Lúng túng về thủ tục, khó về vốn

Chi cục Thủy lợi và Phòng, chống thiên tai thành phố thông tin: Đến tháng 6-2018, toàn thành phố có 215 nhà máy nước cung cấp nước sạch cho khu vực nông thôn. Trong đó 205 nhà máy nước được xây dựng theo chương trình mục tiêu quốc gia về nước sạch và vệ sinh môi trường nông thôn và Nghị quyết số 51/2003 của HĐND thành phố; 10 nhà máy nước đô thị. Thực hiện Kế hoạch số 38 của UBND thành phố, Chi cục hoàn thành rà soát các công trình cấp nước ở 3 huyện: Tiên Lãng, Vĩnh Bảo, Kiến Thụy. Hiện chi cục đang rà soát các công trình cấp nước trên địa bàn huyện An Lão.

Công trình cấp nước nông thôn tại xã Ngũ Đoan (huyện Kiến Thụy) vừa được Công ty TNHH Tân Thanh đầu tư nâng công suất.

Ông Đoàn Văn Ban, Chi cục phó Chi cục Thủy lợi và Phòng, chống thiên tai thành phố cho biết, qua rà soát, hầu hết các công trình cấp nước ở khu vực ngoại thành không đáp ứng các tiêu chí, điều kiện theo Quyết định 07 ngày 25-8-2017 của UBND thành phố quy định điều kiện, tiêu chí lựa chọn các tổ chức, cá nhân thực hiện Chương trình đầu tư, cải tạo, mở rộng dự án cấp nước sạch nông thôn trên địa bàn thành phố Hải Phòng. Năng lực cấp nước của các đơn vị này chủ yếu chỉ cấp được trong phạm vi 1 xã. Công nghệ xử lý nước lạc hậu, trong quá trình hoạt động chậm được đầu tư đổi mới, nâng cấp. Vì thế, trong lộ trình thực hiện Kế hoạch 38 của UBND thành phố, nhiều doanh nghiệp quản lý công trình cấp nước quy mô nhỏ ở nông thôn gặp nhiều khó khăn trong quá trình chuyển đổi, nâng cấp, đặc biệt đối với các nhà máy có quy mô từ 200-500 m3/ngày/đêm, cấp nước trong phạm vi 1 xã.

Theo Chủ tịch Hội Cấp nước thành phố Bùi Huy Cư, hầu hết các doanh nghiệp kinh doanh nước ở nông thôn rất lúng túng trong quá trình thực hiện các thủ tục để được các cơ quan chức năng thành phố chấp thuận cho phép đầu tư, nâng cấp các công trình cấp nước hiện có. Ông Phạm Văn Tân, Giám đốc Công ty CP Tân Sơn hiện đang quản lý nhà máy nước Bắc Hưng (Tiên Lãng) phàn nàn: đến nay đơn vị vẫn chưa lập được hồ sơ xin đầu tư, cải tạo, nâng cấp, mở rộng các nhà máy cấp nước hiện có, vì chưa nhận được hướng dẫn cụ thể từ phía cơ quan chức năng. Còn ông Phạm Văn Thương, Giám đốc hợp HTX Thủy sản và Dịch vụ môi trường Tiên Lãng cho biết, đầu năm 2018 đơn vị có tờ trình gửi Sở NN-PTNT, UBND huyện Tiên Lãng về việc xin chủ trương đầu tư, nâng cấp nhà máy nước nhưng đến thời điểm này chưa nhận được ý kiến trả lời.

Khẩn trương triển khai

Mục tiêu thành phố đặt ra, đến năm 2020, tất cả người dân nông thôn được sử dụng nước sạch theo tiêu chuẩn nước sạch đô thị (đạt QCVN 01) với lượng cấp nước tính theo đầu người đạt 60 lít/ người/ngày. Đến năm 2025, người dân nông thôn được cung cấp nước sinh hoạt theo chuẩn QCVN 01 đạt 150 lít/người/ngày. Trong giai đoạn 2018-2020, xây mới, mở rộng 45 nhà máy, nâng cấp mạng lưới sẵn có 19 nhà máy; thu hồi các hệ thống cấp nước cũ ở 91 xã.

Công trình cấp nước nông thôn tại xã Ngũ Đoan (huyện Kiến Thụy) vừa được Công ty TNHH Tân Thanh đầu tư nâng công suất.

Để tháo gỡ vướng mắc khó khăn trong thực hiện mục tiêu trên, UBND thành phố giao các sở, ngành, địa phương phối hợp tổ chức thực hiện. Trong đó, Sở Nông nghiệp- Phát triển nông thôn (NN-PTNT) cần sớm hoàn thành rà soát, đánh giá chi tiết thực trạng các công trình, hệ thống cấp nước sạch nông thôn trên địa bàn thành phố, phân loại công trình đủ điều kiện nâng cấp, mở rộng đáp ứng được điều kiện, tiêu chí quy định tại Quyết định 07 của UBND thành phố. Đồng thời xác định giá trị còn lại của các nhà máy nước không đủ điều kiện, tiêu chí nâng cấp, mở rộng (không bao gồm giá trị quyền sử dụng đất) theo quy định. Trên cơ sở đó đề xuất các cụm công trình cấp nước tập trung, chủ trì hướng dẫn các chủ đầu tư lập hồ sơ, tổ chức thẩm định đầu tư xây dựng mới, nâng cấp, mở rộng. Sở Kế hoạch-Đầu tư hướng dẫn lập hồ sơ, thẩm định hồ sơ đề xuất chủ trương đầu tư xây mới, cải tạo, nâng cấp, mở rộng các dự án cấp nước sạch nông thôn trình UBND thành phố phê duyệt. Sở Tài chính phối hợp các đơn vị liên quan xác định giá trị tài sản còn lại của các nhà máy nước không đủ điều kiện, tiêu chí nâng cấp, mở rộng. Các chủ đầu tư khảo sát, đề xuất đầu tư dự án xây mới, cải tạo, nâng cấp, mở rộng nhà máy cấp nước sạch nông thôn gửi Sở Kế hoạch và Đầu tư thẩm định, trình UBND thành phố quyết định chủ trương đầu tư. Sau đó, chủ đầu tư lập hồ sơ xây mới, nâng cấp, mở rộng các công trình gửi Sở NN-PTNT thẩm định trước khi phê duyệt dự án đầu tư.

Tuy nhiên, sau 4 tháng kể từ khi Kế hoạch 38 của UBND thành phố được ban hành, đến nay vẫn chưa có dự án đầu tư nào được triển khai. Vì vậy, các sở, ngành cần tích cực phối hợp với các địa phương, chủ nhà máy nước chưa đạt chuẩn để kêu gọi đầu tư, xúc tiến các giải pháp đưa chủ trương của thành phố vào cuộc sống.

Theo ông Bùi Huy Cư, Chủ tịch Hội cấp nước thành phố, Giám đốc Công ty TNHH Tân Thành, để tránh lãng phí nguồn lực đầu tư, các doanh nghiệp nhỏ, không đủ điều kiện nâng cấp có thể liên doanh, hợp tác với các chủ đầu tư có đủ năng lực, điều kiện đầu tư quy mô lớn hoặc có thể mua nước quy đồng hồ tổng của các đơn vị; góp vốn hoặc chuyển nhượng với nhà đầu tư mới đáp ứng các điều kiện được thành phố cho phép đầu tư, nâng cấp.

Bài và ảnh: Tiến Đạt