợ Con (quận Lê Chân) cho biết, chó cảnh thường có hình dáng đẹp nên ít người muốn đeo rọ mõm. Hơn nữa, giống chó này an toàn, ít bị bệnh dại, cũng không tiêm phòng bệnh dại bao giờ.

Muốn quản lý chặt chẽ đàn chó, bảo đảm được tiêm phòng dại, an toàn khi ra đường cũng phát sinh không ít vướng mắc. Ông Phạm Đăng Hoãn, Chủ tịch UBND xã Vinh Quang (huyện Tiên Lãng) cho biết, chính quyền địa phương chỉ đạo thực hiện quy định của pháp luật, nhưng người dân hạn chế nhận thức nên không hợp tác. Hơn nữa, ở ngoại thành, chỉ có thể nhắc nhở, chứ khó xử phạt vì thực tế vi phạm không lớn, nếu xử lý mạnh tay ngại mất đi tình làng, nghĩa xóm. Đối với các ngành chức năng do thiếu lực lượng cũng khó chứng minh hành vi vi phạm của người nuôi chó, bởi lực lượng chức năng không có mặt tại thời điểm vi phạm. Nếu có bắt được chó thả rông không xác định được chủ vật nuôi, khó bố trí được nơi nuôi giữ; kinh phí nuôi, chăm sóc, xử lý.

Tuyên truyền, vận động và xử lý

Theo ông Lê Xuân Tầm, Phó Chi cục trưởng Chi cục Thú y – Chăn nuôi Hải Phòng, việc quản lý đàn chó, bảo đảm an toàn, phòng chống bệnh dại được quy định trong một số quyết định, nghị định. Nghị định số 90 mới đây rõ hơn việc xử phạt khi người nuôi chó không thực hiện đúng quy định, nhưng khi triển khai thực hiện, để khả thi, hiệu quả cần sự chỉ đạo, vào cuộc quyết liệt của ngành chức năng, chính quyền địa phương. Chi cục Thú y - Chăn nuôi tổ chức 5 lớp tập huấn cho 300 lãnh đạo phụ trách nông nghiệp, nhân viên thú y các xã trên địa bàn các huyện: Vĩnh Bảo, Tiên Lãng, Kiến Thụy, Thủy Nguyên, An Lão, An Dương. Trước đó, Chi cục tham mưu Sở NN- PTNT trình UBND thành phố ban hành Chỉ thị số 22/CT - UBND ngày 7-8-2 017 về việc tăng cường các biện pháp cấp bách phòng chống bệnh dại trên địa bàn thành phố, xây dựng Kế hoạch phòng chống bệnh dại theo Chương trình quốc gia phòng chống bệnh dại giai đoạn 2017-2021.

Triển khai thực hiện xử phạt vi phạm hành chính trong lĩnh vực thú y trên địa bàn thành phố, chính quyền địa phương cần tích cực phối hợp triển khai. UBND các xã, phường, thị trấn tăng cường tuyên truyền, tập huấn cho cán bộ quản lý, nâng cao nhận thức của người dân bằng nhiều hình thức. Anh Đào Phú Hoàn, cán bộ Đoàn Thanh niên phường Văn Đẩu (quận Kiến An) cho rằng, bên cạnh sự vào cuộc của Đoàn Thanh niên, các tổ chức đoàn thể, chính trị xã hội khác tại địa phương như Hội Phụ nữ, Hội Cựu chiến binh, Đội dân quân tự vệ, Tổ tự quản an ninh trật tự… phối hợp tuyên truyền nâng cao nhận thức của người dân, tham gia vào đội kiểm tra, phát hiện các trường hợp chó thả rông để có biện pháp xử lý kịp thời. Đội ngũ làm công tác kiểm tra, phát hiện, xử lý vi phạm chó thả rông cần được trang bị phương tiện chuyên dùng bắt chó. Chính quyền địa phương bố trí điểm tập kết, nuôi giữ khi chó thả rông được bắt về chờ xử lý… Chị Đỗ Thu Hoà, ở khu chung cư Hồng Thái (huyện An Dương) cho rằng nếu xử phạt nên xem xét các yếu tố hài hoà giữa thực thi pháp luật và tính nhân văn. Mới đây, khi triển khai thực hiện nghị định, ở các thành phố lớn như Hà Nội, thành phố Hồ Chí Minh, xử lý quá mạnh tay đối với chó thả rông tạo nên những hình ảnh phản cảm. Nên chăng các ngành chức năng thành phố, chính quyền địa phương bước đầu tích cực tuyên truyền để người dân tự giác tuân thủ quy định pháp luật. Trường hợp vi phạm lần đầu nên nhắc nhở để các gia đình nuôi chó rút kinh nghiệm…

Hải An