Thành công từ chuẩn hóa quy trình

Từ thực tế tổ chức đối thoại theo Quyết định 1738 của Ban Thường vụ Thành ủy, nhiều địa phương đưa ra một số giải pháp khắc phục hạn chế, để công tác đối thoại đi vào nền nếp, trở thành nội dung quan trọng trong công tác xây dựng Đảng, xây dựng Nhà nước kiến tạo, liêm chính, phục vụ, tránh thực hiện mang tính hình thức.

Thực hiện nghiêm túc quy trình, chủ động đối thoại

Đồng chí Đặng Bá Cường, Trưởng Ban Nội chính Thành ủy, cho biết: “Khi Ban Thường vụ Thành ủy ban hành quy chế về đối thoại trực tiếp người đứng đầu cấp ủy Đảng, chính quyền với nhân dân” (tại Quyết định 1738), có yêu cầu các cấp ủy Đảng, chính quyền địa phương thực hiện nghiêm việc tổ chức đối thoại định kỳ với quy trình đã được chuẩn hóa, hướng dẫn kỹ lưỡng, chú ý chủ động đối thoại định kỳ. Do vậy, các cấp ủy Đảng, chính quyền địa phương cần thực hiện nghiêm túc việc đối thoại định kỳ, chủ động, để phát huy vai trò quan trọng của đối thoại là đánh giá được chủ trương, chính sách đi vào cuộc sống như thế nào, cái gì được, cái gì chưa được để có thể phát huy hoặc điều chỉnh. Tôi tin chắc rằng, nếu tổ chức tốt việc đối thoại chủ động sẽ không còn phải đối thoại thụ động để giải quyết tình huống phức tạp nữa”.

Người dân phát biểu tại đối thoại về giải phóng mặt bằng dự án cầu Hoàng Văn Thụ do Thường vụ Huyện ủy Thủy Nguyên tổ chức. Ảnh: Minh Châm

Từ thực tế tổ chức thành công đối thoại theo Quyết định 1738 của Ban Thường vụ Thành ủy, đồng chí Trần Quang Tuấn, Phó bí thư Thường trực Quận ủy Hồng Bàng đánh giá: “Thành công lớn nhất là Quận ủy nỗ lực từng bước đưa hoạt động đối thoại với dân trở thành nền nếp của cấp ủy Đảng, chính quyền, ngày càng đổi mới, đi vào chiều sâu. Từ quy chế của Thành ủy, chúng tôi nghiên cứu và ban hành kế hoạch triển khai từ quận đến các phường bảo đảm phân công rõ người, rõ cơ quan chịu trách nhiệm đối với từng phần việc cụ thể, cũng như cách thức tổ chức hội nghị đối thoại. Từ kế hoạch này, quận lãnh đạo, chỉ đạo tổ chức thực hiện nhiệm vụ đối thoại giữa người đứng đầu cấp ủy Đảng, chính quyền với nhân dân một cách tập trung, quyết liệt. Huy động tốt sự vào cuộc tích cực của các ban, ngành, Ủy ban MTTQ Việt Nam và các tổ chức chính trị - xã hội thực hiện việc phối hợp nắm bắt tình hình nhân dân, dư luận xã hội, những vấn đề bức xúc, phức tạp để tập hợp, tham mưu, đề xuất phương án, biện pháp, giúp người đứng đầu cấp ủy, chính quyền nắm bắt tình hình, chủ động trong quá trình tổ chức hội nghị. Chủ động khơi gợi vấn đề thảo luận, tạo môi trường tâm lý thuận lợi cho các đại biểu dự hội nghị đối thoại...Đặc biệt, để việc đối thoại định kỳ không mang tính hình thức, quận Hồng Bàng yêu cầu các phường không chọn đại biểu nhân dân để được nghe khen, nói tốt. Thay vào đó, luôn sẵn sàng lắng nghe những ý kiến trái chiều có tính phản biện cao”.

Theo đồng chí Bùi Đức Quang, Trưởng Ban Dân vận Thành ủy, Ban chủ động rà soát việc triển khai Quyết định 1738, đề xuất Ban Thường vụ Thành ủy điều chỉnh, bổ sung Quy chế đối thoại trực tiếp giữa người đứng đầu cấp ủy Đảng, chính quyền các cấp với người dân cho phù hợp với yêu cầu mới; ban hành, tổ chức thực hiện quy định người đứng đầu cơ quan hành chính các cấp; thủ trưởng các sở, ngành lắng nghe, trả lời, giải quyết các đề xuất, kiến nghị chính đáng của nhân dân.

Tạo niềm tin của nhân dân sau đối thoại

Chủ tịch UBND phường Gia Viên (quận Ngô Quyền) Nguyễn Quốc Thái nhận xét, điều ngươì dân quan tâm hơn cả là sau đối thoại, vấn đề của họ kiến nghị có được giải quyết hay không? “Do vậy, ngay trong hội nghị đối thoại phải thể hiện rõ sự trân trọng ý kiến đóng góp, phản ánh của người dân, cụ thể là thông qua việc giải quyết các kiến nghị chính đáng. Sau mỗi cuộc đối thoại, ngoài những kiến nghị có thể trả lời trực tiếp, chúng tôi tổng hợp tất cả các ý kiến của người dân, phân loại rồi giao các công chức chuyên môn giải quyết. Việc giải quyết các kiến nghị của người dân phải rõ ràng, công khai, minh bạch; nói rõ cách giải quyết, viện dẫn cụ thể; vấn đề kiến nghị nào chưa giải quyết được, vượt quá thẩm quyền cũng phải nêu rõ nguyên nhân khách quan, chủ quan…Người chủ trì hội nghị đối thoại phải dẫn dắt, gợi mở các vấn đề mà thành phố, quận, phường đang tập trung chỉ đạo, những vấn đề nhân dân quan tâm, đặc biệt là giải quyết ngay tại hội nghị những vấn đề thuộc thẩm quyền của chính quyền cơ sở, công khai tiến độ, thời gian giải quyết, cơ quan giải quyết và người chịu trách nhiệm để nhân dân giám sát, góp phần củng cố lòng tin của nhân dân vào cấp ủy Đảng, chính quyền”. Cùng với đó, phường Gia Viên phát huy được sự phối hợp chặt chẽ, tích cực của các cơ quan, đơn vị liên quan như điện, nước, nhà ở, quản lý đô thị, các đơn vị chủ đầu tư các dự án trọng điểm trên địa bàn giúp phường giải quyết kịp thời, hiệu quả cao những kiến nghị của nhân dân, tạo niềm tin và phấn khởi trong nhân dân. Phường không chỉ đối thoại thường kỳ, mà còn tổ chức đối thoại đột xuất với dân để giải quyết những vấn đề phát sinh. Người đứng đầu cấp ủy, chính quyền còn chủ động xuống dân, công khai số điện thoại để xin ý kiến nhân dân.

Ông Phạm Hồng Thưởng, nguyên Bí thư Đảng ủy xã Đoàn Xá (huyện Kiến Thụy) thời kỳ đi đầu làm “khoán sản phẩm” trong cả nước nêu ý kiến, người dân rất quan tâm việc sau đối thoại, chính quyền địa phương, các ngành chức năng có giám sát được cán bộ, công chức, cấp cơ sở giải quyết và công khai kết quả giải quyết kiến nghị của người dân như thế nào. “Qua theo dõi thực tế, tôi biết một số địa phương đã có cơ chế làm rõ trách nhiệm và việc thực hiện trách nhiệm của mỗi tổ chức, cá nhân trong việc thực hiện các kết luận sau tiếp xúc đối thoại; yêu cầu báo cáo định kỳ, công khai kết quả giải quyết sau đối thoại đến người dân. Tuy nhiên, để sự giám sát này thực sự hiệu quả cao, thiết thực, phải có sự phối hợp với tổ chức đoàn thể, có cơ chế để người dân được tham gia giám sát, kiểm tra. Bên cạnh đó, các địa phương cũng nên để người dân được biết việc chính quyền xử lý những cán bộ yếu chuyên môn, có sai phạm sau khi nhận được ý kiến phản ánh của nhân dân”, ông Thưởng đề nghị.

Phát biểu tại tọa đàm “Nâng cao chất lượng hoạt động tiếp xúc, đối thoại với nhân dân của người đứng đầu cấp ủy, chính quyền các cấp” do Quận ủy Kiến An tổ chức, đồng chí Nguyễn Thị Nghĩa, Phó bí thư Thường trực Thành ủy, Trưởng đoàn Đại biểu Quốc hội Hải Phòng thẳng thắn đánh giá, đối thoại là giải pháp trước tiên để giải tỏa căng thẳng, bức xúc của người dân. Cái được lớn nhất là đối thoại giúp cho mối quan hệ giữa Đảng, chính quyền với nhân dân ngày càng bền chặt, gần gũi thân thiết, củng cố niềm tin, tạo nên đồng thuận xã hội. Qua đối thoại của những người lãnh đạo các cấp với dân, người dân được góp ý xây dựng chính quyền, bớt e dè khi tiếp xúc với cán bộ, chính quyền. Việc giải quyết kiến nghị của người dân sau đối thoại chính là thước đo năng lực, trình độ, trách nhiệm của đội ngũ cán bộ, công chức… Để công tác đối thoại thực sự đi vào nền nếp, đạt hiệu quả thiết thực hơn, đồng chí Phó bí thư Thường trực Thành ủy đề nghị, cấp ủy Đảng, chính quyền các cấp tiếp tục quán triệt sâu rộng Quy chế đối thoại trực tiếp giữa người đứng đầu cấp ủy Đảng, chính quyền các cấp với nhân dân, nhằm nâng cao trách nhiệm người đứng đầu và của các cơ quan liên quan trong tham mưu, giải quyết kiến nghị của người dân, tránh tình trạng nể nang, né tránh. MTTQ thành phố, Ban Dân vận Thành ủy và các đoàn thể phối hợp chặt chẽ, nắm bắt những bức xúc trong nhân dân và tăng cường giám sát thực hiện đối thoại của người đứng đầu cấp ủy Đảng, chính quyền các cấp. Các địa phương tiếp tục trao đổi thông tin, tuyên truyền, nhân rộng cách làm hay, kinh nghiệm tốt để tổ chức hoạt động đối thoại hiệu quả hơn. Căn cứ quyết định của Ban Thường vụ Thành ủy, cấp uỷ Đảng các cấp cần xây dựng quy chế, kế hoạch tổ chức thực hiện nghiêm túc Quy chế đối thoại trực tiếp, có chế tài xử lý nghiêm các tổ chức, cá nhân vi phạm.

Kim Oanh- Minh Châm