Thành công từ chuẩn hóa quy trình

Nghe dân nói, làm cho dân tin

Thực hiện Nghị quyết 1738 của Thành ủy, việc đối thoại với nhân dân, tập trung giải quyết những vấn đề nổi cộm, bức xúc tại cơ sở trong thời gian qua được các cấp ủy Đảng, chính quyền các cấp trên địa bàn thành phố triển khai bài bản, với tinh thần thực sự cầu thị, “nghe dân nói, làm cho dân tin”. Qua đó phát huy tốt hơn quy chế dân chủ, tăng cường vai trò, trách nhiệm của người đứng đầu, tạo đồng thuận xã hội, góp phần để thành phố đạt nhiều thành tựu đột phá trong phát triển kinh tế-xã hội.

Sự thuyết phục lớn từ cuộc đối thoại đặc biệt

Nhiều người dân thị trấn Cát Hải (huyện Cát Hải) tham dự cuộc gặp gỡ, trao đổi giữa lãnh đạo thành phố và nhân dân huyện Cát Hải về công tác giải phóng mặt bằng (GPMB) các dự án trọng điểm trên địa bàn thị trấn vào đầu tháng 6- 2017 ấn tượng mãi về sự kiện đặc biệt chưa từng có tiền lệ này.

Đồng chí Bí thư Thành ủy Lê Văn Thành trả lời kiến nghị của nhân dân tại cuộc gặp gỡ, đối thoại giữa lãnh đạo thành phố với nhân dân huyện Cát Hải. Ảnh: Duy Thính

Bà Phạm Thị Huệ, người dân ở thị trấn Cát Hải chia sẻ: “Chúng tôi rất bất ngờ khi đồng chí Bí thư Thành ủy Lê Văn Thành, đồng chí Chủ tịch UBND thành phố Nguyễn Văn Tùng và tập thể Ban Thường vụ Thành ủy về tận địa phương đối thoại cùng nhân dân với tinh thần cởi mở, thẳng thắn, chân tình. Trước khi cuộc gặp này diễn ra, người dân chúng tôi rất lo lắng, có nhiều băn khoăn vì việc giải phóng mặt bằng phục vụ các dự án liên quan đến cuộc sống của hàng nghìn hộ dân, với hơn 10 nghìn nhân khẩu của 4 xã và một thị trấn. Qua phát biểu của đồng chí Bí thư Thành ủy, chúng tôi hiểu các dự án thành phố đang triển khai tại quần đảo Cát Bà và thị trấn Cát Hải ngoài việc đầu tư phát triển du lịch phải đồng thời với việc bảo vệ nghiêm ngặt cảnh quan, môi trường sinh thái, phải bảo đảm cho nhân dân huyện đảo, trước mắt cũng như lâu dài, có cuộc sống ngày càng tốt hơn, công việc nhiều hơn, lao động bớt nặng nhọc hơn”.

Đồng chí Đỗ Văn Hải, Trưởng Ban Dân vận huyện ủy Cát Hải cho biết, trước khi diễn ra cuộc gặp gỡ, đối thoại này, có một số việc phát sinh gây bức xúc trong nhân dân trước hết là do công tác tuyên truyền chưa tốt, chưa tới được người dân, nhân dân chưa nắm rõ các phương thức, cách làm của thành phố. Sự cởi mở, chân thành của các đồng chí trong Thường trực Thành ủy, giúp người dân hiểu rõ chủ trương, cách làm của thành phố, mạnh dạn nêu ý kiến. Tại hội nghị đặc biệt này, gần 20 ý kiến đại diện cho các tầng lớp nhân dân huyện Cát Hải phát biểu thẳng thắn, bày tỏ những bức xúc, suy tư, lo lắng, băn khoăn trước những tác động của cuộc di dân lớn nhất từ trước tới nay trên địa bàn. Trong đó, điều người dân quan tâm nhất là những vấn đề liên quan tới quy hoạch, thẩm quyền thu hồi đất, phương án tái định cư, đặc biệt là việc làm, thu nhập, sinh hoạt, học hành, khám chữa bệnh của người dân khi tới nơi ở mới…Tất cả những điều người dân băn khoăn đã được đồng chí Nguyễn Văn Tùng, Chủ tịch UBND thành phố trực tiếp trả lời, tạo niềm tin trong nhân dân.

Sau hội nghị này, người dân thấy rõ lãnh đạo thành phố nghe ý kiến của mình không phải để đó, mà có các giải pháp phù hợp. Ban Thường vụ Thành ủy tiếp tục họp bàn, xem xét cân nhắc thật kỹ các vấn đề đặt ra từ thực tế và đưa ra quyết định đúng đắn nhất, bảo đảm sự hài hòa giữa yêu cầu xây dựng, phát triển thành phố, huyện Cát Hải với việc nâng cao điều kiện sống, việc làm, thu nhập cho nhân dân và quyền lợi của các nhà đầu tư. Việc xây dựng hay thời điểm thu hồi đất ở từng dự án có những quy định cụ thể, thông báo công khai tạo sự chủ động cho nhân dân yên tâm sản xuất, sinh hoạt. Ở từng dự án, các vấn đề liên quan tới người dân, cụ thể là xây dựng khu tái định cư, các công trình phúc lợi, văn hóa, giáo dục, y tế, tâm linh, xây dựng nghĩa trang nhân dân …đều có sự tham gia ý kiến của người dân.

Thông về tư tưởng, người dân đồng thuận với chính quyền địa phương trong giải phóng mặt bằng. Từ tháng 6 đến tháng 9-2017, huyện Cát Hải dồn sức cho công tác giải phóng mặt bằng các dự án, đặc biệt là dự án Tổ hợp nhà máy ô tô Vinfast của Tập đoàn Vingroup; dự án Khu công nghiệp (CN) Cảng cửa ngõ quốc tế Hải Phòng của Công ty CP Khu CN Đình Vũ; dự án Quần thể khu du lịch sinh thái nghỉ dưỡng Cát Bà của Tập đoàn Sun Group…Cả hệ thống chính trị của huyện vào cuộc để rốt ráo thực hiện yêu cầu của lãnh đạo thành phố, góp phần rút ngắn thời gian thực hiện các dự án. Nhờ vậy, chưa đầy 1 tháng sau khi khởi công dự án Tổ hợp nhà máy ô tô Vinfast, huyện chi trả hơn 400 tỷ đồng tiền bồi thường GPMB cho các hộ dân, để có thể bàn giao 320 ha đất cho nhà đầu tư. Đây có thể coi là tốc độ GPMB kỷ lục của huyện cũng như của thành phố. Dự án Khu CN Cảng cửa ngõ quốc tế Hải Phòng cũng hoàn tất các điều kiện về mặt bằng để nhà đầu tư tiến hành khởi công dự án vào ngày 5-10-2017. Dự án của Tập đoàn Sun Group cơ bản bám sát kế hoạch tiến độ.

Tác động lan tỏa đến cơ sở

Sự nêu gương của lãnh đạo Thành ủy trong thực hiện “Quy chế đối thoại trực tiếp giữa người đứng đầu cấp ủy Đảng, chính quyền các cấp với nhân dân” đã có sự lan tỏa mạnh mẽ đến các cấp cơ sở.

Ông Nguyễn Văn Thịnh, người dân tại tổ dân phố số 10, phường Lạc Viên, quận Ngô Quyền phấn chấn cho biết: “1-9-2017, tại hội nghị đối thoại giữa Bí thư Đảng ủy, Chủ tịch UBND phường, người dân nêu hai vấn đề đang khó khăn ở cơ sở, đó là thiếu nhà văn hóa để tổ chức các hoạt động chung của cộng đồng tại tổ dân phố số 10 và tình trạng ô nhiễm môi trường do người dân đổ rác lưu cữu nhiều năm tại khu đất trống thuộc khu thảm len cũ.

Thi công Dự án Khu công nghiệp cảng cửa ngõ quốc tế Lạch Huyện tại huyện Cát Hải.

Đồng chí Chủ tịch UBND phường lắng nghe người dân hiến kế, chỉ đạo các công chức chuyên ngành tài chính, môi trường, xây dựng của phường nghiên cứu đề xuất phương án, giải pháp phù hợp. Chỉ 2 tuần sau, chúng tôi thấy phường họp với khu dân cư về xây dựng nhà văn hóa trên diện tích khu vệ sinh công cộng cũ, để không nhiều năm. Đến cuối tháng 9, nhà văn hóa được khởi công, xây dựng. Ngày 10-10-2017, khu bãi rác lưu cữu tại khu đất trống của thảm len cũ đã được thu gom sạch sẽ, diện tích này dành để xây dựng khu ẩm thực bảo đảm an toàn thực phẩm của thành phố”. Cũng như ông Thịnh, nhiều người dân ở phường Lạc Viên rất vui vì thấy ý kiến của mình được người đứng đầu cấp ủy Đảng, chính quyền lắng nghe và có giải pháp xử lý ngay, hiệu quả rõ.

Đồng chí Trần Quang Tuấn, Phó bí thư Thường trực Quận ủy Hồng Bàng đánh giá, từ khi thực hiện quy chế đối thoại theo Quyết định 1738 của Thành ủy, công tác đối thoại của quận đi vào nền nếp. Thông qua đối thoại, nhiều kiến nghị của nhân dân đã được người đứng đầu cấp ủy Đảng, chính quyền quận, phường tiếp thu và đề nghị các ngành chức năng của thành phố giải quyết như: kiến nghị của nhân dân về vỉa hè tuyến đường Bạch Đằng thuộc phạm vi Dự án Vinhomes Imperia bị cày xới, mấp mô, nguy hiểm đối với người đi bộ; đề nghị xây dựng cầu bắc qua sông Tam Bạc nối liền Hạ Lý và đường Tam Bạc phục vụ việc đi lại của nhân dân …đã được giải quyết. Đến nay, toàn bộ vỉa hè đường Bạch Đằng khu vực Dự án Vinhomes Imperia được lát gạch phục vụ người đi bộ. Ngày 5-7-2017, cầu vượt sông Tam Bạc do Công ty TNHH Sơn Trường đầu tư xây dựng với tổng trị giá hơn 80 tỷ đồng được khánh thành, đáp ứng lòng mong mỏi của nhân dân phường Hạ Lý….

Cấp ủy Đảng, chính quyền nhiều địa phương khẳng định, với quy chế trong Quyết định 1738, bước đầu thành phố đã “chuẩn hóa” hoạt động đối thoại với dân. Đây cũng là giải pháp nâng cao trách nhiệm của các cá nhân, tập thể liên quan, phát huy tinh thần dân chủ, đồng thời ngăn chặn hành vi lợi dụng đối thoại để kích động, nói xấu gây mất đoàn kết. Từ việc chuẩn hóa công tác đối thoại định kỳ của người đứng đầu cấp ủy Đảng, chính quyền các cấp với nhân dân, thành phố đa dạng hình thức đối thoại đạt hiệu quả cao. Điển hình như lãnh đạo UBND thành phố đối thoại trực tiếp với doanh nghiệp vào ngày mồng 10 hằng tháng; đối thoại trực tuyến 6 tháng/lần với doanh nghiệp và người dân trên Cổng thông tin điện tử thành phố; duy trì lịch tiếp công dân vào tuần thứ 3 hằng tháng; duy trì hoạt động của trang điện tử “Đối thoại công tư” để giải quyết các phản ánh, kiến nghị về quy định hành chính; định kỳ 2 tháng tổ chức phiên đối thoại của lãnh đạo sở, ngành, UBND quận, huyện trên trang điện tử “ Đối thoại công tư”…

Kim Oanh- Minh Châm

Kỳ 2: Hiệu quả cao nhiều mặt