Thi đua “dân vận khéo” trong giải phóng mặt bằng: Sức lan tỏa lớn, hiệu quả cao

 Người dân bốc thăm nhận nhà mới tại khu chung cư sau khi được nâng cấp, cải tạo Ảnh: Hoàng Phước

“Gần dân- bám trụ- kiên trì- mềm dẻo”- Đó là kinh nghiệm mà Đảng ủy phường Đồng Quốc Bình, quận Ngô Quyền đúc kết trong quá trình vận động nhân dân GPMB. Theo đồng chí Phạm Văn Đông, Phó bí thư thường trực Đảng ủy phường, ban đầu việc GPMB để xây dựng 2 tòa nhà chung cư HH3 và HH4 có nhiều khó khăn. Dự án liên quan đến 343 hộ dân, người dân tự ý cơi nới công trình dẫn đến việc xác định phương án bồi thường phức tạp, nhiều hộ dân có kiến nghị. Đảng ủy phường chủ động thành lập các tổ công tác dân vận bám sát dân; cán bộ các đoàn thể chính trị phối hợp với khu dân cư, những người có uy tín trong cộng đồng để đến nhà những hộ dân chưa đồng tình, chậm nhận tiền đền bù để vận động, thuyết phục, tạo sự ủng hộ lan tỏa trong cộng đồng. Sau gần 2 tháng thực hiện, phường vận động 343 hộ dân tại các chung cư xuống cấp, nguy hiểm Đ1, Đ3, Đ5, Đ7 chấp hành việc nhận kinh phí bồi thường, hỗ trợ và ký biên bản cam kết bàn giao mặt bằng.

Đồng chí Nguyễn Văn Ngũ, Trưởng Ban Dân vận Quận ủy Hồng Bàng cho biết, ở quận Hồng Bàng, xây dựng mô hình “ dân vận khéo” trong GPMB đã trở thành phong trào thi đua lớn, lôi kéo sự tham gia của cả hệ thống chính trị, tạo sự đồng thuận trong nhân dân. Chẳng hạn như khi GPMB dự án khu đô thị Olympia, Ban Thường vụ Quận ủy thành lập một Ban chỉ đạo về tuyên truyền, vận động ở cấp quận. Mặt trận Tổ quốc và các tổ chức thành viên được phân công đến từng gia đình hội viên, đoàn viên để làm công tác vận động, thăm hỏi, tặng quà, động viên những hội viên nòng cốt, tiêu biểu. Để nêu cao vai trò gương mẫu đi đầu của đảng viên trong công tác GPMB, một số phường ban hành nghị quyết chuyên đề về lãnh đạo thực hiện nhiệm vụ GPMB dự án, triển khai nghị quyết đến từng đảng viên. Đảng ủy phường Thượng Lý triển khai tốt hình thức dân vận cộng đồng, ngay tại tổ dân phố. Tại phường Hạ Lý, khi triển khai GPMB cho các dự án các chi bộ tổ dân phố thành lập tổ dân vận do đồng chí Bí thư chi bộ làm tổ trưởng, các đồng chí đảng viên là tổ viên. Các tổ dân vận xây dựng mô hình “5/1”, đó là mỗi đảng viên phụ trách vận động 5 hộ dân thực hiện và chấp hành các quy định của nhà nước về GPMB. Trong quá trình tuyên truyền, vận động nhân dân, các phường Thượng Lý, Hạ Lý triển khai tốt hình thức dân vận cộng đồng, ngay tại tổ dân phố; ưu tiên tìm những người có uy tín, có hiểu biết để họ làm công tác vận động những hộ chung quanh thực hiện chủ trương, chính sách về GPMB. Có hộ sau khi nhận tiền bồi thường vận động được trên 20 hộ tiếp theo đi nhận tiền bồi thường, bàn giao mặt bằng. Nhiều người dân từ chỗ là người đi khiếu kiện về giá đền bù GPMB đã trở thành tuyên truyền viên tích cực.

Những mô hình nêu trên là hai trong số hàng nghìn mô hình dân vận khéo về GPMB đạt hiệu quả cao trên địa bàn thành phố.  Nhờ đó, 2 năm qua, Hải Phòng GPMB thu hồi 2500 ha đất, liên quan tới 28.000 hộ gia đình, trong đó có 4500 hộ phải di dời, tái định cư. Con số đó đã đủ nói lên tất cả, là sự khẳng định mạnh mẽ nhất về thực hiện quy chế dân chủ để tạo nên sự thành công.

Tạo phong trào thi đua xây dựng, nhân rộng các mô hình tốt

Đồng chí Bùi Đức Quang, Trưởng Ban Dân vận Thành ủy khẳng định, các địa phương thi đua sáng tạo cách làm mới trong dân vận khéo về GPMB.  Thực tiễn sinh động của các mô hình dân vận khéo GPMB từ cấp cơ sở giúp Thành ủy ban hành nhiều chủ trương, chính sách đúng đắn để tăng cường và phát huy hiệu quả của công tác dân vận trong GPMB. Điển hình là việc Ban Thường vụ Thành ủy ban hành Nghị quyết số 19 về nhiệm vụ, giải pháp đẩy mạnh công tác GPMB; UBND thành phố cũng ban hành Quyết định số 1584 về thực hiện dân chủ trong công tác GPMB khi Nhà nước thu hồi đất. Đây là bước thể chế hóa Nghị quyết của Ban Chấp hành Trung ương Đảng, Quyết định của Bộ Chính trị, Quy chế làm việc của Ban Chấp hành Đảng bộ thành phố về đổi mới công tác dân vận trong thời kỳ mới.

Từ sự đúc kết bài bản, rõ quy trình của Thành ủy, các địa phương tích cực nhân rộng mô hình dân vận khéo trong GPMB, sáng tạo trong thực hiện, giúp phong trào lan tỏa rộng khắp. Hơn 80% các quận ủy, huyện ủy thành lập Ban Chỉ đạo thực hiện mô hình “ Dân vận khéo” trong GPMB do đồng chí Phó bí thư Thường trực làm Trưởng ban đã xây dựng kế hoạch và tổ chức triển khai thực hiện đồng bộ. Trong 2 năm qua, các ban chỉ đạo từ thành phố xuống các quận, huyện xây dựng hơn 500 mô hình dân vận khéo trong GPMB. Chẳng hạn như quận Hải An tạo mô hình “3 nhà, 4 biết” để GPMB; huyện Thủy Nguyên với mô hình tổ dân vận GPMB; quận Lê Chân với phương châm 5 rõ “rõ người, rõ việc, rõ quy trình, rõ trách nhiệm và rõ hiệu quả”, “một việc-một đầu mối xuyên suốt” trong vận động GPMB…

Cách làm thành công của nhiều địa phương trong dân vận khéo GPMB là cơ sở để Ban Dân vận Thành ủy xây dựng quy trình công tác dân vận tham gia xử lý, giải quyết vụ việc phức tạp trong GPMB, thu hồi đất phục vụ phát triển kinh tế- xã hội chuẩn, thống nhất trên địa bàn thành phố. Từ quy trình chuẩn này, các địa phương thực hiện phong trào thi đua “Dân vận khéo” trong GPMB rõ định hướng, với cách thức dễ áp dụng gồm 24 chữ: “Thực tiễn sinh động - chủ trương sát hợp - biện pháp linh hoạt - nhân dân đồng thuận - biểu dương kịp thời - tổng kết nhân rộng”.

Hoàng Yên