Tăng thu ngân sách từ khu vực doanh nghiệp FDI: Cần các giải pháp quản lý chặt chẽ
Nhiều doanh nghiệp giảm nộp thuế
Công ty Thép Úc SSE giảm 21,3 tỷ đồng, thấp hơn so với cùng kỳ năm 2017.
Ảnh: Duy Lê
Theo Cục Thuế Hải Phòng, 7 tháng qua, số doanh nghiệp có số thu ngân sách tăng rất ít trong khi doanh nghiệp giảm nộp thuế lại khá nhiều. Cụ thể, Công ty TNHH LG Electronics Việt Nam- Hải Phòng nộp ngân sách tăng 24,9 tỷ đồng; Công ty LD du lịch quốc tế Hải Phòng tăng 4,7 tỷ đồng. Các doanh nghiệp có vốn đầu tư nước ngoài trọng điểm sản xuất xi măng, sắt thép lại giảm mạnh như: Công ty xi măng Chin- phong giảm tới 61 tỷ đồng; Công ty LD sản xuất thép Vinausteel giảm 23,8 tỷ đồng; Công ty Thép Úc SSE giảm 21,3 tỷ đồng; Công ty Yazaki Hải Phòng giảm 32,9 tỷ đồng…
Số thu từ khu vực FDI chưa cao còn có nguyên nhân do năm 2017, có tới 183/436 doanh nghiệp kê khai lỗ, từ đó không phát sinh thuế thu nhập doanh nghiệp. Trong đó có nhiều doanh nghiệp lớn như Công ty TNHH ống thép Việt Nam Vinapipe, Công ty TNHH thép Dongbu, Công ty TNHH Hoa Thép Việt Nam, Công ty đóng tàu Damen Sông Cấm, Công ty TNHH vận tải biển Đông Long, Công ty TNHH may quốc tế Michelle, Công ty TNHH may Yes Vina, Công ty TNHH quốc tế thời trang…
Cục Thuế Hải Phòng cũng cho biết, khu vực doanh nghiệp FDI thuộc diện được ưu đãi miễn, giảm thuế cao. Cụ thể, năm 2017 có tới 166 doanh nghiệp được hưởng ưu đãi về thuế suất, miễn, giảm thuế TNDN. Nhiều doanh nghiệp chế xuất, doanh nghiệp sản xuất, kinh doanh hàng xuất khẩu nên không phát sinh thuế GTGT phải nộp. Năm 2017, có 182 doanh nghiệp sản xuất, kinh doanh xuất khẩu với doanh thu thực hiện 70.128 tỷ đồng; 108 doanh nghiệp chế xuất phát sinh doanh thu 44.831 tỷ đồng nhưng không phải chịu thuế. Đây là những lý do khiến số nộp ngân sách của khối doanh nghiệp FDI chưa tương xứng quy mô vốn đăng ký đầu tư và doanh thu thực hiện; chưa đáp ứng kỳ vọng tăng thu ngân sách tại khu vực này.
Khai thác tăng thu bằng biện pháp quản lý
Ban chỉ đạo chống thất thu ngân sách thành phố xác định khu vực FDI vẫn có lỗ hổng về quản lý, nhiều khoản thu chưa được tập trung vào ngân sách. Trong đó, nhiều doanh nghiệp chưa đủ điều kiện được hưởng ưu đãi thuế hoặc hết thời hạn hưởng ưu đãi mà chưa quản lý được. Vì vậy, từ đầu năm nay, các ngành liên quan như Sở Kế hoạch- Đầu tư, Ban quản lý Khu Kinh tế Hải Phòng, Cục Thuế tiến hành rà soát lại tất cả trường hợp được hưởng ưu đãi thuế, phân loại và có biện pháp xử lý. Theo đó, Sở KHĐT phối hợp Cục Thuế rà soát và phát hiện 8 doanh nghiệp FDI được cấp giấy phép đầu tư, giấy chứng nhận đầu tư không đúng quy định pháp luật về ưu đãi thuế. Như Công ty TNHH Nữ trang D &Q, Công ty TNHH Han Việt Nam, Công ty TNHH Kai Yang Việt Nam, Công ty TNHH Giầy Stateway Việt Nam được điều chỉnh phù hợp với quy định. Một số trường hợp khác như Công ty TNHH Dae Huyn Vina, Công ty TNHH Nhựa Vinh An, Công ty TNHH công nghiệp giày Aurora Việt Nam, Công ty TNHH Creative Lights Việt Nam… được vận động, hướng dẫn, nhưng doanh nghiệp chưa nộp hồ sơ để thực hiện điều chỉnh.
Theo BQL Khu Kinh tế Hải Phòng, 17 dự án được ưu đãi thuế không phù hợp pháp luật thuế được yêu cầu nộp hồ sơ điều chỉnh nội dung ưu đãi. Trong đó, 6 doanh nghiệp đã thực hiện hướng dẫn là chi nhánh công ty GE Hải Phòng, Công ty CP Khu CN Đình Vũ, dự án nhà máy lắp ráp phụ tùng ô tô của Công ty TNHH vận tải Kỷ Nguyên, Công ty CP tiếp nhận Đình Vũ, Công ty CP đầu tư BĐS Minh Phương, Công ty CP Vạn Xuân…
Cục Thuế Hải Phòng cho biết, phần lớn doanh nghiệp FDI chấp hành nghiêm pháp luật thuế của Việt Nam nhưng vẫn còn nhiều trường hợp tìm đủ mọi cách để “lách luật” và hưởng ưu đãi thuế hoặc miễn giảm thuế. Không ít doanh nghiệp, mặc dù đã xác minh chưa đủ điều kiện để hưởng ưu đãi nhưng vẫn tìm cách kéo dài thời gian, chậm nộp hồ sơ điều chỉnh.
Quản lý thu thuế đối với khu vực doanh nghiệp FDI đòi hỏi sự chặt chẽ và đội ngũ cán bộ am hiểu pháp luật, tinh thông nghiệp vụ. Đây là vấn đề cần được Cục Thuế, Sở KHĐT, BQL Khu Kinh tế quan tâm để thu đúng, thu đủ và kịp thời vào ngân sách các khoản thuế của doanh nghiệp FDI.