Báo cáo kết quả thực hiện nhiệm vụ kinh tế - xã hội, quốc phòng - an ninh 6 tháng đầu năm, nhiệm vụ và giải pháp 6 tháng cuối năm 2018

(Dự thảo báo cáo của UBND thành phố trình kỳ họp thứ 7, HĐND thành phố khóa 15)

Thành phố thực hiện nhiệm vụ phát triển kinh tế - xã hội, quốc phòng - an ninh 6 tháng đầu năm 2018 trong bối cảnh thế giới và trong nước có nhiều chuyển biến. Kinh tế vĩ mô ổn định và đang tăng trưởng tốt, lạm phát được kiểm soát, tín dụng tăng, cải cách thể chế mạnh mẽ, cải thiện môi trường đầu tư, kinh doanh được Trung ương Đảng, Quốc hội, Chính phủ chỉ đạo quyết liệt đang phát huy hiệu quả. Thành ủy, HĐND, UBND thành phố có nhiều đổi mới trong lãnh đạo, chỉ đạo, quản lý, điều hành với nhiều cách làm hiệu quả, đưa thành phố Hải Phòng bước vào thời kỳ phát triển mới, có nhiều đột phá, tăng trưởng cao.

Bên cạnh những thuận lợi, thành phố tiếp tục đối diện với không ít khó khăn, thách thức. Tình hình thế giới, khu vực còn diễn biến phức tạp, thị trường tài chính, tiền tệ biến đổi khó lường, xung đột vũ trang còn xảy ra tại nhiều khu vực. Tiềm năng, lợi thế lớn của thành phố không được khai thác hết và phát huy hiệu quả, hạ tầng kinh tế - xã hội còn bất cập, chưa đáp ứng được yêu cầu phát triển kinh tế - xã hội đột phá mạnh mẽ hơn nữa của thành phố.

I. Kết quả nổi bật trong phát triển kinh tế - xã hội của thành phố

Với định hướng chỉ đạo rõ nét, quyết liệt của Thành ủy, HĐND, UBND thành phố, sự nỗ lực, đổi mới, sáng tạo, quyết tâm, đoàn kết thống nhất cao của các cấp, ngành, địa phương, đơn vị và nhân dân, kinh tế - xã hội thành phố tiếp tục đạt được kết quả nổi bật, toàn diện trên mọi lĩnh vực, đưa Hải Phòng trở thành điểm sáng của cả nước về phát triển kinh tế - xã hội, quốc phòng - an ninh.

1. Các chỉ tiêu kinh tế tăng trưởng cao so với cùng kỳ, có chỉ tiêu hoàn thành vượt mức kế hoạch cả năm

Tốc độ tăng trưởng kinh tế (GRDP) ước đạt 16,03% (kế hoạch cả năm tăng 15% trở lên), cao nhất từ trước đến nay, phản ánh sự phát triển mạnh mẽ của nền kinh tế thành phố. Chỉ số sản xuất công nghiệp (IIP) ước tăng 24,2% (kế hoạch cả năm tăng 22%); kim ngạch xuất khẩu ước đạt trên 3,91 tỷ USD, tăng 25,48% (kế hoạch cả năm tăng 22-23%); vốn đầu tư toàn xã hội ước đạt 31.943,5 tỷ đồng, tăng 31,5%; sản lượng hàng qua cảng ước đạt trên 50,96 triệu tấn, tăng 18,24%; thu hút khách du lịch ước đạt trên 3,55 triệu lượt, tăng 16,1%; dư nợ tín dụng ước đạt 176.417 tỷ đồng, tăng 13,64% so cùng kỳ.

Thu nội địa ước đạt 11.375 tỷ đồng, tăng 17,1% so với cùng kỳ, bằng 50% dự toán pháp lệnh Trung ương giao, 46% dự toán HĐND thành phố giao.

Thu hút vốn đầu tư trực tiếp nước ngoài (FDI) đạt 1.256,66 triệu USD, hoàn thành vượt mức kế hoạch năm 2018 (kế hoạch năm 2018 là thu hút 1.200 triệu USD).

2. Thu hút đầu tư mạnh mẽ, thúc đẩy chuyển dịch cơ cấu kinh tế đúng định hướng, đón đầu cuộc cách mạng công nghiệp lần thứ 4

Thành phố tập trung thu hút đầu tư các dự án có vai trò lan tỏa, thúc đẩy chuyển dịch cơ cấu kinh tế, ưu tiên các dự án có giá trị gia tăng cao, phát triển dịch vụ, dự án có công nghệ hiện đại, thân thiện với môi trường, đón đầu cuộc cách mạng công nghiệp lần thứ 4, như:

Tập đoàn LG đầu tư các nhà máy sản xuất đồ điện, điện tử có công nghệ hiện đại với số vốn hơn 4 tỷ USD.

Tập đoàn Vingroup triển khai Dự án nông nghiệp ứng dụng công nghệ cao Vineco tại huyện Vĩnh Bảo, đã đưa 201 ha vào sản xuất; Tổ hợp sản xuất, chế tạo ô tô Vinfast tại Cát Hải với số vốn trên 35.000 tỷ đồng; Khu du lịch sinh thái đảo Vũ Yên với số vốn khoảng 20.000 tỷ đồng; các dự án phát triển khu đô thị mới, Bệnh viện quốc tế Vinmec, Trường học liên cấp quốc tế Vinschool đầu tiên tại Hải Phòng.

Tập đoàn Sun Group đang triển khai quần thể du lịch sinh thái Cát Bà với số vốn trên 3 tỷ USD, Tập đoàn Flamingo triển khai Dự án tổ hợp nghỉ dưỡng 5 sao cao cấp Flamingo Cát Bà Beach Resort với số vốn gần 3.000 tỷ đồng, tiến tới mục tiêu đưa Cát Bà trở thành Khu du lịch sinh thái và thông minh đầu tiên ở Việt Nam.

Tập đoàn Aeon triển khai thi công dự án Trung tâm mua sắm Aeon Mall tại quận Lê Chân với số vốn trên 4.000 tỷ đồng.

Thành phố đang triển khai thi công 5 dự án khách sạn 5 sao là: Pullman, Hilton, Chuo, Vingroup, Mercure.

3. Kết cấu hạ tầng giao thông phát triển mạnh mẽ, đồng bộ, hiện đại

Đã khánh thành 2 bến khởi động Cảng cửa ngõ quốc tế Hải Phòng, cầu Vũ Yên 1, cầu Hàn, cầu Đăng; ưu tiên bố trí nguồn vốn cho các dự án quan trọng để đẩy nhanh tiến độ thi công, phấn đấu hoàn thành trong 6 tháng cuối năm 2018 như: Cầu Hoàng Văn Thụ, đường nối từ cầu Lạng Am đến cầu Nhân Mục, huyện Vĩnh Bảo, cải tạo đường Ngô Gia Tự, Ngô Quyền...

Khởi công nhiều dự án mới góp phần hoàn thiện kết cấu hạ tầng giao thông của thành phố: Cầu vượt đường Nguyễn Văn Linh thuộc Dự án xây dựng tuyến đường Hồ Sen - Cầu Rào 2, xây dựng nút giao Nam cầu Bính, cải tạo mở rộng bến phà Gót, huyện Cát Hải. Thường xuyên kiểm tra tiến độ, chất lượng, an toàn, tháo gỡ và giải quyết khó khăn, vướng mắc ngay tại các công trường, phấn đấu rút ngắn thời gian thi công các công trình.

Tích cực triển khai thủ tục chuẩn bị đầu tư các dự án hạ tầng giao thông chiến lược cho phát triển kinh tế - xã hội đã được Thủ tướng Chính phủ chấp thuận, như: cầu và đường Tân Vũ - Lạch Huyện 2, cầu Nguyễn Trãi, Nhà ga hành khách số 2 tại Cảng hàng không quốc tế Cát Bi, một số bến tại Cảng cửa ngõ quốc tế Hải Phòng, các dự án về giao thông đối nội của thành phố.

4. Chỉnh trang, phát triển đô thị theo hướng văn minh, hiện đại, mở rộng không gian đô thị thành phố

Hạ tầng khu đô thị cũ tiếp tục được quan tâm đầu tư, cải tạo nâng cấp nhằm tạo sự thay đổi lớn về diện mạo đô thị, như: hoàn thành Dự án công viên Tam Bạc giai đoạn 2, khởi công Dự án cải tạo, chỉnh trang sông Tam Bạc đoạn từ cầu Lạc Long đến Công viên Tam Bạc, chỉnh trang dải vườn hoa trung tâm thành phố tại khu vực công viên Rồng Biển, khởi công xây dựng các khách sạn 5 sao... Hoàn thành xây dựng lại chung cư U19 Lam Sơn, chung cư N1, N2 Lê Lợi (thay thế chung cư cũ U1, U2, U3); tạo điều kiện thuận lợi cho nhà đầu tư thi công các chung cư HH3, HH4 phường Đồng Quốc Bình; đẩy nhanh tiến độ chuẩn bị đầu tư tại khu chung cư cũ phường Cầu Tre; Khu A48, A49 Lam Sơn; HH1, HH2 phường Đồng Quốc Bình.

Cơ bản hoàn thành một số khu đô thị mới văn minh, hiện đại, đồng bộ: Vinhomes Imperia, Agape và đang xây dựng các khu đô thị tại Bắc sông Cấm, ven sông Lạch Tray, khu vực đảo Vũ Yên; tạo ra nhiều khu vui chơi giải trí cho người dân, trồng thêm nhiều cây xanh tại các tuyến phố. Đẩy mạnh việc hỗ trợ xi măng, đèn chiếu sáng, cây xanh để cải tạo ngõ, ngách, vỉa hè trên địa bàn các quận. Tiếp tục nghiên cứu điều chỉnh quy hoạch chung đô thị thành phố nhằm đáp ứng yêu cầu phát triển, nâng cấp các thị trấn.

5. Tập trung nguồn lực xây dựng nông thôn mới, tái cơ cấu ngành nông nghiệp

Thành phố tiếp tục ưu tiên bố trí nguồn vốn triển khai xây dựng nông thôn mới. Năm 2018 bố trí vốn đầu tư công là: 860 tỷ đồng, mức cao nhất từ trước đến nay để hoàn thành xây dựng nông thôn mới tại 15 xã và đồng loạt triển khai tại 50 xã còn lại để phấn đấu hoàn thành xây dựng nông thôn mới toàn thành phố vào năm 2019. Hết tháng 6 năm 2018, bình quân tiêu chí các xã ước đạt 16,75 tiêu chí (tăng 1,25 tiêu chí so với cùng kỳ); có 74 xã cơ bản đạt chuẩn nông thôn mới, trong đó 70 xã được công nhận đạt chuẩn (tăng 24 xã so với năm 2017). Cơ sở hạ tầng nông thôn được thay đổi, đời sống vật chất, tinh thần của người dân được nâng cao.

Cơ cấu lại sản xuất nông nghiệp được đẩy mạnh. Có 8 doanh nghiệp đầu tư vào sản xuất nông nghiệp ứng dụng công nghệ cao với tổng diện tích 284,81 ha, vốn đầu tư 1.170,86 tỷ đồng (các lĩnh vực sản xuất: rau chất lượng, lúa chất lượng, giống gà lông màu, nuôi tôm nước mặn…); hiện có 15 doanh nghiệp đang khảo sát, nghiên cứu phương án đầu tư các khu sản xuất nông nghiệp ứng dụng công nghệ cao với diện tích khoảng 1.170 ha, vốn đầu tư khoảng 8.035 tỷ đồng.

6. Lĩnh vực văn hóa - xã hội có chuyển biến tích cực, đời sống vật chất và tinh thần của nhân dân được nâng cao

Các sự kiện chính trị, văn hóa quan trọng, các ngày lễ lớn của đất nước và thành phố được tổ chức chu đáo, an toàn, ấn tượng, nhất là tổ chức thành công Lễ hội Hoa Phượng Đỏ - Hải Phòng 2018 gắn với kỷ niệm 63 năm Ngày giải phóng Hải Phòng, các hoạt động giao lưu văn hóa Nhật Bản và Triển lãm hoa Anh Đào, Lễ hội truyền thống Nữ tướng Lê Chân, Lễ hội chiến thắng Bạch Đằng Giang.

Lĩnh vực khoa học - công nghệ, y tế, giáo dục - đào tạo được quan tâm, chỉ đạo và đạt được kết quả quan trọng, từng bước hướng đến mục tiêu trở thành trung tâm giáo dục - đào tạo, y tế và khoa học - công nghệ của vùng Duyên hải Bắc Bộ. Thành phố có 1 dự án đạt giải Ba tại cuộc thi Khoa học kỹ thuật Quốc tế - Intel ISEF 2018 tại Mỹ dành cho học sinh trung học, là dự án duy nhất đạt giải của đoàn Việt Nam. Hoàn thành đầu tư xây dựng Trung tâm cấp cứu 115, Bệnh viện quốc tế Vinmec, Trường học liên cấp quốc tế Vinschool.

Việc thực hiện chính sách an sinh xã hội, tri ân các gia đình có công, gia đình thương binh liệt sĩ, đối tượng chính sách có nhiều đổi mới, thiết thực. Mức quà tặng của thành phố đối với các đối tượng chính sách tiếp tục cao hơn các năm trước, khẳng định người dân được thụ hưởng trực tiếp thành tựu từ phát triển kinh tế - xã hội của thành phố. Thăm, tặng quà người có công nhân dịp Tết Nguyên đán 2018 với tổng số tiền là 165 tỷ đồng, tăng 74,49% so với Tết Nguyên đán 2017; riêng ngân sách thành phố là 144,7 tỷ đồng, tăng 93,35% so với Tết Nguyên đán 2017. Thành phố đã quyết định tặng quà người có công nhân dịp Ngày Thương binh - Liệt sĩ 27-7-2018 với giá trị 3,2 triệu đồng-đối tượng, tăng 30,6% so với năm 2017; tổng kinh phí tặng quà là 156,1 tỷ đồng.

7. Cải cách thủ tục hành chính, cải thiện môi trường đầu tư kinh doanh chuyển biến rõ nét

Chỉ số năng lực cạnh tranh cấp tỉnh (PCI) năm 2017 tăng 9 bậc so với năm 2016, xếp hạng 9-63 tỉnh, thành phố; chỉ số cải cách hành chính xếp thứ 5-63 tỉnh, thành phố. Thu hút được các nhà đầu tư lớn cả trong và ngoài nước tạo điều kiện chuyển dịch cơ cấu kinh tế, phát triển không gian đô thị, tạo sự phát triển bền vững của thành phố. Hoàn thành nhiệm vụ do Thủ tướng Chính phủ và Chính phủ giao đúng hạn. Đẩy mạnh việc cung cấp dịch vụ công trực tuyến mức độ 3, 4.

8. Các hoạt động đối ngoại được triển khai tích cực, toàn diện, mở rộng liên kết vùng, góp phần chủ động hội nhập quốc tế, mở rộng không gian kinh tế, tăng cường liên kết vùng. Chuẩn bị các công việc để xúc tiến mở đường bay Hải Phòng - Busan (Hàn Quốc). Ký thỏa thuận hợp tác toàn diện với tỉnh Lào Cai. Phối hợp với Đại sứ quán Cộng hòa Séc khai trương Văn phòng Lãnh sự quán danh dự tại Hải Phòng. Công tác quốc phòng - an ninh, trật tự trị an được bảo đảm, không để xảy ra bị động, bất ngờ, bảo đảm môi trường sống an toàn cho nhân dân và hấp dẫn các nhà đầu tư.

II. Công tác chỉ đạo, điều hành và kết quả thực hiện các nhiệm vụ phát triển kinh tế - xã hội.

1. Đổi mới và nâng cao hiệu lực, hiệu quả chỉ đạo, điều hành.

Thành phố tập trung cao triển khai tổng kết 15 năm thực hiện Nghị quyết số 32-NQ-TW ngày 5-8-2003, Kết luận số 72-KL/TW ngày 10-10-2013 của Bộ Chính trị về xây dựng và phát triển Hải Phòng trong thời kỳ công nghiệp hóa, hiện đại hóa đất nước.

Ban hành kịp thời các Kế hoạch, Chương trình, văn bản chỉ đạo thực hiện kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội, quốc phòng - an ninh thành phố năm 2018 (1).

Tiếp tục đổi mới mạnh mẽ và nâng cao hiệu lực, hiệu quả công tác chỉ đạo, điều hành; phân cấp mạnh hơn gắn với trách nhiệm người đứng đầu các cơ quan, đơn vị. Tập trung chỉ đạo, giải quyết các vấn đề còn nhiều bức xúc, yếu kém như: chống thất thu, thất thoát ngân sách; tăng cường kỷ cương, kỷ luật công vụ, cải thiện môi trường đầu tư kinh doanh...

Chỉ đạo kiểm tra, giám sát theo chương trình, kế hoạch công tác năm 2018; rà soát lại tất cả các nhiệm vụ đã giao cho các sở, ngành, địa phương, đơn vị, làm rõ tiến độ thực hiện và nguyên nhân chậm trễ. Khẩn trương giải quyết các kiến nghị của cử tri do Quốc hội, HĐND thành phố chuyển đến. Tích cực triển khai thực hiện có hiệu quả các nghị quyết của Thành ủy, HĐND thành phố. Chủ động, chuẩn bị sẵn sàng giải trình những vấn đề lớn, kiến nghị chính sách và triển khai thực hiện chính sách, pháp luật.

2. Tăng cường kỷ cương thu, chi ngân sách nhà nước.

Ban hành và triển khai Quyết định giao dự toán thu, chi ngân sách nhà nước năm 2018 và triển khai điều hành một cách chủ động, linh hoạt. Tiến hành rà soát tất cả các nguồn thu, khai thác thu qua công tác thanh tra, kiểm tra, thu hồi nợ đọng thuế, tăng cường đấu giá quyền sử dụng đất, rà soát điều chỉnh và ban hành các loại phí, lệ phí thuộc thẩm quyền của HĐND. Ban chỉ đạo và 5 Tổ công tác chống thất thu ngân sách tiếp tục có các hoạt động cụ thể theo kế hoạch, góp phần quan trọng chống thất thu và hoàn thành dự toán thu ngân sách thành phố.

Triển khai rà soát, xác định số doanh nghiệp đang hoạt động để thực hiện quản lý thuế đạt 100%, để tăng cường chống thất thu ngân sách. Cục Thuế kiểm tra, rà soát các hộ kinh doanh trên địa bàn, đến nay đã đưa vào quản lý thuế 21.205 hộ, tăng 3.106 hộ so với thời điểm 31-12-2017. Kiểm tra các doanh nghiệp ngoại tỉnh có kho hàng tại thành phố nhưng không kê khai nộp thuế tại thành phố, hướng dẫn và vận động các doanh nghiệp hạch toán độc lập để kê khai nộp thuế tại thành phố. Tiêu biểu là Công ty Vinfast đã chuyển trụ sở chính và kê khai nộp thuế tại thành phố. Rà soát quản lý thuế đối với các nhà thầu xây dựng, kết quả tính tới thời điểm báo cáo đã thu nộp vào ngân sách nhà nước trên 517 tỷ đồng. Triển khai thực hiện Quy chế phối hợp giữa các ngành trong công tác quản lý nguồn thu ngân sách từ hoạt động khai thác khoáng sản trên địa bàn thành phố.

Tiếp tục cơ cấu lại chi ngân sách thành phố, triệt để tiết kiệm chi sự nghiệp, ưu tiên tập trung nguồn vốn cho chi đầu phát triển. Quản lý chặt chẽ các khoản chi, bảo đảm đúng dự toán được duyệt. Đáp ứng đầy đủ và kịp thời kinh phí cho chi lương, an sinh xã hội, như: tặng quà người có công, người nghèo dịp Tết Nguyên đán 2018; lắp đặt đèn chiếu sáng đô thị; trang trí hoa, cây cảnh dịp Tết Nguyên đán 2018; phòng, chống dịch bệnh... Ban hành các Chỉ thị của UBND thành phố: số 12-CT-UBND ngày 16-5-2018 về đẩy mạnh thực hiện và giải ngân kế hoạch đầu tư công năm 2018; số 06-CT-UBND ngày 26-3-2018 về chấn chỉnh công tác quản lý nhà nước về hoạt động đấu thầu đối với các dự án đầu tư phát triển và hoạt động mua sắm thường xuyên sử dụng vốn nhà nước. Trong 6 tháng đầu năm 2018, rà soát lại các nguồn vốn chưa thực hiện, chưa phân bổ năm 2017 và các khoản chi sự nghiệp năm 2018 chưa thực sự cấp thiết để bổ sung cho đầu tư công năm 2018 là: 1.593 tỷ đồng, nâng tổng vốn đầu tư công của thành phố năm 2018 lên 12.532 tỷ đồng.

Vốn đầu tư công được bố trí tập trung cho các dự án trọng điểm, dự án lớn, tạo điều kiện thuận lợi để các chủ đầu tư đẩy nhanh tiến độ thi công, hoàn thành sớm các dự án đưa vào khai thác, góp phần quan trọng hoàn thiện kết cấu hạ tầng, tạo động lực thúc đẩy kinh tế - xã hội thành phố phát triển, như: cầu Hoàng Văn Thụ, đường nối từ quốc lộ 37 vào Khu di tích Trạng Trình Nguyễn Bỉnh Khiêm, đường từ cầu Lạng Am đến cầu Nhân Mục, Dự án thoát nước mưa, thoát nước thải và quản lý chất thải rắn (giai đoạn 1), Dự án chỉnh trang sông Tam Bạc, xây dựng nút giao Nam cầu Bính, cầu vượt đường Nguyễn Văn Linh (thuộc Dự án xây dựng trục đường Hồ Sen - Cầu Rào 2), xây dựng Cảng cá Trân Châu tại đảo Cát Bà... Nguồn thu từ phí sử dụng công trình kết cấu hạ tầng, công trình dịch vụ, tiện ích công cộng khu vực cửa khẩu cảng biển được ưu tiên đầu tư hoàn thiện mạng lưới giao thông kết nối hệ thống các cảng, bảo đảm an toàn giao thông, phục vụ luân chuyển hàng hóa.

3. Xây dựng chính quyền, đẩy mạnh cải cách hành chính, tăng cường kỷ luật, kỷ cương công vụ.

Ban hành các Kế hoạch thực hiện Chương trình hành động của Ban Thường vụ Thành ủy thực hiện các Nghị quyết Hội nghị lần thứ 6 Ban Chấp hành Trung ương Đảng khóa 12: số 18-NQ-TW về một số vấn đề về tiếp tục đổi mới, sắp xếp tổ chức bộ máy của hệ thống chính trị tinh gọn, hoạt động hiệu lực, hiệu quả; số 19-NQ-TW về tiếp tục đổi mới hệ thống tổ chức và quản lý, nâng cao chất lượng và hiệu quả hoạt động của các đơn vị sự nghiệp công lập. Xây dựng Đề án sắp xếp, sáp nhập thôn, tổ dân phố toàn thành phố. Hoàn thiện Đề án chuyển đổi cơ chế tài chính, sắp xếp lại các đơn vị sự nghiệp công lập, các Ban quản lý dự án để trình cấp có thẩm quyền quyết định. Đẩy mạnh xã hội hóa các dịch vụ công, tích cực triển khai hệ thống phần mềm “một cửa” điện tử và Dịch vụ công trực tuyến mức độ 3 (đã triển khai 513 dịch vụ) và 4 (đã triển khai 126 dịch vụ) cho các cơ quan, sở, ngành, quận, huyện. Thực hiện Nghị định số 16-2015-NĐ-CP ngày 14-2-2015 của Chính phủ về cơ chế tự chủ của đơn vị sự nghiệp công lập, trong đó tập trung triển khai trước tại các đơn vị sự nghiệp y tế (các bệnh viện: Hữu nghị Việt- Tiệp, Phụ sản, Kiến An...).

Chỉ số cải cách hành chính cấp tỉnh của thành phố năm 2017 tiếp tục thuộc nhóm có thứ hạng cao, xếp thứ 5-63 tỉnh, thành phố; tiếp tục triển khai việc đo lường sự hài lòng của người dân, tổ chức và doanh nghiệp phục vụ việc xác định chỉ số cải cách hành chính các sở, ngành, quận, huyện năm 2017 bảo đảm thực chất, khách quan.

Phân bổ biên chế công chức hành chính, số lượng người làm việc trong các đơn vị sự nghiệp công lập năm 2018. Chỉ đạo rà soát, kiểm soát chặt chẽ việc sử dụng hợp đồng lao động theo quy định tại Nghị định số 68-2000-NĐ-CP của Chính phủ. Hoàn thành và công bố kết quả thi tuyển công chức theo chỉ tiêu biên chế năm 2016 với nhiều đổi mới, được Thủ tướng Chính phủ đồng ý triển khai thí điểm. Thường xuyên tổ chức kiểm tra đột xuất việc chấp hành kỷ cương, kỷ luật công vụ; kịp thời chấn chỉnh, xử lý các trường hợp vi phạm, chậm trễ trong xử lý nhiệm vụ; nâng cao ý thức trách nhiệm thực thi công vụ.

4. Tiếp tục cải thiện môi trường đầu tư, kinh doanh, hỗ trợ và phát triển doanh nghiệp, đẩy mạnh thu hút đầu tư.

Thường xuyên bám sát tình hình sản xuất, kinh doanh, tập trung tháo gỡ vướng mắc, khó khăn cho doanh nghiệp. Tổ chức định kỳ Hội nghị đối thoại doanh nghiệp hằng tháng và đã giải quyết kịp thời các vướng mắc, khó khăn của doanh nghiệp tại hội nghị. Giám đốc các sở, ngành duy trì tốt hoạt động đối thoại trực tuyến với các tổ chức, doanh nghiệp và người dân về các cơ chế, chính sách trên Cổng thông tin điện tử thành phố. Tập trung cao giải quyết các thủ tục về kinh doanh, đầu tư, giải phóng và bàn giao mặt bằng kịp thời cho các tập đoàn, doanh nghiệp lớn đang đầu tư trên địa bàn. Hoàn thiện cơ sở hạ tầng các khu, cụm công nghiệp phục vụ thu hút đầu tư.

Chỉ số năng lực cạnh tranh cấp tỉnh (PCI) năm 2017 của thành phố vươn lên vị trí thứ 9-63 tỉnh, thành phố, thứ 2-11 tỉnh, thành phố vùng đồng bằng sông Hồng, đạt 65,15 điểm, tăng 5,05 điểm và tăng 12 bậc so với năm 2016. Năm 2017 là năm thứ 4 liên tiếp chỉ số PCI của Hải Phòng tăng hạng tính từ năm 2014 và là lần đầu thành phố xuất hiện trong Top 10 PCI cả nước.

Tính đến ngày 11-6-2018, tổng vốn đầu tư trực tiếp nước ngoài (FDI) thu hút đạt 1.256,66 triệu USD, tăng 153,9% so với cùng kỳ năm 2017, bằng 104,7% kế hoạch năm 2018. Số dự án FDI thống kê trên địa bàn thành phố là 546 dự án với tổng số vốn đầu tư đăng ký 15,64 tỷ USD.

Cấp đăng ký thành lập mới 1.618 doanh nghiệp với số vốn đăng ký 8.635,6 tỷ đồng, tăng 10,14% về số doanh nghiệp và tăng 5,14% về số vốn đăng ký so với cùng kỳ. Thời gian trung bình để xử lý hồ sơ thành lập mới và hồ sơ đăng ký thay đổi là dưới 2,5 ngày làm việc. Tỷ lệ doanh nghiệp được thực hiện thủ tục thành lập doanh nghiệp qua mạng đạt 67,9% số hồ sơ. Khai, nộp thuế điện tử đạt 100% số doanh nghiệp đang hoạt động.

Tổng nguồn vốn tín dụng huy động 6 tháng đầu năm ước đạt 176.417 tỷ đồng, tăng 13,64%; tổng dư nợ cho vay ước 106.948 tỷ đồng, tăng 16,88% so với cùng kỳ. Tổ chức 18 hội nghị kết nối Ngân hàng - Doanh nghiệp, với 170 khách hàng, số tiền cam kết cho vay đạt 2.432 tỷ đồng, dư nợ đạt 2.015 tỷ đồng.

Tiếp tục thực hiện chương trình Tăng cường năng lực ngành công nghiệp hỗ trợ của thành phố với sự hỗ trợ của Cơ quan hợp tác quốc tế Nhật Bản (JICA): Thực hiện hoạt động hỗ trợ trực tiếp tại 5 doanh nghiệp với 80 lượt làm việc và khảo sát 7 doanh nghiệp chuẩn bị cho giai đoạn 2 của dự án.

Sở Công Thương đã hướng dẫn, hỗ trợ các doanh nghiệp thành phố đăng ký tham gia các chương trình xúc tiến thương mại quốc gia, các hội chợ thương mại để quảng bá sản phẩm, khảo sát, tìm kiếm cơ hội mở rộng thị trường; các chương trình tham quan, học hỏi phương pháp quản lý sản xuất kinh doanh và phát triển doanh nghiệp. Tổng mức bán lẻ hàng hóa và doanh thu dịch vụ tiêu dùng 6 tháng đầu năm ước đạt 57.026,7 tỷ đồng, tăng 14,84% so với cùng kỳ (kế hoạch cả năm tăng 13,5 - 14,5%).

Tăng cường kiểm tra, kiểm soát thị trường nhằm phát hiện và xử lý kịp thời các đối tượng vận chuyển, kinh doanh hàng cấm, hàng nhập lậu; sản xuất, buôn bán hàng giả, hàng kém chất lượng, quá hạn sử dụng, không bảo đảm vệ sinh an toàn thực phẩm. Đã kiểm tra 1.385 vụ, xử lý 737 vụ kinh doanh hàng giả, hàng kém chất lượng, buôn lậu, gian lận thương mại, xử phạt vi phạm hành chính trên 2,64 tỷ đồng.

5. Đẩy mạnh xây dựng hệ thống kết cấu hạ tầng giao thông đồng bộ; xây dựng đô thị hiện đại, văn minh, mở rộng không gian đô thị.

Xây dựng và hoàn chỉnh các quy hoạch, đề án trong lĩnh vực giao thông, như: Quy hoạch phát triển hệ thống dịch vụ Logistics thành phố đến năm 2025 định hướng đến năm 2030; Quy hoạch chi tiết phát triển hệ thống cảng, bến thủy nội địa thành phố đến năm 2025 và định hướng đến năm 2030; Đề án vận tải hành khách bằng xe ô tô điện trên đảo Cát Bà.

Tiếp tục ưu tiên bố trí vốn đầu tư hạ tầng kỹ thuật Khu đô thị mới Bắc sông Cấm, phấn đấu hoàn thành cầu Hoàng Văn Thụ vào cuối năm 2018 nhằm từng bước phát triển không gian đô thị thành phố, tạo chuyển biến mạnh mẽ về diện mạo, cảnh quan đô thị. Bố trí vốn tập trung để đầu tư xây dựng các công trình trọng điểm, quan trọng: Xây dựng nút giao Nam cầu Bính; chỉnh trang sông Tam Bạc, đoạn từ cầu Lạc Long đến công viên Tam Bạc; nâng cấp đường 359 huyện Thủy Nguyên; cầu vượt đường Nguyễn Văn Linh thuộc Dự án đường Hồ Sen - cầu Rào 2.

Đẩy nhanh tiến độ thi công các dự án sử dụng vốn ODA: Dự án phát triển giao thông đô thị (vốn vay World Bank), Dự án thoát nước mưa, nước thải và quản lý chất thải rắn (vốn vay JICA), Dự án đầu tư mở rộng hệ thống cấp nước thành phố - giai đoạn 2 (vốn vay ADB). Tạo điều kiện thuận lợi nhất cho các tập đoàn, doanh nghiệp đang đầu tư vào thành phố, đặc biệt là các nhà đầu tư: Sun Group, Vingroup, LG, Công ty cổ phần Khu công nghiệp Đình Vũ, Công ty cổ phần Khu công nghiệp Sài Gòn - Hải Phòng ... triển khai các dự án lớn, trọng điểm.

Hoàn thành đưa vào khai thác sử dụng các công trình giao thông trọng điểm: 2 bến khởi động Cảng cửa ngõ quốc tế Hải Phòng, mở rộng quốc lộ 10 từ cầu Quán Toan - cầu Nghìn, hợp long cầu Bạch Đằng, đường trục chính Tây Nam khu công nghiệp Đình Vũ, đường Ngô Quyền, đường Ngô Gia Tự. Rà soát, bổ sung các biển báo hướng dẫn giao thông trên các tuyến đường và từ các cửa ô về thành phố. Triển khai quyết liệt các giải pháp đồng bộ nhằm kiềm chế và giảm tai nạn giao thông trên cả ba tiêu chí. Từ đầu năm đến nay, xảy ra 40 vụ tai nạn giao thông làm chết 32 người, bị thương 16 người, giảm 3 vụ (-6,98%), giảm 14 người chết (-30,43%), giảm 4 người bị thương (-20%) so với cùng kỳ.

Tiếp tục hoàn thiện các tiêu chí của đô thị loại 1, như: Trồng cây xanh, lắp đặt đèn chiếu sáng trên các tuyến phố, xây dựng thêm các công viên, bãi đỗ xe khu vực trung tâm. Triển khai xây dựng Đề án thành lập quận mới tại khu vực phía Bắc sông Cấm và điều chỉnh địa giới hành chính các xã, thị trấn tại Cát Hải. Thủ tướng Chính phủ đã phê duyệt nhiệm vụ điều chỉnh, bổ sung Quy hoạch chung xây dựng thành phố đến năm 2025, định hướng đến năm 2050.

Tích cực xây dựng, hoàn thiện các phương án quy hoạch để triển khai thực hiện các dự án cải tạo, chỉnh trang đô thị; phê duyệt 8 đồ án và nhiệm vụ quy hoạch (2), hoàn thành công tác thẩm định 12 đồ án quy hoạch (3)  và đang triển khai nghiên cứu các đồ án quy hoạch khác theo kế hoạch đề ra. Tiếp tục hỗ trợ vật tư để các quận triển khai cải tạo các ngõ ngách trên địa bàn. Thành phố phê duyệt 4 đợt hỗ trợ xi măng để cải tạo, sửa chữa các tuyến đường, ngõ ngách trên địa bàn các quận: Hồng Bàng, Ngô Quyền, Hải An, Lê Chân, đã hoàn thành 374-579 ngõ với tổng khối lượng xi măng hỗ trợ là 9.654 tấn.

Đôn đốc tiến độ thi công và chuẩn bị các thủ tục đầu tư theo quy định đối với các dự án xây dựng lại các chung cư cũ trên địa bàn thành phố: Chung cư HH3-HH4 Đồng Quốc Bình hiện được bảo đảm tiến độ xây dựng; tiếp tục hoàn thiện các thủ tục để triển khai lựa chọn nhà đầu tư thực hiện các chung cư HH1-HH2 Đồng Quốc Bình, khu chung cư số 47 Lê Lai, phường Máy Chai, số 311 Đà Nẵng, phường Cầu Tre, Khu A48, A49 Lam Sơn.

6. Phát triển giáo dục - đào tạo, khoa học - công nghệ, nâng cao chất lượng nguồn nhân lực.

Công tác giáo dục và đào tạo, phát triển khoa học và công nghệ tiếp tục được thực hiện có hiệu quả.

Hoàn thành và phê duyệt Quy hoạch phát triển giáo dục phổ thông và mầm non thành phố đến năm 2025, định hướng đến năm 2030; kịp thời ban hành các cơ chế, chính sách tháo gỡ vướng mắc, khó khăn, bất cập đối với hợp đồng lao động vị trí nấu ăn trong các cơ sở giáo dục mầm non công lập; chỉ đạo xây dựng Quy định mức thu học phí năm học 2018 - 2019 đối với các trường công lập trên địa bàn thành phố và một số cơ chế, chính sách trong phát hiện, đào tạo, bồi dưỡng học sinh giỏi, tuyển chọn, sử dụng, đãi ngộ đội ngũ giáo viên giỏi trong lĩnh vực đào tạo, bồi dưỡng học sinh giỏi quốc gia, quốc tế.

Chất lượng giáo dục toàn diện được giữ vững, từng bước thực hiện việc đổi mới nội dung, phương pháp giảng dạy được đẩy mạnh thực hiện ở tất cả các cấp học, ngành học. Đến tháng 5-2018 có thêm 23 trường được công nhận trường đạt chuẩn quốc gia, nâng tổng số trường được công nhận lên 348 trường (mầm non 95, tiểu học 150, THCS 89, THPT 14). Chất lượng giáo dục mũi nhọn tiếp tục phát triển. Năm học 2017 - 2018, thành phố đứng thứ 2 toàn quốc với 91/106 thí sinh đoạt giải thi học sinh giỏi quốc gia, trong đó đứng đầu toàn quốc về số học sinh đoạt giải Nhất (11 giải Nhất). Kỳ thi chọn học sinh dự kỳ thi Olympic quốc tế năm 2018, Hải Phòng có 3 học sinh được lựa chọn (Toán học 2, Sinh học 1). Trong cuộc thi Khoa học kỹ thuật Quốc tế - Intel ISEF 2018 tại Mỹ, Hải Phòng có 2 dự án - 8 dự án của quốc gia và có 1 Dự án đạt giải Ba tại cuộc thi Khoa học kỹ thuật Quốc tế - Intel ISEF 2018 tại Mỹ, là Dự án duy nhất đạt giải của đoàn Việt Nam. Hoàn thành hướng dẫn tuyển sinh đầu cấp và kế hoạch tuyển sinh vào lớp 10 năm học 2018 - 2019; tổ chức hội nghị hướng dẫn công tác tổ chức kỳ thi THPT quốc gia năm 2018, tuyển sinh đại học, cao đẳng năm 2018.

Công tác khoa học và công nghệ được tập trung triển khai theo đúng kế hoạch năm 2018 với 11 chương trình khoa học và công nghệ trọng điểm đến năm 2020; tổng kết 10 năm thực hiện Nghị quyết số 18-NQ/TU ngày 11-4-2018 của Ban Thường vụ Thành ủy về một số chủ trương, giải pháp chủ yếu phát triển nhân lực chất lượng cao đến năm 2010, định hướng đến năm 2020. Các hoạt động hỗ trợ khởi nghiệp được đẩy mạnh. Tổ chức Hội đồng tuyển chọn các dự án khởi nghiệp đổi mới sáng tạo năm 2018, tổ chức Diễn đàn khởi nghiệp đổi mới sáng tạo với chủ đề “Khởi nghiệp sao cho đúng) và xây dựng Đề án “Hỗ trợ doanh nghiệp nhỏ và vừa khởi nghiệp sáng tạo.

Tiếp tục thực hiện Kế hoạch chuyển đổi và áp dụng Hệ thống quản lý chất lượng theo tiêu chuẩn quốc gia TCVN ISO 9001:2015 vào hoạt động của các sở, ban, ngành, đơn vị, UBND các quận, huyện. Phê duyệt 31 nhiệm vụ nghiên cứu khoa học và phát triển công nghệ thuộc 6 lĩnh vực năm 2018; danh mục các doanh nghiệp được hỗ trợ xây dựng lộ trình đổi mới công nghệ năm 2018. Tổ chức các lớp tập huấn, hội thảo khoa học và công nghệ nhằm hỗ trợ doanh nghiệp, đặc biệt là doanh nghiệp khởi nghiệp đổi mới công nghệ, nâng cao năng suất, chất lượng sản phẩm hàng hoá, phát triển tài sản trí tuệ.

7. Thúc đẩy tăng trưởng gắn với điều chỉnh cơ cấu kinh tế, đổi mới mô hình tăng trưởng một cách đồng bộ, toàn diện, nhất là các ngành và lĩnh vực trọng tâm, nâng cao hiệu quả và sức cạnh tranh nền kinh tế thành phố.

Hoàn thành điều chỉnh quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế - xã hội thành phố đến năm 2025, định hướng đến năm 2030, trình Thủ tướng Chính phủ phê duyệt. Chú trọng thu hút đầu tư và tạo điều kiện thuận lợi cho các nhà đầu tư đẩy nhanh tiến độ thực hiện các dự án đầu tư trọng điểm, quan trọng có ý nghĩa, vai trò thúc đẩy điều chỉnh cơ cấu kinh tế, đổi mới mô hình tăng trưởng, nâng cao sức cạnh tranh nền kinh tế thành phố: dự án Trung tâm thương mại Aeon Mall; mở rộng sân golf 36 hố thành 72 hố tại đảo Vũ Yên của Tập đoàn Vin Group; các dự án du lịch nghỉ dưỡng tại huyện Cát Hải của Tập đoàn Sun Group; Tổ hợp nhà máy sản xuất ô tô Vinfast; các dự án phát triển đô thị, xây dựng hạ tầng kỹ thuật các khu, cụm công nghiệp mới.

Tích cực thực hiện các nhiệm vụ, giải pháp đã ban hành để triển khai Luật Du lịch, các văn bản pháp luật điều chỉnh về hoạt động kinh doanh du lịch, Nghị quyết của Thành ủy, HĐND về đẩy mạnh phát triển du lịch thành phố giai đoạn 2016-2020, định hướng đến năm 2030. Xây dựng các Đề án hỗ trợ phát triển du lịch như: Hỗ trợ phát triển thị trường, xây dựng chuỗi sản phẩm du lịch hoàn chỉnh phục vụ khách du lịch qua Cảng hàng không quốc tế Cát Bi, cảng biển Hải Phòng; Đề án cơ cấu lại ngành du lịch. Kịp thời chấn chỉnh, xử lý nghiêm các sai phạm trọng hoạt động du lịch trên địa bàn. Thu hút khách du lịch 6 tháng đầu năm ước đạt trên 3,55 triệu lượt, tăng 16,09%, trong đó khách quốc tế ước đạt 382 nghìn lượt, tăng 9,81%; doanh thu từ du lịch ước đạt 1.454 tỷ đồng, tăng 18,6% so với cùng kỳ năm 2017.

Chỉ số sản xuất công nghiệp (IIP) ước tăng 24,2%, là mức tăng cao nhất từ trước đến nay. Hoàn thiện để ban hành Kế hoạch thực hiện Nghị quyết số 26/NQ-HĐND ngày 8-12-2017 của HĐND về Nhiệm vụ, giải pháp phát triển công nghiệp, thương mại giai đoạn 2017-2020, định hướng đến năm 2030; Đề án Tái cơ cấu ngành công nghiệp đến năm 2025, tầm nhìn đến năm 2030. Hoàn thành Quy hoạch phát triển điện lực thành phố giai đoạn 2016 - 2025, đến năm 2035 để trình cấp có thẩm quyền phê duyệt. Tiếp tục chủ động nắm chắc tình hình, kịp thời tháo gỡ vướng mắc, khó khăn trong triển khai dự án sản xuất kinh doanh, đặc biệt là các dự án lớn, như: LG Electronics, LG Display, LG Innotek, Bridgestone. Tập trung giải quyết các vướng mắc, đẩy nhanh tiến độ giải phóng mặt bằng cho các dự án phát triển công nghiệp lớn: Tổ hợp nhà máy sản xuất ô tô Vinfast, Khu công nghiệp VSIP, Khu công nghiệp An Dương, khu vực đảo Cát Hải. Đẩy nhanh tiến độ đầu tư xây dựng hạ tầng Khu kinh tế Đình Vũ - Cát Hải, các khu, cụm công nghiệp trên địa bàn. Hỗ trợ Bộ Công Thương xử lý các tồn tại, vướng mắc tại Nhà máy xơ sợi Đình Vũ.

Giá trị sản xuất nông, lâm, thủy sản ước đạt 7.959,9 tỷ đồng, bằng 53,92% kế hoạch năm, tăng 2,81% so với cùng kỳ. Cấy 34.264,8 ha lúa Xuân, đạt 98,1% kế hoạch, bằng 97,7% so với cùng kỳ; trồng 7.452 ha rau màu, đạt 87,67% kế hoạch, bằng 97,19% so với cùng kỳ. Tình hình chăn nuôi trên địa bàn thành phố ổn định, không có dịch bệnh xảy ra. Sản lượng thịt hơi ước đạt 60.842,1 tấn, tăng 2,34% so với cùng kỳ; trứng gia cầm đạt 154,4 triệu quả, tăng 3,12% so với cùng kỳ. Sản lượng nuôi trồng thủy sản ước đạt 37.852,8 tấn, tăng 9% so với cùng kỳ, khai thác thủy sản ước đạt 37.875 tấn, tăng 4,2% so với cùng kỳ.

Đã có 8 doanh nghiệp đầu tư vào sản xuất nông nghiệp ứng dụng công nghệ cao với tổng diện tích 284,81 ha, vốn đầu tư 1.170,86 tỷ đồng (các lĩnh vực sản xuất: rau chất lượng cao, lúa chất lượng cao, giống gà lông màu, nuôi tôm nước mặn…); hiện có 15 doanh nghiệp đang khảo sát, nghiên cứu phương án đầu tư các khu sản xuất nông nghiệp ứng dụng công nghệ cao với diện tích khoảng 1.170 ha, vốn đầu tư khoảng 8.035 tỷ đồng.

Chương trình xây dựng nông thôn mới: Ước hết tháng 6 năm 2018, bình quân hoàn thành tiêu chí xây dựng nông thôn mới của các xã ước đạt 16,75 tiêu chí (tăng 1,25 tiêu chí so với cùng kỳ, tăng 0,3 tiêu chí so với năm 2017). Có 74 xã cơ bản đạt chuẩn nông thôn mới, trong đó 70 xã được công nhận đạt chuẩn (tăng 24 xã so với năm 2017). Năm 2018, thành phố bố trí 860 tỷ đồng triển khai đồng loạt xây dựng nông thôn mới tại 65 xã còn lại, trong đó đầu tư 360 tỷ đồng cho 15 xã về đích trong năm 2018 (24 tỷ đồng-1 xã) và 500 tỷ đồng cho 50 xã triển khai trong năm 2018, hoàn thành trong năm 2019 (10 tỷ đồng-1 xã); hỗ trợ xi măng làm đường giao thông nông thôn đợt 1 năm 2018 với tổng lượng xi măng là 60.541 tấn để thực hiện 373,8 km đường bê tông.

8. Quản lý tài nguyên và bảo vệ môi trường, chủ động phòng, chống thiên tai, thích nghi, ứng phó với biến đổi khí hậu.

Chính phủ ban hành Nghị quyết số 66/NQ-CP ngày 25-5-2018 về điều chỉnh quy hoạch sử dụng đất đến năm 2020 và kế hoạch sử dụng đất kỳ cuối (2016 - 2020) thành phố. Phê duyệt kế hoạch sử dụng đất đối với 7 quận/huyện: Dương Kinh, Đồ Sơn, Lê Chân, Hồng Bàng, Tiên Lãng, Kiến Thụy, An Lão. Tập trung giải quyết khó khăn, vướng mắc trong công tác thu hồi đất, giải phóng mặt bằng để thực hiện các dự án, công trình trọng điểm của thành phố: Dự án phát triển giao thông đô thị; dự án thoát nước mưa nước thải và quản lý chất thải rắn giai đoạn 1; dự án đầu tư xây dựng hạ tầng kỹ thuật Khu đô thị mới Bắc sông Cấm.... Thành lập tổ công tác giải phóng mặt bằng Dự án cải tạo, chỉnh trang sông Tam Bạc; hỗ trợ UBND các quận, huyện: Đồ Sơn, Kiến Thụy, Tiên Lãng thực hiện công tác bồi thường, giải phóng mặt bằng Dự án tuyến đường bộ ven biển đoạn qua Hải Phòng.

Cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất lần đầu cho 11 tổ chức, 1.666 cá nhân. Hoàn thành phương án thu hồi đất đối với 20 dự án (tổng diện tích: 275 ha), chấm dứt thực hiện 44 dự án; đang rà soát phương án thu hồi đất của 15 dự án (69,5 ha) và chấm dứt thực hiện 5 dự án. Tiếp tục xem xét, kiểm tra hành vi vi phạm tại 157 dự án (tổng diện tích 1.453,8 ha) theo Nghị quyết số 6/2016/NQ-HĐND của HĐND thành phố.

Cấp 18 giấy phép xả nước thải vào nguồn nước và 5 giấy phép xả nước thải vào hệ thống công trình thủy lợi. Xây dựng kế hoạch thu gom, vận chuyển, xử lý chất thải y tế. Chỉ đạo các sở, ngành, địa phương, đơn vị tăng cường công tác quản lý nhà nước đối với hoạt động khai thác, kinh doanh tài nguyên cát, sỏi. Hướng dẫn các doanh nghiệp hoàn thiện các thủ tục về đầu tư, đất đai, môi trường, khoáng sản trước khi tiến hành khai thác theo quy định. Triển khai thực hiện Quy chế phối hợp trong công tác quản lý nguồn thu ngân sách đối với hoạt động khai thác khoáng sản trên địa bàn thành phố.

Ban hành Quyết định số 784/QĐ-UBND ngày 17-4-2018 phê duyệt danh mục các khu vực phải thiết lập hành lang bảo vệ bờ biển thành phố; Kế hoạch tổ chức các hoạt động hưởng ứng Ngày đại dương thế giới, Tuần lễ Biển và Hải đảo Việt Nam. Phối hợp cùng Ủy ban quốc gia về Phòng, chống thiên tai và Tìm kiếm cứu nạn kiểm tra công tác ứng phó sự cố tràn dầu tại một số đơn vị trên địa bàn. Ban hành Chỉ thị số 07/CT-UBND ngày 9-4-2018 về công tác phòng, chống thiên tai và tìm kiếm cứu nạn năm 2018; xây dựng phương án ứng phó thiên tai theo cấp độ rủi ro thiên tai năm 2018; phương án bảo vệ trọng điểm đê điều xung yếu cấp thành phố và phương án bảo đảm an toàn tuyến đê biển Cát Hải. Hướng dẫn, kiểm tra các địa phương thực hiện tốt công tác tuần tra, canh gác bảo vệ đê điều. Các cơ quan chức năng của thành phố phối hợp, tham gia tìm kiếm cứu nạn 14 thuyền viên tàu cá Thanh Hóa trên biển vịnh Bắc Bộ; xử lý phòng tránh sự cố tràn dầu của tàu Việt Thuận 68; khắc phục sự cố cháy nổ và nguy cơ tràn dầu tàu Hải Hà 18.

9. Thực hiện hiệu quả việc xây dựng và phát triển văn hóa, con người, bảo đảm an sinh và phúc lợi xã hội, nâng cao đời sống nhân dân

Các hoạt động văn hóa, thể dục thể thao: Tổ chức phong phú, đa dạng, đậm đà bản sắc văn hóa nhiều hoạt động kỷ niệm các ngày lễ lớn: 88 năm Ngày thành lập Đảng Cộng sản Việt Nam, chào mừng Tết Nguyên đán 2018, Lễ hội Hoa Phượng Đỏ - Hải Phòng 2018 gắn với kỷ niệm 63 năm Ngày giải phóng Hải Phòng, các hoạt động giao lưu văn hóa Nhật Bản và Triển lãm hoa Anh Đào, Lễ hội truyền thống Nữ tướng Lê Chân, Lễ hội chiến thắng Bạch Đằng Giang.

Triển khai thực hiện Kế hoạch số 102-KH/TU ngày 23-4-2018 của Ban Thường vụ Thành ủy về tổng kết 10 năm thực hiện Nghị quyết của Bộ Chính trị (khóa 10) và Nghị quyết của Ban Thường vụ Thành ủy (khóa 13) về phát triển văn hóa Hải Phòng trong thời kỳ công nghiệp hóa, hiện đại hóa đất nước; Đề án công trợ kinh phí trùng tu, tôn tạo di tích lịch sử - văn hóa xếp hạng cấp thành phố giai đoạn 2018 – 2025; Chương trình mục tiêu phát triển văn hóa năm 2017 và năm 2018. Trao Bằng xếp hạng di tích cấp thành phố và quốc gia tại các địa phương(4). Khẩn trương tổ chức thi công mở rộng Nhà tưởng niệm đồng chí Nguyễn Đức Cảnh bảo đảm tiến độ đề ra; triển khai công tác khảo sát, lập dự án đầu tư tu bổ, tôn tạo quần thể di tích Bến K15, quận Đồ Sơn.

Triển khai thực hiện Thông báo kết luận 430/TB-TU ngày 10-4-2018 của Ban Thường vụ Thành ủy và các nghị quyết của HĐND về các nội dung liên quan đến phát triển thể dục thể thao thành phố. Ban hành Kế hoạch hoạt động hè năm 2018. Tổ chức và phối hợp tổ chức thành công 28 giải thi đấu thể dục thể thao quần chúng. Tích cực chuẩn bị các điều kiện tham gia Đại hội Thể dục thể thao toàn quốc lần thứ 8 tại Hà Nội. Thể thao thành tích cao tiếp tục duy trì và phát huy thành tích tại một số môn thể thao mũi nhọn (5).

Công tác bảo vệ, chăm sóc sức khoẻ nhân dân, dân số và kế hoạch hóa gia đình: Chủ động thực hiện đồng bộ các biện pháp phòng, chống dịch bệnh theo kế hoạch đề ra; 6 tháng đầu năm 2018 ghi nhận số ca mắc tăng của bệnh tay chân miệng, viêm gan virus, quai bị nhưng đã được kiểm soát và điều trị hiệu quả, không phát sinh các dịch bệnh truyền nhiễm gây dịch nguy hiểm. Tổ chức tốt công tác khám chữa bệnh tại các tuyến điều trị. Hoàn thành, đưa vào sử dụng Trung tâm Cấp cứu 115 thành phố.

Tập trung thanh tra, kiểm tra những cơ sở sản xuất, chế biến, nhập khẩu, kinh doanh thực phẩm theo chủ đề của Tháng hành động vệ sinh an toàn thực phẩm năm 2018 “Tăng cường trách nhiệm của người sản xuất kinh doanh thực phẩm”; kịp thời phát hiện và xử lý nghiêm những trường hợp vi phạm và công khai rộng rãi trên phương tiện thông tin đại chúng (6).

Đẩy mạnh tuyên truyền, vận động nâng cao nhận thức của cán bộ và nhân dân thực hiện Nghị quyết số 21-NQ/TW ngày 25-10-2017 của Ban Chấp hành trung ương Đảng khóa 12, Nghị quyết số 137/NQ-CP ngày 31-12-2017 của Chính phủ và Chương trình hành động số 51/CTr-TU ngày 10-1-2018 của Ban Thường vụ Thành ủy thực hiện Nghị quyết số 21-NQ/TW và các vấn đề trọng tâm về dân số và phát triển trong giai đoạn hiện nay. Tổ chức triển khai Chiến dịch ra quân truyền thông vận động lồng ghép dịch vụ chăm sóc sức khoẻ sinh sản - kế hoạch hoá gia đình đợt 1 năm 2018; hầu hết các chỉ tiêu về kế hoạch hoá gia đình đều đạt và vượt so với kế hoạch đề ra. Số người vi phạm sinh con thứ 3 trở lên: 1.028 người, tăng 65 trường hợp so cùng kỳ.

Công tác hỗ trợ đào tạo nghề, giải quyết việc làm cho người lao động: Trong 6 tháng đầu năm ước giải quyết việc làm cho 28.000 lượt lao động, bằng 51,38% kế hoạch năm. Sàn giao dịch giới thiệu việc làm tổ chức 16 phiên giao dịch với sự tham gia tuyển dụng của 572 lượt doanh nghiệp. Tuyển sinh đào tạo nghề ước đạt 18.000 học viên, đạt 35,3% kế hoạch năm, tăng 4% so với cùng kỳ. tỷ lệ lao động qua đào tạo ước đạt 79%, trong đó tỷ lệ lao động qua đào tạo có chứng chỉ từ 3 tháng trở lên đạt 31,5%. Giải quyết bảo hiểm thất nghiệp 5.462 người, giảm 9,9% so với cùng kỳ, với kinh phí hơn 77 tỷ đồng, tăng 2,18% so với cùng kỳ. Xảy ra 6 vụ tai nạn lao động nghiêm trọng làm chết 6 người, giảm 1 vụ và 1 người chết so với cùng kỳ; xảy ra 3 cuộc đình công với 1.877 lao động tham gia, giảm 2 cuộc, tăng 317 người tham gia so với cùng kỳ. 

Tổ chức thăm hỏi, tặng quà cho người có công trên địa bàn thành phố trong dịp Tết Nguyên đán với tổng số tiền là 165 tỷ đồng, tăng 74,49% so với Tết Nguyên đán 2017, riêng ngân sách thành phố là 144,7 tỷ đồng, tăng 93,35% so với Tết Nguyên đán 2017; quyết định tặng quà người có công nhân dịp Ngày Thương binh - Liệt sĩ 27-7-2018 với giá trị 3,2 triệu đồng-đối tượng, tăng 30,6% so với năm 2017, tổng kinh phí tặng quà là 156,1 tỷ đồng.

Ban hành và triển khai Kế hoạch tổ chức các hoạt động kỷ niệm 71 năm Ngày Thương binh- Liệt sĩ và Kế hoạch năm 2018 thực hiện chương trình giảm nghèo bền vững thành phố giai đoạn 2016-2020.

10. Nâng cao hiệu quả cải cách tư pháp, phòng, chống tham nhũng, lãng phí.

Chủ động ban hành các kế hoạch cụ thể trong hoạt động tư pháp về kiểm tra, rà soát văn bản quy phạm pháp luật, quản lý thi hành pháp luật về xử lý vi phạm hành chính, theo dõi tình hình thi hành pháp luật, hỗ trợ pháp lý cho doanh nghiệp, đăng ký hộ tịch, tuyên truyền giáo dục pháp luật ở cơ sở (7). Thực hiện tốt Luật ban hành văn bản quy phạm pháp luật năm 2015. Triển khai Chương trình Ban hành văn bản quy phạm pháp luật của thành phố năm 2018, Danh mục các quyết định của UBND được Trung ương giao quy định chi tiết thực hiện trong năm 2018. Công bố danh mục văn bản quy phạm pháp luật hết hiệu lực năm 2017. Chủ động hướng dẫn các sở, ngành chuẩn bị nghị quyết, đề án trình HĐND tại kỳ họp thứ 7 khóa 15. Công tác xây dựng, thẩm định, kiểm tra, xử lý, rà soát, hệ thống hóa văn bản quy phạm pháp luật tiếp tục được tập trung thực hiện (8).

Thực hiện có hiệu quả công tác thanh tra, kiểm tra theo chương trình, kế hoạch gắn với thanh tra, kiểm tra đột xuất. Các cơ quan thanh tra tiến hành 60 cuộc thanh tra hành chính, 1.416 cuộc thanh tra, kiểm tra chuyên ngành, kiến nghị thu hồi nộp ngân sách 11,28 tỷ đồng; kiến nghị xử lý bằng hình thức khác: 1,82 tỷ đồng, đã thu hồi: 3,52 tỷ đồng; ban hành 1.001 quyết định xử phạt vi phạm hành chính với số tiền là 7,33 tỷ đồng. Chỉ đạo các cơ quan chức năng thực hiện nghiêm các kết luận thanh tra, kiểm tra, kiến nghị của kiểm toán; tổ chức kiểm điểm, làm rõ trách nhiệm của tổ chức, cá nhân liên quan; đôn đốc việc xử lý tài chính, góp phần tăng thu, chống thất thoát, lãng phí ngân sách thành phố.

Công tác tiếp công dân thực hiện tiếp 2.964 lượt với 5.089 người, giảm 11,4% số lượt so với cùng kỳ, trong đó có 140 đoàn đông người, giảm 2,1%; nhận và xử lý 4.633 đơn thư các loại, tăng 7,9% so với cùng kỳ. Toàn thành phố có 180 vụ khiếu nại, tố cáo, tăng 51,2% so với cùng kỳ; đã giải quyết 165 vụ việc, đạt tỷ lệ 91,7%. Giải quyết các vụ việc tồn đọng kéo dài: Đã giải quyết dứt điểm và thống nhất phương án giải quyết đối với công dân theo quy định pháp luật: 30-31 vụ, còn 1 vụ do nguyên đơn không có mặt tại địa phương, trong đó có: 5 vụ không đồng ý với giải quyết lần 2 của cơ quan có thẩm quyền và tiếp tục khiếu kiện (9); 2 vụ không đồng ý với quyết định giải quyết khiếu nại lần 2 và tiếp tục khởi kiện ra Tòa án nhân dân thành phố (10).

Ban hành Kế hoạch về phòng chống tham nhũng thành phố năm 2018; triển khai việc ký cam kết phòng, chống phiền hà, sách nhiễu, tiêu cực năm 2018 đối với từng cán bộ, công chức, viên chức; tiếp tục thực hiện các biện pháp phòng, chống tham nhũng như: chuyển đổi vị trí công tác của cán bộ, công chức, viên chức; sửa đổi, bổ sung, chuẩn hóa các thủ tục hành chính thuộc phạm vi quản lý nhà nước của ngành thanh tra và các ngành khác theo quy định. Thực hiện việc kê khai minh bạch tài sản năm 2017 tại 84 đơn vị với số người kê khai là 12.963-12.963 người đạt 100%; tổ chức 25 lớp tuyên truyền, quán triệt pháp luật về phòng chống tham nhũng cho 1.986 lượt người tham gia.

11. Bảo đảm quốc phòng - an ninh; nâng cao hiệu quả công tác đối ngoại và hội nhập quốc tế.

Thực hiện đồng bộ các giải pháp bảo đảm ổn định chính trị, trật tự an toàn xã hội. Bảo vệ tuyệt đối an toàn 94 chương trình, sự kiện chính trị, văn hóa, xã hội trên địa bàn thành phố, trong đó 10 đoàn lãnh đạo Đảng, Nhà nước, 6 đoàn khách quốc tế, 13 hội nghị, hội thảo và các hoạt động chính trị, văn hóa xã hội lớn khác. Thường xuyên rà soát nắm tình hình trên không gian mạng và các phương tiện truyền thông; định hướng dư luận, phản bác các thông tin tiêu cực, không đúng sự thật. Thực hiện quyết liệt các biện pháp công tác phòng ngừa, đấu tranh trấn áp tội phạm, không để xảy ra án giết người cướp tài sản, không có hoạt động của tội phạm có tổ chức theo kiểu “xã hội đen”. Số vụ phạm pháp hình sự xảy ra trong 6 tháng đầu năm giảm 2,2% so với cùng kỳ, tỷ lệ điều tra khám phá án đạt 81,4%, trọng án trên 90%. Một số vụ điển hình đã triệt phá: vụ vận chuyển 2,5 tấn lá khat bằng đường biển qua Cảng Nam Hải, quận Hải An; vụ sản xuất, buôn bán hàng giả là thực phẩm chức năng Vinaca và một số mỹ phẩm tại quận Kiến An. Vận hành hiệu quả hệ thống quản lý dân cư trên địa bàn thành phố. Thực hiện nghiêm túc đợt cao điểm thu hồi vũ khí, vật liệu nổ, công cụ hỗ trợ, pháo và đèn trời (11). Xây dựng mới 35 mô hình trong phong trào toàn dân bảo vệ an ninh Tổ quốc, tập trung vào địa bàn, lĩnh vực phức tạp liên quan đến an ninh trật tự (12).

Triển khai đợt cao điểm tăng cường các biện pháp phòng cháy, chữa cháy và cứu nạn cứu hộ. Phối hợp, tạo điều kiện thuận lợi cho Đoàn kiểm tra của Trung ương kiểm tra phòng cháy, chữa cháy tại các nhà cao tầng trên địa bàn thành phố. Tiếp tục hướng dẫn các địa phương triển khai xây dựng mô hình Chợ kiểu mẫu đạt chuẩn về phòng cháy, chữa cháy, Khu chung cư, tổ dân phố, nhà tập thể an toàn phòng cháy, chữa cháy; củng cố, nâng cao chất lượng đội phòng cháy chữa cháy cơ sở, dân phòng. Tăng cường công tác kiểm tra, hướng dẫn phòng cháy, chữa cháy ở các cơ sở, kiên quyết xử lý vi phạm. Từ đầu năm đến nay trên địa bàn thành phố đã xảy ra 51 vụ cháy, làm chết 1 người, bị thương 5 người, thiệt hại về tài sản ước tính khoảng 10 tỷ đồng và 8,8 ha thảm thực bì rừng; xảy ra 1 vụ nổ làm chết 1 người và bị thương 1 người.

Quốc phòng- an ninh tiếp tục được củng cố, tăng cường. Thực hiện tốt nắm tình hình bảo vệ chủ quyền biển, đảo, bảo đảm an ninh trật tự trên địa bàn khu vực cửa khẩu cảng, khu vực biên giới biển. Quản lý, kiểm soát chặt chẽ hoạt động xuất nhập khẩu tại cửa khẩu cảng Hải Phòng. Tổ chức 2 Biên đội hoạt động tại khu vực 2 vùng đánh cá chung vịnh Bắc Bộ, góp phần bảo vệ ngư dân Việt Nam, ngăn ngừa, xử lý các tàu thuyền nước ngoài xâm phạm vùng biển nước ta. Triển khai hoạt động sơ kết 10 năm “Ngày biên phòng toàn dân” giai đoạn 2009 - 2019.

Duy trì nghiêm chế độ thường trực sẵn sàng chiến đấu theo quy định. Tổ chức bắn pháo hoa vào đêm giao thừa Tết Nguyên đán và Lễ hội Hoa Phượng đỏ - Hải Phòng 2018 bảo đảm an toàn tuyệt đối. Tổ chức Lễ giao, nhận thanh niên nhập ngũ năm 2018 bảo đảm hoàn thành chỉ tiêu, an toàn và đúng luật. Chỉ đạo quận Ngô Quyền, Dương Kinh làm tốt công tác chuẩn bị diễn tập; thông qua Kế hoạch diễn tập khu vực phòng thủ quận Lê Chân, Tiên Lãng; các quận, huyện tổ chức diễn tập chiến đấu phòng thủ xã, phường, thị trấn, diễn tập phòng, chống thiên tai - tìm kiếm cứu nạn. Tổ chức tổng kết 24 năm thực hiện Pháp lệnh Bảo vệ công trình quốc phòng và khu quân sự; 15 năm thực hiện Pháp lệnh Động viên công nghiệp.

Các hoạt động đối ngoại được triển khai tích cực, phong phú, toàn diện; quan hệ ngoại giao, hợp tác với bạn bè, đối tác quốc tế được đẩy mạnh, tiếp tục tập trung vào các địa phương, nhà đầu tư Nhật Bản, Hàn Quốc. Xây dựng Kế hoạch triển khai Hội nghị Hợp tác hành lang kinh tế 5 tỉnh, thành phố Việt Nam - Trung Quốc lần 8; thỏa thuận hợp tác giữa Hải Phòng với tỉnh Primorie (Liên bang Nga), với Viêng Chăn (Lào) giai đoạn 2016 - 2020 và với U-đôm-xay giai đoạn 2017 - 2021 trong hỗ trợ đào tạo tiếng Việt, đại học, sau đại học cho phía bạn. Thành phố triển khai trao tặng 1 công trình hữu nghị cho tỉnh Preah Sihanouk (Campuchia), triển khai hiệu quả công tác giao lưu nhân dân; ký thỏa thuận hợp tác toàn diện với tỉnh Lào Cai nhằm đầy mạnh triển khai hợp tác Hai hành lang - Một vành đai kinh tế Việt – Trung. Tính đến hết ngày 31-5-2018 thành phố có 55 đoàn đi công tác nước ngoài; đón tiếp 81 đoàn khách quốc tế. Trong 6 tháng đầu năm giá trị kiều hối đạt 124 triệu USD, tăng 18,1% so với cùng kỳ. 

Tổ chức thành công các hoạt động giao lưu văn hóa dịp Lễ hội Hoa Phượng Đỏ- Hải Phòng 2018 và đợt hoạt động giao lưu văn hóa Nhật Bản và Triển lãm hoa Anh Đào tại Hải Phòng 2018. Công tác về người Việt Nam ở nước ngoài được quan tâm, tiếp tục tập hợp, động viên nguồn lực từ cộng đồng kiều bào Hải Phòng ở nước ngoài; giải quyết kịp thời, đúng thủ tục các vụ việc lãnh sự, bảo hộ công dân, bảo vệ quyền, lợi ích hợp pháp của công dân(13).

12. Tăng cường công tác thông tin tuyên truyền.

Tập trung chỉ đạo và cung cấp thông tin cho các cơ quan báo chí đẩy mạnh tuyên truyền các sự kiện quan trọng, tình hình phát triển kinh tế - xã hội của đất nước và thành phố. Giao ban báo chí được duy trì thường xuyên 2 tuần-lần, bảo đảm nội dung ngày càng phong phú, thiết thực; nhiều cơ quan chủ động cung cấp các thông tin cho báo chí chuẩn xác, công khai, góp phần định hướng thông tin báo chí, hạn chế tối đa tình trạng thông tin sai, thiếu trung thực ảnh hưởng xấu tới dư luận xã hội tại Hải Phòng. Phối hợp với VOV TV thực hiện chương trình “Tiềm năng tỏa sáng”; triển khai thực hiện nhiệm vụ tuyên truyền trên Cổng Tin tức, Cổng biển đảo thành phố.

Tập trung đầu tư nâng cao năng lực của Đài Phát thanh - Truyền hình Hải Phòng; triển khai công tác chuẩn bị đầu tư Dự án chính quyền điện tử thành phố. Hướng dẫn UBND quận, huyện triển khai Đề án "Quản lý hoạt động truyền thanh - truyền hình cấp huyện đến năm 2020" nhằm kiện toàn tổ chức, nâng cao chất lượng nguồn nhân lực, đầu tư cơ sở hạ tầng kỹ thuật truyền dẫn phát sóng, nâng cao chất lượng nội dung chương trình cho Đài truyền thanh cấp huyện và hệ thống thông tin cơ sở. Chỉ đạo các doanh nghiệp bưu chính, viễn thông trên địa bàn thành phố bảo đảm an toàn thông tin mạng được duy trì thường xuyên, hạn chế tối đa hiện tượng nghẽn mạch, đặc biệt là dịp Tết, lễ và phục vụ các kỳ thi năm 2018 trên địa bàn thành phố Hải Phòng.

III. Đánh giá chung.

Kết quả thực hiện một số chỉ tiêu kinh tế - xã hội chủ yếu 6 tháng đầu năm 2018 (có phụ lục chi tiết kèm theo).

Tình hình kinh tế - xã hội thành phố 6 tháng đầu năm 2018 tiếp tục có sự chuyển biến đột phá, tích cực, nổi bật, đưa Hải Phòng trở thành điểm sáng của cả nước về phát triển kinh tế - xã hội, quốc phòng - an ninh. Một số kết quả nổi bật trên các lĩnh vực như sau:

- Các chỉ tiêu kinh tế chủ yếu của thành phố đạt mức tăng trưởng rất cao. Tốc độ tăng trưởng kinh tế (GRDP) ước đạt 16,03%, cao nhất từ trước đến nay. Hầu hết các chỉ tiêu kinh tế đều có mức tăng trưởng cao so với cùng kỳ như: chỉ số sản xuất công nghiệp, xuất nhập khẩu, vốn đầu tư toàn xã hội, sản lượng hàng qua cảng, thu hút khách du lịch. Sản xuất nông, lâm, thủy sản tăng trưởng khá, tái cơ cấu nông nghiệp đạt được những kết quả bước đầu.

- Chủ đề năm “Tăng cường kỷ cương thu, chi ngân sách - Cải thiện môi trường đầu tư, kinh doanh” tiếp tục đạt được nhiều kết quả tốt. Công tác thu ngân sách được tăng cường, cơ cấu lại chi ngân sách nhà nước, tăng chi cho đầu tư phát triển. Môi trường đầu tư kinh doanh được cải thiện, chỉ số năng lực cạnh tranh cấp tỉnh (PCI) năm 2017 tăng 12 bậc, xếp thứ 9/63 tỉnh, thành phố, chỉ số cải cách hành chính năm 2017 thuộc nhóm có thứ hạng cao, xếp thứ 5/63 tỉnh, thành phố; nhiều doanh nghiệp lớn trong và ngoài nước tiếp tục chọn Hải Phòng để đầu tư các dự án lớn. Thu hút vốn đầu tư nước ngoài tăng cao vượt mức kế hoạch cả năm.

- Hạ tầng đô thị phát triển mạnh mẽ. Các dự án, công trình hạ tầng trọng điểm của Trung ương và thành phố bảo đảm tiến độ, các nhà đầu tư lớn tích cực triển khai thực hiện các dự án theo cam kết. Nhiều công trình có ý nghĩa quan trọng đối với sự phát triển kinh tế - xã hội, bảo đảm quốc phòng - an ninh và đời sống dân sinh được triển khai xây dựng mới với tiến độ nhanh, chủ yếu bằng nguồn lực của thành phố và đã được hoàn thành, đưa vào sử dụng. Triển khai có hiệu quả Đề án hỗ trợ xi măng, đèn chiếu sáng phục vụ cải tạo, nâng cấp ngõ, ngách trên địa bàn các quận. Chương trình xây dựng nông thôn mới được tập trung nguồn lực để triển khai rộng khắp trên toàn thành phố.

- Các lĩnh vực văn hoá xã hội đạt nhiều kết quả tích cực. Tổ chức thành công Lễ hội Hoa Phượng Đỏ - Hải Phòng 2018 và các hoạt động kỷ niệm 63 năm Ngày giải phóng Hải Phòng, tạo không khí vui tươi, phấn khởi, tự hào trong mọi tầng lớp nhân dân và quảng bá được hình ảnh một thành phố Hải Phòng hấp dẫn, năng động, phát triển đột phá tới bạn bè và du khách trong và ngoài nước. Các chính sách hỗ trợ an sinh xã hội được triển khai kịp thời, hiệu quả, mức hỗ trợ từ ngân sách thành phố tăng so với cùng kỳ.

- Công tác quản lý và phát triển đô thị, trật tự hè đường, bảo vệ môi trường có chuyển biến rõ nét. Công tác cải cách hành chính, đối ngoại tiếp tục được tăng cường. Quốc phòng an ninh, trật tự an toàn xã hội được giữ vững.

- Bảo đảm tốt tiến độ tổng kết 15 năm thực hiện Nghị quyết số 32/NQ-TW ngày 5-8-2003 và Kết luận số 72-KL/TW ngày 10-10-2013 của Bộ Chính trị về “xây dựng và phát triển Hải Phòng trong thời kỳ công nghiệp hóa, hiện đại hóa đất nước” để báo cáo Ban chỉ đạo Trung ương.

Bên cạnh những cố gắng và kết quả đạt được, UBND thành phố nghiêm túc đánh giá kết quả thực hiện nhiệm vụ 6 tháng đầu năm còn một số, hạn chế:

- Thu ngân sách còn thất thoát, thu nội địa tuy tăng trưởng cao nhưng còn thấp so với tiềm năng, thu hải quan giảm mạnh so với cùng kỳ.

- Thu hút đầu tư vào sản xuất nông nghiệp ứng dụng công nghệ cao còn gặp nhiều khó khăn, chưa được mở rộng, một số địa phương triển khai công tác xây dựng nông thôn mới còn chậm.

- Cải cách thủ tục hành chính chưa đáp ứng yêu cầu cải thiện môi trường đầu tư, kinh doanh; công tác giải phóng mặt bằng ở một số dự án, địa phương chưa được quan tâm tốt, ảnh hưởng đến tiến độ thi công một số dự án trọng điểm của Trung ương, thành phố và các nhà đầu tư.

- Công tác chuẩn bị triển khai, khởi công một số dự án trọng điểm trong kế hoạch năm 2018 chưa bảo đảm tiến độ.

- Một số nhiệm vụ do thành phố giao chưa được các sở, ngành, địa phương phối hợp, quan tâm thực hiện, triển khai chậm.

- Tình hình trật tự an toàn xã hội, an ninh nông thôn còn tiềm ẩn yếu tố phức tạp. 

- Tình hình khiếu nại, tố cáo về thu hồi đất, đền bù giải phóng mặt bằng vẫn còn diễn ra; một số vụ việc đã có quyết định giải quyết nhưng chưa xử lý dứt điểm. Công tác chỉ đạo giải quyết đơn thư, khiếu nại, tố cáo có nơi, có lúc chưa kịp thời. 

Nguyên nhân của những tồn tại, hạn chế: Những hạn chế, yếu kém nêu trên có những nguyên nhân khách quan do khó khăn của nền kinh tế thế giới, thời tiết, dịch bệnh diễn biến phức tạp, khối lượng công việc lớn… nhưng chủ yếu là những nguyên nhân chủ quan. Một số chỉ đạo, điều hành của thành phố chậm được triển khai thực hiện, mới dừng lại ở việc ban hành các văn bản, việc triển khai thực hiện chưa được nghiêm túc. Tình trạng tổ chức triển khai thực hiện nhiệm vụ với tư duy chậm đổi mới, không chủ động, quyết liệt, giải quyết công việc thiếu linh hoạt tồn tại ở một số ngành, địa phương. Một bộ phận cán bộ, công chức trách nhiệm chưa cao trong thực thi công vụ, xem nhẹ kỷ luật, kỷ cương hành chính. Công tác kiểm tra, giám sát và đôn đốc thực hiện ở một số ngành, lĩnh vực chưa được quan tâm.

IV. Một số nhiệm vụ, giải pháp trọng tâm cần tập trung chỉ đạo trong 6 tháng cuối năm 2018.

Sáu tháng cuối năm, kinh tế cả nước và thành phố dự báo có nhiều thuận lợi nhưng tiếp tục đối mặt với nhiều khó khăn, thách thức. Thành phố yêu cầu các ngành, địa phương, đơn vị thực hiện nghiêm túc và đồng bộ các chỉ đạo của Thành ủy, HĐND, UBND thành phố, quyết tâm phấn đấu hoàn thành và hoàn thành vượt mức kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội, quốc phòng - an ninh đã đề ra trong năm 2018, trong đó thực hiện tốt một số nhiệm vụ, giải pháp trọng tâm sau đây:

1. Tập trung hoàn thành việc tổng kết 15 năm thực hiện Nghị quyết số 3-NQ/TW ngày 5-08-2003 về xây dựng và phát triển Hải Phòng trong thời kỳ công nghiệp hóa, hiện đại hóa đất nước.

- Hoàn thành việc xây dựng Báo cáo tổng kết 15 năm thực hiện Nghị quyết số 32/NQ-TW ngày 5-8-2003 và Kết luận số 72-KL/TW ngày 10-10-2013 của Bộ Chính trị về “xây dựng và phát triển Hải Phòng trong thời kỳ công nghiệp hóa, hiện đại hóa đất nước”, báo cáo Thành ủy và Ban chỉ đạo Trung ương đề xuất Bộ Chính trị ban hành nghị quyết mới về xây dựng và phát triển thành phố Hải Phòng trong giai đoạn tới, trong đó có các cơ chế, chính sách đặc thù tạo điều kiện cho Hải Phòng phát triển mạnh mẽ, đột phá hơn nữa.

- Triển khai quán triệt, tổ chức thực hiện nghị quyết mới của Bộ Chính trị về xây dựng, phát triển Hải Phòng theo chương trình của Thành ủy.

2. Phấn đấu hoàn thành toàn diện, vượt mức các chỉ tiêu, nhiệm vụ năm 2018; triển khai xây dựng các kế hoạch, các cơ chế chính sách cho năm 2019 và các năm tiếp theo.

- Phát huy kết quả đạt được trong 6 tháng đầu năm 2018, rà soát khả năng thực hiện các chỉ tiêu kế hoạch đã đề ra, thực hiện tốt các cơ chế, chính sách đã ban hành và kịp thời có các giải pháp khắc phục các yếu kém, hạn chế để phấn đấu hoàn thành toàn diện, vượt mức các chỉ tiêu, nhiệm vụ của năm 2018, tạo đà tiếp tục phát triển mạnh mẽ, cao hơn nữa trong các năm tiếp theo.

- Nâng cao chất lượng dự báo và có các giải pháp chủ động, kịp thời thích ứng với diễn biến không tốt tác động đến kinh tế - xã hội thành phố. Triển khai tốt việc xây dựng kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội, kế hoạch sử dụng đất, kế hoạch đầu tư công, trong đó ưu tiên các dự án lớn có sức lan tỏa, tác động đến phát triển kinh tế - xã hội thành phố, xây dựng dự toán ngân sách nhà nước, chỉ tiêu biên chế; xây dựng một số chính sách mới cho năm 2019 bảo đảm tính tích cực, phù hợp với thực tiễn của thành phố.

- Chuẩn bị tốt các nội dung phục vụ Hội nghị Thành ủy, Ban Thường vụ Thành ủy, kỳ họp HĐND thành phố trong 6 tháng cuối năm 2018.

3. Đẩy mạnh triển khai các giải pháp thực hiện hiệu quả chủ đề năm “Tăng cường kỷ cương thu, chi ngân sách - Cải thiện môi trường đầu tư, kinh doanh”.

Về tăng cường kỷ cương thu, chi ngân sách nhà nước:

- Phấn đấu hoàn thành vượt mức kế hoạch thu ngân sách thành phố, đặc biệt là thu nội địa năm 2018.

- Tăng cường công tác kiểm tra, đẩy mạnh hoạt động của Ban chỉ đạo và các Tổ chống thất thu thuế. Rà soát lại tất cả các khoản thu trên địa bàn, đôn đốc thu nộp kịp thời vào ngân sách, kiên quyết xử lý thu hồi nợ đọng thuế, không để phát sinh thêm nợ mới, tập trung vào các khoản thu đạt thấp so với kế hoạch như: thu hải quan, khu vực doanh nghiệp nhà nước, thuế bảo vệ môi trường, thu tiền sử dụng đất và tiền bán nhà, thu phí sử dụng công trình kết cấu hạ tầng, công trình dịch vụ, tiện ích công cộng trong khu vực cửa khẩu cảng biển.

- Quyết liệt thực hiện các kiến nghị về xử lý tài chính, ngân sách của Kiểm toán Nhà nước Khu vực 6 về kết quả kiểm toán năm 2016 để tăng thu ngân sách.

- Hoàn thiện các Đề án trình HĐND thành phố ban hành Nghị quyết thường lệ quy định một số loại phí, lệ phí và chuẩn bị các điều kiện cần thiết để tổ chức thu ngay sau khi nghị quyết có hiệu lực. Tiếp tục rà soát, nghiên cứu, đề xuất các nguồn thu mới bảo đảm đúng theo quy định hiện hành.

- Thực hiện nghiêm Quy chế phối hợp giữa các doanh nghiệp kinh doanh cảng biển trên địa bàn và các cơ quan quản lý nhà nước để nâng cao hiệu quả thu phí sử dụng công trình kết cấu hạ tầng, công trình dịch vụ, tiện ích công cộng trong khu vực cửa khẩu cảng biển Hải Phòng.

- Rà soát, đề xuất điều chỉnh mức chi đối với các nội dung chi không còn phù hợp quy định hiện hành và tình hình thực tế tại thành phố. Đẩy mạnh thực hiện cơ chế tự chủ về tài chính tại các đơn vị sự nghiệp công lập. Tiếp tục cơ cấu lại chi ngân sách một cách hợp lý, tiết kiệm chi sự nghiệp, tăng chi đầu tư phát triển. Khẩn trương xây dựng phương án huy động vốn vay theo Nghị định số 89/2017/NĐ-CP ngày 29-7-2017 của Chính phủ quy định một số cơ chế, chính sách tài chính - ngân sách đặc thù đối với thành phố, trong đó ưu tiên bố trí vốn cho các dự án trọng điểm và triển khai các dự án phục vụ phát triển đô thị mới, hoàn thiện nâng cấp hệ thống kết cấu hạ tầng giao thông, chỉnh trang đô thị.

- Tập trung tháo gỡ vướng mắc, khó khăn, đẩy nhanh tiến độ triển khai các dự án đầu tư công, đẩy mạnh giải ngân vốn đầu tư công theo các chỉ đạo của Chính phủ và Chỉ thị số 12/CT-UBND ngày 16-5-2018 của UBND thành phố. Điều chỉnh, thu hồi vốn của các dự án giải ngân chậm để ưu tiên tập trung bố trí vốn dứt điểm cho các dự án có khả năng hoàn thành sớm, đưa vào khai thác sử dụng, phát huy hiệu quả đầu tư.

Về cải thiện môi trường đầu tư, kinh doanh:

- Thường xuyên nắm tình hình và kịp thời giải quyết, tháo gỡ vướng mắc, khó khăn cho doanh nghiệp, nhất là các dự án lớn có sức lan tỏa, tạo động lực chuyển dịch cơ cấu kinh tế thành phố; đơn giản hóa, công khai thủ tục hành chính; tạo môi trường đầu tư kinh doanh thuận lợi, khuyến khích khởi nghiệp, phát huy tự do sáng tạo của doanh nghiệp, huy động mọi nguồn lực cho phát triển kinh tế - xã hội.

- Tập trung cao thu hút các doanh nghiệp về đầu tư tại thành phố, đẩy mạnh thu hút đầu tư FDI từ Nhật Bản, Hàn Quốc và các nền kinh tế phát triển khác gắn với đẩy mạnh giải phóng mặt bằng trong các khu công nghiệp, Khu kinh tế Đình Vũ – Cát Hải để tạo quỹ đất sạch sẵn sàng cho các nhà đầu tư; tạo mọi điều kiện thuận lợi cho các doanh nghiệp trong nước đầu tư tại Hải Phòng. Đẩy mạnh cải cách thủ tục hành chính, cải thiện môi trường đầu tư, kinh doanh hơn nữa nhằm tạo điều kiện thông thoáng cho doanh nghiệp và người dân, không để chậm trễ, mất cơ hội thu hút các doanh nghiệp đầu tư.

- Thực hiện tốt Kế hoạch về nâng cao chỉ số năng lực cạnh tranh cấp tỉnh (PCI) của thành phố giai đoạn 2018 - 2019; Kế hoạch số 230/KH-UBND ngày 3-11-2017 về hỗ trợ doanh nghiệp nhỏ và vừa thành phố đến năm 2020 và chú trọng đẩy mạnh thực hiện các dịch vụ công trực tuyến mức độ 3, 4 theo Quyết định số 846/QĐ-TTg ngày 9-6-2017 của Thủ tướng Chính phủ. Triển khai các nghị quyết của Chính phủ về cải thiện môi trường kinh doanh, hỗ trợ và phát triển doanh nghiệp một cách hiệu quả (14); Kế hoạch thực hiện các Chương trình hành động của Ban Thường vụ Thành ủy đã ban hành thực hiện Nghị quyết Hội nghị lần thứ năm Ban Chấp hành Trung ương Đảng khóa 12 (15).

- Các Tổ công tác liên ngành về các dự án PPP hoạt động tích cực, tập trung rà soát, giám sát, thúc đẩy nhanh tiến độ các công việc. Khẩn trương hoàn hiện các thủ tục để giao đất thanh toán cho nhà đầu tư thực hiện các dự án BT, không để ngân sách thành phố phải chịu các chi phí lãi phát sinh.

- Đẩy nhanh tiến độ cổ phẩn hóa và cơ cấu lại doanh nghiệp nhà nước giai đoạn 2017 - 2020 theo chỉ đạo của Thủ tướng Chính phủ (16). Triển khai thực hiện Luật Hỗ trợ doanh nghiệp nhỏ và vừa, góp phần tái cơ cấu, chuyển đổi mô hình tăng trưởng kinh tế; xây dựng cơ chế, chính sách cụ thể hỗ trợ về đất đai, cơ sở hạ tầng, tiếp cận vốn... Tập trung phát triển doanh nghiệp, xây dựng một số doanh nghiệp lớn, có khả năng cạnh tranh cao trong và ngoài nước.

- Các Sở, ngành, địa phương thường xuyên cập nhật các thông tin về hỗ trợ doanh nghiệp thuộc phạm vi chức năng, nhiệm vụ, địa bàn được giao, đặc biệt là kết quả giải quyết kiến nghị, khiếu nại của doanh nghiệp trên trang thông tin điện tử của cơ quan. Tiếp tục duy trì Hội nghị đối thoại doanh nghiệp hằng tháng và nâng cao tỷ lệ giải quyết kiến nghị của các doanh nghiệp. Tăng cường hỗ trợ các doanh nghiệp khởi nghiệp. Rà soát, thu hồi các giấy chứng nhận đầu tư, thu hồi đất các dự án chậm triển khai, vi phạm nhằm làm lành mạnh môi trường đầu tư kinh doanh, tạo sự bình đẳng giữa các doanh nghiệp.

4. Tập trung tháo gỡ vướng mắc, khó khăn,  đẩy nhanh tiến độ thực hiện các dự án lớn, trọng điểm của thành phố.

Chủ động nắm chắc tình hình thực hiện các dự án lớn, trọng điểm, kịp thời tháo gỡ các vướng mắc, khó khăn,  nhất là về giải phóng mặt bằng để bảo đảm triển khai đúng tiến độ, chất lượng, như: Tổ hợp nhà máy sản xuất ô tô Vinfast, Trung tâm thương mại Aeon Mall, các dự án phát triển đô thị mới, phát triển hạ tầng các khu cụm công nghiệp, các dự án du lịch nghỉ dưỡng tại Cát Hải và Đồ Sơn, Dự án phát triển giao thông đô thị, Dự án thoát nước mưa, nước thải và quản lý chất thải rắn, Đường bộ ven biển, chỉnh trang sông Tam Bạc và nhiều công trình kết cấu hạ tầng khác. Làm tốt công tác bố trí tái định cư phục vụ giải phóng mặt bằng; công khai minh bạch các quy hoạch, dự án, các cơ chế, chính sách về đền bù, giải phóng mặt bằng để nhân dân biết, đồng tình ủng hộ.

Hoàn thành thủ tục đầu tư để sớm khởi công các dự án quan trọng đã được tập trung bố trí vốn đầu tư công năm 2018 như: Xây dựng nút giao thông Nam cầu Bính, Cảng cá Trân Châu tại đảo Cát Bà, Cải tạo nâng cấp đường 359 huyện Thủy Nguyên, Hạ tầng kỹ thuật Khu tái định cư tại đảo Cát Hải. Tích cực triển khai công tác chuẩn bị đầu tư đối với các dự án: Tu bổ, tôn tạo quần thể di tích Bến K15, quận Đồ Sơn, đường và cầu Tân Vũ - Lạch Huyện số 2.

Chủ động, tích cực báo cáo, đề xuất với Trung ương sớm quyết định và triển khai đầu tư các dự án có ý nghĩa chiến lược trên địa bàn thành phố, như: Cầu Tân Vũ - Lạch Huyện số 2, Nhà ga hành khách số 2 Cảng hàng không quốc tế Cát Bi, các bến tiếp theo tại Cảng cửa ngõ quốc tế Hải Phòng, mở rộng Khu công nghiệp Tràng Duệ giai đoạn 3 gắn với điều chỉnh địa giới Khu kinh tế Đình Vũ - Cát Hải, vận động vốn ODA cho Dự án cầu Nguyễn Trãi, Bệnh viện đa khoa Hải Phòng và một số dự án lớn để phát triển kinh tế - xã hội của thành phố năm 2018 và tạo đà cho các năm tiếp theo.

5. Triển khai đồng bộ các giải pháp nhằm nâng cao năng lực sản xuất, kinh doanh.

Rà soát, ban hành danh mục các dự án công nghiệp khuyến khích đầu tư, đầu tư có điều kiện và không chấp thuận đầu tư trên địa bàn thành phố thay thế Quyết định số 2523/QĐ-UBND ngày 23-12-2013. Phê duyệt Hợp phần 2 và trình Bộ Công Thương phê duyệt Hợp phần 1 - Đề án quy hoạch phát triển điện lực thành phố giai đoạn 2016 - 2025 có xét đến 2035. Tiếp tục theo dõi, bảo đảm cung ứng điện cho các hoạt động kinh tế, xã hội, trong đó đặc biệt là việc cấp điện cho các dự án trọng điểm, bảo đảm cấp điện theo đúng tiến độ trên toàn thành phố.

Tăng cường công tác quản lý thị trường, kiểm soát bình ổn giá cả. Vận động và hướng dẫn các doanh nghiệp tham gia các hội chợ trong và ngoài nước. Kiểm tra, kiểm soát việc chấp hành pháp luật trong hoạt động thương mại của các đối tượng kinh doanh; nâng cao hiệu quả đấu tranh phòng, chống buôn lậu, hàng giả và gian lận thương mại trên địa bàn thành phố.

Triển khai kế hoạch sản xuất vụ mùa, vụ đông năm 2018 và các chương trình phát triển chăn nuôi, lâm nghiệp, thủy sản năm 2018. Tiếp tục thực hiện Quy hoạch khu, vùng nông nghiệp ứng dụng công nghệ cao thành phố giai đoạn 2016-2025, định hướng đến năm 2030, các cơ chế, chính sách hỗ trợ phát triển nông nghiệp, thủy sản, kinh tế nông thôn năm 2018 theo Nghị quyết số 13-2017-NQ-HĐND và 151/2016/NQ-HĐND của HĐND thành phố. Chú trọng thu hút đầu tư vào sản xuất nông nghiệp ứng dụng công nghệ cao. Khai thác tốt các khu neo đậu, tránh trú bão và dịch vụ hậu cần nghề cá. Triển khai nhanh Dự án xây dựng Cảng cá Trân Châu tại đảo Cát Bà. Xây dựng kế hoạch thực hiện Chương trình mỗi xã một sản phẩm giai đoạn 2018 - 2020; kế hoạch thực hiện Đề án phát triển 15.000 hợp tác xã, liên hiệp hợp tác xã nông nghiệp hoạt động có hiệu quả đến năm 2020.

Đôn đốc các địa phương đẩy nhanh tiến độ thực hiện Chương trình mục tiêu quốc gia xây dựng nông thôn mới; lãnh đạo, chỉ đạo hoàn thành các chỉ tiêu về xây dựng nông thôn mới năm 2018. Thu hút, khuyến khích các doanh nghiệp tiếp tục mở rộng, đầu tư cung cấp nước sạch theo tiêu chuẩn đô thị cho khu vực nông thôn; triển khai quy hoạch, đầu tư khu xử lý rác thải tập trung tại khu vực nông thôn. Hướng dẫn các địa phương lập hồ sơ đề nghị công nhận xã đạt chuẩn nông thôn mới năm 2018.

Chủ động theo dõi sát diễn biến của tình hình thời tiết, tổ chức nghiêm túc chế độ theo dõi, trực ban và thực hiện có hiệu quả các nhiệm vụ khi có tình huống thiên tai xảy ra; điều tiết nước tốt, bảo đảm phòng chống úng, lụt trong mùa mưa bão; đặc biệt chuẩn bị tốt công tác tưới tiêu cho sản xuất vụ Mùa và cung cấp đủ nhu cầu nước cho sản xuất, sinh hoạt trong mùa nắng nóng.

6. Tăng cường quản lý, phát triển, chỉnh trang đô thị; bảo vệ tài nguyên môi trường và thích nghi, ứng phó với biến đổi khí hậu, phòng, chống thiên tai.

Đẩy nhanh tiến độ thực hiện các quy hoạch, trọng tâm là Quy hoạch chung xây dựng thành phố, quy hoạch chung các thị trấn, thị tứ và các quy hoạch chuyên ngành hạ tầng kỹ thuật đô thị.

Thực hiện tốt Đề án hỗ trợ xi măng, gạch lát vỉa hè, bóng điện chiếu sáng, cây xanh để sửa chữa, cải tạo, nâng cấp ngõ ngách, hè đường trên địa bàn các quận, các dự án thay thế, lắp đặt bổ sung điện chiếu sáng một số tuyến đường nội đô, dự án cải tạo nâng cấp hệ thống cây xanh đô thị trên địa bàn thành phố và dự án trang trí chiếu sáng 9 cầu (17) và chỉnh trang một số tuyến phố. Tăng cường công tác quản lý trật tự xây dựng, khẩn trương xử lý dứt điểm các trường hợp vi phạm trật tự xây dựng tồn đọng; triển khai các Đoàn thanh tra về quản lý trật tự xây dựng theo kế hoạch năm 2018 đã được phê duyệt.

Đẩy nhanh tiến độ đầu tư xây dựng để sớm hoàn thành một số dự án phát triển đô thị, mở rộng không gian đô thị thành phố theo hướng văn minh, hiện đại, nâng cao tỷ lệ đô thị hóa. Ưu tiên quỹ đất phát triển nhà ở, nhất là nhà ở xã hội. Tiếp tục hoàn thiện các tiêu chí của đô thị loại 1.

Hướng dẫn các nhà đầu tư thực hiện các thủ tục để thực hiện các dự án BT và khẩn trương hoàn tất thủ tục giao đất, thanh toán chi phí đầu tư cho các dự án BT. Đôn đốc, đẩy nhanh tiến độ một số dự án trọng điểm: Các dự án xây dựng lại các chung cư cũ, xuống cấp (sớm hoàn thiện xây dựng Chung cư HH3-HH4 Đồng Quốc Bình; khẩn trương khởi công chung cư HH1-HH2 Đồng Quốc Bình, các chung cư khu vực Vạn Mỹ, Lam Sơn). Khẩn trương thi công cải tạo, chỉnh trang sông Tam Bạc. Tiếp tục đẩy mạnh công tác quản lý, xử lý dứt điểm các vi phạm về trật tự xây dựng tại đô thị, nông thôn.

Tập trung thực hiện công tác thu hồi đất đối với các trường hợp đã có quyết định thu hồi đất thuộc diện đã giao, cho thuê không đúng đối tượng, không đúng thẩm quyền, chậm đưa vào sử dụng hoặc sử dụng không đúng mục đích gây lãng phí tài nguyên đất. Hướng dẫn các địa phương giải quyết các tồn tại, vướng mắc trong công tác bồi thường, hỗ trợ, tái định cư, giải phóng mặt bằng bảo đảm tiến độ thực hiện các dự án. Đẩy nhanh trình phê duyệt giá đất cụ thể. Hoàn thiện điều chỉnh bảng giá đất 5 năm (2015-2019) đối với 7 huyện.

Triển khai có hiệu quả Kế hoạch 69/KH-UBND ngày 14-3-2018 về việc tăng cường kiểm soát dự án đầu tư sử dụng nhiều năng lượng, tài nguyên gây ô nhiễm môi trường. Kiểm tra, giám sát hoạt động khai thác khoáng sản cát, đá, sỏi; rà soát các doanh nghiệp được cấp Giấy phép khai thác khoáng sản; ngăn chặn kịp thời và xử lý nghiêm hoạt động khai thác khoáng sản trái phép, không phép trên địa bàn thành phố.

Kiểm soát chặt chẽ các nguồn gây ô nhiễm tại các làng nghề, các khu, cụm công nghiệp, khu kinh tế, các lưu vực sông, vùng ven biển, cơ sở sản xuất có nguy cơ ô nhiễm nặng, có nguồn nguyên liệu là phế liệu, gang thép, chế biến thực phẩm. Giải quyết dứt điểm các trọng điểm gây ô nhiễm môi trường. Triển khai kiểm tra, giám sát việc thực hiện Giấy phép xả thải vào nguồn nước của các tổ chức, doanh nghiệp trên địa bàn năm 2018. Tập trung triển khai thực hiện các dự án tu bổ đê điều thường xuyên năm 2018, xử lý khắc phục các sự cố về đê điều, sẵn sàng công tác phòng, chống lụt bão, tìm kiếm cứu nạn.

7. Thực hiện tốt các chương trình phát triển văn hóa, con người, bảo đảm an sinh và công bằng xã hội, nâng cao đời sống nhân dân.

Chuẩn bị tốt các điều kiện cho năm học mới 2018 - 2019, tổ chức kỳ thi tuyển sinh vào lớp 10 THPT năm học 2018 - 2019 và kỳ thi THPT quốc gia năm 2018 theo chỉ đạo của Bộ Giáo dục và Đào tạo, bảo đảm an toàn - nghiêm túc - đúng quy chế. Hoàn thành công tác tuyển sinh đầu cấp năm học 2018 - 2019.

 Tập trung thực hiện công tác giám sát, kịp thời và xử lý dịch bệnh, không để dịch bệnh lớn xảy ra; nâng cao chất lượng khám chữa bệnh. Tiếp tục khống chế tình trạng mất cân bằng giới tính khi sinh và sinh con thứ 3 trở lên. Tăng cường công tác quản lý vệ sinh an toàn thực phẩm, các hoạt động tuyên truyền, thanh tra, kiểm tra định kỳ và đột xuất về vệ sinh an toàn thực phẩm; không để xảy ra các vụ ngộ độc thực phẩm tập thể. Triển khai thực hiện theo lộ trình việc sáp nhập bệnh viện hạng 3 với trung tâm y tế tại một số quận, huyện.

Tổ chức tốt các hoạt động văn hóa, nghệ thuật, thể dục thể thao, hỗ trợ an sinh thiết thực chào mừng các ngày lễ lớn trong 6 tháng cuối năm. Hoàn thiện Đề án đặt tên, đổi tên đường, phố, công trình công cộng; Ngân hàng tên đường, phố, công trình công cộng trên địa bàn thành phố. Chuẩn bị tốt lực lượng nghệ sĩ, diễn viên, huấn luyện viên, vận động viên tham gia các liên hoan, hội diễn và các giải thi đấu trong nước và quốc tế năm 2018 và tham gia Đại hội Thể dục thể thao toàn quốc lần thứ 8 năm 2018 đạt thành tích cao nhất; tổ chức 5 giải thể thao toàn quốc tại Hải Phòng. Quan tâm xây dựng nhà ở, thiết chế thể thao văn hóa, công trình phúc lợi công cộng cho người lao động trong các khu công nghiệp; nghiên cứu xây dựng Trại sáng tác văn học nghệ thuật Hải Phòng.

Hoàn thiện Chương trình việc làm thành phố giai đoạn 2018 - 2020, trình HĐND thông qua tại kỳ họp thứ 7 khóa 15. Tăng cường thanh tra, kiểm tra các doanh nghiệp trong việc thực hiện pháp luật về sử dụng lao động, an toàn lao động, bảo hiểm; theo dõi tình hình và chủ động tham mưu giải pháp hiệu quả trong công tác phòng, ngừa, giải quyết đình công. Thực hiện tốt các hoạt động kỷ niệm 71 năm Ngày Thương binh- Liệt sĩ; thực hiện đầy đủ, kịp thời các chế độ, chính sách đối với người có công, đối tượng bảo trợ xã hội, người cao tuổi, hộ nghèo.

Tổ chức sơ kết 5 năm thực hiện Nghị quyết số 08/NQ-TU ngày 16-5-2013 của Thành ủy về phát triển khoa học và công nghệ phục vụ sự nghiệp công nghiệp hóa, hiện đại hóa và hội nhập quốc tế thành phố đến năm 2020, tầm nhìn đến năm 2030. Tiếp tục thực hiện có hiệu quả cao các chương trình khoa học và công nghệ, Kế hoạch hỗ trợ hệ sinh thái khởi nghiệp, đổi mới sáng tạo, hỗ trợ doanh nghiệp đổi mới và nâng cao trình độ công nghệ.

Tổ chức điều tra chỉ số công nghệ thông tin (ICT Index) thành phố năm 2018. Tiếp tục phối hợp chặt chẽ với các cơ quan báo chí, thông tin đại chúng, chủ động cung cấp thông tin chuẩn xác, công khai, góp phần định hướng thông tin báo chí. Bảo đảm thông tin liên lạc phục vụ công tác phòng, chống thiên tai và tìm kiếm cứu nạn trong mùa mưa bão.

8. Tiếp tục đẩy mạnh cải cách công vụ, công chức, tăng cường kỷ luật, kỷ cương hành chính, phòng, chống tham nhũng, lãng phí và nâng cao hiệu quả công tác đối ngoại.

Ban hành và triển khai chương trình, kế hoạch hành động thực hiện các nghị quyết đã được thông qua tại Hội nghị lần thứ 7 Ban Chấp hành Trung ương Đảng khóa 12: số 26-NQ/TW ngày 19-5-2018 về tập trung xây dựng đội ngũ cán bộ các cấp, nhất là cấp chiến lược, đủ phẩm chất, năng lực và uy tín, ngang tầm nhiệm vụ; số 27/NQ-TW ngày 21-5-2018 về cải cách chính sách tiền lương đối với cán bộ, công chức, viên chức, lực lượng vũ trang và người lao động trong doanh nghiệp.

Duy kết quả PCI xếp trong tốp 10 cả nước. Chú trọng rút ngắn thời gian giải quyết các thủ tục hành chính về đăng ký kinh doanh, đầu tư, đất đai, xây dựng, Các sở, ngành, địa phương đẩy mạnh việc cung ứng dịch vụ công trực tuyến cấp độ 3, 4. Tiếp tục thực hiện Đề án Chính quyền điện tử thành phố.

Thực hiện kiểm tra hoạt động công vụ (thường xuyên, đột xuất) tại các cơ quan, đơn vị, địa phương. Triển khai Đề án của Ban Thường vụ Thành ủy về thí điểm đổi mới cách tuyển chọn lãnh đạo, quản lý cấp sở, cấp phòng các cơ quan, đơn vị, sắp xếp các đơn vị sự nghiệp công lập và các Ban Quản lý dự án thuộc UBND thành phố, sở, ngành, quận, huyện sau khi được phê duyệt. Đẩy nhanh công tác chuẩn bị để tổ chức thi tuyển công chức theo chỉ tiêu biên chế năm 2017 và 2018, thi nâng ngạch công chức, thăng hạng chức danh nghề nghiệp viên chức hành chính lên chuyên viên, chuyên viên chính năm 2018 bảo đảm đúng quy định. Hoàn thiện hồ sơ điều chỉnh địa giới hành chính một số địa phương; Đề án sắp xếp, sáp nhập thôn tổ dân phố theo chỉ đạo của Ban Thường vụ Thành ủy và quy định hiện hành.

Giải quyết tốt đơn thư khiếu kiện của người dân, không để xảy ra các vụ tập trung khiếu kiện đông người. Tổ chức tuyên truyền về các luật, văn bản quy phạm pháp luật mới có hiệu lực thi hành. Xây dựng, ban hành đầy đủ, kịp thời các văn bản quy phạm pháp luật thuộc thẩm quyền của thành phố theo quy định để triển khai thực hiện các văn bản luật, quy định của Trung ương. Đẩy mạnh kiểm tra, thanh tra, điều tra, truy tố, xét xử để nâng cao hiệu quả công tác phòng, chống tham nhũng, lãng phí.

Tăng cường và mở rộng quan hệ hợp tác quốc tế với các đối tác nước ngoài, nhất là các thành phố kết nghĩa. Thực hiện tốt các cam kết đã ký thỏa thuận hợp tác; tích cực triển khai các hoạt động hòa bình, đoàn kết, giao lưu hữu nghị và công tác người Việt Nam ở nước ngoài. Triển khai Kế hoạch ngoại giao văn hóa kết hợp xúc tiến du lịch hợp tác với Hãng hàng không quốc gia Việt Nam năm 2018, vận động mở đường bay thẳng từ Hải Phòng sang Busan (Hàn Quốc). Hoàn thiện và triển khai Đề án vịnh Lan Hạ là thành viên Câu lạc bộ các vịnh đẹp nhất thế giới. Tiếp tục phối hợp trong công tác vận động Di sản thiên nhiên thế giới Cát Bà - Hạ Long.

9. Duy trì nghiêm chế độ thường trực sẵn sàng chiến đấu, nắm chắc tình hình địa bàn, giữ vững an ninh chính trị - trật tự an toàn xã hội.

Bảo vệ tuyệt đối an toàn các mục tiêu, địa bàn trọng điểm, các sự kiện chính trị, văn hóa quan trọng, không để bị động bất ngờ. Thực hiện đồng bộ các biện pháp đấu tranh phòng, chống tội phạm và tệ nạn xã hội; kiềm chế sự gia tăng của các loại tội phạm; nâng cao tỷ lệ điều tra, khám phá án. Triển khai quyết liệt các giải pháp kiềm chế, giảm tai nạn, không để xảy ra ùn tắc giao thông kéo dài và đua xe trái phép. Chú trọng công tác kiểm tra, tuyên truyền nâng cao ý thức phòng cháy, chữa cháy cho người dân. Tăng cường công tác phòng cháy, chữa cháy trong mùa hanh khô, công tác phòng cháy, chữa cháy rừng; tiếp tục triển khai phòng ngừa, ngăn chặn cháy lớn.

Chỉ đạo tổ chức diễn tập khu vực phòng thủ quận, huyện, diễn tập chiến đấu phòng thủ xã, phường, thị trấn, diễn tập phòng chống thiên tai - tìm kiếm cứu nạn năm 2018 theo đúng kế hoạch. Hoàn thành chương trình huấn luyện, tổ chức hội thao, kiểm tra kết thúc huấn luyện cho các đối tượng. Thực hiện tốt chính sách cán bộ, chính sách hậu phương quân đội. Thực hiện tốt các bước trong tuyển chọn công dân nhập ngũ năm 2019. Tổ chức sơ kết 10 năm “Ngày biên phòng toàn dân”. Tiếp tục thực hiện có hiệu quả cao thủ tục Biên phòng điện tử và cơ chế một cửa quốc gia” tại cảng Hải Phòng. Tăng cường kiểm tra, giám sát, xử lý kịp thời các vi phạm tại khu vực biên giới biển. Triển khai công tác ứng phó sự cố, phòng, chống thiên tai và tìm kiếm cứu nạn, cứu hộ năm 2018.

10. Tiếp tục nâng cao hiệu lực, hiệu quả công tác chỉ đạo, điều hành của thành phố, các cấp, ngành, địa phương, đơn vị theo phương châm cụ thể, thiết thực, hiệu quả để xây dựng chính quyền kiến tạo, liêm chính, hành động, phục vụ nhân dân, phục vụ doanh nghiệp. Triển khai thực hiện kịp thời, hiệu quả các nghị quyết, kết luận của Thành ủy, Ban Thường vụ Thành ủy, HĐND thành phố, các nội dung trả lời chất vấn, cam kết trước HĐND và cử tri thành phố. Rà soát, giải quyết tối đa những vụ việc còn tồn đọng; đề cao trách nhiệm của người đứng đầu trong giải quyết công việc; phối hợp kịp thời, chặt chẽ giữa các cấp, các ngành để giải quyết công việc tốt hơn, nâng cao tinh thần trách nhiệm, phục vụ người dân, doanh nghiệp nhằm phát triển kinh tế - xã hội thành phố cao hơn nữa, bảo đảm vững chắc về quốc phòng - an ninh.