Thiếu cán bộ có năng lực

Có thể thấy, Ban tiếp công dân tại cấp quận, huyện là đầu mối quan trọng trong việc tiếp công dân, tham mưu với UBND quận, huyện giải quyết các đơn thư, khiếu kiện của người dân trên địa bàn. Khối lượng công việc “khổng lồ”, song Ban tiếp công dân cấp huyện chỉ có biên chế 2 người gồm: Phó chánh Văn phòng UBND cấp huyện là Trưởng ban tiếp công dân và 1 cán bộ tiếp công dân chuyên trách. Hầu hết quận, huyện đều không bổ nhiệm chức danh Phó ban tiếp công dân. Số lượng người ít, khối lượng đơn thư nhiều, ảnh hưởng không nhỏ đến hiệu quả tiếp công dân, tiếp nhận, phân loại xử lý, giải quyết đơn thư. Tại các xã, phường, cán bộ tiếp công dân đều kiêm nhiệm, thường xuyên thay đổi, ảnh hưởng đến chất lượng tiếp công dân và hiệu quả giải quyết đơn thư khiếu kiện.

Không chỉ số lượng ít, mà trình độ, năng lực chuyên môn đội ngũ cán bộ làm công tác tiếp công dân hiện nay cũng chưa đồng đều. Trưởng Ban tiếp công dân thành phố Đào Văn Thuấn cho biết: Do chưa có quy định về điều kiện, tiêu chuẩn, vị trí việc làm đối với Trưởng ban và cán bộ tiếp công dân chuyên trách, nên có quận, huyện bố trí công chức có chuyên ngành không liên quan tới công tác này, thậm chí bố trí cán bộ có trình độ trung cấp, công chức mới hoàn thành xong giai đoạn công chức dự bị hoặc sắp đến tuổi về hưu. Do đó, một số cán bộ không phân loại được đơn hoặc chỉ đơn thuần nhận đơn, chứ không hướng dẫn hay giải thích cho người dân viết lại đơn khi chưa đúng nội dung, hình thức; công tác tham mưu giải quyết đơn không theo trình tự, thủ tục, quy định pháp luật, giải quyết không dứt điểm, để đơn thư tồn đọng, kéo dài, đơn thư vượt cấp, thậm chí phát sinh thành điểm nóng.

Tại cuộc giám sát của tổ đại biểu HĐND thành phố năm 2016 và 6 tháng năm 2017 tại huyện Kiến Thụy tháng 6 vừa qua, về công tác tiếp công dân và giải quyết đơn khiếu nại, tố cáo của công dân, Chủ tịch UBND huyện Kiến Thụy Phạm Phú Xuất tiếp thu ý kiến: Công tác tiếp công dân, giải quyết khiếu nại, tố cáo là một trong những công việc khó, đòi hỏi cán bộ phải có trình độ, năng lực, kinh nghiệm, nhưng ở một số đơn vị còn thiếu cán bộ, kiêm nhiệm nhiều công việc, chưa đáp ứng yêu cầu thực tế.

Tuyển chọn, bồi dưỡng cán bộ

Nâng cao trình độ nghiệp vụ của cán bộ cơ sở trong việc tiếp công dân, giải quyết đơn thư là rất quan trọng. Phó chánh Thanh tra thành phố Nguyễn Minh Tuân cho biết: Để nâng cao năng lực, trình độ đội ngũ cán bộ làm công tác tiếp công dân, xử lý đơn thư khiếu kiện tại cấp quận, huyện, xã, phường, cơ quan phối hợp UBND các quận, huyện tổ chức tuyên truyền trực tiếp Luật Khiếu nại, Luật Tố cáo, Luật Tiếp công dân và thường xuyên mở các lớp bồi dưỡng nghiệp vụ cho cán bộ làm công tác tiếp công dân. Tuy nhiên, các cơ quan nhà nước cần có bước đột phá trong tuyển chọn, lựa chọn cán bộ làm công tác thanh tra và tiếp công dân. Bên cạnh đó, thành phố xem xét quy định về điều kiện, tiêu chuẩn, chuyên môn nghiệp vụ, chế độ luân chuyển đối với Trưởng ban tiếp công dân và cán bộ tiếp công dân, đồng thời hướng dẫn về việc bổ nhiệm Phó ban tiếp công dân đối với Ban tiếp công dân cấp quận, huyện, bảo đảm đủ số lượng, năng lực làm việc.

Phó chủ tịch Ủy ban MTTQ thành phố Vũ Anh Thư cho biết: Tháng 8 vừa qua, Ủy ban MTTQ thành phố tổ chức đoàn giám sát về việc tiếp công dân, giải quyết đơn thư khiếu nại, tố cáo của công dân năm 2017 tại một số quận, huyện trên địa bàn thành phố. Qua công tác giám sát cho thấy, Ban tiếp công dân tại các quận, huyện được trang bị cơ sở vật chất tương đối thuận lợi, nhưng chế độ phụ cấp công việc hạn chế. Do đó, người đứng đầu các cơ quan cần nâng cao vai trò giám sát, chỉ đạo, đồng thời có chế độ, chính sách phù hợp đối với đội ngũ này để nâng cao chất lượng giải quyết công việc.

Cán bộ Ban tiếp công dân quận Lê Chân tiếp nhận đơn thư của người dân.

Thực tế, phần lớn vụ việc khiếu nại, tố cáo, kiến nghị của công dân đều nảy sinh từ hai cấp xã- phường- quận, huyện. Hơn 80% số đơn thư kiến nghị, phản ánh các sự việc có nội dung liên quan trực tiếp cuộc sống thường ngày của người dân như điện, nước, tranh chấp ngõ đi, cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất… Nếu những vụ việc kiến nghị của công dân được cán bộ cấp cơ sở có năng lực, trách nhiệm, kịp thời xem xét và giải quyết đúng chính sách, pháp luật, có lý, có tình, người dân đồng tình sẽ hạn chế đơn thư khiếu kiện ngay từ cơ sở, góp phần ổn định tình hình trật tự trị an tại địa phương.

Tuệ Minh