Đồng chí Chủ tịch UBND thành phố trả lời chất vấn

Quang cảnh kỳ họp.

Cuối phiên làm việc chiều 7-12, đồng chí Chủ tịch HĐND thành phố thông báo, do thời gian trả lời chất vấn các Giám đốc Sở Nông nghiệp và PTNT, Xây dựng kéo dài, do đó một số câu hỏi chất vấn được các đồng chí giải trình bằng văn bản. Phần chất vấn của Giám đốc Sở TN-MT cũng thực hiện bằng văn bản.

Mở đầu, đồng chí Chủ tịch UBND thành phố Nguyễn Văn Tùng báo cáo việc tiếp thu và giải trình 3 ý kiến của đại biểu HĐND tại các tổ thảo luận chiều 6-12. Thứ nhất là về đề nghị lùi thời gian thực hiện Nghị quyết về việc xử lý các cơ sở không bảo đảm yêu cầu về phòng cháy và chữa cháy trên địa bàn thành phố, đã đưa vào sử dụng trước khi có Luật phòng cháy chữa cháy có hiệu lực từ ngày 1-7-2018. Đồng chí Nguyễn Văn Tùng cho biết, toàn thành phố có 2.958/8.532 cơ sở tiềm ẩn nguy cơ cao về cháy nổ, gần đây thành phố có rất nhiều vụ cháy nghiêm trọng, gây thiệt hại rất lớn... Từ ngày 1-1-2018, Sở Cảnh sát PCCC sát nhập về Công an thành phố, điều này sẽ không ảnh hưởng đến việc thực hiện nghị quyết nếu được thông qua. Sau khi ban hành nghị quyết, giao Công an thành phố trực tiếp kế thừa và thực hiện.

Đồng chí Nguyễn Văn Tùng, Chủ tịch UBND thành phố.

Đối với kiến nghị đề nghị xin được kéo dài thời gian thực hiện các hợp đồng ngoài biên chế tại các cơ quan, Chủ tịch UBND thành phố Nguyễn Văn Tùng cho biết, đây là việc làm sai của chủ tịch UBND các quận, huyện và giám đốc các sở, ngành, đơn vị, trong thời gian trước đây. Chủ tịch UBND thành phố chỉ đạo thực hiện nghiêm túc sự chỉ đạo của Thủ tướng Chính phủ về chấm dứt hợp đồng đối với tất cả các hợp đồng trước ngày 31-12-2017. Hiện nay, còn 299 hợp đồng ngoài biên chế, trong đó ngành giáo dục còn 259 hợp đồng, nhiều nhất là tại huyện An Dương; ở các cơ quan hành chính và các đơn vị khác còn 40 hợp đồng ngoài biên chế. Tuy nhiên, đối với ngành giáo dục, có số lượng hợp đồng lớn như vậy, nếu chấm dứt ngay hợp đồng ngay, sẽ ảnh hưởng đến chất lượng giáo dục tại các trường học.

Vì vậy, Chủ tịch UBND thành phố xin tiếp thu ý kiến của các đại biểu, sẽ chỉ đạo điều chỉnh lại việc chấm dứt hợp đồng, đến 31-12-2018 (thêm 1 năm nữa) đối với các hợp đồng là giáo viên trong các trường học, đã được ký hợp đồng lao động trước mốc thời gian năm 2014, mà UBND thành phố đã chỉ đạo “dừng ngay” việc ký hợp đồng ngoài biên chế; Không áp dụng đối với các hợp đồng tại các sở, ngành và các đơn vị khác. Chủ tịch UBND thành phố giao Giám đốc sở Nội vụ tăng cường công tác kiểm tra, đôn đốc thực hiện, đề xuất xử lý kỷ luật đối với các cơ quan, đơn vị: không nghiêm túc thực hiện sự chỉ đạo của UBND thành phố về việc chấm dứt hợp đồng ngoài biên chế trước ngày 31-12-2017 và cố tình tiếp tục ký hợp đồng ngoài biên chế, sau khi có sự chỉ đạo của UBND thành phố vào thời điểm năm 2014.

Về ý kiến số liệu không thống nhất giữa các tài liệu về chỉ tiêu thu ngân sách trên địa bàn thành phố. Tại Báo cáo về thực hiện nhiệm vụ năm 2017, mục tiêu giải pháp năm 2018, tổng thu ngân sách trên địa bàn năm 2017 đạt 71.700,3 tỷ đồng. Còn Báo cáo về tình hình thực hiện ngân sách năm 2017, kế hoạch tài chính, ngân sách 3 năm 2018-2020, tổng thu ngân sách trên địa bàn năm 2017 đạt 66.863 tỷ đồng. Sau khi kiểm tra lại, có sự chênh lệch trên là do số ước của Cục Hải quan Hải Phòng có sự thay đổi và chưa cập nhật một số khoản thu của một số đơn vị sự nghiệp có thu. Qua rà soát lại, đồng chí khẳng định số thu 71.700 tỷ đồng là chính xác và sẽ tiếp thu ý kiến này.

Đồng chí Chủ tịch HĐND thành phố Lê Văn Thành nhấn mạnh, việc ban hành nghị quyết xử lý các cơ sở vi phạm quy định PCCC là quan trọng trong bối cảnh phát triển kinh tế-xã hội hiện nay cần kiểm soát chặt chẽ đến việc thực hiện quy định PCCC, bảo đảm an ninh trật tự trên địa bàn. Đối với chấm dứt hợp đồng lao động đối với giao viên, đồng chí yêu cầu các địa phương thanh tra, báo cáo số lượng giáo viên dôi dư đúng thực chất, bởi số lượng trên thực tế cao hơn so với con số 200 trường hợp trên báo cáo. Về số chêch lệch số thu ngân sách nhà nước tại thành phố thuộc về trách nhiệm của hai sở KH-ĐT và Tài chính, đề nghị hai sở nghiêm túc rút kinh nghiệm và có trách nhiệm đến cùng với con số báo cáo.

Tiếp theo, đồng chí Nguyễn Văn Tùng báo cáo giải trình thực hiện cam kết tại kỳ họp thứ 3 và thứ 5 HĐND thành phố khóa 15. (xem toàn văn tại đây)

Thu hồi Công viên Rồng Biển

Chủ tịch UBND thành phố Nguyễn Văn Tùng cho biết, trong tháng 12-2017, thành phố sẽ thu hồi đất dự án Công viên Rồng Biển để cải tạo và khôi phục lại việc họp chợ Tết truyền thống tại đây. Sẽ di chuyển khu vui chơi giải trí tại Vườn hoa Kim đồng về Cung Văn hóa thiếu nhi để thực hiện việc chỉnh trang dải trung tâm theo quy hoạch. Hoàn thiện đồ án nghiên cứu quy hoạch khu vực Cung Văn hoá - Thể thao thanh niên, Cung Văn hóa hữu nghị Việt Tiệp và Cung Văn hoá thiếu nhi để lấy ý kiến nhân dân và triển khai đầu tư cải tạo và chỉnh trang. Để khởi động việc cải tạo hệ thống cây xanh của thành phố, trước Tết Nguyên đán Mậu Tuất 2018 sẽ triển khai trồng 2 hàng cây long não trên dải phân cách đường 353 để tạo điểm nhấn cho cửa ngõ thành phố. UBND thành phố tiếp tục triển khai, hoàn thiện dải trung tâm thành phố theo quy hoạch được duyệt.

Năm 2018, khởi công 16 công trình và khánh thành 8 công trình

Theo đó, trong quý 1 và 2 năm 2018, thành phố khởi công: Dự án nâng cấp và cải tạo Khu tưởng niệm đồng chí Nguyễn Đức Cảnh; Dự án Xây dựng nút giao thông Nam cầu Bính; Dự án cải tạo, chỉnh trang hai bờ sông Tam Bạc; Trục đường Hồ Sen - Cầu Rào 2 (đoạn từ nút giao thông đường Nguyễn Văn Linh đến ngã 3 đường Chợ Con); Dự án xây dựng 3 tòa nhà chung cư tại phường Vạn Mỹ và 2 tòa chung cư HH1, HH2 tại phường Đồng Quốc Bình.

Các công trình khởi công mới trong quý 3 và 4 năm 2018, gồm: Nhà ga hành khách số 2 tại Cảng hàng không quốc tế Cát Bi; đường và cầu Tân Vũ - Lạch Huyện số 2; Các bến cảng tiếp theo của cảng cửa ngõ quốc tế Hải Phòng; hai tòa Chung cư A48 và A49 tại phường Lán Bè; Trung tâm thương mại Aeon Nhật Bản và dự án đầu tư xây dựng khách sạn 5 sao tại số 12 đường Trần Phú…

Trong quý 1, khánh thành các dự án: Bệnh viện đa khoa quốc tế Vinmec; Dự án công viên cây xanh Tam Bạc giai đoạn 2; Dự án nâng cấp, cải tạo quốc lộ 10; cầu Đăng và cầu Hàn. Trong quý 2, khánh thành cầu Bạch Đằng; 2 bến khởi động Cảng cửa ngõ quốc tế Hải Phòng. Trong quý 4, khánh thành cầu Hoàng Văn Thụ; Tòa nhà 45 tầng của tập đoàn Vingroup tại Khu đô thị xi măng.

Đại biểu Phạm Văn Phương, Trưởng ban Ban Kinh tế và Ngân sách HĐND thành phố

Tăng cường các giải pháp chống thất thu, thất thoát thuế

Bước vào phiên chất vấn, mở đầu là câu hỏi của đại biểu Phạm Văn Phương, Trưởng ban Ban Kinh tế và Ngân sách HĐND thành phố, về giải pháp chống thất thu, thất thoát ngân sách thành phố, thực hiện chủ đề năm 2018. Chủ tịch UBND thành phố Nguyễn Văn Tùng cho biết, qua rà soát, đánh giá tình hình thu nộp ngân sách trên địa bàn trong thời gian qua, thành phố phát hiện tình trạng trốn thuế, kê khai thuế chưa đầy đủ của nhiều doanh nghiệp. Trong đó, nhiều doanh nghiệp không có trụ sở ở Hải Phòng nhưng có thuê văn phòng, có hoạt động xuất nhập khẩu tại Hải Phòng nhưng không nộp thuế vãng lai 2% cho thành phố; vừa qua, thành phố chỉ đạo tiến hành rà soát, phát hiện và truy thu thuế đối với một số doanh nghiệp, như Công ty cổ phần xăng dầu Hải An... Thành phố cũng tiếp tục tăng cường kiểm tra, giám sát việc nộp thuế đối với các doanh nghiệp được cấp giấy chứng nhận QSDĐ nhưng chưa nộp thuế sử dụng đất; các doanh nghiệp vận tải có số lượng đầu xe container, xe tải lớn hoạt động trên địa bàn; các doanh nghiệp kê khai thuế không đầy đủ. Theo khảo sát, toàn thành phố hiện có 28.600 doanh nghiệp, nhưng chỉ có hơn 25% số doanh nghiệp kê khai và nộp thuế đầy đủ. Đối với các hộ kinh doanh cá thể, hiện chỉ có 49% trong tổng số 38.000 hộ nộp thuế. Thời gian tới, thành phố chỉ đạo các ngành tăng cường kiểm tra, kiểm soát việc mua bán hóa đơn và vận động nhân dân hình thành thói quen lấy hóa đơn VAT khi mua hàng tại các siêu thị, trung tâm thương mại.

Kiểm soát chặt chẽ việc sử dụng vốn đầu tư cơ bản tại các quận, huyện

Về quá trình phân cấp và triển khai nguồn vốn đầu tư cơ bản (ĐTCB) cho các quận, huyện, Chủ tịch UBND thành phố cho biết, năm 2016, thành phố thực hiện phân cấp vốn ĐTCB cho các quận, huyện là 1.400 tỷ đồng. Năm 2017 con số này là 1.500 tỷ đồng, chiếm 15% tổng vốn đầu XDCB toàn thành phố. Các địa phương bày tỏ sự phấn khởi, chủ động bố trí sửa chữa các công trình xây dựng trên địa bàn. Hằng năm, thành phố giao Thanh tra chuyên nganh của Sở KH-ĐT, Sở Tài chính kiểm tra việc thực hiện phân cấp đầu tư công. Qua thanh tra, nhận thấy phần lớn các địa phương thực hiện tương đối tốt việc sử dụng vốn đầu tư sửa chữa các công trình cơ bản. Tuy nhiên, một số công trình hiện còn dở dang, công trình thuộc các sở, ngành chậm bàn giao cho quận huyện. Việc đầu tư còn dài trải, thủ tục triển khai đầu tư chưa chặt chẽ. Một số quận, huyện chưa trả nợ XDCB các năm trước, chỉ quan tâm đến bố trí vốn cho các công trình hiện nay. Thời gian tới, thành phố tăng cường kiểm tra, kiểm soát việc thực hiện XDCB, đôn đốc các địa phương trả nợ XDCB các năm trước.

Chỉ rõ nguyên nhân thu hút FDI năm 2017 thấp hơn so với chỉ tiêu

Đại biểu Nguyễn Thị Hải Hà.

Đối với chất vấn của đại biểu Nguyễn Thị Hải Hà về nguyên nhân không đạt chỉ tiêu thu hút vốn FDI năm 2017. Đồng chí Nguyễn Văn Tùng cho biết, năm 2016, Hải Phòng thu hút FDI 3,1 tỷ USD, năm 2017, chỉ đạt trên 1 tỷ USD so với chỉ tiêu 2,4 tỷ USD. Như vậy, đây là chỉ tiêu duy nhất trong 20 chỉ tiêu không đạt trong năm 2017. Đồng chí lý giải, do năm 2016, Hải Phòng thu hút dự án của Tập đoàn LG (Hàn Quốc) với số vốn 1,5 tỷ USD, giúp Hải Phòng đứng đầu cả nước về thu hút FDI. Tiếp nữa là hiện nay, thành phố thiếu quỹ đất, quy mô các khu công nghiệp hiện nay không đủ sức đáp ứng nhu cầu các nhà đầu tư khiến các nhà đầu tư còn chần chừ bước chân vào. Thời gian tới, thành phố chỉ đạo các cấp, ngành, địa phương đẩy mạnh công tác GPMB, phối hợp với Ban quản lý các dự án công trình thành phố tiến hành nghiên cứu, quy hoạch mở rộng quy mô các khu công nghiệp, ban hành các cơ chế, chính sách ưu đãi khuyến khích các nhà đầu tư.

Phấn đấu khởi công Công trình Khu tưởng niệm đồng chí Nguyễn Đức Cảnh vào tháng 1-2018

Đại biểu Phạm Hữu Thư, Chủ tịch LĐLĐ thành phố đề nghị thành phố sớm chỉ đạo GPMB, hỗ trợ doanh nghiệp bị thu hồi đất để khởi công xây dựng Công trình Khu tưởng niệm đồng chí Nguyễn Đức Cảnh vào tháng 1-2018, nhân kỷ niệm 110 năm Ngày sinh đồng chí Nguyễn Đức Cảnh. Đồng chí Nguyễn Văn Tùng cho biết, sau khi có chỉ đạo của Thành ủy, thành phố chỉ đạo các đơn vị tính toán kinh phí đền bù GPMB trên 29 tỷ đồng và bố trí đất tại 2 vị trí cụm công nghiệp Tân Liên và cụm công nghiệp Tiên Lãng. Căn cứ theo quy định, thành phố đồng ý hỗ trợ 6,4 tỷ đồng, đây là phần hỗ trợ khác tương đương với 20% giá trị còn lại trên diện tích của doanh nghiệp, không thể hỗ trợ thêm. Đồng chí đề nghị LĐLĐ thành phố vận động doanh nghiệp chấp nhận phương án này.

Về đề nghị sớm đẩy nhanh công tác quy hoạch, chỉnh trang, trồng cây xanh thuộc Dự án nâng cấp, cải tạo Cung văn hóa LĐHN Việt Tiệp trước Tết Nguyên đán 2018, hiện tiến độ rất chậm, đồng chí Nguyễn Văn Tùng cho biết, sau kỳ họp HĐND thành phố này, UBND thành phố chỉ đạo các đơn vị đẩy nhanh công tác chỉnh trang khu vực 3 cung và bờ hồ Quần Ngựa, tạo điểm nhấn về du lịch, văn hóa của thành phố.

Chủ tịch UBND thành phố cũng trả lời một số chất vấn về Hải Phòng có cơ chế chính sách gì để triển khai Nghị quyết của Trung ương về tiếp tục cơ cấu lại, đổi mới và nâng cao hiệu quả doanh nghiệp nhà nước; phát triển kinh tế tư nhân trở thành một động lực quan trọng của nền kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa; giải pháp cụ thể tháo gỡ khó khăn, khuyến khích phát triển các doanh nghiệp vừa và nhỏ; thực trạng về việc nhiều hộ dân đã được cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất nhưng không được giao đất; nguyên nhân chậm giải tỏa GPMB nút giao thông ngã 5 Lạc Viên-Đà Nẵng, giải pháp trong thời gian tới; công tác chỉ đạo, hướng dẫn, quản lý, kiểm tra, thanh tra và xử lý vi phạm trong việc thu chi chưa đúng quy định hiện hành dịp đầu năm học, nguyên nhân và giải pháp; thực trạng kết quả xử lý công việc của bộ máy hành chính các cấp; việc đào tạo, bồi dưỡng cán bộ lãnh đạo, quản lý ở các ban, sở, ngành, địa phương, doanh nghiệp để có trình độ, năng lực, kinh nghiệm đáp ứng yêu cầu hiện nay; việc đào tạo, dạy nghề cho người lao động hiện nay để có đủ điều kiện đáp ứng lao động cho các doanh nghiệp, đơn vị sự nghiệp

Chủ tịch HĐND thành phố Lê Văn Thành đánh giá cao Chủ tịch UBND thành phố chuẩn bị kỹ các báo cáo để trả lời HĐND thành phố và cử tri, nhất là báo cáo thực hiện cam kết của Chủ tịch UBND thành phố, qua báo cáo đã nêu rõ, các cam kết đã được triển khai tốt trong năm vừa qua, hầu hết các công trình được cam kết đã khởi công và khánh thành. Trên cơ sở lãnh đạo, chỉ đạo quyết liệt của UBND thành phố, cả thành phố như đại công trường liên tục khởi công những công trình tạo không khí phấn khởi trong nhân dân. Chủ tịch UBND thành phố đã trả lời các ý kiến của các vị đại biểu HĐND thành phố cụ thể, rõ từng việc, đưa ra phần việc còn tồn tại và có giải pháp thực hiện trong thời gian tới.

Chủ tịch HĐND thành phố Lê Văn Thành nêu rõ, việc thu chi, quản lý ngân sách, UBND thành phố và các ngành, địa phương có nhiều cố gắng hoàn thành chỉ tiêu thu ngân sách; đây là chỉ đạo quyết liệt từ Chủ tịch UBND thành phố đến các sở, ngành, địa phương. Tuy nhiên, bên cạnh kết quả đạt được, vẫn còn tình trạng thất thoát, bỏ sót nguồn thu. Chủ tịch HĐND thành phố đề nghị cả hệ thống chính trị phải cùng vào cuộc; làm tốt công tác tuyên truyền, vận động đến với người dân và doanh nghiệp trong việc nộp thuế.

Chủ tịch HĐND thành phố Lê Văn Thành đề nghị, đối với việc quản lý đầu tư công, đây là thành công của thành phố trong những năm gần đây, việc phân cấp để chủ động giải quyết khó khăn tại địa phương, vì vậy các địa phương phải quản lý và làm tốt việc này. Tăng cường kiểm tra kỷ cương, kỷ luật công vụ trong đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức; xử lý nghiêm minh các vi phạm trong việc thu chi chưa đúng quy định hiện hành dịp đầu năm học; quyết liệt trong công tác GPMB để bảo đảm đúng tiến độ, yêu cầu, kế hoạch của thành phố. Đối với các cam kết của UBND thành phố triển khai 18 dự án trọng tâm trong năm 2018, Chủ tịch HĐND thành phố đề nghị tập thể lãnh đạo UBND thành phố phải nỗ lực, cố gắng để thực hiện cam kết này.

Thực hiện nghiêm túc cam kết, tiếp tục báo cáo vào kỳ họp sau

Tổng kết nội dung thảo luận, chất vấn và xem xét trả lời chất vấn, Chủ tịch HĐND thành phố cho biết, kỳ họp dành 1,5 ngày tiến hành chất vấn các Giám đốc Sở và Chủ tịch UBND thành phố. Việc kỳ họp dành thời gian chất vấn với tinh thần thẳng thắn dân chủ, phản ánh khá toàn diện các vấn đề cử tri quan tâm, thể hiện rõ đổi mới của kỳ họp được nhân dân, cử tri đánh giá cao. Các vị đại biểu HĐND thành phố đặt các câu hỏi ngắn gọn, rõ ràng đi vào vấn đề cử tri thành phố quan tâm qua tiếp xúc cử tri; các thành viên UBND thành phố, Chủ tịch UBND thành phố trong báo cáo trả lời chất vấn thể hiện nghiêm túc, nắm chắc nội dung công việc và bản chất vấn đề.

Đối với báo cáo của 3 Giám đốc Sở: GD-ĐT, Y tế, LĐ-TB&XH được chất vấn tại kỳ họp trước, HĐND thành phố đánh giá nhiều nội dung chất vấn được 3 Giám đốc Sở tổ chức thực hiện nghiêm túc, đạt nhiều kết quả tích cực; một số nội dung đang triển khai nhưng chưa hoàn thành, Chủ tịch HĐND thành phố đề nghị 3 đồng chí Giám đốc Sở tiếp tục chỉ đạo thực hiện nghiêm túc và báo cáo vào kỳ họp sau. Với 3 đồng chí Giám đốc Sở: GTVT, Nông nghiệp và PTNT, Xây dựng trả lời trên 30 câu hỏi của các vị đại biểu HĐND thành phố cơ bản đạt yêu cầu. Các đồng chí Giám đốc Sở nắm chắc công việc thuộc phạn vi, giải đáp các câu hỏi cử tri quan tâm. Chủ tịch HĐND thành phố đề nghị 3 đồng chí Giám đốc Sở tổ chức thực hiện nghiêm túc và báo cáo kết quả tại kỳ họp sau. Đối với phần trả lời chất vấn của Chủ tịch UBND thành phố nêu khá toàn diện cá vấn đề về kinh tế-xã hội, quốc phòng-an ninh, nêu bật các giải pháp thực hiện và cam kết trước cử tri và nhân dân.

Chủ tịch HĐND thành phố Lê Văn Thành cảm ơn cử tri và nhân dân theo dõi hoạt động chất vấn với sự quan tâm sâu sắc góp phần quan trọng vào thành công kỳ họp. Đồng thời, cảm ơn cơ quan báo chí tích cực thông tin kết nối HĐND thành phố với cử tri thành phố.