Tiếp tục chất vấn, tranh luận, làm rõ nhiều vấn đề về KTXH, QPAN

Bộ trưởng, Chủ nhiệm Văn phòng Chính phủ Mai Tiến Dũng trả lời chất vấn. Ảnh: TTXVN

Đại biểu Nguyễn Văn Chiến  (Hà Nội) nêu một số dự án BOT đã hoàn thành, đưa vào nghiệm thu để hoạt động, nhưng Bộ Giao thông- Vận tải (GTVT) chưa cho phép thu phí hoàn vốn hoặc chỉ cho thu một phần là không đúng với cam kết đã ký. Doanh nghiệp kêu cứu lên Trung ương, Thủ tướng chỉ đạo Bộ GTVT cùng UBND tỉnh và một số đơn vị hữu quan, thoả thuận giải pháp nhưng  đến nay Bộ GTVT vẫn chưa cho phép thu phí hoàn vốn. Doanh nghiệp vẫn phải trả nợ gốc, lãi. Người lao động không công ăn việc làm, rất khó khăn. Đại biểu chất vấn: Bộ trưởng có ý kiến gì về vấn đề này

Theo Bộ trưởng GTVT Nguyễn Văn Thể, dự án BOT hết sức nhạy cảm. Thời gian qua, một số dự án đã hoàn thành nhưng chưa đầy đủ thủ tục để thu phí. Một số dự án mới cho thu phí một phần như dự án BOT Chợ Mới - Thái Nguyên. Điều này ít nhiều ảnh hưởng đến doanh thu và phương án tài chính của doanh nghiệp. Bộ trưởng cho rằng, có trách nhiệm lớn với nhà đầu tư, với xã hội. Việc này, Bộ sẽ báo cáo từng trường hợp cụ thể. Bộ trưởng cho biết thêm, vừa qua Bộ có báo cáo tổng hợp chung gửi Thủ tướng về tất cả dự án BOT, trong đó có dừng, giãn 13 dự án, đề xuất một số vấn đề. Tuy nhiên, những đề xuất của Bộ liên quan đến tài chính và tình hình tài chính quốc gia, do đó Chính phủ giao Bộ GTVT nghiên cứu thật kỹ. Hiện Bộ đang xem xét từng trường hợp cụ thể, trong đó có dự án BOT Đèo Cả, BOT Thái Nguyên - Chợ Mới và một số dự án khác.

Nợ đọng thuế giảm dần

Trả lời đại biểu Mai Sỹ Diến (Thanh Hóa) về giải pháp thu hồi nợ đọng thuế, Bộ trưởng Tài chính Đinh Tiến Dũng cho biết, mấy năm gần đây thu được 82% số nợ đọng. Chỉ riêng 9 tháng  năm 2018 thu được hơn 25.000 tỷ đồng thuế nợ đọng. Tỷ lệ nợ đọng thuế trên tổng thu nội địa giảm dần theo các năm, đến  nay còn 7,8%.
Nếu so với các nước ASEAN, tỷ lệ nợ đọng thuế của ViệtNam khoảng 7,5%, các nước ASEAN khoảng 8,5%.

Tuy nhiên, tổng số nợ thuế vẫn còn lớn, tính đến cuối 9- 2018, số thuế còn nợ đọng là 82.961 tỷ đồng, trong đó tiền thuế nợ không có khả năng thu hồi chiếm 42,1% trên tổng số nợ đọng. Nguyên nhân nợ thuế chủ yếu do người nộp thuế đã chết, mất tích, mất  khả năng, giải thể, phá  sản và không hoạt động tai địa chỉ đăng ký... Theo chỉ đạo của Chính phủ, Bộ đang tiến hành phân tích để có giải pháp phù hợp. Bộ đang triển khai rất nhiều giải pháp, giao chỉ tiêu thu nợ cho từng Cục Thuế, công chức thuế; công khai thông tin người nộp thuế chây ỳ, nợ đọng thuế; báo cáo Chính phủ sửa đổi Luật thuế.

Kinh doanh không xuất hóa đơn gây thất thu ngân sách

Đại biểu Bùi Thu Hằng (Hòa Bình) chất vấn về tình trạng kinh doanh không xuất hóa đơn VAT vẫn phổ biến, dẫn tới người tiêu dùng chịu thiệt, Nhà nước thất thu. Giải pháp của Bộ Tài chính như thế nào?

Bộ trưởng Bộ Tài chính Đinh Tiến Dũng thừa nhận tình trạng một số người nộp thuế không xuất hóa đơn, không kê khai nộp thuế gây thất thu ngân sách.

Bộ trưởng cho biết, qua thanh tra, Bộ phát hiện tình trạng không những không xuất hóa đơn mà còn có cá nhân lập doanh nghiệp để lợi dụng buôn bán hóa đơn, rút tiền hoàn thuế của Nhà nước. Bộ Công an cũng phát hiện xử lý nghiêm một số vụ buôn bán hóa đơn.

Về thể chế, Chính phủ ban hành Nghị định 51/2010 quy định hóa đơn cung ứng hàng hóa dịch vụ và Nghị định 109/2013 về xử phạt hành chính trong lĩnh vực quản lý giá phí, lệ phí và hóa đơn… Bộ cũng trình Chính phủ ban hành Nghị định số 119/2018 quy định về hóa đơn điện tử….

Về giải pháp khắc phục tình trạng mua bán không xuất hóa đơn, Bộ trưởng cho biết, bên cạnh việc tăng cường công tác thanh kiểm tra, Bộ cũng đẩy mạnh công tác tuyên truyền tới người dân về việc mua hàng hóa phải được cung cấp hóa đơn…

Thực tế nền kinh tế ViệtNamvẫn sử dụng quá nhiều tiền mặt. Bộ Tài chính sẽ phối hợp Ngân hàng Nhà nước đẩy mạnh thanh toán không dùng tiền mặt; triển khai đồng bộ kê khai, nộp thuế, hoàn thuế, hóa đơn điện tử.

Tìm đầu ra chotro xỉ than của nhà máy nhiệt điện

Đề cập đến khối lượng hơn 15,7 triệu tấn tro xỉ than của 20 dự án nhiệt điện chưa có giải pháp xử lý triệt để, đại biểu Nguyễn Thị Hồng Hà (Ninh Thuận) nêu câu hỏi với Bộ trưởng Tài nguyên  Môi trường Trần Hồng Hà về việc "vì sao chưa xử lý được, giải pháp tới đây thế nào?".

Bộ trưởng Trần Hồng Hà cho biết, theo phân công của Thủ tướng, Bộ Xây dựng dự thảo quy chuẩn với chất xỉ thải này và với những quy chuẩn, tiêu chuẩn rõ ràng.  Bộ trưởng  cho rằng, tro xỉ than hoàn toàn có thể sử dụng trong lĩnh vực vật liệu xây dựng, xây lắp, làm gạch... mà không ảnh hưởng tới môi trường. "Tại miền Bắc hiện không còn sức ép trong xử lý tro xỉ than, thậm chí tiêu thụ tốt, doanh nghiệp còn phải mua để làm vật liệu xây dựng"- theo Bộ trưởng.

Không có lợi ích nhóm trong xử lý dự án thua lỗ

Đại biểu Nguyễn Tiến Sinh (Hòa Bình) chất vấn việc xử lý các dự án thua lỗ, trong đó có dự án gang thép Thái Nguyên giai đoạn 2 vì sao chậm, có lợi ích nhóm không, xử lý vi phạm có nghiêm minh không? 

Bộ trưởng Công thương Trần Tuấn Anh khẳng định, cả 12 dự án thua lỗ đều được xử lý đồng bộ, toàn diện các khía cạnh, trong đó có rà soát pháp lý và xem xét trách nhiệm. Có 4 dự án được chuyển cơ quan công an điều tra, khởi tố 2 dự án, tiếp tục điều tra các dự án khác có dấu hiệu vi phạm pháp luật như đạm Ninh Bình, đạm Hà Bắc, nhiên liệu sinh học Bình Sơn; có nhiều cá nhân bị tạm giam phục vụ cho việc điều tra.

Cùng với khẳng định không có việc bao che cho sai phạm, Bộ trưởng Công Thương đề nghị Tổng thanh tra Chính phủ và Bộ Công an cung cấp thêm thông tin liên quan đến hoạt động thanh tra, điều tra đối với cá nhân vi phạm pháp luật."Trong Ban chỉ đạo của Chính phủ và Bộ Công Thương, chúng tôi khẳng định không có lợi ích nhóm ở bất kỳ hoạt động nào trong xử lý vướng mắc tồn tại của các dự án này"- Bộ trưởng nhấn mạnh.

Sớm giải phóng container phế liệu

Đại biểu Hà Thị Lan (Bắc Giang) chất vấn về "lỗ hổng" trong quản lý khi để xảy ra tình trạng hàng nghìn container phế liệu nhập khẩu nằm ùn ứ tại các cảng biển.  

Theo Bộ trưởng Tài nguyên Môi trường Trần Hồng Hà, vấn đề này không phải cơ quan chức năng không biết, không chủ động mà thực tế là biết trước và Thủ tướng chỉ đạo Bộ tham mưu chính sách phòng ngừa từ xa. Theo Bộ trưởng, lỗ hổng ở đây là chưa kiểm soát được hàng hoá vào lãnh thổ và chưa có cơ chế cơ quan gác cổng phối hợp với các cơ quan quản lý kiểm soát. Bộ trưởng khẳng định, giải quyết vấn đề này không khó. Trước khi các lô hàng vào thì yêu cầu tổ chức độc lập kiểm tra. Bộ Tài nguyên Môi trường ban hành đủ tiêu chuẩn kỹ thuật để giám định. Việc kiểm soát không cho nhập  khẩu phế liệu vào là trong tầm tay. Về hướng xử lý số container phế liệu tồn ở cảng, Bộ trưởng cho biết tham mưu với Chính phủ yêu cầu tổ chức, cá nhân nhập về phải bỏ tiền ra tái xuất; với số lượng hơn 58% container nhập lậu, không có giấy tờ thì áp dụng một số biện pháp xử lý. Nếu làm được như vậy thì chỉ 2 tháng sẽ giải phóng được số lượng container đang tồn ở cảng.

Giơ biển tranh luận, đại biểu Trần Văn Minh (Quảng Ninh) cho rằng thông tin Bô trưởng nêu chủ yếu "xử lý vụ việc, chứ chưa bao quát vấn đề". Theo báo cáo của Bộ có hơn 15.000 container đang tồn ở cảng, trong số này có container chứa phế liệu, chất thải. "Cử tri lo ngại có thể chứa chất thải nguy hại, tiềm ẩn nguy cơ môi trường nếu không có giải pháp xử lý thích đáng", đại biểu  nói và đề nghị Thủ tướng Nguyễn Xuân Phúc, với trách nhiệm đứng đầu Chính phủ giải thích, làm rõ hơn vấn đề.

Sửa ngay quy định gây bức xúc

Chất vấn Bộ trưởng Giáo dục Đào tạo Phùng Xuân Nhạ, đại biểu Phạm Thị Minh Hiền (Phú Yên) cho rằng dự thảo thông tư ban hành quy chế công tác học sinh sinh viên có nội dung gây phản cảm, thiếu cơ sở và đi ngược lại mục tiêu giáo dục và đề nghị Bộ  trưởng cho biết trách nhiệm quản lý của mình khi thường xuyên nêu quan điểm "sửa sai, xử lý nghiêm, kiên quyết xử lý nghiêm, rút kinh nghiệm" song rồi lại tiếp tục sai. Giải pháp nào để duy trì sự tôn nghiêm của quản lý giáo dục hiện nay".

Bộ trưởng Phùng Xuân Nhạ cho biết, quy định trong các văn bản thông tư của ngành giáo dục rất nhiều. Bộ đang rà soát và thực tế quy định liên quan việc bán dâm đối với học sinh, sinh viên được nêu trong nội quy từ năm 2007, đến đầu năm 2016 lại có. Như vậy, quy định này có từ nhiều năm trước. Khi rà soát, Bộ quy định tất cả những nội dung không phù hợp thì phải bỏ hoặc sửa, trong đó có nội dung trên. Tuy nhiên, khi sửa thì ban soạn thảo, đặc biệt là các cá nhân trực tiếp làm công việc này năng lực hạn chế, ý thức trách nhiệm kém, đưa dự thảo lên website dẫn đến phản ứng của xã hội. "Khi có thông tin tôi chỉ đạo xử lý ngay. Quan điểm của tôi với tư cách Bộ trưởng Giáo dục là không cần đưa vào thông tư vì đây là phạm vi xã hội. Những nội dung này không đưa vào thông tư nữa"- Bộ trưởng cho biết.

Chủ tịch Quốc hội Nguyễn Thị Kim Ngân hoan nghênh Bộ trưởng tiếp thu ý kiến dư luận và yêu cầu những quy định gây phản cảm, bức xúc thì phải sửa ngay.

Lo ngại về tội phạm ma túy

Đại biểu Hoàng Văn Liêm (Long An) chất vấn Bộ trưởng Công an "về giải pháp căn cơ chống tội phạm ma tuý".

Theo Thượng tướng Tô Lâm, tình hình về tội phạm ma tuý là "đáng lo ngại"; số người nghiện tiếp tục tăng với 224.690 người nghiện có hồ sơ kiểm soát. Con số trong thực tế lớn hơn nhiều song việc lập hồ sơ đưa người nghiện đi cai gặp khó khăn, chỉ có khoảng 10% người nghiện được đưa vào các trại cai nghiện tập trung.

Số người nghiện gia tăng tạo ra nhu cầu sử dụng ma tuý lớn, kích thích các đối tượng buôn ma tuý từ nước ngoài vào Việt Nam, đây cũng là nguyên nhân phát sinh tội phạm trộm cướp, gần đây là hiện tượng ngáo đá gây lo ngại trong xã hội.

Ngoài ra, việc ngăn chặn các đường dây ma tuý chưa đạt yêu cầu, nhiều đường dây mua bán vận chuyển ma tuý xuyên quốc gia hoạt động mạnh; ngày càng nhiều loại ma tuý mới khó kiểm soát. Năm 2018, cơ quan chức năng đã khởi tố 19.059 vụ, tăng 26,33% so với năm 2017 và khởi tố 23.160 bị can.

"Cuộc đấu tranh với tội phạm ma tuý đang diễn ra quyết liệt", Bộ trưởng Công an nói. Giải pháp trọng tâm được Thượng tướng Tô Lâm đưa ra là hoàn thiện chính sách pháp luật; quản lý chặt người nghiện tại khu dân cư, đưa người nghiện đi cai nghiện tập trung và triệt phá đường dây, tụ điểm phức tạp về buôn bán ma tuý...

Tăng cường quản lý Nhà nước trên môi trường mạng

Đại biểu Đinh Duy Vượt (Gia Lai) gửi đến tân Bộ trưởng Bộ Thông tin- Truyền thông (TTTT) câu hỏi về quản lý nhà nước trên môi trường mạng hiện nay. Đại biểu  phản ánh thực trạng các thông tin sai sự thật, xuyên tác, tin độc, tin bẩn, hình ảnh phản cảm, lợi dụng mạng để cá độ, đánh bạc nghìn tỷ đồng, rửa tiền, thanh toán điện tử qua mạng, lừa đảo qua mạng đang diễn ra ngày càng phức tạp, gây hậu quả lớn về KTXH, đạo đức, an ninh quốc gia, trật tự an toàn xã hội.“Chính phủ đã quyết liệt chỉ đạo, Bộ TTTT tập trung xử lý giải quyết tuy nhiên vấn đề trên vẫn là vấn đề nóng, lo lắng, bất an cho gia đình, xã hội và đất nước. Đại biểu chất vấn, Bộ TTTT có những giải pháp đột phá gì và  Bộ trưởng có cam kết ngăn chặn, xử lý kịp thời vấn đề trên? 

Do Bộ trưởng Nguyễn Mạnh Hùng nhậm chức Bộ trưởng TTTT chưa lâu nên Phó Thủ tướng Vũ Đức Đam trả lời thay. Theo Phó Thủ tướng, ở tầm Chính phủ thì đây là câu hỏi lớn.. “Chúng ta đều biết trên không gian mạng cơ bản giống như cuộc sống thật. Cuộc sống thật có gian lận, lừa đảo thì trên đó có lừa đảo, cuộc sống thật có đánh bạc, tống tiền thì trên không gian mạng cũng có đánh bạc, tống tiền. Các loại tội phạm và tệ nạn cơ bản giống như vậy nên nhìn chung phải hoàn thiện quy định của pháp luật, không chỉ về quản lý không gian mạng mà cả quản lý xã hội, phải lưu ý hình thái phát sinh trên không gian mạng"-  Phó Thủ tướng Vũ Đức Đam nhấn mạnh.

Theo Phó Thủ tướng, vấn đề quan trọng nhất là vai trò của các Bộ, đặc biệt là Bộ TTTT. Ở cuộc sống thực, nhờ có hệ thống pháp luật, quản lý, toàn xã hội nhận biết và đấu tranh với tội phạm dễ dàng. Nhưng trên không gian mạng, thông qua giải pháp kỹ thuật gián tiếp, không lưu vết nên khó phát hiện, nhận diện, đấu tranh. Vì vậy, Bộ TTTT và các Bộ liên quan phải làm cho những vấn đề này không quá phức tạp, không quá cao siêu mà dễ nhận diện."Việc đấu tranh này không chỉ của cơ quan chức năng mà của tất cả mọi người. Cần phổ biến kiến thức, tuyên truyền để toàn dân nắm bắt được xu thế phát triển. Hội khuyến học ViệtNamđã lên tiếng nhiều năm là làm sao cho người dân được xoá mù về tri thức công nghệ"- theo Phó thủ tướng.

Đại biểu Bùi Thanh Tùng (Hải Phòng) chất vấn.

Xây dựng Chính phủ điện tử luôn được coi trọng

Đại biểu Bùi Thanh Tùng (Hải Phòng) chất vấn Bộ trưởng Bộ TTTT, Bộ trưởng Chủ nhiệm Văn phòng Chính phủ: “Thời gian qua, Chính phủ đã chỉ đạo rất quyết liệt việc xây dựng Chính phủ điện tử, đặc biệt là đẩy mạnh dịch vụ công trực tuyến cấp độ 3, 4 gắn với cải cách thủ tục hành chính. Tuy nhiên thực tế, việc triển khai số hóa và xây dựng các cơ sở dữ liệu số chuyên ngành cũng như cơ sở dữ liệu dùng chung tiến độ còn khá chậm, thiếu đồng bộ, mức độ chia sẻ thông tin chưa đáp ứng yêu cầu, ảnh hưởng nhiều đến hiệu quả của Chính phủ điện tử. Đề nghị Bộ trưởng cho biết nguyên nhân của thực trạng trên, và những giải pháp nào để vượt qua và giải quyết những tồn tại đó?” 

Bộ trưởng, Chủ nhiệm Văn phòng Chính phủ Mai Tiến Dũng cho biết,  xây dựng Chính phủ điện tử, hướng tới Chính phủ số, nền kinh tế số là một xu hướng tất yếu của các quốc gia nền kinh tế. Trong những năm qua, Đảng, Nhà nước và Chính phủ luôn quan tâm và coi trọng ứng dụng công nghệ thông tin và xây dựng Chính phủ điện tử trong các cơ quan hành chính nhà nước cũng như các dịch vụ cho người dân và doanh nghiệp và  đạt được một số kết quả như ban hành được một số các văn bản và các giải pháp để phát triển;  xây dựng được cơ sở dữ liệu quốc gia về quản lý doanh nghiệp, bảo hiểm xã hội và đã cung cấp được một số dịch vụ công trực tuyến cấp độ 3, cấp độ 4 như đăng ký doanh nghiệp, kê khai thuế, nộp thuế, hải quan, bảo hiểm xã hội.

Tuy nhiên, cũng chưa đạt được một số kỳ vọng phát triển thẻ điện tử, mặc dù  đã triển khai từ năm 2000. Bộ trưởng nhấn mạnh, hiện nay, rất cần hoàn thiện thể chế về pháp lý. Trong đó, cần quy định về chia sẻ, kết nối dữ liệu, về bảo mật thông tin cá nhân, định danh cá nhân, lưu giữ hồ sơ điện tử… Tuy nhiên, thực tế còn thiếu những cơ chế về tài chính, đầu tư, nguồn lực cho dự án đặc thù, đó là công nghệ thông tin. Mặc dù ViệtNamlàm rồi, đã có nền tảng của cơ sở dữ liệu quốc gia về bảo hiểm, quản lý doanh nghiệp nhưng đang thiếu nền tảng cơ sở dữ liệu quốc gia về dân cư, đất đai, thiếu về khung tổng thể Chính phủ điện tử. Đặc biệt, rất cần có thể chế như đã nói ở trên.

Hiện nay, tổ chức Liên hiệp quốc xếp hạng ViệtNamxếp thứ 88/183 quốc gia, lãnh thổ về phát triển Chính phủ điện tử. Xuất phát từ nhận thức những tồn tại như vậy, ngày 19- 9- 2018, Thủ tướng quyết định thành lập Ủy ban quốc gia Chính phủ điện tử do Phó Thủ tướng Vũ Đức Đam làm Chủ tịch. Từ đó, đưa ra một số giải pháp. Thứ nhất, Thủ tướng giao cho một số Bộ, ngành liên quan chủ trì để xây dựng cơ sở pháp lý như đã nói ở trên. Thứ hai, phải xây dựng được khung tổng thể kiến trúc về Chính phủ điện tử, trong đó, ngay cả vấn đề liên quan đến thể chế là phải sửa Nghị định 102 vấn đề đầu tư công nghệ thông tin, Quyết định 80 về thuê dịch vụ công nghệ thông tin. Đồng thời, xây dựng nền tảng về cơ sở dữ liệu quốc gia, đặc biệt là vấn đề liên quan đến hạ tầng công nghệ thông tin phải bảo đảm an toàn tuyệt đối. Ở địa phương, hiện nay cũng chỉ có 33/35 địa phương có trung tâm hành chính công, hồ sơ công bố cấp độ 3 - 4 rất nhiều nhưng hồ sơ nền Chính phủ điện tử thì rất ít. Có thể nói cần phải tiến hành đồng bộ tất cả các Bộ, ngành địa phương để thành công trong việc xây dựng Chính phủ điện tử, nhưng trước mắt chúng ta phải thực hiện tốt các dịch vụ công.

An toàn thực phẩm: trên nóng, dưới cũng nóng

Đại biểu Bùi Thanh Tùng (Hải Phòng) chất vấn:Sau 1 năm thực hiện nghị quyết số 43/2017 của Quốc hội, theo báo cáo của Chính phủ, chúng ta đã đạt được rất nhiều chuyển biến trong lĩnh vực quản lý an toàn thực phẩm (ATTP). Mặc dù vậy, bên cạnh những thành công, việc kiểm soát chuỗi cung cấp thực phẩm, quản lý thức ăn đường phố, hoạt động truy xuất nguồn gốc thực phẩm còn nhiều bất cập; năng lực hoạt động của hệ thống giám sát, phòng ngừa ngộ độc thực phẩm còn nhiều khó khăn. Đề nghị các Bộ trưởng thành viên Ban chỉ đạo liên ngành về ATTP cho biết: Các giải pháp gì cần phải tham mưu với Chính phủ để tháo gỡ những bất cập trên?

Bộ trưởng Y tế Nguyễn Thị Kim Tiến cho biết có 2 giải pháp chính. Một là xây dựng các văn bản quy phạm pháp luật. Hai là tổ chức thực hiện. Về xây dựng văn bản quy phạm pháp luật, trong thời gian qua hệ thống này khá đồng bộ và hoàn thiện. Ngân hàng Thế giới đánh giá rằng hệ thống văn bản quy phạm pháp luật của Việt Nam về an toàn thực phẩm tiếp cận phương thức quản trị tiên tiến, có nghĩa là quản lý các rủi ro dựa vào yếu tố nguy cơ, tăng cường hậu kiểm thay vì tiền kiểm, phân cấp cho địa phương. Trong thời gian  qua, điển hình nhất là đã sửa đổi Nghị định 38 của Chính phủ về thực hiện Luật An toàn thực phẩm bằng Nghị định 15 và đã khắc phục được những hạn chế. Thứ hai, ban hành được Nghị định 115 về xử lý vi phạm đối với an toàn thực phẩm. Đây là vấn đề cũng diễn biến phức tạp và xử lý theo hình thức rất nặng, toàn diện hơn, tổ chức thanh tra, kiểm tra rất lớn, Chính phủ cũng ban hành Chỉ thị 13 về an toàn thực phẩm và gần đây nhất là Chỉ thị 17 về công tác thanh tra, xử phạt các sai phạm về buôn bán hàng giả, về buôn lậu và hàng kém chất lượng liên quan tới an toàn thực phẩm.

Về tổ chức thực hiện, có sự phối hợp rất chặt chẽ liên ngành giữa các Bộ. Thứ nhất, Bộ Y tế là đầu mối, Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn, Bộ Công Thương, Bộ Công an, Bộ Khoa học và Công nghệ, Bộ Thông tin và Truyền thông và các tổ chức như là Mặt trận Tổ quốc, Tổng liên đoàn lao động Việt Nam, Hội phụ nữ, Hội nông dân và các tổ chức khác để tạo nên một sự liên kết, một tổ chức liên ngành. Thứ hai, phân cấp rất nhiều cho địa phương. Tình trạng trên nóng, dưới lạnh được cải thiện rất nhiều, bây giờ thì trên nóng và dưới cũng nóng và địa phương vào cuộc rất quyết liệt. Thứ ba, tăng cường công tác kiểm tra, thanh tra. Báo cáo chưa đầy đủ chỉ riêng thanh tra của địa phương là gần 500.000 cuộc và tăng cường kiểm soát về cải cách hành chính, tức là cắt giảm 95% thanh, kiểm tra chuyên ngành và 75% thủ tục hành chính và tăng hậu kiểm. Kết quả là sai phạm giảm nhiều, số vụ ngộ độc tập thể giảm, tỷ lệ các mẫu vi phạm cũng đã giảm.

Đại biểu Quốc hội tỉnh Bình Phước Phan Viết Lượng chất vấn. Ảnh: TTXVN

Đẩy mạnh sắp xếp đơn vị sự nghiệp công lập

Đại biểu Phan Viết Lượng (Bình Phước) nêu ý kiến: Các đơn vị sự nghiệp công lập cồng kềnh, mở rộng kinh doanh nhiều dịch vụ như: kinh doanh tiệc cưới, nhà hàng… vậy việc sắp xếp lại những đơn vị này như thế nào? 

Về vấn đề này, Bộ trưởng Bộ Nội vụ Lê Vĩnh Tân trả lời: Số lượng nhân sự làm việc trong đơn vị sự nghiệp công lập năm 2018 là 1.886.107 người. Việc sắp xếp giao quyền tự chủ cho các đơn vị công lập là nhiệm vụ lớn.  Để cụ thể hóa Nghị quyết 19 (Hội nghị Trung ương 6) đặt ra giai đoạn từ nay tới 2035, Chính phủ ban hành Nghị quyết 10 đưa ra lộ trình và giao nhiệm vụ các Bộ, ngành, địa phương. Trong đó qua từng giai đoạn hằng năm, từ nay tới năm 2020 thì giảm biên chế 10% so với năm 2015; tiếp tục 10% đầu mối xã hội hóa và giao quyền tự chủ 10% cho các đơn vị công lập. Các giải đoạn tiếp theo, cứ 5 năm thực hiện 3 chỉ tiêu giảm 10%.  

Đối với sự nghiệp công lập chia 3 nhóm: Sự nghiệp công lập phục vụ nghiên cứu công tác lãnh đạo, nghiên cứu cơ bản Nhà nước thì thực hiện hưởng ngân sách. Một số đơn vị công lập hưởng 1 phần. Số còn lại giao quyền tự chủ về tài chính hoặc chuyển qua hoạt động theo mô hình doanh nghiệp.  

Để thực hiện chủ trương, Chính phủ có Nghị định 16 giao cho 7 Bộ, ngành Trung ương phải kịp thời tham mưu Chính phủ ban hành các nghị quyết về chủ trương giải pháp giao quyền tự chủ cho các đơn vị sự nghiệp, nhưng đến nay chỉ 2 Bộ, ngành tham mưu. Bộ trưởng Nội vụ  đề nghị 5 Bộ, ngành còn lại cần có giải pháp tham mưu.

Tiếp công dân phải gắn với giải quyết khiếu nại, tố cáo

Đại biểu Quách Thế Tản (Hòa Bình) chất vấn về việc tiếp công dân định kỳ chưa đạt yêu cầu, đối thoại còn hình thức khiến nhiều vụ việc khiếu kiện vượt cấp, Tổng Thanh tra Chính phủ có giải pháp gì về vấn đề này?

Tổng Thanh tra Chính phủ Lê Minh Khái cho biết: Trong thời gian qua, bên cạnh những địa phương, Bộ, ngành làm tốt công tác tiếp công dân, vẫn còn một số người đứng đầu không thực hiện nghiêm quy định của Luật Tiếp công dân, Luật Khiếu nại, Luật Tố cáo, nhất là về thời gian tiếp công dân, số lượng tiếp công dân trong một năm, việc tiếp nhận và xử lý đơn thư, thời hạn ra quyết định giải quyết đơn thư khiếu nại, tố cáo…

Theo Tổng Thanh tra Chính phủ, những vấn đề này cần được thực hiện nghiêm trong thời gian tới. Cụ thể, cần thực hiện nghiêm trách nhiệm của người đứng đầu các cơ quan của Chính phủ, Chủ tịch UBND các tỉnh, thành phố, huyện, xã. Theo đó, chủ tịch UBND xã tiếp công dân mỗi tuần một ngày, chủ tịch UBND huyện tiếp công dân mỗi tháng 2 ngày, chủ tịch UBND tỉnh thì mỗi tháng tiếp một ngày.

Đồng thời, cần tăng cường tiếp công dân để phát hiện những khiếu nại, tố cáo, chấn chỉnh những thiếu sót và sai phạm; xử lý nghiêm những hành vi sai sót theo quy định của luật cũng như trách nhiệm của người đứng đầu.

Mặt khác, để nhân dân giám sát kết quả thanh tra và đánh giá việc giải quyết khiếu nại, tố cáo cần phải công khai những nơi làm tốt, nơi làm không tốt để dư luận có đánh giá đầy đủ.

Bên cạnh đó, việc tiếp công dân phải gắn với giải quyết khiếu nại, tố cáo, nếu chỉ tiếp mà không giải quyết khiếu nại, tố cáo thì không đạt yêu cầu. Do vậy phải nâng cao chất lượng tiếp công dân và giải quyết khiếu nại, tố cáo ngay từ cơ sở, nhất là trong việc chấp hành pháp luật về đất đai để hạn chế khiếu nại, tố cáo phát sinh từ cơ sở.