Trả lời việc giải quyết các kiến nghị cụ thể của cử tri tại kỳ họp thứ 5 HĐND thành phố khoá XV

• 02/11/2017 11:13

1. Huyện An Dương

Nhiều vấn đề liên quan đến hạ tầng đô thị được cử tri quan tâm.

Ảnh: Minh Trí

1.1. Vào mùa mưa bão trên tuyến đường 351 đoạn từ xã Nam Sơn đến ngã tư Long Thành thường xuyên xảy ra ngập lụt. Đề nghị thành phố quan tâm kiểm tra có biện pháp xử lý hệ thống thoát nước, tránh ngập nước ảnh hưởng đến việc tham gia giao thông của người dân.

Tiếp thu ý kiến của cử tri, UBND thành phố đã giao Sở Giao thông-Vận tải chủ trì, phối hợp cùng UBND huyện An Dương và các sở, ngành liên quan khảo sát cụ thể, đề xuất quy mô, kinh phí sửa chữa nền, mặt đường, xây dựng hệ thống thoát nước tuyến ĐT.351 đoạn qua xã An Hồng, xã Nam Sơn, huyện An Dương thực hiện trong năm 2018 bằng nguồn vốn sự nghiệp kinh tế và các nguồn vốn khác.

1.2. Khu vực cổng phụ Khu công nghiệp NomuraHải Phòng hiện nay không có hệ thống đèn chiếu sáng, gây mất an toàn cho người tham gia giao thông. Đề nghị thành phố quan tâm lắp hệ thống đèn chiếu sáng tại khu vực này.

Qua kiểm tra cho thấy, Khu công nghiệp Nomura Hải Phòng hiện nay, không có điện chiếu sáng, để bảo đảm an toàn cho người tham gia giao thông, UBND thành phố đã chỉ đạo các ngành liên quan kiểm tra, giải quyết và giao Sở Xây dựng, Công ty cổ phần Điện chiếu sáng Hải Phòng khảo sát hiện trạng, lập phương án để lắp đặt, cân đối nguồn vốn sự nghiệp năm 2018, Sở Xây dựng đặt hàng công ty để lắp đặt hệ thống điện chiếu sáng khu vực này.

Dự kiến, Quý 3 năm 2018 hoàn thành.

1.3. Hoạt động sản xuất kinh doanh của Công ty thép Vạn Lợi tại xã An Hồng, Công ty Tân Thuận Phong, Công ty Hưng Thịnh tại xã Nam Sơn xả khí thải, khói bụi, nước thải xả kênh Bắc - Nam - Hồng (đổ ra sông Rế, nơi cung cấp nguồn nước ngọt cho thành phố), cử tri đã kiến nghị nhiều lần. Đề nghị thành phố kiểm tra, có biện pháp xử lý đối với các doanh nghiệp trên.

a). Công ty cổ phần luyện gang Vạn Lợi.

Nhà máy được xây dựng từ năm 2007, đi vào hoạt động từ quý 3-2010, được Bộ Tài nguyên - Môi trường phê duyệt báo cáo đánh giá tác động môi trường cho dự án xây dựng nhà máy luyện gang công suất 500.000 tấn/năm này. Do ảnh hưởng của suy thoái kinh tế, nhà máy dừng hoạt động vào tháng 10-2011. Tháng 9-2013, Công ty hoạt động trở lại, trong quá trình sản xuất gây ô nhiễm môi trường, xả khí, bụi, tiếng ồn vượt quy chuẩn cho phép.

Ngày 9-1-2014, nhân dân 2 làng Phạm Dùng và Khánh Thịnh xã An Hồng dùng đã hộc chặn cả 2 tuyến đường vào công ty và dựng lều bạt cản trở không cho xe ra vào. Ngày 22-12-2014, Đoàn công tác Tổng cục Môi trường kiểm tra và kết luận yêu cầu công ty phải tiến hành khắc phục các nội dung để xử lý ô nhiễm môi trường tại các phân xưởng của Nhà máy. Công ty đã hoàn chỉnh kế hoạch khắc phục, được Tổng cục Môi trường chấp thuận nhưng đến nay chưa hoàn thành việc khắc phục do người dân không cho công ty triển khai thực hiện việc khắc phục.

Do vậy, Nhà máy luyện gang thuộc Công ty cổ phần luyện gang Vạn Lợi đã dừng hoạt động sản xuất từ ngày 9-1-2014 đến nay.

b). Công ty TNHH Tân Thuận Phong

Công ty TNHH Tân Thuận Phong vận chuyển và xử lý chất thải, tráng phủ kim loại; tái chế phế liệu; có diện tích đất sử dụng khoảng 8.466,9 m2. Công ty được Sở Tài nguyên - Môi trường cấp: Phiếu xác nhận Bản đăng ký đạt tiêu chuẩn môi trường số 106/GXN/STN&MT ngày 30-6-2006. Tổng cục Môi trường cấp Giấy phép hành nghề quản lý CTNH mã số 1-2-3-5-6.002.VX ngày 9-8-2017 (được phép vận chuyển, xử lý 4 nhóm mã CTNH với tổng khối lượng 65.180.000kg/năm) thay thế Giấy phép có mã số QLCTNH 1-2-4-5-7-8.002.VX ngày 3-12-2015 (được phép vận chuyển, xử lý 4 nhóm mã CTNH với tổng khối lượng 30.000.000 kg/năm). UBND thành phố cấp Giấy phép xả nước thải vào nguồn nước số 3139/GP-UBND ngày 15-12-2016.

Kiểm tra thực địa: Ngày 5-7-2017, Đoàn thanh tra Tổng cục Môi trường thanh tra việc chấp hành pháp luật bảo vệ môi trường của Công ty TNHH Tân Thuận Phong theo Quyết định số 602/QĐ-TCMT ngày 14-6-2017. Đoàn kiểm tra kết luận:

- Công ty đã quan tâm công tác bảo vệ môi trường, Dự án của công ty có thủ tục về môi trường. Công ty được cấp Giấy phép hành nghề quản lý CTNH theo quy định; có Biên bản giao nhận chất thải nguy hại để theo dõi tên, số lượng, mã CTNH, thời gian, đơn vị chuyển giao hoặc tiếp nhận CTNH; đã nộp phí BVMT đối với nước thải.

- Công ty có biện pháp xử lý nước thải và khí thải đạt quy chuẩn kỹ thuật trước khi thải ra môi trường; thực hiện thu gom, vận chuyển, xử lý chất thải nguy hại theo nội dung Giấy phép hành nghề quản lý CTNH được cấp (mã CTNH, phạm vi, khối lượng...).

Công ty quan trắc môi trường 4 lần/năm. Kết quả quan trắc đối với khí thải, nước thải có các chỉ tiêu đều đạt quy chuẩn cho phép.

Như vậy, kiến nghị của cư tri huyện An Dương về Công ty TNHH Tân Thuận Phong hoạt động sản xuất gây ô nhiễm môi trường là không có cơ sở.

c). Công ty TNHH Sản xuất Hưng Thịnh

Công ty TNHH Sản xuất Hưng Thịnh thuê nhà xưởng của Công ty cổ phần Đầu tư dịch vụ tài chính Hoàng Huy sản xuất chi tiết, phụ tùng xe máy. UBND thành phố phê duyệt Đề án bảo vệ môi trường chi tiết tại Quyết định số 740/QĐ-UBND ngày 13-5-2016 với quy mô 200.000 bộ sản phẩm/năm. Sở Tài nguyên - Môi trường cấp Sổ đăng ký chủ nguồn thải chất thải nguy hại mã số QLCTNH 31.000994.T đăng ký lần đầu ngày 13-10-2015. Công ty chưa có Giấy phép xả nước thải vào nguồn nước.

Công ty dừng hoạt động xưởng sơn từ tháng 10-2016 do việc sản xuất tại phân xưởng này không có lãi và chuyển thành khu nhà ăn, khu văn phòng, nhà ở chuyên gia và kho để hàng hóa. Công ty đang lập hồ sơ xin thay đổi những nội dung đã cam kết trong Đề án bảo vệ môi trường chi tiết gửi cơ quan có thẩm quyền xem xét, chấp thuận.

Ngày 2-10-2017, Sở Tài nguyên - Môi trường phối hợp với các đơn vị liên quan tổ chức kiểm tra việc chấp hành pháp luật bảo vệ môi trường của Công ty TNHH Sản xuất Hưng Thịnh, địa chỉ Km 9 Quốc lộ 5, xã Nam Sơn, huyện An Dương. Kết quả như sau:

Kiểm tra thực địa: Bụi, khí thải phát sinh từ xưởng nấu và xưởng gia công cơ khí. Tại thời điểm kiểm tra, công ty đã lắp đạt hệ thống xử lý khí thải lò nấu luyện nhưng không có hoạt động nấu nên không có cơ sở đánh giá hệ thống xử lý khí thải phân xưởng này. Xưởng nấu luyện chưa được bao kín theo cam kết tại đề án bảo vệ môi trường chi tiết. Chưa có biện pháp thu gom, xử lý khí thải xưởng đúc gang. Nước thải sinh hoạt khu vực nhà ở, nhà ăn, khu văn phòng chưa được đấu nối về hệ thống thu gom, xử lý nước thải tập trung, hiện vẫn thải trực tiếp ra kênh Bắc Nam Hùng. Nước thải sản xuất gồm nước làm mát các lò trung tần được tuần hoàn; nước làm nguội sản phẩm đúc có lẫn dầu được thu gom tạm thời vào bể chứa nước mưa tràn mặt do hệ thống xử lý nước thải đang tạm dừng hoạt động để lắp đặt thiết bị nhằm tăng công suất hệ thống xử lý từ 7 m3/ngày đêm lên 35 m3/ngày đêm.

Công ty đã thực hiện giám sát môi trường định kỳ. Kết quả quan trắc đạt quy chuẩn cho phép.

Công ty không báo cáo cơ quan thẩm quyền tiến độ hoàn thành các công trình bảo vệ môi trường đúng thời hạn. Công tác vệ sinh công nghiệp chưa bảo đảm, còn nhiều cát và bụi kim loại trên mặt bằng nhà máy.

Như vậy kiến nghị của cử tri huyện An Dương về Công ty TNHH Sản xuất Hưng Thịnh hoạt động sản xuất gây ô nhiễm môi trường là có cơ sở.

Để xảy ra tình trạng trên, trách nhiệm thuộc về Công ty TNHH Sản xuất Hưng Thịnh đã không chấp hành nghiêm pháp luật bảo vệ môi trường theo quy định: Chưa có Giấy phép xả nước thải vào nguồn nước; chưa lắp đặt đầy đủ các công trình bảo vệ môi trường theo cam kết tại Đề án bảo vệ môi trường chi tiết; Trong đó có trách nhiệm của cơ quan quản lý nhà nước nói chung và Sở Tài nguyên - Môi trường nói riêng trong việc kiểm tra, đôn đốc Công ty thực hiện các quy định pháp luật bảo vệ môi trường theo quy định.

Biện pháp giải quyết: Sở Tài nguyên - Môi trường có Quyết định xử phạt vi phạm hành chính trong lĩnh vực bảo vệ môi trường đối với Công ty TNHH Sản xuất Hưng Thịnh số 04/QĐ-XPVP ngày 10-4-2017 về hành vi thực hiện không đúng một trong các nội dung trong Đề án BVMT chi tiết với mức tiền phạt 25 triệu đồng. Công ty đã chấp hành nộp phạt ngày 19-4-2017.

Sở Tài nguyên - Môi trường đang tiến hành lấy mẫu nguồn thải sau khi công ty đã hoàn thành hệ thống xử lý nước thải và các lò nấu hoạt động lại. Trường hợp kết quả quan trắc môi trường vượt quy chuẩn cho phép, yêu cầu Công ty tiếp tục thực hiện biện pháp khắc phục triệt để theo quy định.

UBND thành phố đã giao Sở Tài nguyên - Môi trường, UBND huyện An Dương, UBND xã Nam Sơn tiếp tục theo dõi, giám sát việc chấp hành pháp luật bảo vệ môi trường của doanh nghiệp.

2. Huyện An Lão

2.1. Đề nghị thành phố xử lý các nút giao thông trên quốc lộ 10 thường gây ùn tắc để bảo đảm an toàn giao thông: Cầu B49, nút giao thông quốc lộ 10 với đường ô tô cao tốc Hà Nội - Hải Phòng.

Về việc này, UBND thành phố đã báo cáo Thủ tướng tại buổi làm việc ngày 26-6-2017 và được Thủ tướng đồng ý về chủ trương tại Thông báo số 332/TB-VPCP, ngày 2-8-2017 kết luận của Thủ tướng tại buổi làm việc với lãnh đạo thành phố Hải Phòng. Hiện nay, Bộ Giao thông-Vận tải chỉ đạo các cơ quan chức năng triển khai thực hiện công tác chuẩn bị đầu tư.

2.2. Đề nghị thành phố và Trung ương có chủ trương đầu tư xây dựng cầu Quang Thanh thay thế cho phà Quang Thanh (giáp ranh giữa huyện An Lão - Hải Phòng với huyện Thanh Hà - Hải Dương) nhằm tạo điều kiện phát triển kinh tế của địa phương.

Chủ trương xây dựng cầu Quang Thanh thay phà đã nằm trong đề xuất nội dung liên kết, phối hợp giữa thành phố Hải Phòng với các tỉnh, thành phố thuộc vùng kinh tế trọng điểm Bắc bộ. Trong Kế hoạch đầu tư công trung hạn 5 năm 2016 ÷ 2020 được phê duyệt tại Nghị quyết số 10/NQ-HĐND ngày 20-7-2017 của HĐND thành phố, Dự án xây dựng cầu Quang Thanh nằm trong Danh mục dự án dự kiến khởi công năm 2019 ÷ 2020.

2.3. Đề nghị thành phố hỗ trợ thêm kinh phí ngoài nguồn đầu tư công đã phân cấp cho huyện đối với Dự án xây dựng đường 301 để huyện có điều kiện hoàn thiện việc thi công.Thành phố đã có chủ trương đưa vào danh mục đầu tư công (năm 2018) Dự án cải tạo nâng cấp đường 362 (đoạn qua huyện An Lão). Trong quá trình chờ lập dự án, để bảo đảm an toàn giao thông trên tuyến đường trên đề nghị thành phố quan tâm bố trí kinh phí gắn vá những đoạn hư hỏng rất nặng, để nhân dân đi lại thuận lợi, an toàn.

a). Đề nghị thành phố hỗ trợ thêm kinh phí ngoài nguồn đầu tư công đã phân cấp cho huyện đối với Dự án xây dựng đường 301 để huyện có điều kiện hoàn thiện việc thi công:

Dự án được UBND thành phố phê duyệt tại Quyết định số 518/QĐ-UBND ngày 2-4-2010, phê duyệt điều chỉnh tại Quyết định 1271/QĐ-UBND ngày 19-6-2014, với tổng mức đầu tư: 147.961 triệu đồng (trong đó: NSTW 83.116 triệu đồng; ngân sách thành phố 45.000 triệu đồng; huyện tự huy động 19.845 triệu đồng). Đến nay, nhà thầu thi công hoàn thành 4km mặt đường, trên tổng chiều dài 8,9km. Dự án được bố trí 55.040 triệu đồng từ nguồn ngân sách trung ương, thành phố và ngân sách huyện.

Thực hiện Quy chế phân cấp, quản lý vốn đầu tư công đối với các quận, huyện thuộc thành phố Hải Phòng, UBND huyện An Lão phải có trách nhiệm chủ động cân đối, bố trí lượng vốn thích hợp cho dự án trong tổng nguồn vốn thành phố cấp cho huyện. UBND thành phố sẽ xem xét cân đối, bố trí hỗ trợ bổ sung ngân sách thành phố cho dự án theo khả năng cân đối của ngân sách thành phố.

b).Thành phố đã có chủ trương đưa vào danh mục đầu tư công (năm 2018) Dự án cải tạo nâng cấp đường 362 (đoạn qua huyện An Lão). Trong quá trình chờ lập dự án, để bảo đảm an toàn giao thông trên tuyến đường trên, đề nghị thành phố quan tâm bố trí kinh phí gắn vá những đoạn hư hỏng rất nặng, để nhân dân đi lại thuận lợi, an toàn:

Tuyến đường tỉnh 362 nối từ quận Dương Kinh (đường Phạm Văn Đồng) đến bến Đò Sòi (huyện An Lão) dài khoảng 29Km. Riêng đoạn tuyến từ Nút giao với ĐT.354 (Km18+500) đến nút giao với QL.10 (Km27+600), qua các xã Mỹ Đức, Tân Viên, Quốc Tuấn, huyện An Lão kết cấu đường bị xuống cấp trầm trọng nhất.

Hiện nay, ĐT.362 đã được đưa vào danh mục đầu tư công tại Nghị quyết số 10/NQ-HĐND ngày 20-7-2017 của HĐND thành phố. UBND thành phố giao Sở Giao thông-Vận tải thực hiện các thủ tục đầu tư theo quy định. Tuy nhiên, do kết cấu mặt đường bị xuống cấp nghiêm trọng ảnh hưởng đến đời sống, sinh hoạt của nhân dân trong vùng, tiềm ẩn nguy cơ về mất an toàn giao thông, trong các năm 2014, 2015, 2016, 2017, Sở Giao thông-Vận tải thường xuyên ưu tiên lập danh mục đầu tư cải tạo nâng cấp các vị trí bị hư hỏng, xuống cấp nghiêm trọng để bảo đảm an toàn giao thông bằng nguồn vốn sự nghiệp kinh tế, cụ thể như sau:

- Năm 2014 , 2015, 2016 sửa chữa các đoạn từ : Km 20+500 ÷ Km 20+600; Km 20+900÷ Km 21+100; Km 21+300 ÷ Km 21+450; Km 23+00÷ Km 23+60; Km 25+600÷ Km 25+700; Km 26+450 ÷Km 26+553; Km 27+060÷ Km 27+240; Km 27+600÷ Km 29+00.

- Năm 2017, cải tạo năng cấp đoạn từ Km 24+600÷ Km 25+300, đến nay hoàn thành đưa vào sử dụng.

- Ngoài việc sửa chữa nêu trên, hàng năm, Sở Giao thông-Vận tải chỉ đạo Công ty cổ phần Đường bộ Hải Phòng là đơn vị quản lý, bảo trì đường bộ thường xuyên bảo đảm giao thông tại các vị trí lún sụt, gắn vá ổ gà bằng bê tông nhựa nguội và cấp phối đá dăm trên toàn tuyến.

- Năm 2018, tiếp tục đề xuất cải tạo nâng cấp đoạn từ Km 18+500÷Km 27+600 bằng nguồn sự nghiệp kinh tế năm 2017.

3. Huyện Bạch Long Vỹ

Đề nghị thành phố quan tâm đầu tư cho huyện đảo Bạch Long Vỹ 1 cơ sở xử lý rác thải, bảo đảm xử lý được toàn bộ rác thải trên đảo; đầu tư các dự án: Dự án đóng mới tàu chở khách và vận chuyển hàng hóa ra đảo; Dự án đầu tư nâng cấp Cảng Tây Nam thành cảng cá loại 1 và Khu neo đậu tránh trú bão cấp vùng.

- Về đầu tư cho huyện đảo Bạch Long Vỹ 1 cơ sở xử lý rác thải, bảo đảm xử lý được toàn bộ rác trên đảo: Hiện nay, trên đảo Bạch Long Vỹ có lò đốt rác do Tiểu đoàn phòng thủ đảo Bạch Long Vỹ thuộc Bộ Chỉ huy quân sự thành phố quản lý và vận hành. UBND thành phố đã giao UBND huyện Bạch Long Vỹ đề xuất, kết hợp xử lý rác trên đảo. Trường hợp không thỏa thuận được, UBND huyện Bạch Long Vỹ có trách nhiệm tính toán khối lượng rác thải thực tế cần xử lý trên đảo để đầu tư khu xử lý rác thải tập trung của huyện căn cứ Quy hoạch khu xử lý rác thải tập trung của huyện được phê duyệt tại Quyết định 1711/QĐ-UBND ngày 11-10-2012 của UBND thành phố; chủ động sử dụng nguồn vốn ngân sách huyện để đầu tư.

- Về đầu tư đóng mới tàu: Tại Quyết định số 1191/QĐ-UBND ngày 31-7-2012, UBND thành phố phê duyệt đầu tư Dự án đóng mới tàu thủy chở khách và hàng hóa ra đảo Bạch Long Vỹ; UBND thành phố phê duyệt điều chỉnh tại Quyết định số 97/QĐ-UBND ngày 18-7-2016 với tổng mức đầu tư là 172,85 tỷ đồng (ngân sách thành phố 50%, ngân sách huyện 50%) và giao UBND huyện Bạch Long Vỹ làm chủ đầu tư. Hiện tại, nhà thầu thi công cơ bản hoàn thành và hạ thủy vào tháng 5-2017; ngân sách đã bố trí cho Dự án là 87,54 tỷ đồng (tương đương 50% tổng mức đầu tư).

Yêu cầu UBND huyện Bạch Long Vỹ chỉ đạo sớm hoàn thành Dự án, tổ chức nghiệm thu và hoàn tất thủ tục quyết toán, UBND thành phố sẽ cân đối ngân sách bố trí vốn thanh toán cho nhà thầu thi công.

- Về Dự án đầu tư nâng cấp Cảng Tây Nam thành cảng cá loại 1 và Khu neo đậu tránh trú bão cấp vùng: Cảng cá và khu neo đậu tránh trú bão Bạch Long Vỹ được quy hoạch là khu neo đậu tránh trú bão cấp vùng và cảng cá loại 1, được đầu tư từ nguồn vốn ngân sách trung ương. Bộ Nông nghiệp - Phát triển nông thôn là cơ quan có thẩm quyền phê duyệt chủ trương đầu tư, thẩm định và phê duyệt dự án.

Bộ Nông nghiệp - Phát triển nông thôn đã có Văn bản 3937/UBND-TL ngày 5-7-2017 hướng dẫn thủ tục đầu tư nâng cấp Cảng cá và Khu neo đậu tránh trú bão Bạch Long Vĩ. Thực hiện ý kiến của Bộ Nông nghiệp - Phát triển nông thôn, UBND thành phố đã giao UBND huyện Bạch Long Vỹ lập Báo cáo đề xuất chủ trương đầu tư dự án, trình thẩm định theo quy định của Luật Đầu tư công.

4. Huyện Cát Hải

- Đề nghị thành phố quan tâm chỉ đạo việc phân định ranh giới, mốc giới rõ ràng giữa huyện Cát Hải với tỉnh Quảng Ninh (cụ thể các xã Nghĩa Lộ, Đồng Bài, Phù Long, Gia Luận, Trân Châu).

Vùng chưa phân định thống nhất về địa giới hành chính giữa thành phố Hải Phòng và tỉnh Quảng Ninh tồn tại từ nhiều năm nay gồm 3 khu vực chính: khu Hà Nam - Phong Cốc, khu Đầm Nhà Mạc và khu các đảo nhỏ phía Bắc, Đông Bắc đảo Cát Bà (trong đó khu vực các đảo phía Bắc, Đông Bắc đảo Cát Bà có diện tích 19.400 ha giáp danh giữa huyện Cát Hải, thành phố Hải Phòng với thị xã Quảng Yên, thành phố Hạ Long, tỉnh Quảng Ninh).

Để giải quyết vướng mắc trên, thành phố Hải Phòng đã nhiều lần khảo sát hiện trạng, làm việc với các Đoàn công tác của Bộ Nội vụ và tỉnh Quảng Ninh để thống nhất phương án giải quyết, báo cáo Trung ương xem xét, quyết định. Ngày 15-10-2016, Đoàn công tác liên ngành Trung ương tổ chức khảo sát, tổ chức hội nghị hiệp thương tại thành phố Hải Phòng, mời lãnh đạo tỉnh Quảng Ninh (theo đó, thành phố Hải Phòng đề nghị: Toàn bộ diện tích 3 khu vực nêu trên giao thành phố Hải Phòng quản lý). Thành phố cũng đã nhiều lần báo cáo Bộ Nội vụ thể hiện quan điểm của thành phố về giải quyết vướng mắc tại khu vực này (Báo cáo số 154/BC-UBND ngày 21-9-2009 của UBND thành phố; Báo cáo số 121/BC-BCĐ ngày 11-8-2014 của Ban Chỉ đạo dự án 513 thành phố)...

Ngày 19/6/2017, Bộ Nội vụ có Công văn số 3221/BNV-CQĐP gửi UBND các tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương về việc góp ý dự thảo Tờ trình của Ban Cán sự đảng Chính phủ gửi Bộ Chính trị về giải quyết tranh chấp địa giới hành chính cấp tỉnh do lịch sử để lại. Trong đó, đối với tranh chấp địa giới hành chính giữa thành phố Hải Phòng và tỉnh Quảng Ninh, dự thảo Tờ trình nêu phương án giao toàn bộ khu vực tranh chấp cho tỉnh Quảng Ninh quản lý.

Để có căn cứ tham gia ý kiến với Bộ Nội vụ, ngày 14-7-2017, UBND thành phố có Công văn số 4185/UBND-VXNC xin ý kiến Thường trực Thành ủy về việc tham gia dự thảo Tờ trình nói trên, trong đó đề xuất phương án giải quyết tranh chấp địa giới hành chính với tỉnh Quảng Ninh là giữ nguyên quan điểm thành phố đã đề nghị từ nhiều năm nay: Giao toàn bộ khu vực tranh chấp cho thành phố Hải Phòng quản lý.

Sau khi có ý kiến nhất trí của Thường trực Thành ủy (được thông báo tại Công văn số 1837-CV/VPTU, ngày 3-8-2017), ngày 14-8-2017, UBND thành phố có Công văn số 5008/UBND-VXNC gửi Bộ Nội vụ về việc tham gia dự thảo Tờ trình giải quyết tranh chấp địa giới hành chính cấp tỉnh do lịch sử để lại; theo đó chưa thống nhất với phương án Bộ Nội vụ nêu ra trong dự thảo Tờ trình và đề nghị Bộ Nội vụ quan tâm, xem xét phương án giải quyết tranh chấp địa giới hành chính giữa thành phố Hải Phòng và tỉnh Quảng Ninh đã được thành phố Hải Phòng kiến nghị từ nhiều năm nay: Giao toàn bộ diện tích 3 khu vực nêu trên giao thành phố Hải Phòng quản lý.

Như vậy, việc giải quyết tranh chấp địa giới hành chính giữa thành phố Hải Phòng và tỉnh Quảng Ninh đã được thành phố quan tâm chỉ đạo thực hiện. Tuy nhiên, đây là vấn đề phức tạp, thuộc thẩm quyền quyết định của Quốc hội (theo quy định tại Khoản 1, Điều 129, Luật Tổ chức chính quyền địa phương năm 2015: “Quốc hội quyết định giải quyết tranh chấp liên quan đến địa giới đơn vị hành chính cấp tỉnh”. Trung ương đã giải quyết từ nhiều năm nay nhưng chưa có kết quả. Sau khi Trung ương quyết định phương án giải quyết tranh chấp về địa giới hành chính giữa thành phố Hải Phòng và tỉnh Quảng Ninh, Sở Nội vụ sẽ báo cáo, tham mưu UBND thành phố việc triển khai xác định ranh giới, mốc giới giữa huyện Cát Hải và khu vực giáp danh của tỉnh Quảng Ninh theo quy định.

5. Huyện Kiến Thụy

5.1. Đề nghị thành phố chỉ đạo nhà thầu VIDIFI thi công Đường ô tô cao tốc Hà Nội - Hải Phòng có hướng giải quyết việc cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất cho nhân dân Khu tái định cư ở 2 xã Thuận Thiên và Hữu Bằng.

Dự án Đường ô tô cao tốc Hà Nội - Hải Phòng đi qua địa bàn huyện Kiến Thụy dài 8,625 km, tại các xã: Thuận Thiên, Hữu Bằng, Đại Đồng, Minh Tân, tổng diện tích đất bị thu hồi để thực hiện Dự án khoảng 108,469 ha. Hiện tại, VIDIFI đang giữ lại số tiền 15.062.777.117 đồng (của các hộ dân có đất ở bị thu hồi để đối trừ vào tiền phải nộp các khu tái định cư), nên đến nay số tiền trên vẫn chưa nộp vào ngân sách để UBND huyện tiến hành các thủ tục cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất đất cho nhân dân tại các khu tái định cư. Tại Thông báo số 377/TB-UBND ngày 26-11-2010, Công văn số 3177/UBND-GT ngày 14-5-2013 và Công văn số 5714/UBND-GT ngày 7-8-2013, UBND thành phố đã có ý kiến yêu cầu VIDIFI: Chuyển số tiền bồi thường đất ở đang tạm giữ (tương ứng với số tiền sử dụng đất tại các khu tái định cư của các hộ được xét giao đất tái định cư phải nộp) vào Kho bạc Nhà nước các quận, huyện: An Lão, Kiến Thuỵ, Dương Kinh, Hải An để thực hiện chi trả cho các hộ dân theo quy định.

Hiện nay, các sở, ngành, đơn vị còn chưa thống nhất được nguồn vốn thanh toán đầu tư xây dựng hạ tầng khu tái định cư; phương pháp tính giá đất phải thu tại khu tái định cư và khoản hỗ trợ của Chủ đầu tư đối với các trường hợp giá trị đất ở tại khu tái định cư cao hơn giá trị đất ở được bồi thường hỗ trợ khi thu hồi tại nơi ở cũ. UBND thành phố đã chỉ đạo và yêu cầu UBND huyện Kiến Thụy chỉ đạo các đơn vị liên quan khẩn trương thống kê, lập danh sách các hộ dân với các số liệu chi tiết: Về diện tích đất thu hồi và số tiền bồi thường hỗ trợ được nhận tương ứng; về diện tích đất tái định cư và số tiền phải nộp tương ứng để có cơ sở hoàn thiện các thủ tục cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất theo quy định. Yêu cầu VIDIFI phải có trách nhiệm chuyển tiền bồi thường đất ở đang tạm giữ của các hộ dân vào Kho bạc Nhà nước huyện Kiến Thụy để thực hiện việc cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất cho nhân dân theo nguyên tắc: Những hộ dân có số tiền bồi thường hỗ trợ khi thu hồi đất ở cũ nhiều hơn hoặc bằng số tiền đất phải nộp tại các khu tái định cư theo quy định của thành phố phải được làm thủ tục cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất.

5.2. Đường 361, 362 hiện xuống cấp nghiêm trọng, đặc biệt đường 361, gây nguy hiểm đến người tham gia giao thông. Đề nghị thành phố quan tâm bố trí vốn để nâng cấp các tuyến đường trên.

- Về cải tạo, nâng cấp đường 362: Dự án nâng cấp, mở rộng đường tỉnh 362 đoạn qua địa phận huyện Kiến Thụy và huyện An Lão do Sở Giao thông-Vận tải làm chủ đầu tư được HĐND thành phố đồng ý đưa vào Danh mục dự án dự kiến khởi công năm 2018 tại Nghị quyết số 10/NQ-HĐND ngày 20-7-2017. Đến nay, dự án đã được Sở Kế hoạch - Đầu tư thẩm định chủ trương đầu tư trình UBND thành phố báo cáo HĐND thành phố quyết định.

- Về cải tạo, nâng cấp đường 361: Tuyến đường tỉnh 361 đoạn từ ngã ba đèn tín hiệu thị trấn Núi Đối đến cầu Hòa Bình dài 3,8km, mặt cắt ngang 7m. Qua khảo sát hiện trạng, tuyến đường còn khá tốt. Tuy nhiên, vào đầu giờ sáng và cuối giờ chiều hàng ngày, có khoảng 2.000 người cùng tham gia giao thông, gây nên tình trạng quá tải, mất an toàn giao thông, tại một số vị trí giáp thị trấn Núi Đối thường xuyên xảy ra ùn tắc cục bộ. Với quy mô hiện trạng, tuyến đường trên chưa đáp ứng được nhu cầu giao thông nên cử tri huyện Kiến Thụy có kiến nghị. Tại Báo cáo 275/BC-UBND ngày 10-8-2017, UBND huyện Kiến Thụy đề nghị được đầu tư cải tạo, nâng cấp tuyến đường trên thành đường cấp 5 đồng bằng với 2 làn đường, nền đường Bn = 7m, mặt đường Bm = 5,5m, đầu tư hệ thống điện chiếu sáng; tổng mức đầu tư dự kiến: 150 tỷ đồng; nguồn vốn: Ngân sách thành phố; thời gian thực hiện: 2017 - 2019.

Tuy nhiên, UBND huyện Kiến Thụy chưa báo cáo rõ về: Quy hoạch giao thông tại khu vực; căn cứ xác định sự cần thiết đầu tư, quy mô đầu tư; số hộ dân cần giải phóng mặt bằng, chi phí giải phóng mặt bằng, tái định cư; tổng mức đầu tư dự kiến, nguồn vốn, thời gian thực hiện,... Yêu cầu UBND huyện Kiến Thụy khảo sát, nghiên cứu, đề xuất cụ thể sự cần thiết đầu tư, mục tiêu, quy mô, tổng mức đầu tư, nguồn vốn, tiến độ đầu tư; trong đó, lưu ý làm rõ sự phù hợp của dự án với quy hoach giao thông, phương án giải phóng mặt bằng, căn cứ để xác định quy mô đầu tư. Sau khi UBND huyện Kiến Thụy có báo cáo giải trình, UBND thành phố sẽ xem xét, quyết định.

6. Huyện Thủy Nguyên

6.1. Cử tri xã Kênh Giang, Hòa Bình đề nghị thành phố triển khai lắp đặt hệ thống điện chiếu sáng tại khu vực vòng xuyến ngã 5 Kênh Giang - Hòa Bình - Kênh Giang trên Quốc lộ 10 và các điểm giao cắt giữa Quốc lộ 10 với đường liên xã hiện đang tiềm ẩn nguy cơ tai nạn giao thông; thắp điện hệ thống chiếu sáng khu Cầu Giá (hiện đã được lắp đặt) để bảo đảm an toàn giao thông.

Khu vực vòng xuyến ngã 5 Kênh Giang - Hòa Bình - Kênh Giang trên Quốc lộ 10 và các điểm giao cắt giữa Quốc lộ 10 với đường liên xã hiện này đang nằm trong sự quản lý của Cục Đường bộ - Bộ Giao thông-Vận tải.

Để xử lý các điểm tiềm ẩn tai nạn giao thông: Ngã 5 Kênh Giang; ngã tư Thủy Sơn; ngã ba Trịnh Xá; đoạn qua cây xăng An Hồng, ngày 9-1-2017 Tổng cục Đường bộ Việt Nam có Quyết định số 104/QĐ-TCĐBVN giao Sở Giao thông-Vận tải làm chủ đầu tư thực hiện đầu tư lắp đặt đèn chiếu sáng, đèn cảnh báo, vạch giảm tốc…tại các nút giao thông trên. Hiện nay, Sở Giao thông-Vận tải đang triển khai thi công để đưa vào sử dụng.

Đối với nút giao thông tại ngã 3, Quốc lộ 10, đoạn chân cầu Giá, xã Kênh Giang:

- Ngày 27-7-2017, UBND thành phố có Văn bản số 3065/VP-GT3 về kinh phí xử lý tình trạng mất an toàn giao thông tại ngã 3, Quốc lộ 10, đoạn chân cầu Giá, xã Kênh Giang, huyện Thủy Nguyên, trong đó giao Sở Tài chính chủ trì cùng Sở Giao thông-Vận tải và các cơ quan liên quan nghiên cứu, đề xuất nguồn vốn thực hiện.

6.2. Thành phố đã khẳng định tình trạng ô nhiễm môi trường tại khu vực xã Tam Hưng và thị trấn Minh Đức và chỉ ra nguyên nhân là do tính cộng hưởng đã vượt tiêu chuẩn chất lượng không khí chung quanh cho một số khu vực lân cận (theo Báo cáo số 140/BC-UBND ngày 12-6-2017 của UBND thành phố trả lời việc giải quyết các kiến nghị cụ thể của cử tri tại kỳ họp thứ 3 HĐND thành phố khóa 15), tuy nhiên, thành phố mới chỉ đưa ra được giải pháp sẽ tạm dừng cho phép triển khai hoặc đầu tư các dự án có nguồn tải khí lớn mà chưa có các giải pháp cụ thể khắc phục tình trạng này. Đề nghị thành phố có giải pháp khắc phục tình trạng ô nhiễm môi trường tại xã Tam Hưng - thị trấn Minh Đức và các khu vực lân cận do các nhà máy: Nhiệt điện, Xi măng Chinfon,…gây ra, đồng thời xây dựng các chính sách cụ thể như chế độ bảo hiểm y tế, khám sức khỏe sàng lọc, hỗ trợ các trang thiết bị bảo hộ cho nhân dân tránh ô nhiễm môi trường, tăng mức hỗ trợ kinh phí cho hoạt động quét đường, tưới nước giảm bụi, xả bụi của các doanh nghiệp, các tổ chức, định kỳ tổ chức quan trắc môi trường.

Theo Quyết định số 602/QĐ-TCMT ngày 14-6-2017 của Tổng cục trưởng Tổng cục Môi trường về việc thanh tra việc chấp hành pháp luật bảo vệ môi trường trên địa bàn thành phố Hải Phòng, trong đó có: Công ty Xi măng Chinfon, Công ty xi măng Hải Phòng và Công ty cổ phần Nhiệt điện thuộc thị trấn Minh Đức, huyện Thủy Nguyên. Để tránh chồng chéo trong việc thanh tra, kiểm tra theo Chỉ thị số 20/CT-TTg ngày 17-5-2017 của Thủ tướng Chính phủ và Chỉ thị số 15/CT-UBND ngày 14-6-2017 của UBND thành phố Hải Phòng, Sở Tài nguyên - Môi trường sử dụng kết quả thanh tra của Tổng cục Môi trường, cụ thể như sau:

a). Công ty Xi măng Chinfon:

- Các dự án của Công ty Xi măng Chinfon (công ty) đã được cơ quan có thẩm quyền phê duyệt ĐTM theo quy định; đã có Sổ đăng ký chủ nguồn thải chất thải nguy hại, quản lý chất thải và có báo cáo quản lý chất thải nguy hại định kỳ theo đúng quy định, đã thực hiện chương trình giám sát định kỳ theo đúng quy định; đã thực hiện việc ký quỹ phục hồi môi trường trong hoạt động khai thác khoáng sản; đã nộp phí bảo vệ môi trường đối với nước thải; đã thực hiện ký quỹ bảo vệ môi trường cho các mỏ đá vôi và mỏ sét; đã có giấy phép xả nước thải vào nguồn nước; đã có biện pháp xử lý nước thải, khí thải trước khi xả ra môi trường.

- Về quan trắc môi trường: Đã tiến hành 2 mẫu ( 1 mẫu khí thải lấy tại ống khói lò nung dây chuyển 1 và 2 của Công ty; 1 mẫu nước thải sau xử lý trước khi xả ra sông Bạch Đằng). Kết quả đo đạc và phân tích mẫu môi trường đều đạt tiêu chuẩn cho phép.

- Về tồn tại: Công ty không có thiết bị, hệ thống quan trắc khí thải tự động, liên tục theo quy định. Đối với hành vi này, Tổng cục Môi trường tiến hành lập biên bản vi phạm hành chính và chuyển hồ sơ cho cơ quan có thẩm quyền xem xét, ban hành quyết định xử phạt vi phạm hành chính đối với công ty.

- Biện pháp giải quyết: Sở Tài nguyên - Môi trường có Công văn số 3268/STNMT-BVMT ngày 9-10-2017 yêu cầu công ty khẩn trương lắp đặt quan trắc tự động và kết nối về Sở Tài nguyên - Môi trường. Thời gian hoàn thành trước ngày 25-11-2017.

b). Công ty Xi măng Vicem Hải Phòng:

- Các dự án của Công ty Xi măng Vicem Hải Phòng (công ty) đã được cơ quan có thẩm quyền phê duyệt ĐTM theo quy định; đã có Sổ đăng ký chủ nguồn thải chất thải nguy hại, quản lý chất thải và có báo cáo quản lý chất thải nguy hại định kỳ theo đúng quy định, đã thực hiện chương trình giám sát định kỳ theo đúng quy định; đã thực hiện việc ký quỹ phục hồi môi trường trong hoạt động khai thác khoáng sản; đã nộp phí bảo vệ môi trường đối với nước thải; đã thực hiện ký quỹ bảo vệ môi trường cho các mỏ đá vôi và mỏ sét; đã có giấy phép xả nước thải vào nguồn nước; đã có biện pháp xử lý nước thải, khí thải trước khi xả ra môi trường.

- Về quan trắc môi trường: Đã tiến hành 2 mẫu (1 mẫu khí thải lấy tại ống khói lò nung chính; 1 mẫu nước thải sau hệ thống xử lý nước thải. Kết quả đo đạc và phân tích mẫu môi trường đều đạt tiêu chuẩn cho phép.

- Về tồn tại: Công ty không có thiết bị, hệ thống quan trắc khí thải tự động, liên tục theo quy định; không có Giấy xác nhận hoàn thành công trình bảo vệ môi trường phục vụ giai đoạn vận hành (từng giai đoạn hoặc toàn bộ dự án) theo quy định. Đối với các hành vi này, Tổng cục Môi trường tiến hành lập biên bản vi phạm hành chính và chuyển hồ sơ cho cơ quan có thẩm quyền xem xét, ban hành quyết định xử phạt vi phạm hành chính đối với Công ty.

c). Công ty cổ phần Nhiệt điện Hải Phòng:

- Dự án của Công ty cổ phần Nhiệt điện Hải Phòng (công ty) đã được cơ quan có thẩm quyền phê duyệt ĐTM và được cấp giấy xác nhận hoàn thành các công trình bảo vệ môi trường theo quy định; đã có Sổ đăng ký chủ nguồn thải chất thải nguy hại, quản lý chất thải và có báo cáo quản lý chất thải nguy hại định kỳ theo đúng quy định; đã có giấy phép xả nước thải vào nguồn nước; đã có biện pháp xử lý nước thải, khí thải trước khi xả ra môi trường.

- Về quan trắc môi trường: Đã tiến hành 3 mẫu (2 mẫu khí thải lấy tại ống khói lò đốt Tổ máy số 3 và 4; 1 mẫu nước thải đầu ra của hệ thống làm mát; 3 mẫu bùn lấy tại hồ xỉ thải). Kết quả đo đạc và phân tích mẫu khí thải và mẫu bùn đều đạt tiêu chuẩn cho phép, còn mẫu nước thải có chỉ số chất rắn lơ lửng cao.

- Về tồn tại: Công ty chuyển giao, cho bán chất thải rắn công nghiệp thông thường từ 100.000 kg cho đơn vị không có chức năng, năng lực xử lý theo quy định; không lưu giữ các số liệu quan trắc khí thải theo quy định. Đối với các hành vi này, Tổng cục Môi trường tiến hành lập biên bản vi phạm hành chính và chuyển hồ sơ cho cơ quan có thẩm quyền xem xét, ban hành quyết định xử phạt vi phạm hành chính đối với công ty.

- Biện pháp giải quyết: Yêu cầu Công ty khẩn trưởng phải khắc phục các hành vi vi phạm về bảo vệ môi trường.

Để đánh giá chất lượng môi trường không khí, Trung tâm Quan trắc môi trường thuộc Sở Tài nguyên - Môi trường đã tiến hành quan trắc không khí xung quanh tại một số khu vực đại diện. Các vị trí quan trắc được lựa chọn đại diện cho các khu vực bị ảnh hưởng ô nhiễm của hoạt động Giao thông-Vận tải, hoạt động sản xuất công nghiệp tại thị trấn Minh Đức huyện Thủy Nguyên. Thực hiện quan trắc từ năm 2016 đến nay cho thấy:

Tình trạng ô nhiễm môi trường tại một số khu vực huyện Thủy Nguyên là có thật; nguyên do khu vực phía Đông Bắc huyện Thủy Nguyên (xã Tam Hưng và thị trấn Minh Đức) tập trung nhiều doanh nghiệp, ô nhiễm môi trường do tính cộng hưởng đã vượt tiêu chuẩn chất lượng không khí chung quanh cho một số khu vực lân cận. Để xảy ra tình trạng này là do khi cho phép các doanh nghiệp đầu tư vào khu vực này, quy hoạch môi trường của thành phố chưa được lập, tính chất cộng hưởng ô nhiễm cũng chưa được quan tâm, quy định về công tác bảo vệ môi trường tại thời điểm đó chưa được chặt chẽ, quy chuẩn về khí thải chưa bảo đảm bảo vệ môi trường môi trường chung quanh.

UBND thành phố đã giao Sở Lao động, Thương binh và Xã hội, Sở Y tế và các ngành liên quan xây dựng các chính sách ưu tiên về chế độ bảo hiểm y tế, thường xuyên khám sức khỏe và hỗ trợ trang thiết bị bảo hiểm cho công nhân tại các nhà máy cũng như người dân để tránh ô nhiễm môi trường tại khu vực xã Tam Hưng và thị trấn Minh Đức.

6.3. Cử tri xã Hoàng Động, Lâm Động đề nghị thành phố quan tâm và thực hiện cơ chế giám sát chặt chẽ việc xả thải của các khu công nghiệp, đặc biệt là các doanh nghiệp tại Khu Công nghiệp Nam cầu Kiền.

a). Đối với Công ty cổ phần SHINEC:

- Công ty đã có báo cáo ĐTM được cơ quan có thẩm quyền phê duyệt; đã có Sổ đăng ký chủ nguồn thải chất thải nguy hại và có báo cáo quản lý CTNH định kỳ theo quy định; Thực hiện giám sát môi trường định kỳ nhưng chưa đúng quy định; đã có công trình xử lý nước thải cho KCN Nam Cầu Kiền.

- Các tồn tại: Thực hiện giám sát chất thải định kỳ không đúng, không đầy đủ; xây dựng lắp đặt hệ thống xử lý nước thải tập trung không đúng quy định; không có kế hoạch phòng ngừa, ứng phó sự cố môi trường theo quy định; không có giấy xác nhận hoàn thành công trình bảo vệ môi trường phục vụ giai đoạn vận hành theo quy định; thực hiện không đúng ĐTM, tiếp nhận vào KCN dự án không thuộc ngành nghề đăng ký theo báo cáo đánh giá tác động môi trường đã được phê duyệt; chưa lắp đặt hệ thống quan trắc tự động, liên tục tại Nhà máy xử lý nước thải tập trung theo quy định. Tổng cục Môi trường sẽ báo cáo trình cơ quan có tham quyền ban hành Quyết định xử phạt vi phạm hành chính đối với Công ty cổ phần SHINEC.

b). Ngoài ra tại khu công nghiệp Nam Cầu Kiền thuộc xã Hoàng Động, Hoa Động huyện Thủy Nguyên có một số doanh nghiệp nấu gang, thép và gia công cơ khí có nguy cơ gây ô nhiễm môi trường, qua rà soát tại một số doanh nghiệp: Công ty TNHH Hồng Tuấn tại xã Kiền Bái; Công ty TNHH Anh Minh tại xã Kiền Bái; Công ty CP Kim khí Việt tại Lô CN1, KCN Nam Cầu Kiền; Công ty TNHH Hanh Yên, Công ty TNHH Anh Minh.

Nhìn chung, các cơ sở sản xuất cơ bản có hồ sơ bảo vệ môi trường, tuy nhiên trong quá trình hoạt động sản xuất kinh doanh chưa thực hiện nghiêm túc và đầy đủ các biện pháp bảo vệ môi trường theo quy định như: chưa giám sát môi trường đầy đủ định kỳ, chưa gửi báo cáo quan trắc môi trường về cơ quan quản lý nhà nước để giám sát (Công ty TNHH Hồng Tuấn, Công ty TNHH Hanh Yên, Công ty TNHH Anh Minh); quản lý chất thải nguy hại chưa đúng quy định, chưa có báo cáo việc quản lý chất thải nguy hại gửi về Sở Tài nguyên - Môi trường theo quy định. Mặt khác máy móc thiết bị của một công ty lạc hậu, quy mô sản xuất nhỏ lẻ, hoạt động xả thải theo diện tự phát, lại nằm xen kẽ gần các khu dân cư…Do đó gây bức xúc trong nhân dân dẫn đến tình trạng đơn thư kiến nghị về ô nhiễm môi trường do hoạt động sản xuất của doanh nghiệp.

Để giải quyết dứt điểm tình trạng trên, Sở Tài nguyên - Môi trường sẽ tiếp tục phối hợp với UBND huyện Thủy Nguyên kiểm tra, chấn chỉnh và xử lý vi phạm về môi trường theo quy định.

7. Huyện Vĩnh Bảo

7.1. Hiện nay nhu cầu đi lại của các hộ dân sinh sống hai bên bờ sông Hóa là rất lớn.Để bảo đảm an toàn cho các cháu học sinh,đề nghị thành phố xây dựng cầu dân sinh nối xã Vĩnh Long sang thôn Đồng Trượng giáp huyện Quỳnh Phụ tỉnh Thái Bình.

Để bảo đảm an toàn cho các cháu học sinh và nhu cầu đi lại của các hộ dân sinh sống hai bên bờ sông Hóa thuộc xã Vĩnh Long, huyện Vĩnh Bảo, đồng thời kết nối và phát triển kinh tế xã hội trong khu vực thuộc 2 tỉnh, thành phố Hải Phòng - Thái Bình là rất cần thiết.

Tiếp thu kiến nghị của cử tri, UBND thành phố giao Sở Giao thông-Vận tải đang nghiên cứu việc lắp đặt cầu phao trên cơ sở thu hồi cầu phao Đăng, cầu phao Hàn khi hai cầu này hoàn thành, báo cáo UBND thành phố trong quý 4-2017.

7.2. Đề nghị thành phố kiểm tra, chỉ đạo xử lý một số doanh nghiệp tại Cụm Công nghiệp Tân Liên (Công ty sản xuất găng tay cao su, Công ty Vonfram) sản xuất gây ô nhiễm môi trường; nâng cấp cải thiện hệ thống xử lý nước thải để không ảnh hưởng đến các hộ dân tại xã Tân Liên.

a). Công ty TNHH Vonfram Á Châu Việt Nam:

Công ty TNHH Vonfram Á Châu Việt Nam đã dừng hoạt động từ ngày 27-1-2017 theo giấy xác nhận về việc doanh nghiệp đăng ký tạm ngừng kinh doanh số 2861/17 ngày 19-1-2017 của Sở Kế hoạch - Đầu tư. Đồng thời qua trao đổi với Chi nhánh Điện lực huyện Vĩnh Bảo, thì công ty đã dừng hoạt động từ đầu năm 2017.

Do vậy, kiến nghị của cử tri huyện Vĩnh Bảo về việc Công ty TNHH Vonfram Á Châu Việt Nam gây ô nhiễm môi trường là không đúng thực tế.

b). Công ty TNHH Sunmax Việt nam:

Ngày 21-7-2017, UBND huyện Vĩnh Bảo tiến hành kiểm tra công tác bảo vệ môi trường tại Công ty TNHH Sunmax Việt Nam theo Quyết định số 5007/QĐ-UBND ngày 13-7-201, kết quả kiểm tra như sau:

Công ty TNHH Sunmax Việt Nam có đầy đủ hồ sơ về môi trường như: Có Cam kết bảo vệ môi trường được UBND huyện Vĩnh Bảo xác nhận tại Giấy xác nhận số 19/XN-UBND ngày 23-1-2015. Sổ đăng ký chủ nguồn thải chất thải nguy hại số 141/2014/SĐK-STNMT do Sở Tài nguyên - Môi trường cấp lại ngày 8-9-2014. Thực hiện giám sát môi trường định kì 2 lần/ năm và nộp báo cáo kết quả quan trắc năm 2016, 2017 về Phòng Tài nguyên - Môi trường huyện đầy đủ.

Về hiện trạng công tác bảo vệ môi trường: Có hệ thống thu gom nước thải và nước mưa tràn mặt riêng biệt; nNước thải sinh hoạt và sản xuất thoát vào hệ thống xử lý của cụm công nghiệp. Có hệ thống thu gom, xử lý khí thải nồi hơi, tại thời điểm kiểm tra có hai ống hút mùi trong xưởng sản xuất găng tay xả ra môi trường không qua hệ thống xử lý.

Ngày 4-10-2017, Trung tâm Quan trắc Môi trường Hải Phòng - Sở Tài nguyên và Môi trường tiến hành lấy mẫu quan trắc môi trường nước thải, khí thải tại Công ty TNHH Sunmax Việt Nam - Lô CN 03, CN 04 CCN Tân Liên (4 mẫu khí thải và 2 mẫu nước thải).

Nước thải của công ty không thải trực tiếp ra môi trường mà được xử lý qua Trạm xử lý nước thải tập trung. Với khí thải, Sở Tài nguyên - Môi trường đang chờ kết quả phân tích (gửi Hà Nội) và sẽ xử lý theo quy định (nếu có).

Về hoạt động của trạm xử lý nước thải của Cụm công nghiệp: Ban Quản lý đã xây dựng và đang vận hành hệ thống xử lý nước thải tập trung công suất 1.200 m³/ngày đêm (công nghệ xử lý sinh học). Lượng nước thải sinh hoạt và nước thải sản xuất của 14 doanh nghiệp trong CCN phát sinh khoảng 788 m³/ngày đêm được thu gom đưa về hệ thống xử lý nước thải tập trung rồi thải ra kênh Ba Đồng qua 1 cửa xả. Nước mưa tràn mặt được thu gom về các ga lắng cặn sau đó thải ra kênh Ba Đồng (2 điểm xả) và mương thoát quốc lộ 10 (1 điểm xả).

Theo báo cáo kết quả quan trắc môi trường đợt 2 năm 2017 của Cụm công nghiệp Tân Liên cho thấy: Các thông số về khí thải, nước thải có các chỉ tiêu phân tích đều nằm trong giới hạn tiêu chuẩn cho phép.

7.3. Đề nghị thành phố bố trí kinh phí nâng cấp đê bối quốc gia tại xã Đồng Minh; cứng hóa mặt đê sông Hóa tuyến nối các xã Đồng Minh - Cao Minh - Tam Cường theo dự án đã được duyệt năm 2014.

a) Về bố trí kinh phí nâng cấp đê bối quốc gia tại xã Đồng Minh

Tuyến đê bối xã Đồng Minh, huyện Vĩnh Bảo có cao trình từ +2,2 đến +2,5 m (tương đương mức lũ báo động số 2); bề rộng mặt đê từ 1,8 đến 2,0 m; chất lượng đê khá tốt. Nằm trong phạm vi giữa đê chính và tuyến đê bối xã Đồng Minh có thôn Thâm Động với khoảng 200 hộ dân và 800 nhân khẩu sinh sống và sản xuất.

Việc nâng cấp đê bối xã Đồng Minh là cần thiết. Ngày 8-4-2012, UBND thành phố có Công văn số 3436/UBND-NN giao UBND huyện Vĩnh Bảo làm chủ đầu tư, tổ chức khảo sát, lập dự án đầu tư với quy mô phù hợp đối với đê bối.

Tuy nhiên, theo Điểm 3, Mục IV, Quyết định số 257/QĐ-Tg ngày 18-2-2016 của Thủ tướng Chính phủ về việc phê duyệt quy hoạch phòng, chống lũ và quy hoạch đê điều hệ thống sông Hồng, sông Thái Bình quy định: Không nâng cao các tuyến đê bối hiện có, không xây dựng đê bối mới; các công trình ngoài đê không vượt quá mực nước lũ báo động số 2 để lũ lớn có thể tràn qua đê bối bảo đảm an toàn thoát lũ của toàn tuyến sông. Do đó, việc đầu tư nâng cấp tuyến đê bối xã Đồng Minh, huyện Vĩnh Bảo cần nghiên cứu bảo đảm phù hợp với Quyết định số 257/QĐ-Tg ngày 18-2-2016 của Thủ tướng Chính phủ.

Tiếp thu ý kiến của cử tri, UBND thành phố sẽ chỉ đạo UBND huyện Vĩnh Bảo chủ trì, phối hợp các sở, ngành thành phố tiếp tục nghiên cứu xây dựng phương án cải tạo, bồi trúc tuyến đê bối Đồng Minh và di dời dân cư hiện đang sinh sống giữa khu vực đê bối và đê chính vào phía trong đê chính báo cáo UBND thành phố xem xét, quyết định.

b) Về cứng hóa mặt đê sông Hóa tuyến nối các xã Đồng Minh - Cao Minh - Tam Cường theo dự án đã được duyệt năm 2014

Tiếp thu kiến nghị của cử tri, UBND thành phố chỉ đạo Sở Nông nghiệp - Phát triển nông thôn, Sở Kế hoạch - Đầu tư kiểm tra, rà soát, bổ sung vào Kế hoạch đầu tư công giai đoạn 2016 - 2020, báo cáo UBND thành phố trình HĐND thành phố thông qua. Sau khi được HĐND thành phố thông qua, UBND thành phố sẽ chỉ đạo thực hiện.

8.1. Đề nghị thành phố thu hồi Dự án nuôi tôm công nghệ cao Đình Vũ (do Công ty Chế biến thủy sản xuất khẩu Hải Phòng thuê đất từ năm 2003 theo Quyết định số 461/QĐ-UBND của UBND thành phố) trên địa bàn xã Tiên Hưng vì đã lâu không triển khai thực hiện dự án.

Dự án nuôi tôm công nghệ cao Đình Vũ do Công ty Chế biến thủy sản xuất khẩu Hải Phòng được UBND thành phố phê duyệt tại Quyết định số 3355/QĐ-UB ngày 26-12-2002 với mục tiêu đầu tư: Xây dựng khu nuôi tôm công nghệ cao áp dụng các tiến bộ khoa học kỹ thuật nâng cao năng suất nuôi tôm sú và tôm he trắng.

Dự án bắt đầu khởi công từ năm 2003, nhưng từ cuối năm 2004 đến đầu năm 2006 dự án phải tạm dừng do công ty phải thực hiện việc đổi mới sắp xếp lại doanh nghiệp theo Quyết định số 415/QĐ-TTg ngày 14-4-2003 của Thủ tướng chính phủ và Quyết định số 2269/QĐ-UBND ngày 27-9-2005 của UBND thành phố. Đến cuối năm 2005, dự án thực hiện 15.161 triệu đồng đạt 25% dự án. Ngày 26-1-2007, UBND thành phố có Công văn số 6913/UBND-NN tạm dừng bố trí nguồn vốn ngân sách cho dự án, bàn giao dự án cho UBND huyện Tiên Lãng quản lý và xem xét lại tính khả thi của dự án. Chính vì những lý do trên, dự án không được đưa vào sử dụng theo đúng dự kiến nên không có nguồn thu để trả nợ và chuyển nợ quá hạn bắt đầu từ tháng 7-2004. Dự án đã được Ngân hàng Phát triển Việt Nam áp dụng các biện pháp khoanh nợ gốc 3 năm từ 1-10-2005 đến 30-9-2008 đồng thời xoá lãi 646 triệu đồng.

Khu vực dự án nằm trong Quy hoạch Khu vùng sản xuất nông nghiệp, thủy sản ứng dụng công nghệ cao. Hiện nay, Sở Nông nghiệp - Phát triển nông thôn phối hợp với UBND huyện Tiên Lãng đang tiến hành rà soát, nghiên cứu đưa quỹ đất trên vào khai thác theo quy hoạch và phát huy hiệu quả sử dụng đất. UBND thành phố giao Sở Tài nguyên - Môi trường chủ trì cùng các sở, ngành liên quan và UBND huyện Tiên Lãng đề xuất thủ tục thu hồi đất và chấm dứt thực hiện dự án theo quy định của pháp luật.

8.2. Đề nghị thành phố tiếp tục quan tâm xem xét việc triển khai Dự án nâng cấp đê biển 3 vì hiện nay, công trình trên đã xuống cấp nghiêm trọng, không bảo đảm an toàn trong mùa mưa, lũ.

Dự án đầu tư xây dựng củng cố, bảo vệ và nâng cấp đê biển 3 đoạn từ K₄₊₅₀₀đến K₆₊₈₈₁và đoạn từ K₁₀₊₉₅₇đến K₁₆₊₅₀₀, huyện Tiên Lãng đã được UBND thành phố phê duyệt tại Quyết định số 2613/QĐ-UBND, ngày 28-10-2016 với tổng vốn đầu tư là 80,5 tỷ đồng, do Sở Nông nghiệp - Phát triển nông thôn làm chủ đầu tư. UBND thành phố đang chỉ đạo hoàn thành các thủ tục đầu tư. Dự kiến sẽ khởi công dự án trong năm 2018.

9. Quận Hải An

9.1. Trên địa bàn quận Hải An hiện nay đối với các hộ dân nằm trong vùng quy hoạch của dự án khi xin cấp Giấy phép xây dựng chỉ được cấp xây tạm 2 tầng và 1 tum. Đề nghị thành phố điều chỉnh cho phép người dân được xây dựng 3 tầng để bảo đảm điều kiện sinh hoạt chung.

Tiếp thu kiến nghị của cử tri, UBND thành phố đã ban hành Quy định chi tiết một số nội dung về cấp giấy phép xây dựng trên địa bàn thành phố Hải Phòng tại Quyết định số 10/2017/QĐ-UBND ngày 8-9-2017 (có hiệu lực kể từ ngày 18-9-2017). Theo đó, đã quy định quy mô cho phép xây dựng có thời hạn đối với nhà ở riêng lẻ tại đô thị được xây dựng với tầng cao không quá 3 tầng (không xây dựng tầng hầm hoặc bán hầm), trên có thể có mái tum buồng thang (chỉ xây dựng trên diện tích buồng thang và cao dưới 1,5m)… để đáp ứng nhu cầu sử dụng thiết yếu của người dân tại các khu vực chưa thực hiện quy hoạch theo quy định của pháp luật về xây dựng.

9.2. Đề nghị thành phố xem xét, giải quyết tồn tại 177 trường hợp trong thực hiện giao đất ở cho hộ gia đình, cá nhân tại quận Hải An.

Tiếp thu ý kiến của cử tri, UBND thành phố giao các ngành liên quan kiểm tra, cụ thể như sau: Các trường hợp đã nộp tiền để được sử dụng đất vào ngân sách nhưng chưa được giao đất nếu phù hợp với quy định Điểm g Khoản 2 Điều 118 Luật Đất đai năm 2013 (trường hợp giao đất ở cho hộ gia đình, cá nhân có hộ khẩu thường trú tại xã mà không có đất ở và chưa được Nhà nước giao đất ở) thì thực hiện giao đất ở không thông qua đấu giá quyền sử dụng đất; các trường hợp đã nộp tiền để được sử dụng đất còn lại phải thực hiện giao đất thông qua hình thức đấu giá quyền sử dụng đất, trường hợp giao đất không thông qua đấu giá quyền sử dụng đất phải được Thủ tướng Chính phủ quyết định tại Điểm i Khoản 2 Điều 118 Luật Đất đai năm 2013.

Nhằm giải quyết dứt điểm các tồn tại, kéo dài trong giao đất cho công dân làm nhà ở, đồng thời trong quá trình xem xét giải quyết bảo đảm công bằng, bảo vệ quyền lợi chính đáng của người dân, UBND thành phố có Công văn số 4698/UBND-ĐC ngày 3-8-2017 báo cáo xin ý kiến Thủ tướng Chính phủ.

Ngày 16-8-2017, Văn phòng Chính phủ có Công văn số 8641/VPCP-NN, thông báo ý kiến của Phó thủ tướng Chính phủ giao Bộ Tài nguyên - Môi trường chủ trì, phối hợp với Bộ Tư pháp, Bộ Tài chính và các cơ quan liên quan xem xét, giải quyết đề nghị của UBND thành phố Hải Phòng phù hợp với quy định, bảo đảm quyền và lợi ích hợp pháp của người dân.

Trên cơ sở ý kiến chỉ đạo của Phó thủ tướng, UBND thành phố đã giao các Sở: Tài nguyên - Môi trường, Tư pháp, Tài chính trực tiếp làm việc với các bộ, ngành liên quan để làm rõ các kiến nghị thúc đẩy quá trình giải quyết theo chỉ đạo của Phó thủ tướng Chính phủ.

Hiện nay, UBND thành phố đang làm việc với các bộ, ngành liên quan; sau khi có ý kiến của các bộ, ngành, UBND thành phố sẽ chỉ đạo các sở, ngành, UBND các quận, huyện liên quan tập trung giải quyết dứt điểm tồn tại trong giao đất ở cho hộ gia đình, cá nhân.

9.3. Đề nghị thành phố quan tâm, sớm cấp số tiền 73 tỷ đồng tiền bồi thường giải phóng mặt bằng Dự án Khu vui chơi giải trí, nhà ở và công viên sinh thái đảo Vũ Yên để UBND quận đầu tư xây dựng các công trình phúc lợi - xã hội cấp bách.

Ngày 19-4-2017, Sở Kế hoạch - Đầu tư có Văn bản số 724/KHĐT-THQH báo cáo UBND thành phố về việc hỗ trợ vốn năm 2017 cho các dự án tại phường Đông Hải 1, quận Hải An từ nguồn chi phí giải phóng mặt bằng Dự án khu vui chơi giải trí, nhà ở và công viên sinh thái đảo Vũ Yên.

UBND thành phố có Văn bản số 5981/UBND-TC ngày 15/9/2017 báo cáo và xin ý kiến Thường trực Thành ủy phân bổ vốn sự nghiệp cho một số dự án cấp bách của thành phố, trong đó dự kiến bố trí cho nội dung nêu trên 50 tỷ đồng.

Sau khi có ý kiến của Thường trực Thành ủy, UBND thành phố sẽ ban hành Quyết định và giao Sở Tài chính cấp kinh phí để UBND quận Hải An thực hiện.

10. Quận Hồng Bàng

10.1. Hiện nay, trên địa bàn quận có một số tuyến đường giao thông xuống cấp nghiêm trọng như: đường Thế Lữ, đường Hạ Lý, đường Phạm Phú Thứ, đường Chi Lăng, đường 5 cũ đoạn từ Sở Dầu đến Quán Toan và cải tạo chỉnh trang khu vực 2 bên đầu cầu Thượng Lý. Đề nghị thành phố sớm triển khai cải tạo các tuyến đường này.

- Các tuyến đường Phạm Phú Thứ, Hạ Lý, Chi Lăng, đường 5 cũ từ Sở Dầu đến Quán Toan: Hiện trạng mặt đường một số vị trí bị bong bật, rạn nứt, tuy nhiên chưa thực sự ảnh hưởng nghiêm trọng đến trật tự an toàn giao thông. Sở Giao thông-Vận tải đã kiểm tra, rà soát và bổ sung vào kế hoạch gắn vá, sửa chữa năm 2018 bằng nguồn vốn sự nghiệp kinh tế.

- Tuyến đường Thế Lữ: Hiện trạng mặt đường hư hỏng, bong bật khoảng 300m cuối tuyến về phía cầu Tam Bạc. Tuy nhiên, đoạn tuyến này hiện tại đang trùng quy hoạch dự án chỉnh trang sông Tam Bạc, trong thời gian chờ thực hiện dự án, Sở Giao thông-Vận tải sẽ gắn vá cục bộ tại một số vị trí lún sụt, ổ gà nhằm bảo đảm an toàn giao thông bằng nguồn vốn kinh tế sự nghiệp năm 2018.

- Về việc đề nghị chỉnh trang hai bên đầu cầu Thượng Lý:

+ Đối với đầu cầu phía đường Chương Dương, UBND thành phố đã có Công văn số 5832/UBND-XD ngày 11-9-2017 đồng ý về chủ trương và sử dụng kinh phí sự nghiệp; giao UBND quận Hồng Bàng triển khai các thủ tục đầu tư xây dựng theo quy định.

+ Đối với phía đường đầu cầu phía đường Chi Lăng, tiếp tục giao UBND quận Hồng Bàng phối hợp với Tập đoàn Vingroup nghiên cứu, đề xuất phương án cải tạo.

10.2. Khu vực ngã 4 Quán Toan hiện nay thường xảy ra tình trạng ùn tắc giao thông. Đề nghị thành phố điều chỉnh cụm đèn tín hiệu giao thông được phép rẽ phải để giảm ùn tắc cục bộ tại khu vực trên.

Tiếp thu ý kiến của cử tri, UBND thành phố có Thông báo số 237/TB-UBND ngày 20-6-2017 giao Sở Giao thông-Vận tải rà soát các điểm đen, điểm tiềm ẩn tai nạn giao thông trên địa bàn thành phố, trong đó có hạng mục cải tạo mặt đường nút giao, bổ sung đèn tín hiệu, sơn lại vạch kẻ đường nút giao giữa QL.10 và đường Hùng Vương. Mặt khác, Sở Tài chính chủ trì kiểm tra, rà soát báo cáo UBND thành phố tại Công văn số 2047/STC-QLNTNS ngày 15-8-2017 với kinh phí cho hạng mục nêu trên là 300 triệu đồng bằng nguồn kinh phí sự nghiệp. Ngày 15-9-2017, UBND thành phố có Văn bản số 5981/UBND-TC về việc phân bổ nguồn vốn sự nghiệp năm 2017, (trong đó có nội dung về xử lý các điểm mất an toàn giao thông trên địa bàn thành phố), trình Thường trực Thành ủy xem xét, quyết định về chủ trương để triển khai thực hiện.

10.3. Trên đường nối với đường Cam Lộ với đường 5 mới có 3 trường mầm non, tiểu học, THCS với lưu lượng học sinh giờ tan học rất đông, bên cạnh đó các phương tiện giao thông đi từ đường 5 vào cũng rất nhiều đã gây không ít tai nạn giao thông nghiêm trọng. Đề nghị thành phố sớm lắp cụm đèn tín hiệu giao thông tại khu vực này.

Nút giao giữa đường Cam Lộ với QL.5 là điểm đen về tai nạn giao thông, ngày 10-8-2017, UBND thành phố có Thông báo số 300/TB-UBND đề nghị Tổng Công ty Phát triển hạ tầng và Đầu tư tài chính Việt Nam (VIDIFI) bố trí đầy đủ hệ thống đèn tín hiệu giao thông trên QL.5 đoạn qua địa bàn thành phố.

Tiếp thu kiến nghị của cử tri, UBND thành phố giao Sở Giao thông-Vận tải phối hợp với VIDIFI để triển khai thực hiện trong Quý IV-2017.

10.4. Dự án khu nhà ở An Trì được triển khai từ năm 2003, các hộ dân thuộc Nhà máy đóng tàu Phà Rừng đã chấp hành nộp tiền để thực hiện dự án song đến nay vẫn chưa được giao đất. Đề nghị thành phố chỉ đạo các ngành chức năng hoàn thành thủ tục để nhân dân được xây dựng nhà ở.

UBND thành phố có Quyết định số 1401/QĐ-UBND ngày 25-6-2003 giao đất cho Xí nghiệp Xây dựng công trình 524 để thực hiện dự án xây dựng Khu nhà ở bán theo cơ chế kinh doanh tại phường Hùng Vương, quận Hồng Bàng, diện tích sử dụng 41.081 m2.

Do Xí nghiệp Xây dựng công trình 524 không có khả năng thực hiện dự án; UBND thành phố thu hồi diện tích đất trên giao cho UBND quận Hồng Bàng để thực hiện dự án đầu tư xây dựng Khu nhà ở gia đình chính sách và cán bộ, công nhân viên Nhà máy sửa chữa tàu biển Phà Rừng theo Quyết định số 511/QĐ-UB ngày 5-4-2005.

Đến nay, dự án hoàn thành việc bồi thường, giải phóng mặt bằng, đầu tư xây dựng cơ sở hạ tầng.

Trong quá trình thực hiện, UBND quận Hồng Bàng chưa lập dự án đầu tư theo quy định, đã ủy quyền điều hành, tổ chức thực hiện dự án cho Công ty TNHH MTV đóng tàu Phà Rừng không đúng quy định, giao cho doanh nghiệp tự xét duyệt, quyết định giao đất cho các hộ dân không đúng thẩm quyền và quy định của Luật Đất đai; Công ty TNHH MTV đóng tàu Phà Rừng đã thu tiền xây dựng cơ sở hạ tầng của các hộ dân được giao đất, nhưng đến nay các hộ vẫn chưa nộp tiền sử dụng đất; trách nhiệm của những tồn tại của dự án thuộc về UBND quận Hồng Bàng, Công ty TNHH MTV đóng tàu Phà Rừng.

Thực hiện chỉ đạo của UBND thành phố, Thanh tra thành phố tiến hành thanh tra và có Kết luận thanh tra số 91/KL-TTTP ngày 28-11-2012 đối với dự án xây dựng nhà ở tại khu An Trì, phường Hùng Vương, quận Hồng Bàng.

Để giải quyết tồn tại trong giao đất cho công dân làm nhà ở tại dự án trên; tại Thông báo kết luận số 81/TB-UBND ngày 15-3-2016, UBND thành phố đã đồng ý thời điểm tính tiền sử dụng đất và các nghĩa vụ tài chính khác có liên quan tại Dự án là từ năm 2007 như Kết luận thanh tra số 91/KL-TTTP ngày 28-11-2012 của Thanh tra thành phố.

UBND thành phố có Quyết định số 1817/QĐ-UBND ngày 17-7-2017 phê duyệt giá đất cụ thể để tính tiền sử dụng đất tại Dự án xây dựng khu nhà ở An Trì tại phường Hùng Vương, quận Hồng Bàng (mức giá đất cụ thể là: 4.175.000 đ/m2; 4.057.000 đ/m2; 3.938.000 đ/m2; 3.823.000 đ/m2), làm căn cứ để thu tiền sử dụng đất đối với các trường hợp đủ điều kiện giao đất; đồng thời UBND thành phố giao Thanh tra thành phố chủ trì, kiểm tra, rà soát quá trình giải quyết, vướng mắc; đề xuất biện pháp giải quyết, báo cáo UBND thành phố.

Căn cứ giá đất cụ thể đã được phê duyệt, UBND thành phố yêu cầu UBND quận Hồng Bàng rà soát, thu tiền sử dụng đất, thực hiện thủ tục giao đất, cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất quyền sở hữu nhà ở và tài sản khác gắn liền với đất đối với các hộ gia đình, cá nhân đủ điều kiện được giao đất theo Quyết định số 511/QĐ-UB ngày 5-4-2005 của UBND thành phố.

10.5. Cử tri đề nghị thành phố tăng cường kiểm tra xử lý các Nhà máy thép xả thải trên địa bàn phường Quán Toan, đặc biệt là Nhà máy thép Việt - Nhật xả thải đậm đặc buổi sáng từ 3h - 6h, buổi tối từ 18h - 21h.

Công ty cổ phần Thép Việt Nhật có các hồ sơ về môi trường như: Quyết định phê duyệt báo cáo đánh giá tác động môi trường số 1681/QĐ-UB ngày 10-10-2008 của UBND thành phố về dự án đầu tư xây dựng nhà máy sản xuất phôi thép và kim loại màu; Giấy xác nhận số 01/GXN-STNMT ngày 28-1-2013 của Sở Tài nguyên - Môi trường về việc thực hiện các nội dung của Báo cáo đánh giá tác động môi trường dự án đầu tư xây dựng nhà máy phôi thép và kim loại màu. Sổ đăng ký chủ nguồn thải số 62/2013/SĐK-STNMT ngày 20-5-2013; Giấy xác nhận đủ điều kiện nhập khẩu phế liệu số 44/GXN-BTNMT của Bộ Tài nguyên - Môi trường. Công ty đã tiến hành mời đơn vị có đầy đủ chức năng quan trắc môi trường khí và bụi, kết quả các thông số đều đạt tiêu chuẩn cho phép.

Công ty áp dụng một số biện pháp giảm thiểu như: Giảm việc sử dụng phế liệu trong nước do có nhiều tạp chất, thay sử dụng nhiên liệu bằng dầu chuyển sang dùng ga của dây chuyền cán để giảm thiểu phát thải; tránh sản xuất trong giờ hành chính để không ảnh hưởng đến nhân dân khu vực và trường học. Tuy nhiên, qua kiểm tra thực tế trong hoạt động sản xuất, đặc biệt là giai đoạn khởi động lò nấu thép, có phát sinh mùi khó chịu.

Qua nghiên cứu và tham khảo ý kiến của các chuyên gia, việc yêu cầu công ty lắp đặt hệ thống khử mùi là không khả thi.

Biện pháp giải quyết, Sở Tài nguyên - Môi trường đã yêu cầu công ty:

- Chỉ được sử dụng phế liệu có lượng tạp chất <0,3% (chất lượng tương đương phế liệu nhập khẩu) để sản xuất tại Nhà máy Km9, phường Quán Toan, quận Hồng Bàng; áp dụng ngay biện pháp giảm thiểu ô nhiễm môi trường để tránh phát tán khí bụi ra môi trường chung quanh và trong quá trình hoạt động sản xuất.

- Ký hợp đồng với Trung tâm Quan trắc Môi trường - Sở Tài nguyên - Môi trường trước ngày 15-10-2017 để thực hiện quan trắc chất lượng khí thải lò luyện, khí thải cán lò, chất lượng không khí chung quanh tại vùng cuối hướng gió và gửi báo cáo kết quả về Sở Tài nguyên - Môi trường để tổng hợp báo cáo xử lý.

- Trong quá trình hoạt động sản xuất phải chấp hành nghiêm các quy định của pháp luật về bảo vệ môi trường.

10.6. Đề nghị thành phố sớm thực hiện quyết định di chuyển Công ty Liên doanh hóa chất PTN tại phường Sở Dầu ra khỏi khu dân cư.

Công ty Liên doanh hóa chất PTN đang quản lý, sử dụng khu đất có diện tích 10.000 m2 tại phường Sở Dầu, quận Hồng Bàng, thời hạn sử dụng đất: 20 năm (từ 10-5-1997 đến 10-5-2017) theo Quyết định số 1592/QĐ-UB ngày 15-9-1997 của UBND thành phố; được cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất số G 393787 ngày 15-9-1997, với mục đích sử dụng đất: sản xuất chất hoạt động bề mặt Alkyl Benzen sulforic mạch thẳng (LAS).

Theo quy hoạch quận Hồng Bàng được UBND thành phố phê duyệt tại Quyết định số 1302/QĐ-UBND ngày 24-6-2014, khu đất của Công ty TNHH hóa chất PTN đang sử dụng là phù hợp vì được quy hoạch là đất công nghiệp. Tuy nhiên, sau khi quy hoạch được duyệt, thành phố đã điều chỉnh quy hoạch và bổ sung chuyển thành Khu tái định cư phục vụ giải phóng mặt bằng Khu đô thị xi măng nên việc quy hoạch khu đất là công nghiệp không còn phù hợp với tình hình thực tế.

Theo Quyết định số 1592/QĐ-UB ngày 15-9-1997, đến ngày 10-5-2017 là hết thời hạn sử dụng đất của Công ty TNHH hóa chất PTN, UBND thành phố giao Sở Tài nguyên - Môi trường hoàn thiện hồ sơ đề nghị thu hồi đất của công ty, báo cáo UBND thành phố.

10.7. Dự án dải cây xanh trên địa bàn phường Quán Toan ngăn cách khu dân cư với các nhà máy thép từ năm 2008 đến nay đã gần 10 năm chưa thực hiện. Đề nghị thành phố quan tâm chỉ đạo triển khai thực hiện dự án trên.

Dự án đầu tư Trồng cây xanh cách ly khu vực Nhà máy Thép Cửu Long - giai đoạn 1 được UBND thành phố phê duyệt tại Quyết định số 871/QĐ-UBND ngày 28-5-2007 với quy mô: Thực hiện giải phóng mặt bằng toàn bộ khu vực dự án (trừ đường vào Nhà máy Thép Cửu Long), san lấp mặt bằng đạt cao độ san nền theo quy hoạch; xây dựng hệ thống ống cấp nước tưới cây, rãnh thoát nước, dải cây xanh, đường quản lý và nhà điều hành. Tổng mức đầu tư: 22.621 triệu đồng. Nguồn vốn đầu tư: Ngân sách thành phố cấp 85% (19.231 triệu đồng), huy động các doanh nghiệp 15% (3.390 triệu đồng). Chủ đầu tư: Công ty Công viên Hải Phòng (nay là Công ty TNHH MTV Công viên, cây xanh Hải Phòng).

Đến năm 2015, dự án chưa được bố trí vốn, chưa có trong kế hoạch đầu tư được cấp có thẩm quyền phê duyệt nên phải thực hiện việc lập, thẩm định, quyết định chủ trương đầu tư theo Luật Đầu tư công. Hiện nay, Công ty TNHH MTV Công viên, cây xanh đang thực hiện cổ phần hóa doanh nghiệp. Do đó, tại thời điểm này sẽ dừng xem xét chủ trương đầu tư dự án bằng nguồn vốn ngân sách Nhà nước do công ty làm chủ đầu tư. Việc quyết định chủ trương đầu tư Dự án Trồng cây xanh cách ly khu vực Nhà máy Thép Cửu Long - giai đoạn 1 sẽ được xem xét theo quy định của Luật Đầu tư công trên cơ sở sự cần thiết phải đầu tư, khả năng cân đối, bố trí ngân sách của thành phố. Ngày 31-10-2016, UBND thành phố đã có Công văn số 2440/UBND-QH dừng thực hiện dự án và giao Sở Xây dựng cùng các sở, ngành liên quan kiểm tra, đề xuất báo cáo UBND thành phố về sự cần thiết phải đầu tư và khả năng tiếp tục thực hiện dự án.

Mặt khác, Quy hoạch chung xây dựng thành phố đến năm 2025, tầm nhìn đến năm 2050 theo Quyết định số 1448/QĐ-TTg ngày 16-9-2009 của Thủ tướng Chính phủ đã được Thủ tướng Chính phủ cho phép nghiên cứu, điều chỉnh. Do đó, UBND thành phố giao Sở Xây dựng trong quá trình rà soát, điều chỉnh Quy hoạch chung xây dựng thành phố đến năm 2025, tầm nhìn đến năm 2050 nghiên cứu quy hoạch đất cây xanh khu vực phường Quán Toan bảo đảm tính tổng thể trong quy hoạch các công trình hạ tầng của thành phố.

10.8. Một số dự án đã thực hiện nhưng tiến độ rất chậm như: Dự án thoát nước mưa, nước thải (Hồ B) phường Thượng Lý qua 5 năm thực hiện vẫn chưa hoàn thành mặc dù nhà thầu đã không ít lần cam kết hoàn thành đúng tiến độ; khu vực tái định cư quận trên địa bàn phường Sở Dầu hiện nay, chủ đầu tư vẫn chưa thi công đường vào từ đường Hùng Vương, đường chân cầu Bính, hệ thống thoát nước, xây dựng các hạng mục nhà văn hóa, trường học. Đề nghị thành phố quan tâm giải quyết.

a). Tuyến cống hộp Thượng Lý dài 315m, thiết kế hai khoang bằng bê tông cốt thép, kích thước mỗi khoang (1,5x2)m, móng gia cố bằng cọc bê tông cốt thép 300x300m, chiều dài cọc 34m, phần trên của cống hộp đường rộng 5m, vỉa hè hai bên, mỗi bên rộng 4m.

Khu vực xây dựng tuyến cống hộp Thượng Lý có địa hình thấp và thường xảy ra ngập lụt mỗi khi có mưa, bão và triều cường dâng cao. Do vậy, việc thi công của nhà thầu gặp nhiều khó khăn (trong quá trình thi công phải luôn luôn duy trì dòng chảy tạm bảo đảm tiêu thoát nước cho các hộ dân chung quanh và hồ Thượng Lý cũng như phải dành nhiều thời gian để xử lý vệ sinh hố móng sau mỗi đợt mưa ngập do rác thải đưa vào theo nước).

UBND thành phố đã chỉ đạo Ban Quản lý dự án Cải thiện điều kiện vệ sinh môi trường Hải Phòng cùng Liên danh Tư vấn giám sát Nippon Koei - CDM - VIWASE khẩn trương đôn đốc nhà thầu đẩy nhanh việc thi công hạng mục Xây dựng tuyến cống hộp Thượng Lý nối từ hồ Thượng Lý ra sông Vạn Kiếp. Đến nay, nhà thầu hoàn thiện kết cấu cống hộp từ đường Hùng Duệ Vương ra sông Vạn Kiếp (từ phân đoạn 1 đến phân đoạn 20, đạt 300/315m), hoàn thiện phần đường đến lớp kết cấu base, bó vỉa, vỉa hè hai bên, cảnh quan và cây xanh từ đường Hùng Duệ Vương về phía đường Vạn Kiếp. Trạm bơm cổng Thượng Lý hoàn thiện phần xây dựng, lắp đặt cổng bơm và thiết bị bơm, lắp đặt trạm biến áp, thiết bị tủ điện điều khiển trạm bơm.

Hiện nay, nhà thầu đang thi công hàng rào trạm bơm, 15m phân đoạn cửa thu và tường cánh cống hộp nối ra phía hồ Thượng Lý và sẽ thảm Asphalts hoàn thiện toàn bộ tuyến đã thi công. Dự kiến, hạng mục xây dựng tuyến cống hộp BTCT Thượng Lý thi công hoàn thành trong đầu tháng 11-2017.

b). Khu vực tái định cư tại phường Sở Dầu:

Ngày 10-10-2016, HĐND thành phố đã ban hành Quyết định số 47/QĐ-HĐND về chủ trương đầu tư dự án.

Ngày 26-6-2017, UBND thành phố có Quyết định số 1626/QĐ-UBND về việc phê duyệt thiết kế bản vẽ thi công và tổng dự toán dự án: Nâng cấp, cải tạo tuyến đường vào khu tái định cư phục vụ giải phóng mặt bằng Dự án khu đô thị Vinhome Riverside tại phường Sở Dầu, quận Hồng Bàng.

- Về tiến độ thi công:

+ Tuyến 2 dài 483m: Đặt bó vỉa đạt 100% khối lượng; lát gạch block vỉa hè đạt 80% khối lượng; thi công lớp bê tông nhựa hạt thô đạt 100% khối lượng.

+ Tuyến 1 dài 1.283 m: Lắp đặt bó vỉa đạt 50% khối lượng; lát gạch block vỉa hè đạt 55% khối lượng; lắp đặt cống fi 400; fi 600 đạt 80% khối lượng; thi công lớp bê tông nhựa hạt thô đạt 30% khối lượng; gia công, đúc cống hộp 3.500 x 2.500 trong nhà xưởng đạt 100% khối lượng.

Dự kiến, ngày 8-2-2018 nghiệm thu kỹ thuật công trình.

- Về Nhà văn hóa khu tái định cư dự án Vinhomes Riverside Hải Phòng: UBND thành phố yêu cầu quận Hồng Bàng khẩn trương triển khai thực hiện. Hiện nay, UBND quận Hồng Bàng đã có công văn gửi tập đoàn Vingroup sớm triển khai xây dựng nhà văn hóa để phục vụ nhân dân.

10.9. Đề nghị thành phố sớm xây dựng đề án cải tạo sông Tam Bạc, sông đào Thượng Lý; cải tạo chỉnh trang vỉa hè các tuyến đường Tam Bạc, Thế Lữ, Chương Dương, Vạn Kiếp để nối với dải trung tâm thành phố; sớm hoàn thành nốt Dự án kè đê bao thuộc phường Trại Chuối để nhân dân an tâm khi đến mùa mưa bão.

a). Đối với Dự án chỉnh trang sông Tam Bạc, đường Thế Lữ, đường Tam Bạc:

Thực hiện chủ trương của Thành ủy, UBND thành phố về việc chỉnh trang sông Tam Bạc đoạn từ cầu Lạc Long đến công viên Tam Bạc, UBND quận Hồng Bàng hoàn thành lập Quy hoạch chi tiết tỷ lệ 1/500 chỉnh trang hai bên sông Tam Bạc đoạn từ cầu Lạc Long đến công viên Tam Bạc và công bố Đồ án quy hoạch vào ngày 14-9-2017.

Hiện nay, UBND quận Hồng Bàng đang hoàn thiện hồ sơ, dự toán thiết kế trình UBND thành phố phê duyệt; đồng thời, đang tập trung giải tỏa các trường hợp kinh doanh, buôn bán lấn chiếm trái phép dưới lòng đường vỉa hè tuyến đường Tam Bạc và các tuyến đường thuộc phường Phạm Hồng Thái, Quang Trung, Phan Bội Châu. Dự kiến tổ chức khởi công dự án trong tháng 12-2017.

b). Dự án kè sông đào Thượng Lý và Dự án cầu vượt sông Tam Bạc, cải tạo, nâng cấp đường Chương Dương và mở rộng 2 đầu cầu Thượng Lý:

- Cầu vượt sông Tam Bạc hoàn thành, chính thức khánh thành đưa vào sử dụng từ ngày 4-7-2017.

- Việc nâng cấp tuyến đường từ cầu vượt sông Tam Bạc đến cầu Thượng Lý, UBND quận Hồng Bàng đang hoàn thiện thủ tục đầu tư xây dựng cơ bản trình thành phố phê duyệt để tổ chức đấu thầu trong tháng 10-2017; dự kiến khởi công trong tháng 11-2017 và hoàn thành trong tháng 1-2018.

c). Dự án chỉnh trang vỉa hè tuyến đường Vạn Kiếp:

Theo kế hoạch, dự án này sẽ được đầu tư ngay sau khi hoàn thành chỉnh trang sông Tam Bạc, dự kiến triển khai trong năm 2019 - 2020.

d). Dự án kè đê bao thuộc phường Trại Chuối:

Ngày 28-10-2016, UBND thành phố có Quyết định số 2630/QĐ-UBND về việc phê duyệt Dự án đầu tư xây dựng công trình tu bổ đê điều thường xuyên năm 2017 thành phố Hải Phòng và giao Sở Nông nghiệp - Phát triển nông thôn làm chủ đầu tư. Hiện nay, Sở Nông nghiệp - Phát triển nông thôn đang thi công tuyến đê từ K740 đến K1 chân cầu Quay. Dự kiến công trình hoàn thành trong tháng 12-2017.

11. Quận Kiến An

11.1. Đề nghị thành phố chỉ đạo sớm quy hoạch tổng thể và cho lập Dự án thoát nước thải trên địa bàn quận Kiến An để bảo đảm đời sống sinh hoạt của nhân dân và bảo vệ nguồn nước sông Đa Độ.

Ngày 27-4-2017, UBND thành phố có văn bản số 2327/UBND-XD về việc cải tạo thoát nước khu vực trung tâm quận Kiến An, cụ thể:

Cho phép UBND quận Kiến An lập Báo cáo đề xuất chủ trương đầu tư dự án xây dựng hệ thống thoát nước từ đường Phan Đăng Lưu qua đường Hoàng Quốc Việt ra sông Lạch Tray với chiều dài khoảng 557 m bằng hệ thống cống tròn bê tông cốt thép (2 cống D1000). Tổng mức đầu tư dự kiến: 20.162 triệu đồng. Nguồn vốn đầu tư: ngân sách thành phố (ngoài nguồn vốn đầu tư công của thành phố cấp cho quận); thời gian thực hiện các năm 2018-2019.

Hiện nay, UBND quận Kiến An đang triển khai thực hiện các thủ tục đầu tư xây dựng theo quy định và thời gian triển khai thi công xây dựng công trình dự kiến vào quý 1-2018.

Đối với quy hoạch chuyên ngành thoát nước: hiện nay, thành phố đang chỉ đạo Sở Xây dựng nghiên cứu điều chỉnh quy hoạch chung để sửa đổi, bổ sung Quyết định số 1448/QĐ-TTg ngày 16-9-2009 của Thủ tướng Chính phủ về phê duyệt điều chỉnh Quy hoạch chung xây dựng thành phố Hải Phòng đến năm 2025, tầm nhìn đến năm 2050. Khi điều chỉnh quy hoạch chung được phê duyệt thì các đồ án quy hoạch chuyên ngành thoát nước, cây xanh … sẽ được triển khai thực hiện.

11.2. Đề nghị thành phố chỉ đạo các sở, ban, ngành thành phố phối hợp, hướng dẫn, giúp UBND quận Kiến An giải quyết dứt điểm các tồn tại về giao đất trên địa bàn (phường Tràng Minh; Lãm Hà).

Tại Công văn số 5512/CV-UBND, ngày 2-12-2002, UBND thành phố đồng ý cho phép giải tỏa các hộ dân và thu hồi diện tích đất lấn chiếm để thi công hệ thống thoát nước tại khu dân cư số 2, phường Quán Trữ (nay là phường Lãm Hà, quận Kiến An) phục vụ việc giao đất cho nhân dân làm nhà ở và làm nhà văn hóa khu dân cư số 2. Khu đất có diện tích 2.734,8 m2 được Sở Xây dựng cấp chứng chỉ quy hoạch số 405/CCQH ngày 11-11-2003, gồm: đất xây dựng nhà ở: 1.621,6m2; đất xây dựng hạ tầng kỹ thuật sử dụng chung: 991,5m2; đất xây dựng nhà văn hóa khu dân cư: 121,7m2.

UBND thành phố có Quyết định số 3669/QĐ-UBND ngày 31-12-2004 phê duyệt phương án thu tiền sử dụng đất khi giao đất cho UBND quận Kiến An xây dựng khu dân cư phường Tràng Minh và khu dân cư số 2 phường Quán Trữ (nay là phường Lãm Hà). Theo đó, giá đất giao cho các hộ dân tại phường Quáng Trữ là 750.000đ/m2. Tổng số tiền phải nộp ngân sách là 1.604,7m2x750.000đ/m2 = 1.203.525.000đ.

Ngày 31-3-2004, UBND quận Kiến An họp xét duyệt giao 20 lô đất cho 19 hộ gia đình, cá nhân làm nhà ở tại dự án khu dân cư số 2 phường Quán Trữ, quận Kiến An và thực hiện thu tiền của các hộ dân để đầu tư xây dựng hạ tầng kỹ thuật. Theo Công văn số 571/CV-UB ngày 16-11-2004 của UBND quận Kiến An, số tiền thu của các hộ dân là 796.320.000đ; trong đó có 1 hộ được xét giao 2 lô đất (lô 19, 20) chưa nộp tiền.

Về hiện trạng sử dụng đất: tổng diện tích sử dụng đất là 2.656,8 m2, gồm: đất xây dựng nhà văn hóa: 122,90 m2; đất xây dựng hạ tầng kỹ thuật: 929,20 m2; đất xây dựng nhà ở là 1.604,70 m2, gồm 20 lô. Hiện trạng, nhà văn hóa và hạ tầng kỹ thuật khu đất đã được đầu tư xây dựng; có 3 hộ đã xây dựng nhà ở.

Nguyên nhân chậm thực hiện thủ tục giao đất cho công dân làm nhà ở:

Theo chỉ đạo của UBND thành phố, UBND quận Kiến An phải lập dự án đầu tư theo quy hoạch được duyệt làm căn cứ quyết định giao đất thực hiện dự án, tuy nhiên, UBND quận Kiến An lại chia nhỏ thành 3 dự án để tự phê duyệt. UBND thành phố đã có Công văn số 3562/CV-UB ngày 2-8-2004 yêu cầu UBND quận Kiến An lập hồ sơ dự án trình UBND thành phố phê duyệt theo quy định. Tuy nhiên, đến nay dự án đã được đầu tư xây dựng hoàn chỉnh hạ tầng kỹ thuật nên việc lập dự án để trình duyệt theo chỉ đạo của UBND thành phố là không thực hiện được.

Do chưa được UBND thành phố giao đất nên dự án chưa thực hiện các thủ tục về thu tiền sử dụng đất, giao đất và cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất (GCNQSDĐ) quyền sở hữu nhà ở và tài sản khác gắn liền với đất cho các hộ gia đình, cá nhân. Theo quy định của Luật Đất đai năm 2013, việc giao đất ở cho các hộ gia đình, cá nhân không có hộ khẩu thường trú tại xã hoặc thị trấn phải thực hiện theo hình thức đấu giá quyền sử dụng đất. Trường hợp không đấu giá phải được chấp thuận của Thủ tướng Chính phủ. Do các vướng mắc trên, đến nay, các hộ gia đình, cá nhân đã nộp tiền xây dựng cơ sở hạ tầng vẫn chưa được giao đất.

Hiện nay, Thủ tướng Chính phủ có ý kiến chỉ đạo Bộ Tài nguyên - Môi trường, Bộ Tài chính, Bộ Tư pháp xem xét đề nghị của thành phố Hải Phòng về việc cho phép Hải Phòng được giao đất cho các hộ gia đình, cá nhân đã nộp tiền sử dụng đất nhưng chưa được giao đất để giải quyết các tồn tại trong giao đất cho công dân làm nhà ở trên địa bàn thành phố, trong đó có dự án trên.

Trên cơ sở ý kiến chỉ đạo của Phó thủ tướng, UBND thành phố giao các Sở: Tài nguyên và Môi trường, Tư pháp, Tài chính trực tiếp làm việc với các Bộ, ngành Trung ương để làm rõ các kiến nghị thúc đẩy quá trình giải quyết theo chỉ đạo của Phó thủ tướng Chính phủ. UBND thành phố đang tích cực làm việc với các Bộ, ngành Trung ương. Sau khi có ý kiến của các Bộ, ngành Trung ương, UBND thành phố sẽ chỉ đạo các sở, ngành liên quan, UBND các quận, huyện tập trung giải quyết dứt điểm tồn tại trong giao đất ở cho hộ gia đình, cá nhân.

11.3. Đề nghị thành phố quan tâm đầu tư xây dựng 1 Trường THCS tại phường Tràng Minh.

Hiện nay, trên địa bàn quận Kiến An có 7 trường THCS trên 10 phường. Có 3 phường chưa có trường THCS là Tràng Minh, Trần Thành Ngọ và Quán Trữ. Dân số độ tuổi sinh năm 2006 đến năm 2010 của phường Tràng Minh học tại Trường tiểu học Trần Quốc Toản (Trường Tiểu học tên địa bàn phường Tràng Minh) là 727 học sinh. Nếu số học sinh này học lên THCS thì mỗi năm có từ 144 học sinh đến 150 học sinh lên THCS, học chủ yếu tại Trường THCS Bắc Hà (phường Phù Liễn) gần 100 học sinh/1 độ tuổi (tổng số học sinh phường Tràng Minh học tại Trường THCS Bắc Hà là 350), số học sinh còn lại học Trường THCS Trần Phú (phường Văn Đẩu) và các trường khác. Vậy trong 4 năm tới (năm 2018 đến năm 2022) học sinh Trường Tiểu học Trần Quốc Toản lên THCS từ lớp 6 đến lớp 9 có khoảng 590 học sinh. Số lượng học sinh này bằng số lượng học sinh của các trường trung bình trong quận. Dân số độ tuổi của phường Tràng Minh mỗi năm đều tăng từ 20 đến 60 học sinh.

Ngày 14-9-2017, UBND quận Kiến An giao Phòng Giáo dục và Đào tạo mở hội nghị với sự tham gia của các phòng: Quản lý đô thị, Tài chính - Kế hoạch; Đảng ủy, HĐND, UBND, Ủy ban MTTQ Việt Nam phường Tràng Minh; hiệu trưởng các trường trên địa bàn và phường giáp ranh đến dự họp. Trong hội nghị, các ý kiến của lãnh đạo Đảng ủy, HĐND, Ủy ban MTTQ Việt Nam phường Tràng Minh, hiệu trưởng các trường trên địa bàn và phường có liên quan đều thống nhất đề nghị xây mới một trường THCS trên địa bàn phường là rất cần thiết đáp ứng việc gia tăng dân số độ tuổi hàng năm của phường và nguyên vọng của nhân dân.

Khu đất dự kiến xây dựng mới Trường THCS tại phường Tràng Minh được quy hoạch trong tổng thể khu Trung tâm hành chính phường Tràng Minh có tổng diện tích khoảng 10.000 m².

Tiếp thu kiến nghị của cử tri, UBND thành phố xem xét đưa công trình trên vào danh mục đầu tư công giai đoạn 2016 - 2020.

12. Quận Lê Chân

12.1. Đề nghị thành phố quan tâm cho nâng cấp cải tạo đường Thiên Lôi đoạn từ ngã ba Đôn đến ngã tư đường Hồ Sen - Cầu Rào 2 xuống cấp nghiêm trọng.

Tiếp thu kiến nghị của cử tri, UBND thành phố giao Sở Giao thông-Vận tải kiểm tra, giải quyết. Hiện nay, đang triển khai thi công sửa chữa đường Thiên Lôi đoạn từ số nhà 214 đến ngã tư Phúc Tăng và đoạn chân Cầu Rào I bằng nguồn vốn sự nghiệp kinh tế năm 2017, dự kiến, hoàn thành trong tháng 10-2017. Các đoạn còn lại của tuyến đường Thiên Lôi, UBND thành phố yêu cầu Sở Giao thông vận tải khảo sát, lập danh mục cải tạo, sửa chữa bằng nguồn vốn sự nghiệp kinh tế năm 2018.

12.2. Đề nghị thành phố chỉ đạo cho lắp biển giao thông đường một chiều tại đường Nguyễn Công Trứ bởi khu vực này có 4 trường học (Trường Mầm non Nguyễn Công Trứ, Trường tiểu học Nguyễn Công Trứ, Trường THCS Hoàng Diệu và TrườngTHCS Trương Công Định) thường xuyên xảy ra tắc nghẽn giao thông vào các giờ tan học.

Tiếp thu ý kiến của cử tri quận Lê Chân, UBND thành phố giao các ngành liên quan kiểm tra, giải quyết. Hiện nay, Sở Giao thông vận tải cho lắp đặt biển cấm xe ô tô trên đường Nguyễn Công Trứ trong giờ cao điểm (chiều từ đường Hồ Sen đến đường Hàng Kênh), hoàn thành trong tháng 7-2017.

12.3. Đường Đình Đông xuống cấp, thường xuyên úng lụt khi có mưa, đề nghị thành phố quan tâm cho nâng cấp sửa chữa vào năm 2018.

Hiện trạng hệ thống thoát nước trên đường Đình Đông là tuyến cống D600, D800, D1200, hướng tuyến Ngã 4 Quán Bà Mau chảy về Ngã 3 Bốt Tròn. Tại điểm này sẽ theo tuyến cống D1200 dọc theo đường Chợ Hàng, qua mương Cống Tây để dẫn ra mương Tây Nam.

* Nguyên nhân gây ra ngập lụt khu vực Đình Đông và Ngã 3 Bốt Tròn:

- Nguyên nhân chính: Tại điểm giao cắt giữa cống D1200 trên đường Chợ Hàng đấu nối vào mương Cống Tây có chênh lệch cốt cao độ đáy cống. Cốt đáy cống đường Chợ Hàng thấp hơn khoảng 50 cm. Do đó, việc thoát nước cho toàn bộ lưu vực từ Chợ Hàng, Đình Đông không đạt hiệu quả cao, dẫn đến ngập lụt khi trời có mưa to.

- Ngoài ra, do trước đây khu vực đầm Trung chưa san lấp nên nước mưa tràn mặt khi chưa thoát kịp chảy về khu vực đầm Trung này. Sau khi dự án san lấp đầm Trung xây dựng khu đô thị Quán Mau - Cầu Rào 2 được triển khai thì phần diện tích này không còn nên khi mưa to, nước không thoát kịp gây ra ngập lụt cục bộ tại đây.

* Giải pháp:

- Về trước mắt: UBND thành phố chỉ đạo Sở Xây dựng, Công ty TNHH MTV Thoát nước Hải Phòng tăng cường nạo vét bùn lòng cống khu vực này để tăng khả năng thoát nước.

- Về lâu dài, UBND thành phố giao Sở Xây dựng cùng các ngành liên quan trong quý 3, 4-2017 khảo sát, lập phương án đặt lại cống tại khu vực nút giao giữa cống D1200 Chợ Hàng và mương Cống Tây để dẫn nước ra 2 đường D1000 trên đường Nguyễn Văn Linh và thoát ra mương An Kim Hải. Việc tổ chức thực hiện sẽ được triển khai trong năm 2018.

12.4. Khu vực mương An Kim Hải, đoạn từ cầu vượt Lạch Tray đến đường Hồ Sen - cầu Rào 2 rất ô nhiễm môi trường, nhân dân hai bên đường rất bức xúc. Đề nghị thành phố quan tâm, trước mắt cho thông nạo lòng mương đồng thời có kế hoạch cải tạo thành mương kín vừa mở rộng diện tích đường vừa đẹp cảnh quan đô thị.

Mương An Kim Hải đoạn từ cầu vượt Lạch Tray đến đường Hồ Sen - Cầu Rào 2 là tuyến mương tiêu thoát nước quan trọng của quận Lê Chân và một số khu vực lân cận khác. Đoạn mương trên được Ban Quản lý dự án nâng cấp đô thị Hải Phòng cải tạo nạo vét bùn, kè bờ và làm đường quản lý hai bên. Việc cải tạo trên góp phần chỉnh trang đô thị, tăng cường khả năng tiêu thoát nước cho các khu vực xung quanh mương An Kim Hải.

Tuy nhiên, dự án nâng cấp đô thị Hải Phòng không thiết kế hệ thống thu gom nước thải riêng mà nước thải của khu vực trên được xả trực tiếp xuống mương An Kim Hải. Do đó, nước trong mương luôn có nước thải đục màu và bốc mùi. Bên cạnh đó, một bộ phận người dân thiếu ý thức thường xuyên vất rác và các chất thải xuống lòng mương gây cản trở dòng chảy, ô nhiễm môi trường.

Đề giảm thiểu ô nhiễm khu vực mương An Kim Hải (đoạn từ cầu vượt Lạch Tray đến Hồ Sen - Cầu Rào.

2), UBND thành phố chỉ đạo Sở Xây dựng, Công ty TNHH MTV Thoát nước Hải Phòng đưa đoạn mương trên vào diện đặc biệt cần quản lý, thường xuyên tăng cường thực hiện các biện pháp sau nhằm giảm thiểu tình trạng ô nhiễm:

- Thường xuyên làm vệ sinh, vớt rác, vật cản, dọn cỏ ở bờ kè, rắc vôi bột và phun rửa kè mương.

- Thu gom và vận chuyển vôi thầu, gạch vỡ, rác thải sinh hoạt quanh mương.

- Thực hiện thau rửa nước thường xuyên vào những ngày triều cường.

- Tăng cường công tác kiểm tra xử lý các hành vi vi phạm làm ảnh hưởng đến mương thoát nước.

- Nạo vét, hút bùn cục bộ tại các điểm ứ đọng bùn trong mương.

Về lâu dài, UBND thành phố giao Sở Xây dựng và các ngành liên quan nghiên cứu khảo sát, lập phương án thu gom nước thải của khu vực xung quanh mương An Kim Hải (đoạn từ cầu vượt Lạch Tray đến Hồ Sen - Cầu Rào 2) về nhà máy xử lý nước thải tập trung, ngăn không cho nước thải chảy trực tiếp xuống mương thoát nước. Sau khi có phương án cụ thể sẽ báo cáo UBND thành phố đưa vào danh mục đầu tư công năm 2019 để tổ chức triển khai thực hiện.

12.5. Đề nghị thành phố quan tâm có ý kiến để di chuyển địa điểm tập kết rác ở ngã ba Bốt Tròn vì rất ô nhiễm, ảnh hưởng đến đời sống của người dân.

Điểm tiếp nhận và trung chuyển rác tại Ngã 3 Bốt Tròn thuộc phường Đông Hải, quận Lê Chân tồn tại lâu năm và là điểm tiếp nhận rất quan trọng trong quy trình tiếp nhận, thu gom, trung chuyển rác thải tại phường Đông Hải. Hiện nay, điểm tiếp nhận này phục vụ cho hơn 2700 hộ dân và một số chợ, cơ quan, đơn vị trên địa bàn phường.

Qua làm việc với UBND phường Đông Hải, UBND quận Lê Chân cùng Công ty TNHH MTV Môi trường đô thị Hải Phòng, việc tìm được một điểm tiếp nhận rác trên địa bàn phường Đông Hải thay thế điểm tại Ngã 3 Bốt Tròn vô cùng khó khăn.

Về vấn đề cử tri phản ánh điểm tiếp nhận rác gây ô nhiễm môi trường, trong quá trình vận hành, UBND thành phố chỉ đạo Sở Xây dựng, Công ty TNHH MTV Môi trường đô thị Hải Phòng luôn chú trọng, bảo đảm công tác vệ sinh môi trường tại điểm tiếp nhận. Cụ thể: không để rác thải tồn qua đêm; rút ngắn thời gian tiếp nhận rác tại các giờ cao điểm; tiến hành phun rửa, vệ sinh khu vực tiếp nhận sau mỗi ca làm việc.

Trong quý 3, 4-2017, UBND thành phố yêu cầu Sở Xây dựng, Công ty ty TNHH MTV Môi trường đô thị Hải Phòng khảo sát, nghiên cứu để điều chỉnh lại cung giờ thu gom, trung chuyển rác tại điểm tiếp nhận này nhằm tránh việc trung chuyển rác vào giờ cao điểm (đặc biệt là khoảng thời gian 17 giờ - 18 giờ 30) để giảm thiếu ảnh hường đến sinh hoạt, đi lại của người dân khu vực Ngã 3 Bốt Tròn.

12.6. Đề nghị thành phố cho mở rộng đường từ 1 – 2m khu vực hồ Ông Báo để tạo môi trường cảnh quan tâm linh của quận và thành phố.

Ngày 11-8-2017, UBND thành phố có Công văn số 4975/UBND-GT về việc kiểm tra, giải quyết kiến nghị của cử tri quận Lê Chân, trong đó giao Sở Kế hoạch và Đầu tư chủ trì cùng UBND quận Lê Chân và các đơn vị liên quan nghiên cứu, đề xuất, báo cáo UBND thành phố.

Trên cơ sở báo cáo và đề nghị của Sở Kế hoạch và Đầu tư tại Công văn số 2751/KHĐT-KTN ngày 13-9-2017, UBND thành phố có Công văn số 6292/UBND-GT yêu cầu UBND quận Lê Chân khẩn trương lập báo cáo theo hướng dẫn của Sở Kế hoạch và Đầu tư, báo cáo UBND thành phố và gửi Sở Kế hoạch và Đầu tư trước ngày 30-9-2017.

Theo báo cáo của UBND quận Lê Chân tại Công văn số 1321/UBND-QLĐT ngày 5-10-2017 về việc báo cáo sơ bộ đầu tư tuyến đường giáp với chùa Phổ Chiếu và bãi đỗ xe, UBND quận Lê Chân đề xuất đầu tư đoạn đường từ cầu Quán Nải đến hồ Dư Hàng có chiều dài 120 m ngầm hóa mương bằng cống hộp bê tông cốt thép, lộ giới giao thông rộng 23 m (lòng đường 14 m, vỉa hè 2 bên rộng 2x4,5 m) kinh phí đầu tư dự kiến 115 tỷ đồng và đoạn đường trước cửa chùa Phổ Chiếu có chiều dài 230 m, mở rộng lộ giới giao thông 13 m (lòng đường rộng 9 m, vỉa hè bên hồ rộng 1,5 m, vỉa hè bên chùa Phổ Chiếu rộng 2,5 m) với kinh phí đầu tư dự kiến 95 tỷ đồng. Tuy nhiên, các đề xuất của UBND quận Lê Chân chưa bảo đảm phù hợp với Quy hoạch chi tiết tỷ lệ 1/2000 quận Lê Chân đến năm 2025 đã được phê duyệt. Cụ thể, đoạn đường cầu Quán Nải đến hồ Dư Hàng theo đề xuất của UBND quận Lê Chân chưa bảo đảm kết nối từ đường Hoàng Minh Thảo sang đường Miếu Hai Xã; đoạn đường trước cửa chùa Phổ Chiếu có quy mô đề xuất rộng 13 m trong khi quy hoạch chỉ xác định tuyến đường quanh hồ Ông Báo được sử dụng làm đường cảnh quan với mặt cắt lộ giới là 6 m.

UBND thành phố giao UBND quận Lê Chân căn cứ quy hoạch và thực trạng giao thông khu vực để đề xuất phương án đầu tư phù hợp, bảo đảm việc sử dụng ngân sách tiết kiệm, hiệu quả; trước mắt, phối hợp với Sở Giao thông-Vận tải nghiên cứu phân luồng giao thông và xử lý nghiêm tình trạng vi phạm giao thông để bảo đảm an toàn giao thông tại khu vực này.

12.7. Đề nghị thành phố điều chỉnh hợp lý giá đất dự án Cục Thuế thành phố và dự án 4,3 ha tái định cư dự án Công viên cây xanh Tam Bạc để thuận lợi trong việc giải phóng mặt bằng thực hiện các dự án.

Sở Tài nguyên và Môi trường tổng hợp tài liệu liên quan đến giá đất cụ thể để tính tiền bồi thường, hỗ trợ khi Nhà nước thu hồi đất thực hiện các dự án:

Tại Quyết định số 1989/QĐ-UBND, ngày 14-9-2016 của UBND thành phố về việc phê duyệt giá đất cụ thể để bồi thường, hỗ trợ khi Nhà nước thu hồi đất thực hiện dự án đầu tư xây dựng trụ sở làm việc Cục Thuế thành phố Hải Phòng tại phường Vĩnh Niệm, quận Lê Chân. Giá đất cụ thể đối với đất ở vị trí 1, đường nhánh khu 3, phường Vĩnh Niệm, quận Lê Chân, mức giá 6.000.000,0 đồng/m².

Tại Quyết định số 819/QĐ-UBND, ngày 13-4-2017 của UBND thành phố Hải Phòng về việc phê duyệt giá đất ở cụ thể để tính tiền bồi thường khi Nhà nước thu hồi đất thực hiện dự án đầu tư xây dựng hạ tầng kỹ thuật khu tái định cư tại phường Vĩnh Niệm, quận Lê Chân phục vụ giải phóng mặt bằng thực hiện các dự án đầu tư trên địa bàn thành phố, giá đất cụ thể đối với đất ở vị trí 1, đường nhánh khu 3, phường Vĩnh Niệm, quận Lê Chân, mức giá 7.470.000,0 đồng/m².

Tại các thời điểm xác định giá đất cụ thể để tính tiền bồi thường thực hiện các dự án, đơn vị tư vấn giá đất đã khảo sát giá đất giao dịch thành công trên thị trường tại thời điểm khác nhau. Mặt khác, thời điểm xác định giá đất để tính tiền bồi thường thực hiện dự án đầu tư xây dựng hạ tầng kỹ thuật khu tái định cư 4,3 ha tại phường Vĩnh Niệm phục vụ tái định cư dự án Công viên cây xanh Tam Bạc, khi đó hạ tầng của khu tái định cư liền kề dự án Phát triển giao thông đô thị Hải Phòng được đầu tư hoàn chỉnh. Tại thời điểm phê duyệt giá đất bồi thường, giá đất trên thị trường tăng, UBND thành phố đang chỉ đạo điều tra, khảo sát điều chỉnh Bảng giá đất các quận nội thành, trong đó tại vị trí 1 đường nhánh khu 3 Vĩnh Niệm giá đất điều chỉnh tăng lên. Do đó, giá đất tính tiền bồi thường ở 2 dự án là phù hợp với điều kiện thực tế tại thời điểm xác định giá.

12.8. Về dự án nhà máy xử lý nước thải, hồ điều hòa Vĩnh Niệm: đã kiểm kê và lên phương án đền bù cho người dân nhưng đến thời điểm này vẫn chưa chi trả.Trong khi đó, thực hiện theo Luật Đất đai 2013 (đền bù 1.050.000đ/m2), sau khi điều chỉnh còn 600.000đ/m2. Vậy sẽ đền bù cho người dân theo phương án nào cho thỏa đáng.

Về việc này, liên cơ quan: Sở Tài nguyên và Môi trường, UBND quận Lê Chân, Ban Quản lý dự án Cải thiện điều kiện vệ sinh môi trường Hải Phòng có Báo cáo số 15/BC-LCQ ngày 22-4-2017, Báo cáo số 135/BC-STNMT ngày 9-6-2017 đề xuất UBND thành phố hỗ trợ phần chênh lệch giá đất nông nghiệp bồi thường giữa 2 phương án bảo đảm công bằng với các trường hợp khác trong cùng dự án. UBND thành phố có Công văn số 4092/UBND-ĐC3, ngày 12-7-2017 về việc áp dụng hỗ trợ khác để giải phóng mặt bằng Dự án xây dựng Nhà máy xử lý nước thải tại phường Vĩnh Niệm. Trong đó, đồng ý áp dụng mức hỗ trợ đối với đất nông nghiệp đủ điều kiện bồi thường của 3 hộ dân trong phạm vi thu hồi đất thực hiện dự án, mức hỗ trợ: 421.283 đồng/m².

12.9. Dự án khu đô thị nối đường Lạch Tray với đường Hồ Sen - cầu Rào 2, xây dựng đường Hồ Sen - cầu Rào 2 triển khai rất nhiều năm nhưng đến nay, vẫn chưa giải quyết xong. Đề nghị thành phố tập trung chỉ đạo đẩy nhanh tiến độ các dự án.

Dự án Khu đô thị nối đường Lạch Tray với đường Hồ Sen - Cầu Rào 2, giai đoạn 1 được UBND thành phố phê duyệt tại Quyết định số 799/QĐ-UB ngày 15-4-2003, phê duyệt điều chỉnh lần thứ 5 tại Quyết định số 1539/QĐ-UBND ngày 27-9-2011. Trong đó, hạng mục nút giao thông Quán Mau có tổng mức đầu tư: 338,067 tỷ đồng; nguồn vốn: ngân sách cấp cho công tác giải phóng mặt bằng, chủ đầu tư ứng trước kinh phí xây dựng cơ sở hạ tầng và được hoàn trả từ tiền đấu giá quyền sử dụng đất trong khu vực dự án. Diện tích sử dụng đất là 37.866,4m2 với 514 hộ dân, nằm trên địa bàn phường Đông Hải, quận Lê Chân (20.669,8m2) và phường Lạch Tray, quận Ngô Quyền (17.196,6m2).

Tính đến nay, chủ đầu tư đền bù, giải phóng mặt bằng được 281/312 hộ dân của phường Đông Hải và 96/202 hộ dân của phường Lạch Tray, tương đương khoảng 60% diện tích dự án. Như vậy, có thể thấy, dự án đang triển khai rất chậm. Nguyên nhân chính là do vướng mắc trong công tác bồi thường, giải phóng mặt bằng.

Hầu hết người dân có đất bị thu hồi tích cực ủng hộ dự án, nhanh chóng nhận tiền bồi thường, đất/nhà tái định cư và bàn giao mặt bằng cho chủ đầu tư. Song còn một số hộ dân, trong đó có một trường hợp là cán bộ cơ quan Nhà nước cố ý không chấp hành chính sách bồi thường của Nhà nước mặc dù chủ đầu tư đã bố trí đủ đất/nhà ở tái định cư; chính quyền địa phương đã tổ chức họp, gửi thông báo và đối thoại trực tiếp để giải quyết các kiến nghị. Trong quá trình giải quyết kiến nghị của các hộ dân, thực hiện chỉ đạo của UBND thành phố, UBND quận Lê Chân và chủ đầu tư đã thống nhất một số giải pháp hỗ trợ cho các hộ dân, thậm chí có những hỗ trợ vượt quy định như: hỗ trợ bổ sung khoản chênh lệch giữa giá trị vật kiến trúc, bố trí tái định cư tại các dự án tái định cư đã xây dựng theo yêu cầu.

Do những vướng mắc về công tác giải phóng mặt bằng nêu trên, đến nay, dự án còn dở dang, chưa đạt được mục tiêu chỉnh trang đô thị, giải quyết ùn tắc giao thông tại khu vực nút giao thông Quán Mau và đặc biệt ảnh hưởng đến đời sống của người dân trong vùng dự án. Để đẩy nhanh công tác giải phóng mặt bằng, tiến độ thực hiện dự án, tại Thông báo số 243/TB-UBND ngày 22-6-2017, UBND thành phố thành lập Tổ công tác để rà soát, kiểm tra tình hình thực hiện, đôn đốc, hỗ trợ giải quyết kịp thời các tồn tại, khó khăn, vướng mắc, đẩy nhanh tiến độ dự án. Hiện nay, Tổ công tác đang thu thập hồ sơ, tài liệu phục vụ công tác kiểm tra.

12.10. Về Dự án làng Việt kiều hiện vẫn tồn tại một số hộ chưa giải phóng mặt bằng. Đề nghị thành phố và quận Lê Chân quan tâm giải quyết dứt điểm.

Tính đến nay, Công ty CP Đầu tư và Phát triển Việt Anh đền bù giải phóng 92.015,6 m2 đất để thực hiện dự án, được thành phố ra quyết định giao đất và nhận bàn giao diện tích đất giai đoạn 1 là 67.231,1 m², giai đoạn 2 là 19.491,9 m² và sẽ được giao đất cho giai đoạn 3 là 5.224,2 m². Diện tích đất còn lại hiện nay chưa được kiểm kê và giải phóng mặt bằng là 5.595,6 m². Công ty san lấp mặt bằng khoảng 85% dịên tích để thực hiện dự án, chuyển số tiền kinh phí bồi thường, hỗ trợ giải phóng mặt bằng vào tài khoản của Trung tâm phát triển Quỹ đất quận Lê Chân là: 135,5 tỷ đồng và nộp 60 tỷ đồng tiền thuê đất.

Dự án chưa thể hoàn thành theo tiến độ cam kết do gặp vướng mắc trong công tác giải phóng mặt bằng; mặt khác, việc hiệp y giữa Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn với thành phố Hải Phòng để điều chỉnh cục bộ tuyến đê tả Lạch Tray tại vị trí tiếp giáp với dự án Làng Việt Kiều quốc tế mới hoàn thành tháng 11-2016, việc điều chỉnh này ảnh hướng tới tiến độ triển khai dự án.

Đối với các vướng mắc trong bồi thường giải phóng mặt bằng, cụ thể: 2 hộ dân chưa nhận tiền đền bù và 1 hộ dân không cho kiểm kê mặc dù UBND quận Lê Chân cũng như công ty thực hiện các chính sách vận động, tạo điều kiện thuận lợi cho các hộ dân bị thu hồi đất, UBND thành phố yêu cầu UBND quận Lê Chân thực hiện các thủ tục thu hồi đất theo đúng quy định của pháp luật, sớm bàn giao mặt bằng cho dự án.

12.11. Đề nghị thành phố chỉ đạo Sở Lao động, Thương binh và Xã hội giải quyết về chế độ chính sách cho gia đình liệt sỹ, cụ thể trường hợp bà Vũ Thị Tình ở Tổ 6, phường Đông Hải là gia đình liệt sỹ và hưởng chế độ tuất thường xuyên nhưng khi bà Tình mất (từ năm 2011) gia đình lại không được hưởng chế độ do gia đình không có hồ sơ gốc.

Căn cứ Công văn số 1012/UBND-LĐTBXH, ngày 4-8-2017 của UBND quận Lê Chân đề xuất giải quyết chế độ mai táng phí và trợ cấp một lần đối với bà Vũ Thị Tình là bác, người có công nuôi liệt sĩ Cao Xuân Cảnh; căn cứ bản khai hưởng chế độ ưu đãi khi thân nhân người có công từ trần ngày 24/8/2017 của Phòng Lao động - Thương binh và Xã hội quận Lê Chân; Sở Lao động, Thương binh và Xã hội ban hành Quyết định số 13975/QĐ-SLĐTBXH, ngày 28/8/2017 về việc giải quyết chế độ mai táng phí và trợ cấp một lần đối với bà Vũ Thị Tình.

12.12. Hiện nay trên địa bàn 3 phường: Dư Hàng Kênh, Kênh Dương, Vĩnh Niệm vẫn tồn tại đất vườn tạp, khi muốn cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất thì đất vượt hạn mức vẫn phải nộp 50% thuế. Đề nghị thành phố xem xét lại cơ chế nêu trên.

Theo qui định tại Điều 103 Luật Đất đai năm 2013, Điểm b Khoản 5 Điều 24 Nghị định số 43/2014/NĐ-CP, ngày 15-5-2014 qui định chi tiết thi hành một số điều của Luật Đất đai, cơ quan tài nguyên môi trường có trách nhiệm kiểm tra, xác định lại diện tích đất ở đối với thửa đất ở có vườn ao của hộ gia đình, cá nhân. Hộ gia đình, cá nhân không phải nộp tiền sử dụng đất đối với diện tích được xác định lại là đất ở theo qui định tại Điều 103 Luật Đất đai năm 2013. Phần diện tích xác định lại không được công nhận là đất ở (nếu có) được cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất nông nghiệp.

Trường hợp hộ gia đình, cá nhân đề nghị được cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất sang mục đích đất ở đối với diện tích đất không được công nhận là đất ở nêu trên thì phải nộp tiền sử dụng đất bằng 50% chênh lệch giữa tiền sử dụng đất tính theo giá đất ở với tiền sử dụng đất tính theo giá đất nông nghiệp tại thời điểm UBND cấp quận quyết định cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất sang mục đích đất ở theo qui định tại Khoản 2 Điều 5 Nghị định số 45/2014/NĐ-CP của Chính phủ về thu tiền sử dụng đất.

13. Quận Ngô Quyền

13.1. Đề nghị thành phố quan tâm mở rộng và nâng cấp mặt đường Phương Lưu (đoạn từ đường Phương Lưu nối đường Đà Nẵng với đường bao Nguyễn Bỉnh Khiêm qua địa phận 2 quận Ngô Quyền và Hải An); cải tạo, nâng cấp đồng bộ trên toàn tuyến đường Đà Nẵng; cải tạo vỉa hè và mặt đường Lê Lai (đoạn từ Ngã 6 - Máy Tơ đến Ngã 3 - Lê Thánh Tông).

- Tuyến đường Phương Lưu và Chợ Đôn: Hiện nay, UBND thành phố đã phê duyệt báo cáo kinh tế - kỹ thuật, Sở Giao thông-Vận tải (GTVT) đang trình phê duyệt kế hoạch lựa chọn nhà thầu, dự kiến triển khai và hoàn thành xây dựng trong năm 2017.

- Đường Lê Lai: hiện trạng mặt đường tại một số vị trí bị rạn nứt, lún lõm và bong bật cục bộ. Sở GTVT chỉ đạo sửa chữa 2 đoạn: ngã tư Lê Lai - Lê Thánh Tông và đoạn từ ngã ba Lê Lai - Ngô Quyền đến số nhà 270 đường Lê Lai bằng nguồn vốn sự nghiệp kinh tế năm 2017. Riêng đoạn từ Ngã 6 - Máy Tơ đến ngã 3 Lê Thánh Tông, Sở GTVT khảo sát và lập danh mục đầu tư sửa chữa, gắn vá năm 2018 từ nguồn vốn sự nghiệp kinh tế.

- Cải tạo đồng bộ đường Đà Nẵng: Trong năm 2015, 2016, Sở GTVT sử dụng vốn bảo trì đường bộ để sửa chữa mặt đường Đà Nẵng đoạn từ Ngã 5 đến cầu Tre. Đoạn còn lại từ cầu Tre đến đường Lê Thánh Tông, UBND thành phố yêu cầu Sở GTVT khảo sát và đề xuất vào kế hoạch sửa chữa năm 2018 từ nguồn vốn sự nghiệp kinh tế, báo cáo UBND thành phố.

13.2. Đề nghị thành phố sớm có kế hoạch sửa chữa, cải tạo vỉa hè, lòng đường Lạch Tray để bảo đảm an toàn giao thông cũng như mỹ quan đô thị. Đặc biệt xem xét điều chỉnh dải phân cách tại khu vực cầu vượt Lạch Tray hiện không được sơn phản quang gây mất an toàn giao thông khi các phương tiện lưu thông vào ban đêm.

- Đối với việc cải tạo vỉa hè đường Lạch Tray được đưa vào danh mục đầu tư công tại Nghị quyết số 10/NQ-HĐND ngày 20-7-2017 của HĐND thành phố và giao Ban Quản lý công trình xây dựng phát triển đô thị làm chủ đầu tư; tiến độ triển khai trong năm 2018 – 2019.

- Đối với việc xem xét điều chỉnh dải phân cáchtại khu vực cầu Lạch Tray hiện không được sơn phản quang gây mất an toàn giao thông, Sở GTVT tiếp thu ý kiến phản ánh của cử tri quận Ngô Quyền, thường xuyên dán phản quang, sơn kẻ đường, tổ chức giao thông tại nút giao bảo đảm trật tự an toàn giao thông.

13.3. Đề nghị thành phố quan tâm nâng cấp một số tuyến đường: Lương Văn Can, Nguyễn Hữu Tuệ, Trần Nhật Duật xuống cấp nghiêm trọng, ảnh hưởng đến đời sống của nhân dân tại khu vực này; hệ thống thoát nước khu vực đường Nguyễn Bình, Lương Khánh Thiện, Cầu Đất, Lê Lợi, Trần Nhật Duật, Nguyễn Hữu Tuệ, Ngõ Cấm hoạt động không hiệu quả, thường xuyên ngập lụt, gây ô nhiễm vệ sinh môi trường mỗi khi có mưa to. Đề nghị thành phố quan tâm chỉ đạo nạo vét đường cống thoát nước, khơi thông dòng chảy các tuyến đường trên.

a). Đề nghị thành phố quan tâm nâng cấp một số tuyến đường: Lương Văn Can, Nguyễn Hữu Tuệ, Trần Nhật Duật đã xuống cấp nghiêm trọng, ảnh hưởng đến đời sống của nhân dân tại khu vực này:

- Đường Trần Nhật Duật đã sửa chữa xong bằng nguồn vốn sự nghiệp kinh tế năm 2017, tuy nhiên, tình trạng họp chợ lấn chiếm lòng đường vẫn tái diễn, ảnh hưởng kết cấu mặt đường, UBND thành phố yêu cầu UBND quận Ngô Quyền có phương án xử lý, khắc phục.

- Đường Lương Văn Can kết cấu mặt đường hiện đang hư hỏng xuống cấp gần như toàn bộ tuyến, mặt đường bị lấn chiếm họp chợ. Yêu cầu UBND quận quận Ngô Quyền lập phương án cải tạo, nâng cấp bằng nguồn vốn đầu tư công được phân cấp.

- Đường Nguyễn Hữu Tuệ hiện trạng mặt đường rạn nứt, bong bật tại nhiều vị trí, Sở GTVT đã khảo sát lập danh mục đầu tư gắn vá, sửa chữa năm 2018 từ nguồn vốn sự nghiệp kinh tế.

b). Hệ thống thoát nước khu vực đường Nguyễn Bình, Lương Khánh Thiện, Cầu Đất, Lê Lợi, Trần Nhật Duật, Nguyễn Hữu Tuệ, Ngõ Cấm hoạt động không hiệu quả, thường xuyên ngập lụt, gây ô nhiễm vệ sinh môi trường mỗi khi có mưa to. Đề nghị thành phố quan tâm chỉ đạo nạo vét đường cống thoát nước, khơi thông dòng chảy các tuyến đường trên:

Hiện trạng các tuyến đường Nguyễn Bình, Lương Khánh Thiện, Cầu Đất, Lê Lợi, Trần Nhật Duật, Nguyễn Hữu Tuệ, Ngõ Cấm đã có hệ thống cống trục thoát nước.

Tiếp thu kiến nghị của cử tri, UBND thành phố giao Sở Xây dựng, Công ty TNHH MTV Thoát nước Hải Phòng triển khai cải tạo, duy tu hệ thống thoát nước tại các khu vực này, tuy nhiên, với tình hình biến đổi khí hậu phức tạp như hiện này, lượng mưa bình quân đạt khoảng trên dưới 150 mm và kết hợp với triều cường thì các khu vực này vẫn bị ngập lụt do nước thoát không kịp.

Trong năm 2018, bằng nguồn vốn sự nghiệp môi trường, UBND thành phố yêu cầu Sở Xây dựng, Công ty TNHH MTV Thoát nước Hải Phòng nạo vét toàn bộ bùn lòng cống khu vực này, nâng cao công suất của các trạm bơm nước mưa trên địa bàn thành phố đồng thời đôn đốc Ban Quản lý dự án Cải thiện điều kiện vệ sinh môi trường khẩn trương việc thi công tuyến kênh An Kim Hải để tăng cường khả năng tiêu thoát nước trong mùa mưa bão.

Dự kiến, quý 1 và quý 2-2018 sẽ hoàn thành.

13.4. Dự án xây dựng tuyến hầm chui dưới trục đường Cầu Đất đến cổng Sân vận động Lạch Tray đã xin ý kiến cộng đồng dân cư nhưng đến nay, chưa thấy triển khai. Đề nghị thành phố cho biết dự án có được triển khai hay không, thời gian cụ thể?

Ngày 21-2-2017, Thành ủy Hải Phòng có Thông báo số 78-TB/TU về các phương án đầu tư xây dựng công trình cầu vượt đường sắt tại đường Cầu Đất. UBND thành phố đã chỉ đạo Sở GTVT phối hợp với đơn vị tư vấn (TEDI) nghiên cứu 2 phương án đầu tư xây dựng công trình (phương án cầu vượt và hầm chui).

Ngày 28-2-2017, Sở GTVT phối hợp với UBND quận Ngô Quyền, UBND các phường: Lạch Tray, Cầu Đất tổ chức hội nghị lấy ý kiến cộng đồng. Đa số ý kiến đồng ý với phương án hầm chui đường sắt (74/75 phiếu đạt 98,6%).

Tiếp thu kiến nghị của cử tri, UBND thành phố đang xem xét cân đối các nguồn lực để triển khai, khi điều kiện ngân sách cho phép, UBND thành phố sẽ triển khai thực hiện và thông báo đến cử tri.

13.5. Trên địa bàn quận Ngô Quyền có nhiều tuyến phố từ lâu chưa được cải tạo, nâng cấp hè, gây mất vệ sinh mỹ quan đô thị, ảnh hưởng đến việc đi lại của người dân. Đề nghị thành phố quan tâm chỉ đạo và bố trí kinh phí để nâng cấp.

Tiếp thu ý kiến của cử tri, ngày 4-10-2017, UBND thành phố có Văn bản số 6613/UBND-GT giao UBND quận Ngô Quyền quyết định đầu tư cải tạo, nâng cấp vỉa hè một số tuyến đường trên địa bàn quận theo quy định tại Quyết định số 1079/2017/QĐ-UBND ngày 8-5-2017 của UBND thành phố ban hành Quy chế phân cấp, quản lý vốn đầu tư công đối với quận, huyện thuộc thành phố Hải Phòng. Giao UBND quận Ngô Quyền hoàn thiện các thủ tục xây dựng cơ bản cải tạo, nâng cấp vỉa hè tuyến đường Trần Khánh Dư, các tuyến đường khác đưa vào kế hoạch đầu tư công trung hạn trong các năm 2017 - 2020.

13.6. Tiếp tục đề nghị thành phố quan tâm lắp đặt hệ thống điện chiếu sáng trên tuyến đường bờ mương Cầu Tre, đường Phó Đức Chính, Lương Văn Can.

Hệ thống điện chiếu sáng khu vực đường mương Cầu Tre (mương Đông Bắc) hiện nay, đã được đưa vào dự án thay thế lắp đặt bổ sung điện chiếu sáng một số tuyến đường trên địa bàn thành phố do Sở Xây dựng làm chủ đầu tư. Nguồn vốn thực hiện là nguồn ngân sách thành phố.

Đối với đường Phó Đức Chính và Lương Văn Can, UBND thành phố chỉ đạo Sở Xây dựng, Công ty Cổ phần Điện chiếu sáng Hải Phòng khảo sát hiện trạng, lập phương án để lắp đặt. Cân đối nguồn vốn sự nghiệp năm 2018, Sở Xây dựng sẽ đặt hàng Công ty để lắp đặt hệ thống điện chiếu sáng khu vực này.

Dự kiến hoàn thành trong quý 4-2017.

13.7. Khu tập thể Đồng Tâm không nằm trong danh sách các chung cư xuống cấp, nguy hiểm cần cải tạo, xây dựng lại của thành phố. Tuy nhiên thời gian qua các hộ dân nhận được phiếu xin ý kiến về việc khảo sát nhu cầu tạm cư khi di chuyển để cải tạo, xây dựng lại. Đề nghị làm rõ chủ trương của thành phố trong việc cải tạo khu tập thể này cũng như làm rõ kế hoạch, chế độ, chính sách di chuyển để các hộ dân được biết.

Khu tập thể Đồng Tâm thuộc danh sách 178 các công trình chung cư cũ xuống cấp hư hỏng cần kiểm định bước 2. Trong kế hoạch cải tạo, xây dựng lại chung cư cũ trên địa bàn thành phố, khu tập thể Đồng Tâm cũng là một trong những khu cần được cải tạo, sửa chữa trong giai đoạn sau 2020. Do đó, việc khảo sát nhu cầu tạm cư khi di chuyển hiện nay phục vụ cho việc lập phương án, kế hoạch cải tạo chung cư, trình UBND thành phố phê duyệt. Hiện nay, UBND thành phố đang xem xét kế hoạch cải tạo chung cư (trong đó có khu tập thể Đồng Tâm).

Sau khi phê duyệt kế hoạch cải tạo, xây dựng lại khu chung cư Đồng Tâm, UBND thành phố yêu cầu Sở Xây dựng công khai quy hoạch, kế hoạch cải tạo, dự án để nhân dân khu vực nắm được thông tin trước khi triển khai công tác di dời, tạm cư, tái định cư.

13.8. Ngõ Đồng Lùn (239 Lê Lợi) có chiều dài gần 1.000m được cải tạo 2 lần, tuy nhiên vẫn còn tình trạng ngập lụt, hệ thống thoát nước kém. Hiện nay ngõ chỉ được cải tạo ½ chiều dài tính từ mặt đường Lê Lợi. Đoạn còn lại nằm trong dự án cải tạo hồ Công viên An Biên nên không được cải tạo. Đề nghị thành phố cho biết dự án cải tạo hồ Công viên An Biên có được triển khai hay không và thông tin cụ thể để nhân dân biết. Đề nghị thành phố quan tâm nâng cấp, cải tạo toàn bộ ngõ. Nếu không được triển khai, đề nghị thành phố cho xây dựng hệ thống thoát nước men theo tường rào hồ An Biên để thu gom nước thải của nhân dân trong khu vực ra mương Đông Bắc.

Dự án cải tạo hồ công viên An Biên giai đoạn 1 được hoàn thành năm 2005. Hiện nay, dự án cải tạo hồ công viên An Biên giai đoạn 2 chưa có trong danh mục đầu tư công theo Nghị quyết số 10/NQ-HĐND ngày 20-7-2017 của HĐND thành phố về Kế hoạch vốn đầu tư công trung hạn 5 năm 2016 - 2020 và Nghị quyết số 11/NQ-HĐND ngày 20-7-2017 của HĐND thành phố về việc thông qua dự kiến lần thứ nhất Kế hoạch đầu tư công thành phố năm 2018.

Hiện trạng thoát nước ngõ Đồng Lùn: hệ thống thoát nước ngõ Đồng Lùn có tiết diện nhỏ, không đồng bộ, tiêu thoát nước chậm và phụ thuộc vào việc tiêu thoát nước của đường Lê Lợi.

Để khắc phục tình trạng trên, UBND thành phố chỉ đạo Sở Xây dựng, Công ty TNHH MTV Thoát nước Hải Phòng kiểm tra, khảo sát hiện trạng của ngõ Đồng Lùn, cân đối nguồn vốn sự nghiệp môi trường năm 2018, để triển khai thực hiện.

Dự kiến, quý 2-2018 sẽ hoàn thành.

13.9. Tiếp tục kiến nghị liên quan đến dự án Đầm Trung do Công ty Cửu Long làm chủ đầu tư đã được thành phố trả lời nhưng chưa thỏa đáng. Cử tri tiếp tục kiến nghị, thành phố xem xét, giải quyết dứt điểm và trả lời trước cử tri.

Công ty CP Thương mại Cửu Long được Thủ tướng Chính phủ giao 4,96 ha đất tại phường Đằng Giang, quận Ngô Quyền để thực hiện dự án đầu tư xây dựng khu nhà ở Đầm Trung tại Quyết định số 276/QĐ-TTg ngày 30-3-2000. Trong đó, diện tích đất xây dựng nhà ở 2,55 ha; đất cơ sở hạ tầng kỹ thuật 2,41 ha; đã bồi thường, giải phóng mặt bằng 4,23 ha (đất ở: 2,25 ha; đất xây dựng cơ sở hạ tầng: 1,99 ha).

Công ty CP Thương mại Cửu Long đã nộp tiền sử dụng đất 22,13 tỷ đồng/33,42 tỷ; còn nợ 12,29 tỷ đồng.

Theo quy hoạch chi tiết đã được phê duyệt, cơ cấu sử dụng đất ở được quy hoạch 70 lô biệt thự độc lập (diện tích trung bình 363,5 m2/lô, mật độ xây dựng tối đa 40%). Tuy nhiên, trong quá trình thực hiện dự án chủ đầu tư tự ý chia nhỏ các lô thành 132 lô (Diện tích trung bình 138 m2/lô) và các khu nhà ở liền kế để chuyển nhượng cho các hộ gia đình, cá nhân không đúng theo quy hoạch, mật độ xây dựng đã được phê duyệt.

Giải pháp thực hiện: để hoàn thiện thủ tục cấp GCNQSDĐ, quyền sở hữu nhà ở và tài sản khác gắn liền với đất, chủ đầu tư phải lập quy hoạch điều chỉnh, trình UBND quận Ngô Quyền phê duyệt. Trên cơ sở đó Sở Tài nguyên và Môi trường trình UBND thành phố điều chỉnh lại quyết định giao đất; rà soát, xác định lại nghĩa vụ tài chính của doanh nghiệp; sau khi rà soát, chủ đầu tư còn nợ nghĩa vụ tài chính thì phải có trách nhiệm nộp ngân sách thành phố.

Kết quả thực hiện: để bảo đảm quyển lợi của người dân đã nhận chuyển nhượng quyền sử dụng đất của dự án, đã xây dựng nhà ở ổn định nhưng chưa được cấp GCNQSDĐ, quyền sở hữu nhà ở và tài sản khác gắn liền với đất, UBND thành phố đã đồng ý chủ trương cho phép lập quy hoạch điều chỉnh của dự án theo nguyên tắc giữ nguyên hiện trạng các hộ dân đã xây dựng nhà ở; giao Sở Xây dựng hướng dẫn UBND quận Ngô Quyền phê duyệt.

Theo hướng dẫn của Sở Xây dựng, UBND quận Ngô Quyền đang hoàn thiện thủ tục phê duyệt quy hoạch điều chỉnh của dự án. Sau khi UBND quận Ngô Quyền phê duyệt điều chỉnh quy hoạch, Sở Tài nguyên và Môi trường sẽ trình UBND thành phố điều chỉnh quyết định giao đất và rà soát lại nghĩa vụ tài chính đối với Công ty CP Thương mại Cửu Long làm cơ sở cấp GCNQSDĐ, quyền sở hữu nhà ở và tài sản khác gắn liền với đất cho các hộ gia đình, cá nhân.

13.10. Tiến độ thực hiện các dự án: Dự án tuyến đường trục 100m Lạch Tray - Hồ Đông, nút T40 Cầu Tre, Khu đô thị mới Ngã 5 - Sân bay Cát Bi, nút giao thông Quán Mau, dự án Khu tổ hợp Thương mại, văn phòng cho thuê và chung cư cao cấp tại số 2 An Đà do Công ty CP Nhựa Thiếu niên Tiền Phong làm chủ đầu tư còn chậm hoặc chưa triển khai, ảnh hưởng đến đời sống của người dân trong vùng dự án (không được cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, không thể xây dựng, sửa chữa nhà ở, lụt lội, mất vệ sinh, ô nhiễm môi trường, nguy cơ dịch bệnh...), gây bức xúc cho nhân dân. Đề nghị thành phố chỉ đạo đẩy nhanh tiến độ thực hiện các dự án, làm rõ tính khả thi, lộ trình thực hiện và có phương án thu hồi đối với các dự án không triển khai.

- Khu đô thị mới Ngã 5- Sân bay Cát Bi (trong đó có nút T40 Cầu Tre): dự án Khu đô thị mới Ngã 5 - Sân bay Cát Bi có tổng diện tích chưa giải phóng mặt bằng còn lại trên quận Ngô Quyền là 69/191 ha. Trong năm 2017, UBND quận Ngô Quyền đang thực hiện giải phóng mặt bằng trên diện tích 12,43 ha tại các khu vực: Lô 1, lô 2, lô 3, lô 4, lô 6, lô 7, lô 20, lô 21, lô 24, lô 26, lô 27 và 27MR, lô 28B, lô 29 (đã được UBND thành phố phê duyệt Kế hoạch sử dụng đất năm 2017 tại Quyết định số 555/QĐ-UBND ngày 13-3-2017). Tuy nhiên, kết quả đến nay còn rất hạn chế, có nguy cơ cao là không hoàn thành kế hoạch.

Mặc dù có chỉ đạo của Thường trực Thành ủy, UBND thành phố từ năm 2016 tại các Thông báo kết luận họp kiểm tra tiến độ thực hiện dự án: Thông báo số 59-TB/TU ngày 7-10-2016 của Thành ủy; các Thông báo số 410/TB-UBND ngày 7-11-2016, số 457/TB-UBND ngày 14-12-2016 và số 374/TB-UBND ngày 25-9-2017 của UBND thành phố về việc yêu cầu triển khai nhanh giải phóng mặt bằng dự án Khu đô thị mới Ngã năm - Sân bay Cát Bi; Thường trực Quận ủy, UBND quận Ngô Quyền triển khai kế hoạch tổ chức thực hiện, ban hành các Thông báo giao nhiệm vụ cho các phòng ban chức năng, đơn vị liên quan rất chi tiết, từng đầu công việc có thời gian hoàn thành cụ thể nhưng đến nay tiến độ rất chậm, hầu hết không đạt yêu cầu theo kế hoạch. Ngoài nguyên nhân chậm trễ một phần từ phía các hộ dân chưa hợp tác kiểm kê, một số hộ đã có quyết định bồi thường, hỗ trợ nhưng không chấp hành bàn giao mặt bằng và có biểu hiện chây ỳ, chống đối, kiến nghị đòi hỏi về quyền lợi không đúng với chế độ chính sách theo quy định, nguyên nhân chủ yếu do chưa xác định là nhiệm vụ trọng tâm nên chưa có sự vào cuộc quyết liệt, đồng bộ từ các ban, ngành chức năng, các tổ chức chính trị xã hội của quận và chính quyền địa phương đặc biệt trong công tác vận động, thuyết phục các hộ chấp hành. Trong thời gian tới, UBND thành phố yêu cầu UBND quận Ngô Quyền tăng cường chỉ đạo hơn nữa, khẩn trương thực hiện nghiêm túc các nhiệm vụ được giao nhằm giải quyết dứt điểm các tồn tại và đẩy nhanh thu hồi mặt bằng cho dự án theo đúng yêu cầu kế hoạch của UBND thành phố giao.

- Dự án Tuyến đường trục 100m lạch Tray - Hồ Đông: dự án đầu tư xây dựng tuyến đường có mặt cắt ngang rộng 100 m Lạch Tray - Hồ Đông là dự án có quy mô lớn, nhằm từng bước hoàn thiện cơ sở hạ tầng giao thông đô thị, tạo điều kiện phát triển khu đô thị mới Lạch Tray - Hồ Đông theo quy hoạch. Khi tuyến đường được đầu tư hoàn thành sẽ bảo đảm kết nối giao thông từ đường cao tốc Hà Nội - Hải Phòng qua đường Lê Hồng Phong, Nguyễn Bỉnh Khiêm đến đường Đông Khê 2, nhằm giảm tải và cải thiện tình trạng ách tắc giao thông trên tuyến đường Lê Thánh Tông (tại khu vực nút giao ngã 3 Nguyễn Bỉnh Khiêm).

Theo báo cáo của Công ty TNHH MTV Thương mại đầu tư phát triển đô thị, đến nay, đã thực hiện đền bù giải phóng mặt bằng được 23,39 ha đất của tuyến đường và 17,75 ha đất của khu tại định cư; chi phí đền bù giải phóng mặt bằng và tổng giá trị công việc đã thực hiện là 325,75 tỷ đồng; số vốn ngân sách đã cấp cho dự án đến hết 2015 là 109,99 tỷ đồng (bao gồm cả chi phí đền bù giải phóng mặt bằng và xây lắp), ứng trước bằng nguồn vốn của doanh nghiệp: 215,76 tỷ đồng.

Dự án được thực hiện trong thời kỳ kinh tế suy giảm, khả năng bố trí vốn từ ngân sách hạn chế nên đã làm ảnh hưởng đến tiến độ đầu tư công trình. Việc chậm thực hiện chi trả chi phí đền bù giải phóng mặt bằng và triển khai thi công đã làm ảnh hưởng không nhỏ đến đời sống của người dân có đất bị thu hồi. Hiện nay, dự án đang triển khai dở dang, nếu dừng lại sẽ gây lãng phí vốn đầu tư, không thực hiện được mục tiêu hoàn thiện hệ thống giao thông tại khu vực. Tại cuộc họp ngày 5-10-2016, đồng chí Bí thư Thành ủy chỉ đạo cho phép tiếp tục đầu tư dự án bằng nguồn vốn ngoài ngân sách (theo hình thức Hợp đồng BT có gắn với việc đầu tư và khai thác quỹ đất của dự án đầu tư xây dựng khu đô thị mới Lạch Tray - Hồ Đông đang triển khai dở dang).

Theo chỉ đạo trên, UBND thành phố đưa dự án vào danh mục các dự án cần lựa chọn nhà đầu tư theo quy định tại Nghị định số 15/2015/NĐ-CP ngày 14-2-2015 của Chính phủ về đầu tư theo hình thức đối tác công tư để sớm huy động vốn, triển khai thi công hoàn thành tuyến đường như mục tiêu đề ra.

- Dự án Khu tổ hợp thương mại, văn phòng cho thuê và chung cư cao cấp tại số 02 An Đà, phường Lạch Tray, quận Ngô Quyền do Công ty CP Nhựa Thiếu niên Tiền Phong làm chủ đầu tư được UBND thành phố phê duyệt Quy hoạch chi tiết tỷ lệ 1/500 và Thiết kế đô thị tại Quyết định số 1018/QĐ-UBND ngày 22-5-2014; UBND quận Ngô Quyền chấp thuận đầu tư tại Công văn số 110/UBND-QLĐT ngày 11-2-2015. Trong đó, diện tích sử dụng đất của dự án là 5,4 ha, phạm vi từ số 2 An Đà, phường Lạch Tray, quận Ngô Quyền đến giáp Cung văn hóa Thiếu nhi thành phố (bao gồm khu đất hơn 3,7 ha tại số 2 An Đà mà công ty được UBND thành phố cho thuê để sử dụng vào mục đích xây dựng nhà xưởng, văn phòng làm việc và các khu đất lân cận như: các hộ dân trên tuyến đường Lạch Tray, Công an phường Lạch Tray, chợ Đoàn Kết, Trường nuôi dạy trẻ Khiếm thị; thời gian đầu tư xây dựng là 15 năm, chia thành 2 giai đoạn, giai đoạn 1 đến năm 2020 là xây dựng khu chung cư và khu dịch vụ thương mại, giai đoạn 2 từ năm 2020 là xây dựng khu khách sạn, khu văn phòng và các hạng mục còn lại. Tuy nhiên, việc triển khai dự án đến nay rất chậm, UBND thành phố đã có Công văn số 530/UBND-QH ngày 8-2-2017 và số 2052/VP-QH ngày 17-5-2017 giao các sở, ngành, địa phương có liên quan kiểm tra, làm rõ nguyên nhân của việc chậm triển khai nêu trên.

Dự án khu tổ hợp thương mại, văn phòng cho thuê và chung cư cao cấp tại số 2 An Đà, phường Lạch Tray, quận Ngô Quyền được thực hiện theo chủ trương di dời các cơ sở sản xuất ra khỏi đô thị. Tuy nhiên, việc bố trí quỹ đất để đáp ứng nhu cầu phát triển sản xuất và di dời nhà máy của Công ty CP Nhựa Thiếu niên Tiền Phong tại số 2 An Đà còn gặp khó khăn do quỹ đất phải bố trí khá lớn (khoảng 25 ha). Đến nay, UBND thành phố đã cho phép công ty thực hiện các thủ tục thuê đất để sản xuất xuất kinh doanh tại các phường Hưng Đạo, Anh Dũng, quận Dương Kinh với tổng diện tích khoảng 23 ha, cơ bản đáp ứng đủ nhu cầu sản xuất của công ty. Công ty CP Nhựa Thiếu niên Tiền Phong cam kết sẽ khẩn trương hoàn thiện các thủ tục về đất đai, xây dựng để bảo đảm thực hiện dự án theo đúng tiến độ đã được chấp thuận, đến năm 2020 hoàn thành giai đoạn 1 của dự án là xây dựng khu chung cư và khu dịch vụ thương mại.

UBND thành phố yêu cầu Công ty CP Nhựa Thiếu niên Tiền Phong khẩn trương thực hiện dự án theo đúng cam kết. Trường hợp công ty không thực hiện đúng cam kết, UBND thành phố sẽ thực hiện các thủ tục để thu hồi dự án theo quy định.

13.11. Trạm Y tế phường Lương Khánh Thiện đã xuống cấp, diện tích quá nhỏ, không bảo đảm cho công tác khám chữa bệnh ban đầu cho nhân dân. Cử tri đã phán ánh, kiến nghị nhiều lần nhưng chưa được giải quyết triệt để. Đề nghị thành phố cho xây mới Trạm Y tế phường.

a). Thực trạng cơ sở vật chất.

Trạm Y tế phường Lương Khánh Thiện được xây dựng từ năm 1994, có diện tích mặt bằng là 12 m², diện tích sử dụng 28 m²; nhà gồm 2 tầng: Tầng 1 có diện tích 12 m², tầng 2 có diện tích là 16 m² (không có khu vệ sinh). Hiện nay, Trạm Y tế trong tình trạng xuống cấp, mái dột, tường nhà bị ẩm mốc, hệ thống điện không bảo đảm an toàn làm ảnh hưởng đến việc thực hiện công tác chăm sóc sức khỏe nhân dân trên địa bàn phường.

b). Ý kiến các ngành.

- Về sự cần thiết đầu tư:

+ Việc đầu tư xây mới Trạm Y tế phường Lương Khánh Thiện theo kiến nghị của cử tri quận Ngô Quyền là cần thiết, nhằm khắp phục tình trạng xuống cấp nghiêm trọng của Trạm Y tế được xây dựng cách đây hơn 20 năm và đáp ứng nhu cầu khám chữa bệnh ban đầu cho nhân dân.

+ Xây dựng mới Trạm Y tế phường trên diện tích khu đất hiện tại là không bảo đảm yêu cầu về diện tích của Trạm Y tế theo quy định của Bộ Y tế tại Quyết định số 4667/QĐ-BYT ngày 7-11-2014 ban hành bộ tiêu chí Quốc gia về Y tế xã giai đoạn đến 2020 (Diện tích mặt bằng từ 60m² trở lên và diện tích xây dựng và sử dụng từ 150m² trở lên) mới bảo đảm đáp ứng nhu cầu chăm sóc sức khỏe nhân dân, vì vậy cần phải mở rộng diện tích khu đất hiện nay của Trạm Y tế hoặc bố trí khu đất mới.

- Về phương án giải quyết:

+ Phương án mở rộng diện tích khu đất hiện nay của Trạm Y tế: UBND quận Ngô Quyền chỉ đạo UBND phường Lương Khánh Thiện thực hiện công tác dân vận đối với hộ dân liền kề theo phương án hoán đổi để mở rộng khu đất của Trạm Y tế phường. Tuy nhiên, để thực hiện phương án này cần có sự đồng ý của UBND thành phố và các sở, ban ngành.

+ Phương án bố trí khu đất mới cho Trạm Y tế: đề nghị thành phố dành cho Trạm Y tế khu đất khoảng 60 m² trong khuôn viên Tòa án nhân dân quận Ngô Quyền hiện đang quản lý, sử dụng (phía đường Phạm Ngũ Lão) để xây mới Trạm Y tế phường.

Tiếp thu kiến nghị của cử tri, UBND thành phố giao UBND quận Ngô Quyền cùng các cơ quan liên quan bố trí quỹ đất, báo cáo UBND thành phố để làm cơ sở triển khai thực hiện việc xây dựng Trạm Y tế.

13.12. Hệ thống thoát nước của một số khu vực thuộc dự án Khu Đô thị mới Ngã 5 - Sân bay Cát Bi chưa được Ban Quản lý dự án bàn giao cho Công ty TNHH MTV Thoát nước quản lý (lô 3C, 3D, 3E, 22) nên chưa được Công ty nâng cấp, khơi thông dòng chảy dẫn đến úng lụt mỗi khi có mưa. Đề nghị thành phố chỉ đạo BQLDA Ngã 5 - Sân bay Cát Bi khẩn trương bàn giao cho Công ty TNHH MTV Thoát nước; trước mắt, có phương án giải quyết kịp thời để bảo đảm việc tiêu thoát nước trong mùa mưa bão.

Việc tổ chức thi công chưa hoàn chỉnh hệ thống thoát nước do còn vướng mặt bằng chưa giải phóng xong nên một số khu vực chưa có điểm xả. Tuy nhiên, hệ thống thoát nước tại các lô 3C, 3D, 3E, 22 nói trên đã được Công ty TNHH MTV Thương mại đầu tư phát triển đô thị bàn giao cho Công ty TNHH MTV Thoát nước Hải Phòng và Sở Xây dựng theo biên bản bàn giao hiện trạng ngày 28-12-2016. Hiện nay, Công ty TNHH MTV Thoát nước Hải Phòng đang phối hợp với Công ty TNHH MTV Thương mại đầu tư phát triển đô thị khảo sát, lập phương án để bảo đảm thoát nước cho các hộ dân. Dự kiến, trong tháng 10-2017 sẽ trình Sở Xây dựng thẩm định phương án và dự toán nạo vét, cải tạo, đấu nối hệ thống thoát nước ra điểm xả và triển khai thi công ngay khi đủ các thủ tục pháp lý theo quy định của pháp luật.

14. Quận Đồ Sơn

14.1. Đề nghị thành phố quan tâm nghiên cứu, bố trí kinh phí sớm triển khai đầu tư xây dựng hệ thống xử lý nước thải khu du lịch Đồ Sơn.

Hiện trạng hệ thống thoát nước mưa và nước thải khu du lịch Đồ Sơn còn nhiều hạn chế, nước mưa và nước thải vẫn thoát chung cùng một hệ thống, khu vực chưa có trạm xử lý nước thải tập trung nên hiện nay, nước thải vẫn được xả trực tiếp ra ngoài môi trường.

Ngày 13-7-2017, UBND thành phố có Công văn số 4153/UBND-XD về việc nghiên cứu, triển khai thực hiện đầu tư xây dựng Tiểu hợp phần 1 và Tiểu hợp phần 2 của dự án Cải thiện hệ thống thoát nước mưa nước thải 2 quận Đồ Sơn và Dương Kinh, trên cơ sở Báo cáo số 267/BC-UBND ngày 27-7-2017 của UBND quận Đồ Sơn, Sở Xây dựng có Công văn số 2386/SXD-HTKT ngày 15-8-2017 đề xuất UBND thành phố đồng ý chủ trương cho lập báo cáo đề xuất chủ trương đầu tư dự án Cải thiện hệ thống thoát nước mưa, nước thải trên địa bàn quận Đồ Sơn giai đoạn 1 với quy mô đầu tư:

Khu du lịch bao gồm khu 1, 2, 3 có diện tích 594,79 ha thuộc phường Vạn Hương và một phần phường Vạn Sơn. Hướng thoát nước mưa ra biển (không qua khu vực bãi tắm), nước thải được thu gom về các trạm bơm khu vực và bơm về khu xử lý nước thải Vạn Bún.

Kinh phí dự kiến: 170 tỷ đồng.

Nguồn vốn thực hiện: nguồn ngân sách thành phố.

Tiến độ thực hiện: 2018 - 2020.

Tiếp thu kiến nghị của cử tri, ngày 2-10-2017, UBND thành phố có Văn bản số 6574/UBND-XD giao Sở Kế hoạch và Đầu tư rà soát, bổ sung vào Kế hoạch đầu tư công năm 2018; giao Ban Quản lý công trình xây dựng phát triển đô thị lập báo cáo đề xuất chủ trương đầu tư xây dựng hệ thống thoát nước mưa, nước thải trên địa bàn quận Đồ Sơn.

14.2. Đề nghị thành phố kiểm tra giai đoạn 1 dự án nạo vét luồng ra vào cảng cá Ngọc Hải và tiếp tục thực hiện giai đoạn 2 của dự án (nạo vét tại cửa cảng cá Ngọc Hải), tạo điều kiện thuận lợi cho ngư dân khai thác và cung cấp dịch vụ hậu cần nghề cá đồng thời để các phương tiện tầu, thuyền của các địa phương vào bến tránh trú bão an toàn.

- Dự án nạo vét luồng ra vào cảng cá Ngọc Hải(giai đoạn 1) được khởi công từ ngày 21-4-2017 với tổng vốn đầu tư là 5,32 tỷ đồng do Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn là đơn vị đầu tư; với các hạng mục công trình: Nạo vét luồng ra vào cảng cá Ngọc Hải (phần giáp cảng cá) dài 200 m, rộng 50 m, sâu -2m. Ngày 9-8-2017, dự án đã hoàn thành và được bàn giao đưa vào sử dụng, đáp ứng yêu cầu hoạt động của các phương tiện và công năng sử dụng của cảng.

- Việc tiếp tục thực hiện giai đoạn 2dự án nạo vét luồng ra vào cảng cá Ngọc Hải: tiếp thu ý kiến của cử tri và trên cơ sở việc công suất và năng lực hoạt động thực tiễn của cảng cá Ngọc Hải sau khi thực hiện giai đoạn I, UBND thành phố sẽ chỉ đạo các sở, ngành liên quan kiểm tra, nghiên cứu đề xuất báo cáo UBND thành phố để xem xét, quyết định cụ thể trong năm 2018.

14.3. Đề nghị thành phố quan tâm chỉ đạo chủ đầu tư tiếp tục triển khai thực hiện dự án đầu tư cải tạo đoạn đường du lịch từ nút giao thông đầu khu I đến Đồi Độc và hệ thống kè biển khu I Đồ Sơn bị sạt lở nhằm bảo đảm an toàn cho nhân dân trong mùa mưa bão.

a). Đề nghị thành phố quan tâm chỉ đạo chủ đầu tư tiếp tục triển khai thực hiện dự án đầu tư cải tạo đoạn đường du lịch từ nút giao thông đầu khu I đến Đồi Độc:

Ngày 30-10-2009, UBND thành phố có Quyết định số 2225/QĐ-UBND phê duyệt dự án đầu tư cải tạo đoạn đường du lịch từ nút giao thông đầu Khu 1 đến Đồi Độc, Đồ Sơn; tổng mức đầu tư 93,842 tỷ đồng, nguồn vốn ngân sách Trung ương ( Chương trình quốc gia về du lịch).

Dự án được bố trí kế hoạch vốn qua các năm là 35,04 tỷ đồng, theo tổng mức đầu tư được duyệt là còn thiếu 58,802 tỷ đồng ( từ năm 2015, dự án không được bố trí kế hoạch vốn nên tạm dừng thi công). Nguồn vốn cấp cho dự án hạn chế, do vậy nhà thầu chỉ thực hiện khối lượng theo mức vốn kế hoạch giao hàng năm để tránh gây nợ đọng xây dựng cơ bản, nên ảnh hưởng đến tiến độ thi công công trình.

Để tạo điều kiện đẩy nhanh tiến độ thi công công trình, sớm đưa công trình vào sử dụng, UBND thành phố có Công văn số 3303/UBND -VH ngày 22-6-2015 đề nghị các Bộ: Tài chính, Kế hoạch và Đầu tư quan tâm, xem xét hỗ trợ vốn cho dự án trong năm 2015 từ nguồn kinh phí dự phòng, hỗ trợ khẩn cấp chống bão lụt Trung ương, với số tiền là 58,802 tỷ đồng.

Ngày 15-7-2015, Bộ Kế hoạch và Đầu tư có Công văn số 4830/BKHĐT-KTDV trả lời: dự án đã được bố trí vốn ngân sách Trung ương theo quy định tại Quyết định số 60/2010/QĐ-TTg ngày 30-9-2010 của Thủ tướng Chính phủ. Hiện nay, Chính phủ chưa có chủ trương hỗ trợ vốn ngân sách Trung ương bổ sung kế hoạch năm 2015 và phân bổ vốn dự phòng ngân sách Trung ương cho các dự án theo đề nghị của địa phương. Do vậy, đề nghị thành phố bố trí vốn hợp pháp do địa phương quản lý để thực hiện các công việc cấp bách của dự án. Bộ Kế hoạch và Đầu tư sẽ tổng hợp trình Thủ tướng Chính phủ hỗ trợ cho dự án khi có chủ trương phù hợp về vốn.

Ngày 8-5-2017, UBND thành phố có Quyết định số 1079/2017/QĐ-UBND về việc ban hành Quy chế phân cấp, quản lý vốn đầu tư công đối với các quận, huyện thuộc thành phố Hải Phòng, theo đó dự án này sẽ được chuyển giao cho UBND quận Đồ Sơn làm chủ đầu tư và chịu trách nhiệm xem xét, bố trí vốn đầu tư công để triển khai thực hiện dự án. Sở Văn hóa và Thể thao đã chuẩn bị hồ sơ, tài liệu liên quan đến dự án; đồng thời làm việc với UBND quận Đồ Sơn để thống nhất phương án bàn giao dự án.

Ngày 20-7-2017, HĐND thành phố ban hành Nghị quyết số 11/NQ-HĐND về việc thông qua dự kiến lần thứ nhất Kế hoạch đầu tư công thành phố năm 2018, trong đó có các dự án chuyển tiếp từ năm 2015 trở về trước sử dụng nguồn vốn ngân sách Trung ương, nhu cầu vốn đầu tư còn lại giai đoạn 2016 - 2020 của dự án là 58,802 tỷ đồng được sử dụng nguồn ngân sách địa phương đã được HĐND thành phố thông qua.

b).Đề nghị thành phố quan tâm đầu tư cải tạo hệ thống kè biển khu 1 Đồ Sơn bị sạt lở nhằm bảo đảm an toàn cho nhân dân trong mùa mưa bão:

UBND thành phố đã giao Sở Xây dựng làm chủ đầu tư dự án đầu tư cải tạo hệ thống kè biển khu 1 Đồ Sơn.

Dự án đã được Sở Xây dựng tổ chức đấu thầu rộng rãi và đơn vị thi công là Công ty CP Công trình công cộng và Dịch vụ du lịch Hải Phòng trúng thầu hiện đang tổ chức thi công công trình.

Dự kiến, hoàn thành trong quý 1-2018.

15. Quận Dương Kinh

15.1. Đề nghị thành phố quan tâm triển khai thực hiện sửa chữa, nâng cấp, cắm các biển báo giao thông, sơn vạch tại tuyến đường Mạc Đăng Doanh.

Tuyến đường tỉnh 355 được đã được đưa vào danh mục đầu tư công tại Nghị quyết số 10/NQ-HĐND ngày 20-7-2017 của HĐND thành phố và giao cho Sở GTVT thực hiện giai đoạn từ 2018 - 2020, hiện nay, Sở GTVT đang triển khai bước lập, trình thẩm định và trình Báo cáo đề xuất chủ trương đầu tư. Tuy nhiên, để bảo đảm an toàn giao thông trong thời gian thực hiện các thủ tục đầu tư xây dựng đường tỉnh 355 theo quy định, UBND thành phố giao Sở GTVT lắp đặt biển báo khu đông dân cư tại Km 5+600 và Km 7+500, đồng thời sửa chữa, gắn vá các vị trí mặt đường bị hư hỏng xuống cấp nghiêm trọng hoàn thành trong tháng 11-2017 bằng nguồn vốn sự nghiệp kinh tế.

15.2. Đề nghị thành phố nâng hạn mức cấp GCNQSDĐ cho các hộ dân phường Anh Dũng như các phường khác trong quận Dương Kinh là 400m²/hộ.

Tại thời điểm xây dựng hạn mức công nhận quyền sử dụng đất trình thành phố ban hành Quyết định số 1394/QĐ-UBND, các ngành và UBND các quận, huyện (trong đó có UBND quận Dương Kinh) đánh giá phường Anh Dũng cơ bản đã đô thị hóa, diện tích đất ở không còn nhiều. Do vậy, hạn mức công nhận quyền sử dụng đất đối với đất ở của phường Anh Dũng được các ngành và quận thống nhất đề xuất là 200 m2/ hộ, 5 phường còn lại thuộc quận Dương Kinh là Hưng Đạo, Đa Phúc, Hòa Nghĩa, Hải Thành và Tân Thành được áp dụng hạn mức công nhận là 400 m2/ hộ. Ngày 19/4/2017, Sở Tài nguyên - Môi trường có Công văn số 1091/STN&MT-VPĐKĐĐ báo cáo UBND thành phố về việc điều chỉnh hạn mức công nhận đất ở tại phường Anh Dũng, quận Dương Kinh.

Việc điều chỉnh hạn mức công nhận quyền sử dụng đất ở trên địa bàn thành phố nói chung, phường Anh Dũng nói riêng là cần thiết, phù hợp với quy định của Luật Đất đai năm 2013.

Để có cơ sở điều chỉnh hạn mức công nhận sử dụng đất UBND thành phố đã giao UBND quận Dương Kinh báo cáo về việc kiểm tra rà soát hạn mức công nhận đất ở; đánh giá mức độ ảnh hưởng, tác động đối với công tác bồi thường, đăng ký, cấp GCNQSDĐ sau điều chỉnh.

15.3. Dự án Trung tâm 47 Hải quân đã thực hiện giai đoạn 1, nhưng còn một số hộ có diện tích đất thu hồi chưa được nhận tiền bồi thường, hỗ trợ. Tiếp tục đề nghị thành phố sớm giải quyết.

Thực hiện Quyết định số 375/QĐ-UBND, ngày 15-2-2013 của UBND thành phố về việc phê duyệt Dự án đầu tư xây dựng mở rộng Khu bay - Cảng Hàng không quốc tế Cát Bi.

Ngày 22-2-2016, UBND quận Dương Kinh ban hành Thông báo số 19/TB-UBND về việc thu hồi đất thực hiện dự án Xây dựng cơ sở hạ tầng để di chuyển các đơn vị Hải quân phục vụ giải phóng mặt bằng dự án đầu tư xây dựng Cảng Hàng không quốc tế Cát Bi tại các phường: Hưng Đạo, Anh Dũng, Đa Phúc, quận Dương Kinh với diện tích đất thu hồi là 52,9 ha. Dự án được thực hiện theo 2 giai đoạn.

Giai đoạn 1 diện tích đất thu hồi là 21,2 ha, UBND quận Dương Kinh đã chỉ đạo các sở, ngành liên quan thực hiện việc bồi thường giải phóng mặt bằng giai đoạn 1. Ngày 25-3-2016, UBND thành phố ban hành Quyết định số 482/QĐ-UBND về việc giao đất (đợt 1) cho Bộ Tư lệnh Hải quân để di chuyển các đơn vị Hải quân phục vụ giải phóng mặt bằng dự án Cảng Hàng không quốc tế Cát Bi tại phường Anh Dũng, quận Dương Kinh, với diện tích đất bàn giao đợt 1 là 21,3 ha. Giai đoạn 2 có diện tích đất là 31,6 ha.

Tiếp thu kiến nghị của cử tri, UBND thành phố giao Sở Kế hoạch và Đầu tư chủ trì cùng Ban Quản lý các dự án cầu Hải Phòng đề xuất, báo cáo UBND thành phố trong tháng 11/2017./.

TM. UBND THÀNH PHỐ

KT. CHỦ TỊCH

PHÓ CHỦ TỊCH

Nguyễn Xuân Bình