Tạo sự chủ động về nguồn vốn đầu tư công

Cũng như vậy, tại nhiều địa phương, một phần các dự án đầu tư công được bố trí bằng tiền sử dụng đất thu từ đấu giá đất bị chậm liên hoàn. Lý do là các dự án đấu giá đất đều bị chậm, có dự án tuy đấu giá xong nhưng việc thu tiền cũng chưa kịp thời. Cùng với những quy định chặt chẽ của Luật Đầu tư công, không cho phép ứng vốn trước nếu chưa có đủ cơ sở. Đồng thời, phải bảo đảm không để phát sinh nợ đọng xây dựng cơ bản nên dự án, công trình đã được duyệt vẫn phải chờ vốn.

Vì thế, thời gian gần đây, nhiều địa phương đề nghị thành phố ứng trước vốn kế hoạch từ nguồn thu tiền sử dụng đất để giúp đẩy nhanh tiến độ thực hiện các dự án đầu tư công. Tuy nhiên, đề nghị này khó được đáp ứng bởi nguyên tắc chung của thành phố là buộc các địa phương tập trung thu ngân sách, từ đó có nguồn chi đầu tư công. Mặc dù vậy, hầu hết dự án đấu giá đất được thực hiện từ quý 2, quý 3, thậm chí cả quý 4, nên khả năng bố trí vốn đầu tư công kịp thời rất khó khăn, không ít dự án chỉ được bố trí trên giấy vì chưa có nguồn vốn thực. Lãnh đạo thành phố cũng yêu cầu kiểm điểm trách nhiệm của các ngành liên quan về lý do chưa phát hành được trái phiếu chính quyền địa phương theo đúng kế hoạch và cả việc vay vốn tồn dư Kho bạc Nhà nước để có giải pháp ứng phó.

Những vấn đề nêu trên cho thấy, trong bố trí kế hoạch đầu tư công, nguồn vốn là quan trọng. Nếu dự án, công trình được bố trí bằng nguồn vốn phát hành trái phiếu, vốn vay, vốn từ thu tiền sử dụng đất, cũng cần có các phương án chắc chắn ngay từ đầu năm để tránh bị động và phải xử lý theo kiểu “chữa cháy” như trên. Các dự án đầu tư công đủ tiêu chuẩn được duyệt đã rất chặt chẽ, khó khăn về thời gian, nếu không chủ động được nguồn vốn càng khó hoàn thành đúng kế hoạch tiến độ. Đây cũng là điều cần lưu ý để việc bố trí vốn đầu tư công năm 2018 của các địa phương linh hoạt, chủ động hơn.