BÁO CÁO: Trả lời việc giải quyết các kiến nghị cụ thể của cử tri tại kỳ họp thứ 7, HĐND thành phố khóa 15

Thực hiện Công văn số 111/HĐND-DNTT ngày 16-7-2018 của HĐND thành phố về tổng hợp kiến nghị cụ thể của cử tri tại kỳ họp thứ 7 HĐND thành phố khóa 15, UBND thành phố báo cáo kết quả giải quyết, trả lời kiến nghị cụ thể của cử tri như sau:

1.1. Nhà máy sản xuất giấy của Công ty cổ phần Tập đoàn Hapaco (tại xã Đại Bản) chưa có các biện pháp xử lý rác thải, nước thải gây ô nhiễm môi trường nghiêm trọng. Đề nghị thành phố chỉ đạo kiểm tra, giải quyết.

Trả lời (Sở Tài nguyên và Môi trường)

Tiếp thu ý kiến cử tri, UBND thành phố đã giao Sở Tài nguyên - Môi trường kiểm tra việc chấp hành pháp luật về bảo vệ môi trường đối với doanh nghiệp, kết quả như sau:

Công ty cổ phần Giấy Hải Phòng tại xã Đại Bản, huyện An Dương được UBND thành phố phê duyệt báo cáo đánh giá tác động môi trường năm 2002 và được Sở Tài nguyên - Môi trường cấp Sổ đăng ký chủ nguồn thải chất thải nguy hại năm 2014. Công ty đã có các hành vi xả nước thải sản xuất trực tiếp ra môi trường, hệ thống thu gom nước mưa tràn mặt không được khơi thông, nạo vét thường xuyên; nguyên liệu và chất thải công nghiệp như băng keo để ngoài trời không có mái che; hệ thống thoát nước mặt tại khu vực phía tiếp giáp Công ty (phía cổng ra vào và phía sau giáp cổng vào của Lữ đoàn 649) đều có bột giấy và nước có màu đen; kết quả quan trắc mẫu nước thải, một số thông số quan trắc môi trường vượt quy chuẩn từ 3 đến 7 lần cho phép.

Theo chỉ đạo của UBND thành phố, Sở Tài nguyên và Môi trường đang hoàn thiện hồ sơ xử phạt vi phạm hành chính trong lĩnh vực bảo vệ môi trường đối với các vi phạm của doanh nghiệp và đã yêu cầu doanh nghiệp dừng ngay việc xả thải nước chưa qua xử lý ra môi trường; phế liệu không được để ngoài trời, phải tập kết vào khu vực có mái che; thường xuyên nạo vét các hố ga, hệ thống thoát nước mặt của Công ty bảo đảm vệ sinh môi trường công nghiệp và khu vực lân cận; thực hiện quan trắc môi trường định kỳ; ký hợp đồng với đơn vị có chức năng để thu gom, vận chuyển, xử lý chất thải nguy hại, chất thải công nghiệp, chất thải sinh hoạt theo quy định. Trong quá trình hoạt động sản xuất Công ty phải nghiêm túc chấp hành đầy đủ các quy định theo Luật Bảo vệ môi trường và các cam kết trong Báo cáo đánh giá tác động môi trường đã được phê duyệt.

1.2. Đoạn đường sắt đi qua xã Tân Tiến, xã Lê Thiện hiện có nhiều nguy cơ mất an toàn do không có rào chắn, cảnh báo nguy hiểm. Đề nghị thành phố kiểm tra, có phương án làm rào chắn và lắp đặt các thiết bị cảnh báo để bảo đảm an toàn cho người và phương tiện.

Trả lời (Sở Giao thông- Vận tải):

Sở Giao thông- Vận tải đã chủ trì, phối hợp với Ban An toàn giao thông thành phố, UBND huyện An Dương, Công ty cổ phần Đường sắt Hà Hải tổ chức rà soát, xác định các điểm đường sắt giao cắt với đường bộ có nguy cơ mất an toàn giao thông trên địa bàn các xã Lê Thiện, Tân Tiến huyện An Dương. Thời gian qua đã xây dựng được: 1,6 km đường ngang dân sinh (từ Km 83+020 đến Km 84+628) trên địa bàn xã Lê Thiện để xóa 22 lối đi dân sinh, xây dựng 0,5 Km đường gom tại xã Tân Tiến (từ Km 88+280 đến Km 88+720) để xóa 16 đường ngang dân sinh, xây dựng gồ giảm tốc tại 28 các vị trí đường bộ giao cắt với đường sắt.

Thời gian tới, UBND thành phố sẽ chỉ đạo Sở Giao thông- Vận tải tiếp tục khắc phục 8 điểm có nguy cơ cao mất an toàn giao thông như sau:

- Nâng cấp đường dân sinh tại Km 87+400, Km 88+825, Km 89+950, Km 92+675 (cải tạo vị trí giao cắt, lắp đặt hệ thống cảnh báo tự động, cần chắn tự động đóng, mở);

- Nâng cấp đường dân sinh tại Km 95+515 (cải tạo vị trí giao cắt đặt cần chắn tự động, hiện nay đang được thi công và hoàn thành cuối năm 2018);

- Nâng cấp đường ngang tại Km 86+286, Km 93+395 (cải tạo vị trí giao cắt, lắp đèn cảnh báo dùng năng lượng mặt trời); đóng các đường ngang tại Km 83+250, Km 84+329;

- Mở rộng đường gom dân sinh từ Km 83+020 đến Km 84+628, chiều dài 1.608 m, chiều rộng mặt đường từ 1,5 m thành 3 m bằng bê tông xi măng

Khắc phục được các điểm đường dân sinh qua đường sắt nêu trên sẽ xóa bỏ được 22 đường ngang có nguy cơ mất an toàn giao thông trên địa bàn xã Lê Thiện, xã Tân Tiến.

1.3. Dự án sản xuất nông nghiệp ứng dụng công nghệ cao tại xã Quốc Tuấn hiện do Công ty TNHH Sơn Trường thực hiện giải phóng mặt bằng với mức kinh phí: Thành phố hỗ trợ 78 triệu đồng-sào; Công ty TNHH Sơn Trường hỗ trợ thêm 10 triệu đồng-sào. Tuy nhiên, đến nay dự án vẫn chưa được triển khai. Đề nghị thành phố kiểm tra, chỉ đạo các đơn vị liên quan cho biết Dự án có tiếp tục thực hiện hay không? 

Trả lời(Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn):

Dự án đầu tư xây dựng nông nghiệp ứng dụng công nghệ cao tại xã Quốc Tuấn, huyện An Dương doCông ty TNHH Sơn Trường đề nghị triển khai đầu tư từ năm 2017. Dự ánđã được Sở Kế hoạch - Đầu tư thẩm định chủ trương đầu tư. Ban Cán sự đảng UBND thành phố đã báo cáo xin chủ trương của Thường trực Thành ủy. UBND thành phố đang chỉ đạo các ngành xem xét, đánh giá lại hiệu quả đầu tư của Dự án trước khi quyết định phê duyệt chủ trương đầu tư theo quy định.   

1.4. Dự án Vườn hoa Nomura giai đoạn 2 đã từ lâu chưa được triển khai thực hiện, ảnh hưởng tới đời sống của 42 hộ dân tại khu vực này. Đề nghị thành phố kiểm tra, giải quyết.

Trả lời (UBND huyện An Dương):

Khái quát tình hình thực hiện dự án

Dự án xây dựng vườn hoa tại dải phân cách QL5 khu vực Nomura - giai đoạn 2 tại xã Tân Tiến huyện An Dương được UBND thành phố phê duyệt tại Quyết định số 1561/QĐ-UBND ngày 18-7-2006, phê duyệt điều chỉnh tại Quyết định số 301/QĐ-UBND ngày 8-1-2010. Đơn vị được giao nhiệm vụ Chủ đầu tư là Công ty TNHH MTV Công trình công cộng và Xây dựng Hải Phòng (nay là Công ty cổ phần Công trình công cộng và Xây dựng Hải Phòng).

Nội dung chủ yếu của dự án là xây dựng vườn hoa có diện tích 19.762 m² tại xã Tân Tiến, huyện An Dương; tổng mức đầu tư: 51.753 triệu đồng; nguồn vốn đầu tư: ngân sách thành phố; thời gian thực hiện dự án: 2006-2010. Theo số liệu từ Sở Kế hoạch - Đầu tư, dự án đã được bố trí 18.354 triệu đồng từ nguồn vốn ngân sách thành phố.

Kết quả thực hiện dự án đến nay như sau:

- Hoàn thành công tác chi trả bồi thường hỗ trợ giải phóng mặt bằng Khách sạn Nghĩa Sơn (2.260 m²);

- Hoàn thành nâng cấp hạ tầng kỹ thuật 2 khu tái định cư Tân Tiến A và Tân Tiến B, bảo đảm nhu cầu đất tái định cư cho 42 hộ dân thuộc đối tượng di dời giải phóng mặt bằng;

- Thực hiện tháo dỡ Khách sạn Nghĩa Sơn và xây dựng các hạng mục xây lắp trên diện tích đã được giải phóng mặt bằng.

- Dự án còn tồn tại vướng mắc do chưa hoàn thành công tác giải phóng mặt bằng phần diện tích của 42 hộ dân với diện tích 10.976 m².

Công tác chuyển giao chủ đầu tư, bàn giao tiếp nhận hồ sơ dự án

Theo quy chế phân cấp quản lý vốn đầu tư đối với các quận huyện thuộc thành phố Hải Phòng kèm theo quyết định số 440/2016/QĐ-UBND ngày 18-3-2016, Dự án xây dựng vườn hoa tại dải phân cách QL5 khu vực Nomura - giai đoạn 2 thuộc diện phải chuyển giao Chủ đầu tư cho UBND huyện. UBND thành phố đã có Công văn số 3667/UBND-GT ngày 26-6-2017, trong đó giao UBND huyện An Dương làm Chủ đầu tư dự án; thực hiện tiếp nhận hồ sơ dự án từ Công ty cổ phần Công trình công cộng và Xây dựng Hải Phòng; thực hiện điều chỉnh dự án theo quy định. Tuy nhiên, việc chuyển giao hồ sơ của Công ty cổ phần Công trình công cộng và Xây dựng Hải Phòng còn chậm do một số vướng mắc.

Tiếp thu kiến nghị của cử tri, UBND thành phố sẽ có chỉ đạo quyết liệt đối với Công ty cổ phần Công trình công cộng và xây dựng Hải Phòng để khẩn trương hoàn tất việc bàn giao hồ sơ, tạo điều kiện cho UBND huyện An Dương triển khai các thủ tục, bố trí vốn tiếp tục thực hiện Dự án.

2. Cử tri huyện An Lão

2.1. Đề nghị thành phố có ý kiến với Bộ Giao thông- Vận tải cho lắp đặt hệ thống điện chiếu sáng trên tuyến quốc lộ 10  từ cầu Cựu đến ngã 4 Quang Thanh để bảo đảm an toàn ven quốc lộ 10 đoạn qua khu vực tập trung đông dân cư và phương tiện tham gia giao thông.

Trả lời (Sở Giao thông- Vận tải):

Đoạn  quốc lộ 10 Quán Toan  - Cầu Nghìn do Bộ Giao thông- Vận tải quản lý; đồng thời giao cho Công ty TNHH MTV Tasco Hải Phòng là nhà đầu tư dự án BOT Quán Toan  - Cầu Nghìn có điểm đầu tại Km 25+500 trên quốc lộ 10 (cuối cầu Quán Toan, đoạn cầu vượt Quốc lộ 5); điểm cuối tại Km 58+200 trên quốc lộ 10 (đoạn đường vào đầu cầu Nghìn vượt sông Hóa, điểm phân chia địa giới thành phố Hải Phòng và tỉnh Thái Bình) đã được thi công hoàn thành đưa vào sử dụng. Tuy nhiên, đoạn từ cầu Cựu đến ngã tư Quang Thanh không được đầu tư điện chiếu sáng. Sở Giao thông- Vận tải đã có văn bản số 3083/SGTVT-HTGT&ATGT ngày 20-9-2018 báo cáo Bộ Giao thông vận tải yêu cầu chủ đầu tư lắp đặt hệ thống điện chiếu sáng đoạn tuyến nêu trên. Đến nay, Bộ Giao thông- Vận tải chưa có ý kiến trả lời, UBND thành phố giao Sở Giao thông- Vận tải tiếp tục phối hợp với các cơ quan của Bộ Giao thông- Vận tải để sớm có ý kiến trả lời cử tri huyện An Lão.

2.2. Hiện nay, mật độ phương tiện và người tham gia giao thông qua cầu Vàng 1 (trên tỉnh lộ 360) ngày càng đông, trong khi cầu lại nhỏ, hẹp gây cản trở giao thông và có nguy cơ mất an toàn giao thông. Đề nghị thành phố mở rộng, nâng cấp cầu để việc lưu thông được thuận tiện, an toàn.

Trả lời (Sở Giao thông- Vận tải):

Cầu Vàng 1 nằm trên đường tỉnh 360, lý trình Km 15+221 vượt qua sông Đa Độ thuộc địa phận thị trấn An Lão, huyện An Lão. Cầu có chiều dài 69,2 m, rộng 9,1 m, tải trọng H30-XB80. Cầu được cải tạo, nâng cấp năm 1994. Hiện nay, mặt cầu nhỏ hẹp và đang bị xuống cấp. Mặt khác, mật độ người và phương tiện lưu thông qua cầu tương đối lớn, nên tiềm ẩn nhiều nguy cơ gây mất an toàn giao thông. Trong thời gian vừa qua, UBND thành phố đã chỉ đạo Sở Giao thông- Vận tải thường xuyên gắn vá, sửa chữa mặt cầu để bảo đảm an toàn giao thông; đồng thời xây dựng kế hoạch kiểm định cầu trong năm 2019.

Để giao thông thuận lợi trên ĐT.360, nhất là đoạn qua cầu Vàng 1, việc đầu tư nâng cấp, mở rộng cầu Vàng 1 là rất cần thiết. Tuy nhiên, theo Nghị quyết số 10/NQ-HĐND ngày 20-7-2017 của HĐND thành phố về Kế hoạch đầu tư công trung hạn 5 năm 2016-2020, dự án chưa có trong danh mục. Vì vậy, UBND thành phố đã giao Sở Kế hoạch - Đầu tư phối hợp cùng các ngành liên quan đề xuất đưa dự án vào Kế hoạch đầu tư công trung hạn 5 năm 2020-2025 trình HĐND thành phố phê duyệt.

2.3. Cử tri huyện An Lão tiếp tục đề nghị thành phố sớm đầu tư hệ thống thoát nước dọc và hệ thống điện chiếu sáng trên tỉnh lộ 357 đoạn qua khu dân cư thuộc địa bàn xã An Tiến.

Trả lời (Sở Xây dựng):

Tỉnh lộ 357 là tuyến đường nối 2 thị trấn Trường Sơn và thị trấn An Lão có chiều dài khoảng 5,1 km đã được đầu tư xây dựng cải tạo, bảo đảm trật tự an toàn giao thông cho người và phương tiện tham gia giao thông bằng nguồn vốn dư quốc lộ 10 giai đoạn năm 2001 - 2003. Nguồn vốn bảo đảm cải tạo đầu tư xây dựng hệ thống đường chưa bao gồm hệ thống thoát nước, điện chiếu sáng.

Với tốc độ phát triển kinh tế - xã hội tại huyện An Lão, cũng như mật độ xây dựng, mật độ phương tiện tham gia giao thông trên tỉnh lộ ngày một tăng. Việc đầu tư đồng bộ nâng cấp tỉnh lộ 357 (gồm hệ thống thoát nước, điện chiếu sáng) được đưa vào Nghị quyết số 32/2014/NQ-HĐND ngày 10-12-2014 về việc phê duyệt quy hoạch giao thông vận tải đường bộ thành phố Hải Phòng đến năm 2020, định hướng đến năm 2030, giai đoạn xây dựng 2021-2030.

Để bảo đảm chiếu sáng giao thông tại tỉnh lộ 357, UBND thành phố đã giao Sở Kế hoạch - Đầu tư chủ trì cùng Sở Xây dựng căn cứ vào điều kiện ngân sách thực tế của thành phố nghiên cứu việc bổ sung dự án chiếu sáng tuyến đường tỉnh lộ 357 vào danh mục các dự án đầu tư công trung hạn giai đoạn 2016-2020 để thực hiện.

3. Cử tri huyện Bạch Long Vỹ

3.1. Đề nghị thành phố quan tâm tiếp tục cấp đủ vốn cho Dự án đóng mới tàu thủy chở khách và hàng hóa ra đảo Bạch Long Vỹ để nhà thầu sớm hoàn thành, bàn giao tàu cho huyện khai thác đáp ứng nhu cầu lưu thông hàng hóa và hành khách giữa đảo và đất liền, tránh lãng phí vốn đầu tư.

Trả lời (Sở Kế hoạch và Đầu tư):

Dự án đóng mới tàu thủy chở khách và hàng hóa ra đảo Bạch Long Vỹ được UBND thành phố phê duyệt tại Quyết định số 1191/QĐ-UBND ngày 31-7-2012 và được UBND huyện Bạch Long Vĩ phê duyệt điều chỉnh tại Quyết định số 97/QĐ-UBND ngày 18-7-2016 với tổng mức đầu tư là 172.850 triệu đồng. Cơ cấu nguồn vốn gồm 50% vốn ngân sách trung ương, 50% ngân sách huyện Bạch Long Vỹ (gồm cả phần ngân sách thành phố hỗ trợ theo phân cấp). Lũy kế vốn đã bố trí cho dự án đến nay là 83,54 tỷ đồng, trong đó: Ngân sách trung ương đã bố trí 30 tỷ đồng, ngân sách huyện đã bố trí 53,54 tỷ đồng.

Trong thời gian tới, UBND thành phố sẽ xem xét ưu tiên tăng mức vốn đầu tư công hỗ trợ theo phân cấp cho UBND huyện Bạch Long Vỹ để tập trung bố trí cho Dự án đóng mới tàu thủy chở khách và hàng hóa ra đảo Bạch Long Vỹ, sớm hoàn thành việc đóng tàu, đưa tàu vào khai thác sử dụng.

3.2. Dự án  đầu tư xây dựng Trung tâm dịch vụ hậu cần, bến neo đậu tàu, đón trả khách tuyến Hải Phòng - Bạch Long Vỹ trong đất liền (tại xã Hoa Động, huyện Thủy Nguyên) đến nay chưa được UBND thành phố bố trí vốn để triển khai. Đề nghị thành phố quan tâm bố trí vốn.

Trả lời (Sở Kế hoạch và Đầu tư):

Tại Công văn số 3539/UBND-GT ngày 30-12-2016 về việc thành lập Trung tâm dịch vụ hậu cần, bến neo đậu tàu, đón trả khách tuyến Hải Phòng - Bạch Long Vỹ, UBND thành phố đã giao UBND huyện Bạch Long Vỹ khảo sát, lập quy hoạch và dự án đầu tư, trình cấp có thẩm quyền theo quy định. Đến nay, UBND huyện Bạch Long Vỹ chưa thực hiện lập, phê duyệt báo cáo đề xuất chủ trương đầu tư theo Luật Đầu tư công.

Dự án đầu tư xây dựng Trung tâm dịch vụ hậu cần, bến neo đậu tàu, đón trả khách tuyến Hải Phòng - Bạch Long Vỹ chưa có trong kế hoạch đầu tư công trung hạn giai đoạn 2016 - 2020 của thành phố. Ngoài ra, nguồn vốn đầu tư công của thành phố trong 2 năm 2019 - 2020 còn hạn chế, cần tập trung để hoàn thành các dự án trọng điểm, dự án đang đầu tư dở dang trong giai đoạn 2016 - 2018. Việc phê duyệt và triển khai các dự án mới trong thời điểm hiện nay là khó khả thi để cân đối ngân sách thành phố. UBND thành phố sẽ xem xét đầu tư Dự án đầu tư xây dựng Trung tâm dịch vụ hậu cần, bến neo đậu tàu, đón trả khách tuyến Hải Phòng - Bạch Long Vỹ khi ngân sách thành phố có khả năng cân đối được nguồn vốn.

4. Cử tri huyện Cát Hải

4.1. Việc nuôi cá lồng bè trên các vịnh thuộc quần đảo Cát Bà nhiều năm qua đã cung cấp sản phẩm cho nhân dân, phục vụ du lịch, giải quyết việc làm cho người lao động địa phương. Đến nay, do yêu cầu phát triển phải gắn với bảo đảm giữ gìn môi trường và phát triển du lịch, sẽ thực hiện cắt giảm, sắp xếp nuôi trồng thủy sản theo quy hoạch. Để ngư dân giảm bớt khó khăn khi phải chuyển đổi nghề mới và giảm bớt thiệt hại về tài sản đã đầu tư, đề nghị thành phố sớm có cơ chế hỗ trợ các hộ nuôi trồng thủy sản trên các vịnh thuộc quần đảo Cát Bà.

Trả lời(Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn)

Thực hiện Nghị quyết 25/2015/NQ-HĐND ngày 18-12-2015 của HĐND thành phố về việc thông qua Quy hoạch phát triển kinh tế thủy sản thành phố Hải Phòng giai đoạn 2016-2025, định hướng đến năm 2030; UBND thành phố ban hành Quyết định số 538/QĐ-UBND ngày 1-4-2016 về Quy hoạch phát triển kinh tế thủy sản Hải Phòng giai đoạn 2016-2025, định hướng đến năm 2030, trong đó: quy hoạch nuôi trồng thủy sản lồng bè tại các vịnh thuộc quần đảo Cát Bà (huyện Cát Hải) được bố trí là 152 bè nuôi thủy sản (2.432 ô lồng) và 80 giàn bè nuôi nhuyễn thể (80.000 m2).

Theo báo cáo của UBND huyện Cát Hải, tại các vịnh thuộc quần đảo Cát Bà hiện có 442 bè nuôi thủy sản (9.515 ô lồng) và 559 giàn bè nuôi nhuyễn thể (58.790 m2), vượt quá số lượng quy hoạch là 290 bè (5.485 ô lồng) và 483 giàn bè. Mặt khác, vị trí neo đậu lồng bè chưa tuân thủ theo quy định kỹ thuật, chưa được cấp có thẩm quyền cấp phép; hoạt động sản xuất tại các bè, giàn bè ảnh hưởng đến môi trường sinh thái tự nhiên khu vực các vịnh thuộc quần đảo Cát Bà và khu vực lân cận.

Căn cứ nhu cầu phát triển kinh tế - xã hội của thành phố gắn với bảo đảm giữ gìn môi trường và phát triển du lịch trên địa bàn huyện Cát Hải; ngày 12-7-2018, UBND thành phố ban hành Quyết định số 1622/QĐ-UBND về việc phê duyệt bổ sung danh sách các vị trí neo đậu lồng bè nuôi trồng thủy sản; theo đó, bổ sung quy hoạch 3 vị trí neo đậu bè nuôi trồng thủy sản trên vùng biển Cát Bà tại các khu vực: (1) cửa Hang Vẹm - vụng O; (2) vụng Trà Báu; (3) hòn Thoi Quýt - Gia Luận (có tọa độ phạm vi cụ thể); nhằm bảo đảm tổng số bè nuôi trồng thủy sản là 152 bè (với 2.432 ô lồng).

- Ngày 3-10-2018, UBND thành phố đã có văn bản giao UBND huyện Cát Hải đề xuất cơ chế hỗ trợ thực hiện sắp xếp, di dời và cắt giảm một số diện tích, lồng bè nuôi trồng thủy sản trên các vịnh thuộc quần đảo Cát Bà.

- Thực hiện chỉ đạo của UBND thành phố, UBND huyện Cát Hải hiện đang phối hợp với Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn và các sở, ngành liên quan hoàn thiện hồ sơ, báo cáo UBND thành phố trình HĐND thành phố xem xét, ban hành cơ chế hỗ trợ thực hiện sắp xếp, di dời và cắt giảm một số diện tích, lồng bè nuôi trồng thủy sản trên các vịnh thuộc quần đảo Cát Bà theo thẩm quyền.

4.2. Các vịnh thuộc quần đảo Cát Bà, đặc biệt là vịnh Lan Hạ là tài nguyên quý của thành phố. Hiện nay chưa có quy định về quản lý, khai thác vịnh, vì vậy để tạo nguồn thu bền vững, mang tính chủ lực đối với ngân sách địa phương, đề nghị thành phố sớm ban hành các quy định cụ thể về quản lý, khai thác các vịnh thuộc quần đảo Cát Bà; phê duyệt đề án quy hoạch, quản lý địa điểm neo đậu cho tàu thủy du lịch lưu trú qua đêm trên các vịnh thuộc quần đảo Cát Bà đến năm 2025; ban hành quy định mức thu phí khách nghỉ đêm trên vịnh để góp phần quản lý chặt chẽ, chống thất thu cho ngân sách nhà nước.

Trả lời nội dung: Các vịnh thuộc quần đảo Cát Bà, đặc biệt là vịnh Lan Hạ là tài nguyên quý của thành phố. Hiện nay chưa có quy định về quản lý, khai thác vịnh, vì vậy để tạo nguồn thu bền vững, mang tính chủ lực đối với ngân sách địa phương, đề nghị thành phố sớm ban hành các quy định cụ thể về quản lý, khai thác các vịnh thuộc quần đảo Cát Bà

UBND thành phố đã chỉ đạo Sở Du lịch xây dựng dự thảo Quy chế quản lý hoạt động du lịch trên các vịnh thuộc quần đảo Cát Bà theo đúng trình tự quy định tại Luật Ban hành văn bản quy phạm pháp luật và Quyết định số 2795/2016/QĐ-UBND ngày 14-11-2016 của UBND thành phố ban hành Quy chế xây dựng và ban hành văn bản quy phạm pháp luật. Sở Tư pháp đã có Báo cáo thẩm định và đã xin ý kiến các Ủy viên UBND thành phố theo quy định.

Hiện nay, UBND thành phố đang chỉ đạo Sở Du lịch, Sở Tư pháp và Sở Giao thông- Vận tải thống nhất các nội dung liên quan đến niên hạn sử dụng của phương tiện thủy nội địa quy định tại dự thảo Quy chế quản lý hoạt động du lịch trên các vịnh thuộc quần đảo Cát Bà. Sau khi các ngành thống nhất các nội dung, UBND thành phố sẽ ban hành Quy chế theo quy định trong năm 2018.

Trả lời nội dung: Phê duyệt Đề án quy hoạch, quản lý địa điểm neo đậu cho tàu thủy du lịch lưu trú qua đêm trên các vịnh thuộc quần đảo Cát Bà đến năm 2025

UBND thành phố đã ban hành Quyết định số 1711/QĐ-UBND, ngày 3-7-2017 về việc phê duyệt đề cương, dự toán kinh phí, kế hoạch lựa chọn nhà thầu Đề ánquy hoạch, quản lý địa điểm cho tàu du lịch lưu trú qua đêm trên các vịnh thuộc quần đảo Cát Bà đến năm 2025; chỉ đạo UBND huyện Cát Hải xây dựng hồ sơ trình thẩm định Đề án quy hoạch quản lý địa điểm neo đậu cho tàu lưu trú du lịch qua đêm trên các vịnh thuộc quần đảo Cát Bà đến năm 2025, tuân thủ đúng quy định.

Đề án đã được Hội đồng thẩm định ban hành Báo cáo thẩm định ngày 19-6-2016; Ban Cán sự Đảng UBND thành phố có Tờ trình số 425/CV-BCS ngày 6-6-2018 xin ý kiến Ban Thường vụ Thành ủy về nội dung Đề án. Hiện nay, Hồ sơ đề án đang trong quá trình xin ý kiến của Ban Thường vụ Thành ủy. Sau khi có ý kiến của Ban Thường vụ Thành ủy, UBND thành phố sẽ tiếp tục xin ý kiến Bộ Văn hóa, Thể thao, Du lịch trước khi trình HĐND thành phố thông qua.

Trả lời nội dung: Ban hành quy định mức thu phí khách nghỉ đêm trên vịnh để góp phần quản lý chặt chẽ, chống thất thu cho ngân sách nhà nước:

UBND thành phố đã chỉ đạo Sở Văn hóa - Thể thao xây dựng Đề án thu phí tham quan danh lam thắng cảnh, di tích lịch sử, công trình văn hóa và bảo tàng trên địa bàn thành phố Hải Phòng, trong đó có phí tham quan danh lam thắng cảnh trên vịnh Lan Hạ, Cát Bà. Đề án đã được Sở Tài chính, Sở Tư pháp thẩm định. UBND thành phố trình đề nghị HĐND thành phố thông quan tại kỳ họp thứ 7 HĐND thành phố khóa 15.

Tuy nhiên, HĐND thành phố có ý kiến tại Nghị quyết số 12/2018/NQ-HĐND ngày 12-7-2018 giao Thường trực HĐND thành phố, các Ban HĐND thành phố và UBND thành phố trình HĐND thành phố về phí tham quan danh lam thắng cảnh trên vịnh Cát Bà vào kỳ họp gần nhất. Thực hiện ý kiến trên, UBND thành phố đã chỉ đạo xây dựng Đề án thu phí tham quan danh lam thắng cảnh trên vịnh Lan Hạ, Cát Bà. Ngày 12-10-2018, UBND thành phố đã có Tờ trình số 132/TTr-UBND trình Thường trực HĐND thành phố đề nghị ban hành quy định về phí tham quan danh lam thắng cảnh trên vịnh Lan Hạ, Cát Bà.

Tuy nhiên, để bảo đảm quy định về thẩm quyền ban hành quy định về phí tham quan danh lam thắng cảnh trên vịnh Lan Hạ, Cát Bà, ngày 22-10-2018, UBND thành phố có Tờ trình số 141/TTr-UBND trình Thường trực HĐND thành phố đề nghị xây dựng Nghị quyết quy định về tham quan danh lam thắng cảnh trên vịnh Lan Hạ, Cát Bà và xin ý kiến Ban Thường vụ Thành ủy để triển khai thực hiện theo Luật Ban hành văn bản quy phạm pháp luật và Luật Phí và lệ phí, trình tại kỳ họp thứ 8 HĐND thành phố.

4.3. Tại đảo Cát Bà hiện nay có tình trạng nguồn nước ngọt khan hiếm không đủ phục vụ sinh hoạt của người dân và du khách (hiện nay giá nước ngọt là 150.000 đ/1m³), trong khi đó các dự án xây hồ chứa nước ngọt tại xã Phù Long, xã Xuân Đám, xã Trân Châu đều đang thực hiện dở dang, chưa hoàn thành. Đề nghị thành phố kiểm tra, sớm hoàn thiện và đưa vào khai thác sử dụng các hồ chứa nước ngọt tại đảo Cát Bà; đồng thời có giải pháp chiến lược trong thời gian tới khi dự báo số du khách tới Cát Bà tăng cao đột biến tới 5 triệu - 7 triệu lượt khách-năm.

Trả lời(Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn):

Các dự án đầu tư xây dựng hồ chứa và công trình thủy lợi cung cấp nước ngọt (tại xã Phù Long, xã Xuân Đám, xã Trân Châu huyện Cát Hải) được UBND thành phố phê duyệt đầu tư năm 2009; trong quá trình thực hiện có điều chỉnh các hạng mục xây dựng để phù hợp với điều kiện thực tế.

Mục tiêu của các dự án nhằm trữ nước ngọt cung cấp cho nhu cầu sinh hoạt và các hoạt động công cộng, phát triển sản xuất, góp phần bảo đảm an sinh xã hội của người dân trên đảo Cát Hải.

 Các dự án triển khai thi công theo tiến độ và nguồn vốn được cấp: (1) Dự án hồ chứa nước xã Trân Châu hoàn thành trên 85% khối lượng các hạng mục công trình đầu mối; (2) Dự án hồ chứa nước Xuân Đám hoàn thành khoảng 75% khối lượng công trình đầu mối; (3) Dự án hồ chứa nước Phù Long thi công đạt khoảng 40% khối lượng công trình. Một số hạng mục chưa được thi công do năm 2013 Chính phủ có quy định không được tiếp tục thi công đối với các dự án chưa được bố trí vốn để tránh nợ đọng xây dựng cơ bản, nên dự án hồ chứa nước Trân Châu, Xuân Đám phải tạm dừng thi công để chờ vốn.

Tiếp thu ý kiến của cử tri huyện Cát Hải, UBND thành phố đã chỉ đạo Sở Nông nghiệp - Phát triển nông thôn phối hợp các sở, ngành liên quan và UBND huyện Cát Hải thực hiện các bước điều chỉnh dự án theo quy định; chỉ đạo Công ty cổ phần Cấp nước Hải Phòng nghiên cứu, đề xuất phương án đầu tư xây dựng công trình xử lý và mạng lưới cấp nước để khai thác nguồn nước từ hồ thượng Xuân Đám, hồ Trân Châu. Dự án sau khi được phê duyệt điều chỉnh sẽ được tiếp tục thi công bằng nguồn vốn ngân sách thành phố. 

4.4. Tuyến đường 356 trên địa bàn huyện: Đoạn từ Cái Viềng đến Mốc Trắng, đoạn từ Ngã ba Hùng Sơn đến Tổ dân phố 2 thị trấn Cát Bà hiện nay xuống cấp nghiêm trọng, sụt lún tạo thành các hố sâu, tiềm ẩn nguy cơ gây tai nạn giao thông. Đề nghị thành phố quan tâm chỉ đạo sửa chữa, nâng cấp.

Trả lời (Sở Giao thồng vận tải):

Tuyến đường tỉnh 356 đoạn qua đảo Cát Bà dài 25km từ bến phà Cái Viềng đến thị trấn Cát Bà là tuyến đường giao thông huyết mạch kết nối trung tâm thành phố với đảo Cát Bà.

Hiện nay, các xe tải nặng vận chuyển vật liệu xây dựng phục vụ thi công các dự án, công trình trọng điểm trên đảo Cát Bà cũng như xe ô tô khách, xe con, xe du lịch tiếp tục gia tăng lưu thông trên tuyến làm hư hỏng đến kết cấu hạ tầng giao thông, đặc biệt là đoạn từ bến phà Cái Viềng đến Mốc Trắng và đoạn từ ngã ba Hùng Sơn đến Tổ dân phố số 2 thị trấn Cát Bà, đây là các đoạn đường hẹp, mặt đường láng nhựa, chỉ chịu được tải trọng xe nhỏ từ nhiều năm qua chưa được cải tạo, nâng cấp. Việc hư hỏng nền, mặt đường các đoạn tuyến này làm ảnh hưởng lớn đến hoạt động của các phương tiện giao thông ra đảo Cát Bà và có nguy cơ cao gây mất an toàn giao thông.

Để bảo đảm giao thông trên tuyến đường 356 đoạn qua đảo Cát Bà, UBND thành phố đã chỉ đạo Sở Giao thông- Vận tải và các đơn vị liên quan cải tạo, nâng cấp, sửa chữa các đoạn tuyến bị hư hỏng bằng nguồn vốn sự nghiệp kinh tế năm 2018, gồm:

- Đoạn từ cầu Phù Long đến Ao Cối; đoạn từ Ao Cối đến Mốc Trắng cải tạo nâng cấp bằng mặt đường láng nhựa;

- Sửa chữa 150 m đường và xây mới 1 cống thoát nước ngang đường trên đoạn từ ngã ba Hùng Sơn đến khu đô thị Vinaconex.

Mặt khác, Thành phố đã và đang chỉ đạo Sở Giao thông- Vận tải khẩn trương lập và triển khai thi công các dự án, cụ thể như sau:

- Đoạn từ bến phà Cái Viềng đến Mốc Trắng, tổng mức đầu tư 777.510 triệu đồng, quy mô đường giao thông cấp 2;

- Cải tạo tuyến cũ qua xã Phù Long dài 5,4 km, mặt đường rộng 11m;

- Xây dựng tuyến tránh dài 3,05 km nền đường rộng 25 m, mặt đường rộng 12m, trên tuyến xây dựng cầu Phù Long mới dài 108 m; dự kiến sẽ khởi công xây dựng tuyến tránh xã Phù Long vào tháng 11-2018.

- Đoạn từ ngã ba Hiền Hào đến ngã ba Áng Sỏi (Hùng Sơn) được nâng cấp với quy mô đường giao thông cấp 3, mặt đường bê tông nhựa rộng từ 9 m đến 16 m, có hệ thống tường phòng hộ, vạch sơn biển báo rất thuận lợi cho các phương tiện lưu thông (đoạn này thi công cơ bản hoàn thành).

- Cải tạo nâng cấp cầu Phù Long, dự kiến trong tháng 11-2018 triển khai thi công xây dựng.

- Đoạn từ ngã ba Áng Sỏi đến Tổ dân phố số 2 đã được HĐND thành phố phê duyệt chủ trương đầu tư tại Quyết định số 47ª/QĐ-HĐND ngày 3-10-2017, tổng mức đầu tư 232.178 triệu đồng, quy mô dài 2,301 km, mặt đường rộng 9 m đến 16 m. Sở Giao thông- Vận tải đang hoàn thiện hồ sơ báo cáo UBND thành phố phê duyệt dự án trong năm 2018, triển khai thực hiện năm 2019.

4.5. Việc thi công dự án Vinfast làm tắc nghẽn toàn bộ hệ thống mương tiêu thoát nước của 3 xã: Nghĩa Lộ, Văn Phong, Hoàng Châu. Thời gian qua, mặc dù lượng mưa chưa lớn, nhưng nhiều khu dân cư đã bị ngập lụt gây ô nhiễm môi trường sống, gây thiệt hại lớn về kinh tế và làm ảnh hưởng đến sinh hoạt của nhân dân. Bên cạnh đó, mặt đường hầm chui của đường ô tô Tân Vũ - Lạch Huyện thấp gây úng lụt làm ảnh hưởng tới việc chôn cất, mai táng tại nghĩa trang nhân dân đảo Cát Hải. Đề nghị thành phố chỉ đạo chủ đầu tư sớm có giải pháp chống ngập lụt tại đảo Cát Hải.

Trả lời(Sở Xây dựng):

Vấn đề cử tri huyện Cát Hải kiến nghị là có cơ sở. UBND huyện Cát Hải, UBND các xã Nghĩa Lộ, Văn Phong, Hoàng Châu và chủ đầu tư dự án Tập đoàn Vingroup đã thực hiện nạo vét khơi thông các tuyến kênh này để bảo đảm việc tiêu thoát nước tại các khu vực này. Cụ thể:

- Nạo vét tuyến kênh trung tâm có mặt cắt trung bình 4,0x2,5 m. Riêng thôn Văn Chấn thi công tuyến kênh riêng để thu gom nước mưa tràn mặt có mặt cắt trung bình 2,5x2 m dẫn về tuyến kênh trung tâm. Bố trí thêm 2 máy bơm dự phòng công suất mỗi máy 1500 m³-h để tăng cường khả năng thoát nước.

- Nạo vét 2 hồ điều hòa có kích thước lần lượt 4,2 ha và 2 ha. Lắp đặt 5 máy bơm cưỡng bức tại hồ điều hòa 4,2 ha; lắp đặt 3 máy bơm cưỡng bức tại hồ điều hòa 2 ha công suất mỗi máy bơm là 7.200 m³/h.

Bên cạnh đó, Chủ đầu tư còn chỉ đạo các nhà thầu lắp đặt hệ thống bơm cưỡng bức với công suất 1500 m³-h để ứng phó với những trận mưa bất thường. Vì vậy, việc tiêu thoát nước tại các khu vực này cơ bản được bảo đảm.

Về việc mặt đường hầm chui của đường ô tô Tân Vũ - Lạch Huyện thấp gây úng lụt làm ảnh hưởng đến việc chôn cất, mai táng tại nghĩa trang nhân dân đảo Cát Hải, UBND huyện Cát Hải đã tổ chức thi công một số tuyến cống bi đường kính tối thiểu D300 để thoát nước khu vực nghĩa trang nhân dân đảo Cát Hải.

Đến nay, việc ngập lụt đã cơ bản được khắc phục, bảo đảm việc chôn cất, mai táng của nhân dân trên đảo.

4.6. Dự án của Công ty cổ phần Khu công nghiệp Đình Vũ sẽ tiến hành thu hồi đất tại khu tổ chức lễ hội bơi chèo truyền thống của thị trấn Cát Hải. Đây là lễ hội tâm linh, truyền thống lâu đời của người dân địa phương. Đề nghị thành phố quan tâm dành khu đất riêng để thị trấn Cát Hải duy trì lễ hội này.

Trả lời (Sở Tài nguyên và Môi trường):

Uỷ ban nhân dân thành phố Hải Phòng đã phê duyệt Đồ án quy hoạch chi tiết tỷ lệ 1/2.000 khu vực đảo Cát Hải tại Quyết định số 1161/QĐ-UBND ngày 28-6-2016, trong đó cơ cấu sử dụng đất trên đảo: khu dân cư tái định cư được bố trí phía Tây đảo Cát Hải; các khu vực còn lại trên đảo được quy hoạch thành đất logistics, đất cảng, đất công nghiệp quy mô lớn.

Ngày 22-9-2017, UBND thành phố đã phê duyệt đồ án quy hoạch chi tiết tỷ lệ 1/500 Khu công nghiệp cảng cửa ngõ quốc tế Hải Phòng do Công ty Cổ phần Khu công nghiệp làm chủ đầu tư, vị trí tổ chức lễ hội bơi chèo truyền thống Cát Bà nằm trong khu vực phải di dời để quy hoạch thành đất logistics, đất cảng, đất công nghiệp quy mô lớn.

Ngày 12-6-2018, UBND huyện Cát Hải đã phê duyệt đồ án quy hoạch tỷ lệ 1/500 khu tái định cư Cát Hải (giai đoạn 1) tại Quyết định số 625/QĐ-UBND, trong đồ án đã bố trí đầy đủ về diện tích đất ở cho người dân trên đảo; bố trí các diện tích đất để di chuyển các công trình tôn giáo, tín ngưỡng (đặc biệt là các công trình đã được xếp hạng di tích) bảo đảm gắn liền với các vị trí di chuyển của từng thôn, làng, xã trong khu tái định cư mới. Trong thời gian Dự án Khu công nghiệp cảng cửa ngõ quốc tế Hải Phòng chưa triển khai thực hiện tại vị trí bơi chèo truyền thống, địa phương vẫn duy trì lễ hội tại vị trí cũ, UBND thành phố sẽ chỉ đạo các sở, ngành cùng UBND huyện Cát Hải nghiên cứu cụ thể vị trí khác phù hợp để duy trì lễ hội.

4.7. Đề nghị thành phố cho mở tuyến đường kết nối dân sinh tại xã Nghĩa Lộ vào đường ô tô Tân Vũ - Lạch Huyện để tạo điều kiện cho nhân dân đi lại được thuận lợi.

Trả lời (Sở Giao thông- Vận tải):

Đường ô tô Tân Vũ - Lạch Huyện đoạn tuyến Km 2+700 – Km 15+630 được đưa vào khai thác sử dụng từ ngày 2-9-2017 hiện do Bộ Giao thông- Vận tải quản lý. Theo Văn bản số 4035/BGTVT-KCHT ngày 18-4-2018 của Bộ Giao thông vận tải về việc thỏa thuận đấu nối đường nhánh vào đường Tân Vũ - Lạch Huyện tại Km 12+405 (P), tuyến đường kết nối dân sinh tại xã Nghĩa Lộ vào đường ô tô Tân Vũ - Lạch Huyện không có thỏa thuận quy hoạch các điểm đấu nối giữa UBND thành phố Hải Phòng và Bộ Giao thông- Vận tải.

Tuy nhiên, để tạo điều kiện thuận lợi cho việc tham gia giao thông của người dân sinh sống trên đảo Cát Hải, rút ngắn khoảng cách kết nối từ ĐT.356 với đường Tân Vũ - Lạch Huyện, giảm ùn tắc giao thông, UBND thành phố đã có Công văn số: 6477/UBND-QH ngày 10-10-2018 đề nghị Bộ Giao thông- Vận tải bổ sung 1 điểm đấu nối tại Km 10+758 đường Tân Vũ - Lạch Huyện, đồng thời ngày 18-10-2018, UBND thành phố có Công văn số 4878/VP-QH đồng ý cho phép Công ty Vinfast được tự xây dựng đường tạm kết nối tuyến đường tỉnh 356 với đường Tân Vũ - Lạch Huyện.

5. Cử tri huyện Kiến Thụy

5.1. Tuyến đường 361, 362 qua địa bàn huyện Kiến Thụy hiện nay xuống cấp nghiêm trọng, xuất hiện nhiều ổ gà, nhiều điểm lún, nứt, nhất là tại các cầu, cống, làm ảnh hưởng đến các phương tiện tham gia giao thông ; một số điểm chưa có biển báo giao thông tiềm ẩn nguy cơ cao gây tai nạn giao thông; một số đoạn qua khu vực dân cư không có rãnh thoát nước (thị trấn Núi Đối, các xã Minh Tân, Thanh Sơn, Kiến Quốc) gây ngập lụt cục bộ kéo dài khi trời mưa. Tiếp tục đề nghị thành phố bố trí kinh phí sửa chữa, duy tu, bổ sung các biển báo giao thông tại hai tuyến đường trên.

Trả lời (Sở Giao thông- Vận tải):

Tuyến đường 361, đường 362 đoạn qua huyện Kiến Thụy, được UBND thành phố giao Sở Giao thông- Vận tải tiếp nhận quản lý từ năm 2010, với quy mô đường cấp 4 đồng bằng. Từ ngày tiếp nhận đến nay, Sở Giao thông- Vận tải thường xuyên duy tu, bảo trì để bảo đảm giao thông trên các tuyến bằng nguồn vốn sự nghiệp kinh tế, cụ thể như sau:

- Đối với đường 361:

+ Năm 2012 sửa đoạn từ Km 5+300- Km 5+500;

+ Năm 2014 sửa đoạn từ Km 5+500- Km 5+700 và Km 11+600-Km 12;

+ Năm 2015 sửa đoạn từ Km 10+500- Km 11+000;

+ Mặt khác, hàng năm gắn vá ổ gà khoảng 600 m2; trồng mới cột Km, cột tiêu và bổ sung hệ thống biển báo theo quy chuẩn.

- Đối với đường 362:

+ Năm 2015 nạo vét rãnh thoát nước dọc đoạn qua thị trấn Núi Đối (đoạn Km 8+00- Km 8+600);

+ Cải tạo nâng cấp đoạn đường trung tâm huyện Kiến Thụy (Km 7+800 - Km 9+300);

+  Hàng năm gắn vá ổ gà trung bình 400 m2 và bổ sung hệ thống biển báo theo quy chuẩn.

Trong năm 2018, thành phố đã bố trí kinh phí 800 triệu đồng để sửa chữa mặt đường để bảo đảm giao thông đường 361 (đoạn từ Km 7+500- Km 8+500), Sở Giao thông- Vận tải đang hoàn thiện các thủ tục xây dựng cơ bản để thi công vào tháng 11-2018;

Mặt khác, UBND huyện Kiến Thụy đang thi công cải tạo, nâng cấp hệ thống thoát nước đường 361, đường 362 trên địa bàn thị trấn Núi Đối với tổng chiều dài 1264,09 m bằng nguồn vốn của huyện.

Sở Giao thông- Vận tải đã đề xuất với UBND thành phố và các ngành liên quan trong năm 2019 để sửa chữa 700 m thoát nước đường 362 với kinh phí 2 tỷ đồng và sơn vạch kẻ đường và lắp đặt đèn tín hiệu tại một số nút giao (ĐT.353- ĐT.362, ĐT.355-ĐT.361) trên đường 361 với kinh phí 800 triệu đồng.

Hiện thành phố đang xem xét việc nâng cấp, cải tạo ĐT.362 nối Kiến Thụy - An Lão (đoạn từ Cầu Đối, thị trấn Núi Đối đến nút giao đường 354) để bảo đảm đồng bộ, an toàn giao thông và hiệu quả khai thác lâu dài.

5.2. Hiện nay, sông Đa Độ đang bị ô nhiễm nghiêm trọng do các hộ sản xuất kinh doanh, các doanh nghiệp và các khu công nghiệp… xả trực tiếp các chất thải nguy hại, gây ô nhiễm nghiêm trọng nguồn nước. Đề nghị thành phố kiểm tra sớm có biện pháp xử lý nghiêm, bảo vệ nguồn nước sạch của sông Đa Độ.

Trả lời (Sở Tài nguyên và Môi trường):

Tiếp thu ý kiến của cử tri, UBND thành phố đã chỉ đạo việc rà soát, lập danh sách các cơ sở đang xả nước thải vào hệ thống sông Đa Độ, các nguồn thải nằm trong phạm vi hành lang bảo vệ công trình thủy lợi đã được cắm mốc; khoanh vùng khu vực bị ô nhiễm theo kiến nghị của cử tri; trực tiếp trao đổi với cử tri huyện Kiến Thụy để nắm rõ nội dung kiến nghị cụ thể; thống kê, lập danh sách các chủ nguồn thải chất thải nguy hại trên địa bàn huyện Kiến Thụy.

Qua kiểm tra thực tế việc cử tri phản ánh cho thấy việc xả rác thải và nước thải không phải các doanh nghiệp, khu công nghiệp mà là các cơ sở kinh doanh dịch vụ ăn uống và các trang trại chăn nuôi lợn của các hộ gia đình.

Để giải quyết triệt để và hiệu quả kiến nghị nêu trên, UBND thành phố đã giao: (1) UBND huyện Kiến Thụy: thống kê, rà soát lập danh mục tất cả các nhà hàng, các hộ chăn nuôi lợn trên địa bàn các xã Ngũ Đoan, Hữu Bằng, Tú Sơn và thị trấn Núi Đối; phân loại các nhà hàng, hộ chăn nuôi chưa được xác nhận Đề án bảo vệ môi trường-Cam kết bảo vệ môi trường-Kế hoạch bảo vệ môi trường để hướng dẫn thực hiện các quy định pháp về bảo vệ môi trường và xả nước thải; chủ trì cùng Công ty TNHH MTV Khai thác công trình thủy lợi Đa Độ kiểm tra, lập hồ sơ xử lý vi phạm hành chính đối với các trường hợp vi phạm và yêu cầu các cơ sở-hộ chăn nuôi không xả rác thải trực tiếp xuống lòng sông; giải tỏa các trường hợp lấn chiếm, vi phạm quy định về hành lang bảo vệ công trình thủy lợi đã được cắm mốc; có biện pháp khắc phục hậu quả, xử lý nước thải đạt quy chuẩn kỹ thuật môi trường trước khi xả vào nguồn nước sông Đa Độ; (2) Sở Nông nghiệp - Phát triển nông thôn rà soát các nhà hàng, trang trại nuôi lợn thuộc đối tượng phải lập hồ sơ xin cấp giấy phép xả nước thải để hướng dẫn các cơ sở này thực hiện nghiêm các quy định pháp luật về xả nước thải vào công trình thủy lợi.

6. Cử tri huyện Thủy Nguyên

6.1. Quá trình thi công Dự án Hạ tầng kỹ thuật Khu đô thị mới Bắc sông Cấm đã ảnh hưởng đến việc tiêu thoát nước tại khu đầm Tràn và đầm Tân Hoa, gây úng lụt cục bộ tại khu vực dân cư thôn Bến Bính. Đồng thời, tuyến đường từ ngã Ba cầu Bính đến phà Bính cũng bị hư hỏng nặng, bụi khi nắng, trơn trượt khi mưa. Đề nghị thành phố chỉ đạo nhà thầu có biện pháp khắc phục hiệu quả tình trạng trên.

Trả lời (Sở Giao thông- Vận tải):

Tiếp thu ý kiến của cử tri, UBND thành phố đã giao Sở Giao thông- Vận tải tạm bàn giao tuyến đường 359B cho Ban Quản lý công trình xây dựng phát triển đô thị quản lý, duy tu, bảo dưỡng và bảo đảm an toàn giao thông trong suốt thời gian thi công Dự án Hạ tầng kỹ thuật Bắc sông Cấm.

Hiện nay, Ban Quản lý công trình xây dựng phát triển đô thị vẫn tiếp tục chỉ đạo các nhà thầu thi công thường xuyên khắc phục tình trạng ngập nước và bảo đảm giao thông trên tuyến.

6.2. Đề nghị thành phố quan tâm chỉ đạo nâng cấp, sửa chữa đồng bộ hệ thống kết cấu hạ tầng Khu đô thị mới Bắc sông Cấm với mặt bằng các khu vực lân cận chung quanh để bảo đảm không ảnh hưởng đến đời sống nhân dân; thành phố sớm thực hiện hỗ trợ đối với diện tích đất công ích của các xã: Tân Dương, Dương Quan, Hoa Động khi thu hồi thực hiện Dự án Hạ tầng kỹ thuật Khu đô thị mới Bắc sông Cấm để địa phương có kinh phí đầu tư xây dựng các công trình hạ tầng hoặc sử dụng vào mục đích công ích của xã.

Trả lời (Ban Quản lý Công trình Xây dựng phát triển đô thị):

1. Đối với việc nâng cấp, sửa chữa đồng bộ hệ thống kết cấu hạ tầng Khu đô thị mới Bắc sông Cấm với mặt bằng các khu vực lân cận chung quanh để bảo đảm không ảnh hưởng đến đời sống nhân dân:

Theo Quy hoạch chi tiết tỷ lệ 1/500 Hạ tầng kỹ thuật Khu đô thị mới Bắc sông Cấm tại Quyết định số 560/QĐ-UBND ngày 16-3-2018 của UBND thành phố về việc phê duyệt Đồ án điều chỉnh quy hoạch chi tiết tỷ lệ 1/500 Hạ tầng kỹ thuật Khu đô thị mới Bắc sông Cấm, tuyến đường ĐT.359B, khu vực bến phà Bính, các tuyến đường hiện trạng nằm toàn bộ trong phạm vi Dự án đầu tư xây dựng Hạ tầng kỹ thuật Khu đô thị mới Bắc sông Cấm và phải giải phóng để thi công các công trình Hạ tầng kỹ thuật thuộc Dự án.

Sau khi xây dựng các công trình Hạ tầng kỹ thuật của Dự án đầu tư xây dựng Hạ tầng kỹ thuật Khu đô thị mới Bắc sông Cấm, các đoạn đường này và bến phà Bính sẽ không còn tồn tại.

Trong quá trình triển khai thực hiện Dự án, các nhà thầu thi công có sử dụng các tuyến đường hiện hữu trong dự án và các khu vực lân cận để vận chuyển vật tư, vật liệu, thiết bị phục vụ thi công. Do quá trình sử dụng có làm hư hại tuyến đường ĐT.359B và một số tuyến đường dân sinh trong phạm vi dự án, do vậy Chủ đầu tư đã chỉ đạo các nhà thầu đổ base tu sửa, lu lèn toàn bộ tuyến đường vào tháng 6-2018. Tiếp theo, vào ngày 6-9-2018, Đoàn thanh niên Ban Quản lý đã tiến hành tu sửa tiếp tuyến đường này, tuy nhiên việc sửa chữa chỉ là tạm thời do vậy sẽ ảnh hưởng đến các hộ dân chưa được di dời.

Để giảm thiểu ảnh hưởng tới các hộ dân trong phạm vi dự án (thuộc diện phải di dời), Ban Quản lý đã cùng các nhà thầu thường xuyên kiểm tra, tu sửa những đoạn đường bị hư hỏng, tránh tối đa sự ảnh hưởng đến việc sinh hoạt của người dân. Đồng thời Ban Quản lý đang phối hợp với chính quyền địa phương xây dựng đường công vụ không qua đường dân sinh để phục vụ công tác thi công.

2. Đối với việc thực hiện hỗ trợ diện tích đất công ích của các xã: Tân Dương, Dương Quan, Hoa Động khi thu hồi thực hiện Dự án Hạ tầng kỹ thuật Khu đô thị mới Bắc sông Cấm để địa phương có kinh phí đầu tư xây dựng các công trình hạ tầng hoặc sử dụng vào mục đích công ích của xã:

Trong giai đoạn lập Dự án đầu tư xây dựng, chi phí giải phóng mặt bằng trong tổng mức đầu tư dự án chưa xem xét, tính toán việc hỗ trợ đối với đất thu hồi thuộc quỹ đất công ích của các xã: Tân Dương, Dương Quan và Hoa Động để giảm thiểu tổng mức đầu tư của Dự án.

Để việc chi trả cho các tổ chức, cá nhân được thuận lợi, bảo đảm tiến độ, không làm thay đổi quy mô Dự án, Ban Quản lý công trình xây dựng phát triển đô thị đã báo cáo, đề nghị lãnh đạo thành phố:

- Ưu tiên chuyển tiền chi trả trước cho các tổ chức, cá nhân có đất bị thu hồi để đẩy nhanh công tác giải phóng mặt bằng, bảo đảm tiến độ triển khai Dự án. Kinh phí tính toán hỗ trợ đối với diện tích đất thu hồi do địa phương quản lý hoặc quỹ đất công ích của các xã quản lý xem xét để lại và sẽ chuyển trả sau. Sau khi UBND huyện Thủy Nguyên triển khai xong công tác bồi thường, hỗ trợ giải phóng mặt bằng đối với các tổ chức, cá nhân có đất bị thu hồi, Ban Quản lý sẽ tổng hợp kinh phí bồi thường hỗ trợ, kiểm tra đối soát không làm vượt tổng mức đầu tư dự án và báo cáo UBND thành phố để quyết định chi trả kinh phí hỗ trợ đối với diện tích đất công ích do UBND các xã quản lý.

Đối với việc thi công Dự án Hạ tầng kỹ thuật Khu đô thị mới Bắc sông Cấm đã ảnh hưởng đến việc tiêu thoát nước tại khu đầm Tràn và đầm Tân Hoa:

Để bảo đảm công tác tiêu thoát nước trong phạm vi Dự án Hạ tầng kỹ thuật Khu đô thị mới Bắc sông Cấm, Ban Quản lý đã cùng nhà thầu thi công bố trí 1 máy bơm công suất 1.400 m³-h tại khu vực cống Tân Dương bảo đảm vấn đề tiêu thoát nước cho khu vực xóm chợ Bến Bính không bị ngập lụt. Tại khu vực cống đầm Tân Hoa, Ban Quản lý cũng đã bố trí 2 máy bơm dầu công suất 600 m³-h. Đồng thời Ban Quản lý thường xuyên chỉ đạo nhà thầu nạo vét, khơi thông kênh mương dẫn nước tại khu vực xóm Lò Vôi, xã Dương Quan và các khu vực trong phạm vi Dự án bảo đảm dòng chảy luôn thông suốt không bị tắc nghẽn.

6.3. Theo báo cáo của thành phố, kết quả quan trắc môi trường của các công ty trên địa bàn như: Xi măng Chinfon, Xi măng Vicem Hải Phòng, Nhiệt điện Hải Phòng đều đạt quy chuẩn cho phép. Tuy nhiên, thực tế hiện nay, 3 nhà máy trên có 7 ống khói với tổng lượng khí thải là 2 triệu m³-h. Do đó tình trạng ô nhiễm môi trường có nguyên nhân chính là do cộng hưởng từ các nhà máy trên. Đề nghị thành phố kiểm tra, có biện pháp khắc phục.

Trả lời (Sở Tài nguyên và Môi trường):

Các Công ty Xi măng Chinfon, Công ty Xi măng Vicem Hải Phòng và Công ty cổ phần Nhiệt điện Hải Phòng đã được các Bộ Khoa học - Công nghệ, Tài nguyên và Môi trường xác nhận hoàn thành các công trình, biện pháp bảo vệ môi trường theo quy định và UBND thành phố đã cấp giấy  phép xả thải vào nguồn nước. Các công ty đã thực hiện thu gom, xử lý nước thải, quản lý chất thải rắn thông thường, chất thải nguy hại đúng quy định. Bụi thải phát sinh từ quá trình khai thác, vận chuyển nguyên liệu và sản phẩm được giảm thiểu bằng cách sử dụng băng tải kín có bố trí giàn phun nước và lắp đặt hệ thống lọc bụi túi từ các điểm chuyển tiếp, đồng thời các công ty đã thực hiện quan trắc môi trường định kỳ theo đúng quy định. Kết quả quan trắc môi trường đạt quy chuẩn cho phép.

Các doanh nghiệp trên đã hoàn thành việc lắp đặt hệ thống quan trắc môi trường tự động nguồn thải và chuyển dữ liệu về Sở Tài nguyên - Môi trường từ tháng 11-2017.

Tình trạng ô nhiễm môi trường tại một số khu vực trên là có cơ sở. Nguyên nhân do khu vực phía Đông Bắc huyện Thủy Nguyên (xã Tam Hưng và thị trấn Minh Đức) tập trung nhiều doanh nghiệp sản xuất công nghiệp nặng, có nguồn thải lớn như nhiệt điện, xi măng, đóng tàu..., nguy cơ gây ô nhiễm môi trường cao. Mặt khác, do tính cộng hưởng nên chất lượng môi trường không khí một số thời điểm (nhất là những ngày nghịch đảo nhiệt thời tiết) đã vượt quy chuẩn chất lượng không khí chung quanh cho một số khu vực lân cận. Nguyên nhân của tình trạng trên là do khi cho phép các doanh nghiệp đầu tư vào khu vực này, quy hoạch môi trường của thành phố chưa được xây dựng, tính chất cộng hưởng ô nhiễm cũng như sức chịu tải của môi trường khu vực chưa được đánh giá cụ thể, quy định về công tác bảo vệ môi trường tại thời điểm đó chưa được chặt chẽ.

Để giảm thiểu tình trạng ô nhiễm cộng hưởng trên, UBND thành phố sẽ không phê duyệt đầu tư cho các dự án sản xuất có phát sinh nguồn thải lớn tại khu vực; tiếp tục chỉ đạo Sở Tài nguyên - Môi trường lập Quy hoạch bảo vệ môi trường, xây dựng Quy chuẩn môi trường địa phương về phát thải khí với tính nghiêm ngặt hơn. Việc áp dụng các quy chuẩn này sau khi được phê duyệt, sẽ giải quyết phần nào việc gây ô nhiễm môi trường không khí tại khu vực; giao Sở Tài nguyên và Môi trường thường xuyên kiểm tra, giám sát việc chấp hành pháp luật bảo vệ môi trường đối với 3 công ty trên, yêu cầu các công ty có các biện pháp để giảm thiểu ô nhiễm môi trường trong thời gian tới.   

6.4. Đề nghị thành phố quan tâm, đẩy nhanh tiến độ Dự án Thoát nước mưa, nước thải và xử lý chất thải rắn để sớm đưa vào khai thác, sử dụng do hiện nay, bao quanh khu dân cư xã Gia Minh đều là các bãi rác, gây ô nhiễm môi trường nguồn nước, không khí,…ảnh hưởng đến cuộc sống, sức khỏe nhân dân.

Trả lời (

Dự án Thoát nước mưa, nước thải và quản lý chất thải rắn Hải Phòng, giai đoạn 1 sử dụng vốn ODA vay của Chính phủ Nhật Bản, được Thủ tướng Chính phủ đồng ý về chủ trương đầu tư tại Văn bản số 4128/VPCP-QHQT ngày 11-8-2004, được triển khai theo các Hiệp định vay vốn số VNXII/4 ngày 31-3-2005 và VNXVI/2 ngày 31-3-2009 ký giữa Bộ Tài chính và Cơ quan Hợp tác quốc tế Nhật Bản, trong đó:

- Hiệp định vay vốn số VNXII-4 ngày 31-3-2005 được ký kết để triển khai xây dựng Khu tái định cư cho Hợp phần thoát nước mưa, thoát nước thải và công tác Tư vấn thiết kế dự án. Các hạng mục của hiệp định này đã hoàn thành đúng thời hạn cam kết tại Hiệp định vay vốn đã ký kết, đáp ứng yêu cầu của Nhà tài trợ.

- Hiệp định vay vốn số VNXVI-2 ngày 31-3-2009 được ký kết để triển khai xây dựng hệ thống thoát nước mưa, nước thải, xử lý chất thải rắn và 1 Khu tái định cư, thời hạn giải ngân 28-7-2018. Ngoài khu tái định cư đã hoàn thành, các hạng mục khác của hiệp định hiện đang trong quá trình triển khai và đã bị chậm tiến độ so với kế hoạch dẫn đến việc phải kéo dài thời gian thực hiện để bảo đảm hoàn thành đúng mục tiêu cam kết. Việc kéo dài thời gian thực hiện dự án đã được Phó thủ tướng Chính phủ Phạm Bình Minh xem xét, chấp thuận tại Văn bản số 5892/VPCP-QHQT ngày 21-6-2018 của Văn phòng Chính phủ.

Ngày 28-7-2018, Thủ tướng Chính phủ ban hành Quyết định số 933/QĐ-TTg về việc phê duyệt Công hàm trao đổi giữa Chính phủ Việt Nam và Chính phủ Nhật Bản về gia hạn thời gian thực hiện và thời hạn giải ngân và giao Bộ Tài chính ký Công hàm với đại diện Chính phủ Nhật Bản.

Hiện các sở, ngành thành phố đang tích cực làm việc với các bộ, ngành Trung ương để sớm có Công hàm chính thức được phê duyệt, làm cơ sở để giải ngân vốn tiếp tục thực hiện Dự án.

6.5. Đề nghị thành phố tập trung bố trí nguồn vốn ưu tiên thực hiện Dự án Đầu tư xây dựng công trình nâng cấp, cải tạo tuyến đường Máng Nước, từ khu vực chân cầu Bính nối đường 359 tại thị trấn Núi Đèo thay vì việc bố trí nguồn vốn thực hiện song song với Dự án cải tạo, nâng cấp tỉnh lộ 359 đoạn từ cầu Bính đến đường trục giao thông Khu Đô thị và Công nghiệp Bến Rừng nhằm bảo đảm tiến độ thực hiện đối với từng Dự án và tránh được áp lực giao thông khi thi công đồng thời cả 2 tuyến giao thông trục chính của huyện.

Trả lời (Sở Kế hoạch và Đầu tư):

Dự án đầu tư xây dựng công trình cải tạo, nâng cấp tuyến đường Máng Nước từ chân cầu Bính nối với đường 359 tại thị trấn Núi Đèo, huyện Thủy Nguyên và Dự án đầu tư cải tạo nâng cấp đường 359 đoạn từ cầu Bính đến đường trục giao thông Khu Đô thị và Công nghiệp Bến Rừng là 02 dự án có ý nghĩa quan trọng đến sự phát triển giao thông của huyện Thủy Nguyên. Trong năm 2017 và 2018, UBND thành phố đã quan tâm bố trí vốn cho 2 dự án trên với tổng số vốn là 235,5 tỷ đồng.

Tiếp thu kiến nghị của cử tri, UBND thành phố sẽ chỉ đạo các Sở, ngành chức năng và UBND huyện Thủy Nguyên tập trung bố trí vốn năm 2019 để đẩy nhanh tiến độ thi công nâng cấp, cải tạo tuyến đường Máng Nước, từ khu vực chân cầu Bính nối với đường 359 tại thị trấn Núi Đèo. Trong quá trình thi công, UBND thành phố sẽ yêu cầu Sở Giao thông- Vận tải, UBND huyện Thủy Nguyên và các đơn vị có liên quan phối hợp chặt chẽ, có các biện pháp kỹ thuật và kế hoạch phân luồng giao thông để bảo đảm không ảnh hưởng đến việc đi lại của người dân.

6.6. Đề nghị thành phố xem xét, bố trí nguồn vốn đầu tư lắp đặt hệ thống điện chiếu sáng đối với một số tuyến giao thông quan trọng trên địa bàn huyện như: Các tuyến đường tỉnh lộ 359, 351, 352 và đặc biệt là trên tuyến Quốc lộ 10 đoạn qua huyện Thủy Nguyên để bảo đảm an toàn giao thông, đồng thời cũng góp phần giữ gìn an ninh trật tự, đảm bảo mỹ quan đô thị.

Trả lời (Sở Xây dựng):

- Các tuyến đường tỉnh lộ 351, 352, 359 thuộc danh sách 19 tuyến đường tỉnh theo Nghị quyết số 32/2014/NQ-HĐND ngày 10-12-2014 của HĐND thành phố về việc phê duyệt quy hoạch giao thông vận tải đường bộ thành phố Hải Phòng đến năm 2020, định hướng đến năm 2030. Trong Nghị quyết có nội dung:

+ Giai đoạn 2015 - 2020: Nâng cấp các đoạn đường tỉnh nằm trong các quận và trong vành đai 2 thành đường đô thị; rà soát điều chỉnh một số tuyến, nâng cấp một số tuyến chính đạt quy mô cấp 3, 2 làn xe.

+ Giai đoạn 2021 - 2030: Tiếp tục nâng cấp, xây dựng mới các đoạn chỉnh tuyến tất cả các đường tỉnh đạt quy mô tối thiểu cấp 3, 2 làn xe.

- Về Quốc lộ 10, theo quy định tại Quyết định số 35/2018/QĐ-TTg  ngày 14-8-2018 của Thủ tướng Chính phủ - Quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn và cơ cấu tổ chức của Tổng cục Đường bộ Việt Nam trực thuộc Bộ Giao thông vận tải, Quốc lộ 10 do Tổng Cục đường bộ Việt Nam quản lý, bảo trì.

Trước hiện trạng Quốc lộ 10 chưa có hệ thống chiếu sáng công cộng, trong tháng 9-2018, Sở Giao thông- Vận tải đã kiến nghị với Bộ Giao thông vận tải. Ngày 16-10-2018, Bộ Giao thông- Vận tải chính thức có Văn bản số 11786/BGTVT-ĐTCT trả lời, trong đó có nội dung:

“Trong điều kiện nguồn lực đầu tư còn khó khăn, Bộ Giao thông- Vận tải đã có chủ trương không đầu tư hạng mục hệ thống chiếu sáng trên các quốc lộ qua các khu vực đô thị (trừ trường hợp các địa phương chịu trách nhiệm bố trí kinh phí đầu tư)…”

Để bảo đảm chiếu sáng giao thông tại các tỉnh lộ và quốc lộ trên, thời gian tới, UBND thành phố sẽ giao Sở Kế hoạch - Đầu tư chủ trì cùng Sở Xây dựng căn cứ vào điều kiện ngân sách thực tế của thành phố nghiên cứu việc bổ sung dự án chiếu sáng các tuyến đường tỉnh lộ 359, 351, 352 và quốc lộ 10 vào danh mục các dự án đầu tư công trung hạn giai đoạn 2016-2020.

6.7. Đề nghị thành phố nên hạn chế việc cấp phép khai thác tài nguyên khoáng sản trên địa bàn do nguồn tài nguyên đang dần cạn kiệt; đồng thời kiến nghị: nên lấy ý kiến nhân dân trước khi cấp phép khai thác tài nguyên khoáng sản cho các đơn vị; xem xét không nên cấp phép cho Công ty Xi măng Phúc Sơn khai thác âm tại mỏ A núi Trại Sơn, làm ảnh hưởng đến đời sống của nhân dân.

Trả lời (Sở Tài nguyên và Môi trường):

(1) Về nội dung “hạn chế việc cấp phép khai thác tài nguyên khoáng sản trên địa bàn”: Khoáng sản trên địa bàn huyện Thủy Nguyên hầu hết được quy hoạch cho nhiệm vụ quốc phòng, quy hoạch bảo vệ di tích văn hóa, quy hoạch trồng và phát triển rừng; một số khu vực được quy hoạch làm nguyên liệu sản xuất xi măng theo Quyết định của Thủ tướng Chính phủ; số ít được quy hoạch làm vật liệu xây dựng thông thường để phục vụ phát triển kinh tế - xã hội thành phố; UBND thành phố đã ban hành Quyết định số 1805/QĐ-UBND ngày 6-8-2015 về phê duyệt đề án điều chỉnh quy hoạch thăm dò, khai thác và hoạt động khoáng sản trên địa bàn thành phố đến năm 2020, tầm nhìn đến năm 2030. Đến nay, hầu hết các khu vực nằm trong quy hoạch hoạt động khoáng sản đã được Bộ Tài nguyên - Môi trường, UBND thành phố cấp Giấy phép khai thác cho doanh nghiệp theo quy định. Các doanh nghiệp chỉ được phép khai thác theo đúng giấy phép được cấp.

(2) Về nội dung “lấy ý kiến nhân dân trước khi cấp phép khai thác tài nguyên khoáng sản”: Theo quy định tại điểm a khoản 2 Điều 53 Luật Khoáng sản năm 2010 thì tổ chức, cá nhân được cấp Giấy phép khai thác khoáng sản phải “có báo cáo đánh giá tác động môi trường hoặc bản cam kết bảo vệ môi trường theo quy định của pháp luật về bảo vệ môi trường”; tại khoản 4 Điều 12 Nghị định số 18/2015/NĐ-CP ngày 14-2-2015 của Chính phủ quy định: trong quá trình thực hiện đánh giá tác động môi trường, chủ dự án phải tiến hành tham vấn UBND xã, phường, thị trấn nơi thực hiện dự án, các tổ chức và cộng đồng dân cư chịu tác động trực tiếp bởi dự án. Tiếp thu kiến nghị của cử tri, UBND thành phố giao cho Sở Tài nguyên và Môi trường phối hợp cùng chính quyền địa phương giám sát việc lấy ý kiến nhân dân đối với tổ chức, cá nhân được cấp Giấy phép khai thác khoáng sản trước khi hoạt động.

(3) Về nội dung “không cấp phép cho Công ty Xi măng Phúc Sơn khai thác âm tại mỏ A núi Trại Sơn”: Căn cứ văn bản số 1453/TT-KTN ngày 21-8-2015 của Thủ tướng Chính phủ về việc đồng ý bổ sung khu A (31,5 ha), khu C (46 ha) núi Trại Sơn vào quy hoạch thăm dò, khai thác và sử dụng khoáng sản làm xi măng ở Việt Nam đến năm 2020, Bộ Tài nguyên và Môi trường đã cấp Giấy phép thăm dò khoáng sản số 1702/GP-BTNMT ngày 29-6-2015 cho phép Công ty xi măng Phúc Sơn thăm dò khoáng sản đá vôi làm nguyên liệu sản xuất xi măng từ mức +5,0 m tới mức -30,0 m tại khu A núi Trại Sơn với diện tích khu vực thăm dò là 31,5 ha; thời hạn thăm dò 36 tháng kể từ ngày ký giấy phép (đến hết ngày 29-6-2018). Hiện doanh nghiệp đang lập báo cáo kết quả khảo sát để báo cáo Bộ Tài nguyên - Môi trường.

UBND thành phố sẽ chỉ đạo Sở Tài nguyên - Môi trường báo cáo, đề xuất các nội dung phối hợp trong việc thẩm định cấp phép hoạt động khoáng sản khi có yêu cầu của Bộ Tài nguyên và Môi trường theo quy định tại Điều 67 Nghị định số 158/2016/NĐ-CP ngày 29-11-2016 của Chính phủ quy định chi tiết thi hành một số điều của Luật Khoáng sản.

6.8. Hiện nay Khu đô thị, công nghiệp và dịch vụ VSIP Hải Phòng thu hút một lượng lớn lao động (khoảng 31.000), trong đó có lực lượng không nhỏ tập trung tại khu vực các xã An Lư, Trung Hà, Thủy Triều, Ngũ Lão. Lượng người và phương tiện tham gia giao thông lớn, thường xuyên ùn tắc. Đề nghị thành phố quan tâm cho lắp biển báo, đèn tín hiệu giao thông tại ngã 3 lối rẽ đường 359 đi Sáu Phiên xã An Lư đến ngã 3 Bưu điện xã Ngũ Lão lối rẽ đường 359 đi Phục Lễ.

Trả lời (Sở Giao thông- Vận tải):

UBND thành phố đã giao cho UBND huyện Thủy Nguyên lập Dự án cải tạo, nâng cấp đường 359 từ cầu Bính đến xã Trung Hà; đoạn từ xã Thủy Triều đến Khu công nghiệp Bến Rừng tại Quyết định số 133/QĐ-UBND ngày 18-1-2018.

 Trong quá trình thực hiện Dự án nêu trên, Sở Giao thông- Vận tải đã tổ chức họp bàn và thống nhất đề nghị UBND huyện Thủy Nguyên chỉ đạo tư vấn khảo sát sự phù hợp đối với việc lắp đặt hệ thống biển báo hiệu đường bộ và các cụm đèn tín hiệu tại các nút giao trên tuyến ĐT.359 để bổ sung vào Dự án cải tạo, nâng cấp ĐT.359.

Dự kiến Dự án sẽ được UBND huyện Thủy Nguyên triển khai thi công trong tháng 11-2018, trong đó sẽ thi công, lắp đặt các cụm đèn tín hiệu tại các nút giao.

6.9. Đề nghị thành phố quan tâm sớm triển khai Dự án cải tạo, nâng cấp đường tỉnh lộ 352 và cầu Đụn và tuyến đường liên tỉnh từ Thủy Nguyên đi Kinh Môn - Hải Dương đã thi công giai đoạn 1, tuy nhiên chưa triển khai làm cầu. Đề nghị thành phố sớm triển khai xây dựng cây cầu từ Thủy Nguyên sang Kinh Môn, Hải Dương để thuận tiện cho việc đi lại của nhân dân và phát triển kinh tế cho khu vực.

Trả lời (Sở Giao thông- Vận tải):

a) Dự án cải tạo, nâng cấp đường tỉnh 352 và cầu Lại Xuân (cầu Đụn) đã được Liên danh Tập đoàn Phúc Lộc - Tổng công ty Công trình xây dựng công trình giao thông 8 lập đề xuất dự án. Ngày 21-3-2017, UBND thành phố Hải Phòng đã phê duyệt đề xuất dự án tại Quyết định số 615/QĐ-UBND theo hình thức đối tác công tư, loại hợp đồng BOT.

Hiện nay, dự án đang được Sở Kế hoạch - Đầu tư chủ trì thẩm định Báo cáo nghiên cứu khả thi, trình UBND thành phố Hải Phòng phê duyệt.

b) Dự án đầu tư xây dựng cầu Dinh nối từ Thủy Nguyên, Hải Phòng sang Kinh Môn, Hải Dương nằm trong Kế hoạch đầu tư công trung hạn 5 năm 2016-2020 đã được HĐND thành phố phê duyệt tại Nghị quyết số 10/NQ-HĐND ngày 20-7-2017 và đang được Ban Quản lý các dự án cầu Hải Phòng tổ chức lập Báo cáo đề xuất chủ trương đầu tư, trình thẩm định theo quy định.

Sau khi Báo cáo đề xuất chủ trương đầu tư được HĐND thành phố phê duyệt, UBND thành phố sẽ chỉ đạo Ban Quản lý các dự án cầu Hải Phòng triển khai lập dự án, thiết kế bản vẽ thi công, lựa chọn nhà thầu và tổ chức thi công công trình theo quy định.

7. Cử tri huyện Vĩnh Bảo

7.1. Quy hoạch thị tứ Tam Cường được công bố từ năm 2015 đến nay chưa triển khai. Đề nghị thành phố quan tâm đầu tư vùng điểm sản xuất kinh doanh dịch vụ, đầu tư hạ tầng phát triển sản xuất, chuyển dịch cơ cấu kinh tế địa phương.

Trả lời(Sở Xây dựng):

Quy hoạch chi tiết tỷ lệ 1/2000 thị tứ Tam Cường, huyện Vĩnh Bảo đến năm 2025 được UBND thành phố phê duyệt tại Quyết định số 2542/QĐ-UBND ngày 18-11-2014. Nội dung đồ án phê duyệt đã xác định cấu trúc quy hoạch các dịch vụ đô thị thiết yếu, gắn với các cấu trúc phát triển không gian đô thị. Trong đó, xác định được chỉ tiêu quy hoạch hệ thống công trình dịch vụ khu vực quy hoạch và có tính đến vùng lân cận. Trên cơ sở đó để quản lý quy hoạch, đầu tư xây dựng, định hướng đến năm 2025 thị tứ Tam Cường trở thành đô thị loại 5 của thành phố Hải Phòng.

Để thực hiện quy hoạch được duyệt cần phải huy động các nguồn lực của xã hội bao gồm nhà nước, doanh nghiệp, nhân dân. Hiện nay, nguồn ngân sách của thành phố vẫn còn hạn chế, do vậy UBND huyện Vĩnh Bảo cần chủ động tuyên truyền, huy động các nguồn lực khác của địa phương để tham gia thực hiện quy hoạch được duyệt.

7.2. Đề nghị thành phố quan tâm đầu tư kinh phí xây dựng tuyến đường tránh tại thị trấn cho quốc lộ 10 và quốc lộ 37 kết nối Cụm công nghiệp Tân Liên và Khu nông nghiệp công nghệ cao nhằm giảm tải về giao thông và bảo đảm an toàn cho người tham gia giao thông.

Trả lời (Sở Giao thông- Vận tải):

Tiếp thu ý kiến của cử tri huyện Vĩnh Bảo, UBND thành phố đã chỉ đạo Sở Kế hoạch và Đầu tư chủ trì cùng Sở Giao thông- Vận tải, Sở Tài chính, Sở Xây dựng và UBND huyện Vĩnh Bảo xem xét, thống nhất, đề xuất báo cáo UBND thành phố việc đầu tư xây dựng tuyến đường tránh quốc lộ 10 đoạn qua thị trấn Vĩnh Bảo.

Tuy nhiên, hiện nay nguồn lực đầu tư của thành phố hạn hẹp, chưa thể thực hiện đầu tư xây dựng tuyến đường này. UBND thành phố sẽ xem xét, cân đối nguồn ngân sách để báo cáo HĐND thành phố cho phép đầu tư tuyến đường nêu trên khi có điều kiện nguồn lực đầu tư.

7.3. Hệ thống thoát nước của huyện Vĩnh Bảo đã được bàn giao cho Công ty TNHH MTV Thoát nước Hải Phòng tiếp nhận, quản lý, nhưng đến nay các công trình không được đầu tư, sửa chữa gây ngập lụt cục bộ tại các khu dân cư, ảnh hưởng đến sinh hoạt của người dân. Đề nghị thành phố quan tâm chỉ đạo, đầu tư cho hệ thống thoát nước tại địa phương.

Trả lời(Sở Xây dựng):

Từ ngày 20-12-2017 hệ thống thoát nước của thị trấn Vĩnh Bảo và 13 xã thuộc huyện Vĩnh Bảo được bàn giao cho Sở Xây dựng quản lý và Công ty TNHH MTV Thoát nước Hải Phòng vận hành, bảo trì, bảo vệ tại công văn số 8211/UBND-XD ngày 17-11-2017 của UBND thành phố.

Từ thời điểm đó đến nay, bằng nguồn vốn sự nghiệp hàng năm giao Sở Xây dựng đã cân đối và bố trí để duy tu, cải tạo, sửa chữa hệ thống thoát nước trên địa bàn thị trấn Vĩnh Bảo và 13 xã thuộc huyện Vĩnh Bảo. Cụ thể: Sở Xây dựng đã chỉ đạo Công ty TNHH MTV Thoát nước Hải Phòng thực hiện cải tạo hệ thống thoát nước khu phố số 3 thị trấn Vĩnh Bảo, trong quý 4 sẽ triển khai sửa chữa cải tạo nạo vét bùn khu vực đoạn từ ngã 3 Tân Liên đến giáp ranh xã Nhân Hòa; đường Nguyễn Bỉnh Khiêm, đường 18 tháng 3 thị trấn Vĩnh Bảo; trục chính xã Nhân Hòa; cống hộp thôn Tiền Hải xã Tân Liên.

Do nguồn vốn sự nghiệp hàng năm có hạn, chỉ đủ cho công tác duy tu hệ thống thoát nước hiện trạng và cải tạo dần hệ thống thoát nước trên địa bàn đã nhận bàn giao của huyện Vĩnh Bảo nên không thể đầu tư xây dựng mới hệ thống thoát nước tại đây.

Đối với việc đầu tư xây dựng mới tổng thể hệ thống thoát nước cần nguồn kinh phí rất lớn. UBND thành phố sẽ chỉ đạo UBND huyện Vĩnh Bảo khảo sát, lập đề xuất chủ trương đầu tư nâng cấp hệ thống thoát nước của huyện bằng nguồn vốn đầu tư công trong năm 2019.

8. Cử tri huyện Tiên Lãng

8.1. Đề nghị thành phố quan tâm tiếp tục đầu tư cải tạo, nâng cấp tuyến đê biển 3 và cứng hóa mặt một số tuyến đê kết hợp làm đường giao thông nhằm bảo đảm an toàn giao thông.

Trả lời(Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn):

(1) Về đầu tư cải tạo, nâng cấp tuyến đê biển 3:

Dự án đầu tư xây dựng củng cố, bảo vệ và nâng cấp đê biển III đoạn từ K₄₊₅₀₀ đến K₆₊₈₈₁ và đoạn từ K₁₀₊₉₅₇ đến K₁₆₊₅₀₀, huyện Tiên Lãng đã được HĐND thành phố phê duyệt chủ trương đầu tư tại Quyết định số 43/QĐ-HĐND ngày 7-10-2016 và UBND thành phố phê duyệt Dự án tại Quyết định số 2631/QĐ-UBND ngày 28-10-2016 với tổng mức đầu tư là 80,5 tỷ đồng, trong đó: Ngân sách Trung ương 75 tỷ đồng, ngân sách thành phố 5,5 tỷ đồng.

Tuy nhiên do nguồn ngân sách của Trung ương còn khó khăn, chưa bố trí được kinh phí nên dự án chưa thể triển khai thực hiện.

Tiếp thu ý kiến kiến nghị của cử tri huyện Tiên Lãng, trên cơ sở  đề nghị của Sở Nông nghiệp - Phát triển nông thôn, UBND thành phố sẽ xem xét cho phép điều chỉnh nguồn vốn đầu tư từ nguồn ngân sách Trung ương hỗ trợ sang nguồn vốn ngân sách thành phố theo Nghị quyết 10/NQ-HĐND ngày 20-7-2017 của HĐND thành phố về kế hoạch đầu tư công trung hạn 5 năm 2016-2020.

(2) Về cứng hóa một số tuyến đê kết hợp làm đường giao thông:

Trên cơ sở đề xuất của UBND thành phố, năm 2017, Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn đã đầu tư gia cố mặt đê bằng bê tông đoạn từ Km₈₊₄₅₀ đến Km₉₊₅₀₀ đê tả Thái Bình dài 1.050 m và đoạn từ Km₁₂₊₂₅₀ đến Km₁₂₊₉₅₀, Km₁₄₊₉₀₀ đến Km₁₆₊₂₃₀ đê hữu Văn Úc dài 2.030 m.

Hiện nay, các sở, ngành và địa phương có liên quan đang triển khai các thủ tục về đầu tư; dự kiến công trình sẽ hoàn thành vào tháng 12 - 2018. Đối với những vị trí còn lại, trên cơ sở đề xuất của các sở, ngành, địa phương có liên quan, UBND thành phố sẽ xem xét bố trí vốn để triển khai thực hiện trong những năm tiếp theo.

8.2. Tiên Lãng là huyện có bề dày lịch sử và truyền thống cách mạng. Là huyện có số liệt sĩ và Mẹ Việt Nam anh hùng nhiều nhất thành phố,hàng nghìn thương binh, bệnh binh, người hưởng chế độ do bị ảnh hưởng chất độc da cam, người hưởng chế độ thanh niên xung phong, người hoạt động cách mạng, hoạt động kháng chiến bị địch bắt tù đày. Huyện hiện có 1 Đài tưởng niệm liệt sĩ huyện, 23 nghĩa trang liệt sĩ các xã, thị trấn. tuy nhiên, do khuôn viên Đài tưởng niệm liệt sĩ huyện còn nhỏ nên chưa đáp ứng được nhu cầu thăm viếng của nhân dân.Nhằm giáo dục truyền thống quê hương Tiên Lãng anh hùng, đặc biệt là đối với thế hệ trẻ, thể theo nguyện vọng của cán bộ, đảng viên và nhân dân huyện, cử tri huyện Tiên Lãng đề nghị thành phố quan tâm, có chủ trương cho phép huyện Tiên Lãng xây dựng “Đền thờ các anh hùng, liệt sĩ huyện Tiên Lãng” với nguồn vốn ngân sách kết hợp với xã hội hóa để đầu tư xây dựng.

Trả lời (Sở Lao động, Thương binh và Xã hội)

Việc cử tri huyện Tiên Lãng đề nghị đầu tư xây dựng Đền thờ các anh hùng, liệt sĩ huyện Tiên Lãng tại địa điểm mới là cần thiết, phù hợp với chủ trương, chính sách của Đảng và Nhà nước, đáp ứng nguyện vọng, truyền thống uống nước, nhớ nguồn của Đảng bộ, chính quyền, nhân dân huyện Tiên Lãng. Tại Báo cáo số 452/BC-UBND ngày 3-11-2017, UBND huyện Tiên Lãng đề nghị xây dựng Đền liệt sĩ của huyện để thờ và ghi danh các liệt sĩ của huyện trên diện tích 1 ha tại Khu đất lô 2, tuyến đường 354, khu 2, thị trấn Tiên Lãng, huyện Tiên Lãng; tổng mức kinh phí dự kiến thực hiện: 45.000 triệu đồng; trong đó: Nguồn vốn thành phố: 15.000 triệu đồng; nguồn vốn huyện: 5.000 triệu đồng; nguồn xã hội hóa: 25.000 triệu đồng.

Về thẩm quyền quyết định đầu tư: Tại điểm a, mục 2, Điều 16, Thông tư liên tịch số 13/2014/TTlT-BLĐTBXH-BTC về kinh phí xây dựng, cải tạo, nâng cấp công trình ghi công liệt sĩ quy định và mục 2, Điều 3, Quy chế quản lý, sử dụng các công trình ghi công liệt sĩ trên địa bàn thành phố Hải Phòng ban hành kèm theo quyết định số 491/2017/QĐ-UBND của UBND thành phố về phân cấp quản lý các công trình ghi công liệt sĩ quy định: Công trình ghi công liệt sĩ các quận, huyện do UBND cấp huyện quản lý.

Tại điểm b, khoản 1, Điều 10 Quy chế phân cấp quản lý vốn đầu tư công đối với các quận, huyện thuộc thành phố Hải Phòng (ban hành kèm theo Quyết định 1079/2017/QĐ-UBND ngày 8-5-2017 của UBND thành phố): Chủ tịch UBND các quận, huyện chịu trách nhiệm đầu tư các dự án đầu tư công theo thẩm quyền quy định.  

Như vậy, thẩm quyền quyết định đầu tư dự án trên thuộc về Chủ tịch UBND huyện Tiên Lãng.

Trên cơ sở đề xuất của UBND huyện Tiên Lãng và Sở Lao động, Thương binh và Xã hội, UBND thành phố đã có Công văn số: 6624/UBND-VXNC ngày 16-10-2018 giao cho các Sở: Tài chính, Kế hoạch và Đầu tư, Tài nguyên - Môi trường, Xây dựng hướng dẫn các thủ tục và đề xuất việc hỗ trợ kinh phí từ nguồn ngân sách thành phố để huyện Tiên Lãng triển khai thực hiện bảo đảm đúng các quy định.

9. Cử tri quận Hải An

9.1. Các hộ dân thuộc Khu tái định cư Đằng Hải 1 mặc dù được giao đất, xây dựng nhà ở đã lâu nhưng vẫn chưa được cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, gây ảnh hưởng lớn tới quyền và lợi ích hợp pháp của người dân. Đề nghị thành phố cho biết, việc chậm trễ này nguyên nhân do đâu? trách nhiệm thuộc về ai? Bao giờ thì các hộ dân ở đây được cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất?

Trả lời (Sở Tài nguyên và Môi trường):

Ngày 31-12-2005, UBND thành phố ban hành Quyết định số 2895/QĐ-UBND giao đất cho Công ty cổ phần Đầu tư và Xây lắp thương mại (ICC) để thực hiện dự án xây dựng mặt bằng cơ sở hạ tầng kỹ thuật khu tái định cư Đằng Hải 1 phục vụ giải phóng mặt bằng dự án khu đô thị nối đường Lạch Tray với đường Hồ Sen - cầu Rào 2 tại phường Đằng Hải, quận Hải An. Ngày 11-11-2011, UBND thành phố đã ban hành Quyết định số 1818/QĐ-UBND phê duyệt giá đất tái định cư thuộc dự án tái định cư phường Đằng Hải, quận Hải An phục vụ di dân thực hiện dự án khu đô thị nối đường Lạch Tray với đường Hồ Sen - cầu Rào 2 đối với các hộ dân đủ điều kiện tái định cư tại thời điểm năm 2008, 2009, 2010. Đối với các trường hợp đủ điều kiện tái định cư được giao đất trước năm 2011, đã hoàn thành nghĩa vụ tài chính với Nhà nước thì UBND quận Hải An cấp Giấy chứng nhận; các trường hợp được giao đất tái định cư sau năm 2010, do giá đất tái định cư chưa được phê duyệt nên UBND quận Hải An chưa có cơ sở để tính, thu tiền sử dụng đất nên chưa đủ căn cứ cấp Giấy chứng nhận cho người sử dụng đất.

Việc chậm xác định, phê duyệt giá đất cụ thể do chậm trễ trong việc xác định, thanh quyết toán chi phí đầu tư xây dựng cơ sở hạ tầng các khu đất tái định cư là do Công ty cổ phần Đầu tư và Xây lắp thương mại. Về nội dung này, UBND thành phố có Thông báo số 328/TB-UBND ngày 14-9-2018 và Công văn số 4656/VP-ĐC1 ngày 4-10-2018, giao triển khai nhiệm vụ các nội dung sau: (1) Công ty cổ phần Đầu tư và Xây lắp thương mại khẩn trương hoàn thiện việc quyết toán đầu tư xây dựng cơ sở hạ tầng tại các khu tái định cư chuyển Sở Tài chính; (2) Sở Tài chính chủ trì cùng các cơ quan liên quan kiểm tra, hướng dẫn Công ty cổ phần Đầu tư và Xây lắp thương mại thực hiện thành, quyết toán theo quy định; (3) Sở Tài nguyên - Môi trường xác định giá đất cụ thể để tính tiền sử dụng đất khi giao đất ở tại các khu đất tái đinh cư (sau khi hoàn thành việc quyết toán đầu tư xây dựng cơ sở hạ tầng tại các khu tái định cư), trình thẩm định, phê duyệt theo quy định, báo cáo UBND thành phố; Các nội dung trên phải hoàn thành và báo cáo kết quả thực hiện trước ngày 31-10-2018.

Ngày 10-10-2018, Công ty cổ phần Đầu tư và Xây lắp thương mại có Công văn số 51/ICC-ĐT và hồ sơ đề nghị Sở Tài chính xác định chi phí đầu tư xây dựng cơ sở hạ tầng các khu đất tái định cư phục vụ dự án khu đô thị nối đường Lạch Tray với đường Hồ Sen - Cầu Rào 2 do Công ty cổ phần Đầu tư và Xây lắp thương mại làm chủ đầu tư; Sở Tài chính đang kiểm tra, xác định giá đất và báo cáo UBND thành phố phê duyệt giá đất cụ thể để tính tiền sử dụng đất ở giao tái định cư làm cơ sở UBND quận Hải An thực hiện cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà ở và tài sản khác gắn liền với đất cho các hộ được giao tái định cư theo quy định; thời gian dự kiến hoàn thành trong tháng 12-2018.

9.2. Do Công ty Cổ phần Đầu tư và Xây lắp thương mại (ICC) chưa hoàn trả số tiền sử dụng đất còn nợ vào ngân sách nhà nước nên đã làm ảnh hưởng đến việc cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất cho các hộ tại các khu tái định cư Đằng Lâm 1, Đằng Lâm 2, Đằng Hải 1, Đằng Hải 2 thuộc quận Hải An. Đề nghị thành phố làm rõ trách nhiệm? Số tiền Công ty còn nợ cụ thể là bao nhiêu và đề nghị trả lời rõ bao giờ sẽ hoàn thành?

Trả lời (Sở Tài nguyên và Môi trường):

Để thực hiện giải phóng mặt bằng thực hiện Dự án Khu đô thị nối đường Lạch Tray với đường Hồ Sen - Cầu Rào 2 trên địa bàn quận Lê Chân, quận Ngô Quyền, UBND thành phố đã giao cho Công ty cổ phần Đầu tư và Xây lắp thương mại làm chủ đầu tư thực hiện dự án đầu tư xây dựng hạ tầng kỹ thuật các khu tái định cư Đằng Lâm 1, Đằng Lâm 2, Đằng Hải 1, Đằng Hải 2 trên địa bàn quận Hải An. Đến nay tiến độ triển khai thực hiện dự án đã cơ bản hoàn thành. Đối với số tiền sử dụng đất tại mặt bằng các khu tái định cư, Công ty cổ phần Đầu tư và Xây lắp thương mại đã nộp 38,129 tỷ đồng-tổng số 43,446 tỷ đồng tiền sử dụng đất phải nộp ngân sách nhà nước; số tiền sử dụng đất còn phải nộp là 5,317 tỷ đồng (trong đó các hộ dân là: 0,223 tỷ đồng; Công ty là: 5,093 tỷ đồng). Hiện nay, hồ sơ để làm thủ tục cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất các hộ gia đình, cá nhân nộp tại Công ty cổ phần Đầu tư và Xây lắp thương mại; sau khi tiếp nhận hồ sơ, Công ty luân chuyển hồ sơ về quận Hải An để kiểm tra từng trường hợp cụ thể, những trường hợp đủ điều kiện cấp, Công ty có trách nhiệm hoàn thành nghĩa vụ tài chính cho các hộ để chuyển quận Hải An cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất.

Để giải quyết tồn tại của dự án, tại Thông báo số 328-TB-UBND ngày 14-9-2018, UBND thành phố đã yêu cầu Công ty cổ phần Đầu tư và Xây lắp thương mại khẩn trương hoàn thiện việc quyết toán đầu tư xây dựng cơ sở hạ tầng các khu tái định cư; giao Sở Tài chính chủ trì cùng các cơ quan liên quan kiểm tra, hướng dẫn chủ đầu tư thực hiện việc thanh, quyết toán đầu tư xây dựng cơ sở hạ tầng của dự án; sau khi có kết quả thanh, quyết toán, Sở Tài nguyên và Môi trường xác định giá đất cụ thể để tính tiền sử dụng đất khi giao đất ở tại các khu đất tái định cư trình UBND thành phố phê duyệt.

Việc Công ty cổ phần Đầu tư và Xây lắp thương mại còn nợ tiền sử dụng đất ảnh hưởng đến tiến độ cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất các hộ gia đình, cá nhân trách nhiệm chính là của doanh nghiệp. Tiếp thu kiến nghị của cử tri, UBND thành phố đã chỉ đạo Cục Thuế thành phố khẩn trương đôn đốc Công ty cổ phần Đầu tư và Xây lắp thương mại nộp đủ số tiền sử dụng đất còn nợ vào ngân sách thành phố; đồng thời yêu cầu doanh nghiệp không được làm chậm thủ tục cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất cho người dân.

9.3. Hiện nay tại tuyến đường Vĩnh Lưu, phường Đông Hải 1, quận Hải An có 43 cây hoa sữa, gây ô nhiễm môi trường từ bụi phấn của hoa và làm ảnh hưởng đến sức khỏe nhân dân. Đề nghị thành phố có kế hoạch thay thế, trồng cây khác tại tuyến đường này.

Trả lời(Sở Xây dựng):

Tuyến đường Vĩnh Lưu, phường Đông Hải 1, quận Hải An hiện do UBND quận Hải An quản lý, tuyến đường nằm trong dự án chung cư Phương Lưu do UBND phường Đông Hải 1 làm chủ đầu tư.

Qua kiểm tra, khảo sát hiện trên tuyến đường có tổng số 80 cây các loại (trong đó cây hoa sữa là 35 cây; còn lại 45 cây gồm cây bàng, sấu, bằng lăng, cau vua...). Cây hoa sữa thường có hương thơm vào mùa thu (đặc biệt nếu mật độ trồng cao sẽ ảnh hưởng tới những người dị ứng với phấn hoa, hương hoa Sữa); thời gian còn lại trong năm, cây hoa sữa không ảnh hưởng tới người dân.

Để bảo đảm hương hoa sữa không ảnh hưởng tới cuộc sống người dân tại khu vực, UBND thành phố yêu cầu UBND quận Hải An sử dụng nguồn kinh phí được phân cấp thực hiện việc di chuyển thay thế loại cây khác cho phù hợp.

Về lâu dài, yêu cầu UBND quận Hải An bàn giao hệ thống cây xanh trên địa bàn quận về Sở Xây dựng quản lý chung theo quy định.

9.4. Đề nghị thành phố quan tâm đầu tư lắp đặt bổ sung hệ thống điện chiếu sáng ở khu vực ngã 5 (giáp ranh giữa đường Lê Hồng Phong với đường Đà Nẵng) do hiện nay khu vực này đã được mở rộng tuy nhiên chất lượng chiếu sáng không bảo đảm.

Trả lời(Sở Xây dựng)

Khu vực ngã 5 Cát Bi đoạn giáp ranh giữa đường Lê Hồng Phong và đường Đà Nẵng thuộc dự án Ngã 5 Sân bay Cát Bi do Công ty TNHH MTV Thương mại đầu tư phát triển đô thị làm chủ đầu tư đã được triển khai thực hiện từ nhiều năm nay, tuy nhiên do công tác giải phóng mặt bằng còn nhiều khó khăn dẫn tới việc đầu tư cơ sở hạ tầng khu vực này chưa bảo đảm theo tiến độ theo kế hoạch.

Do việc giải phóng mặt bằng gặp khó khăn, diện tích vỉa hè đoạn đầu đường Đà Nẵng theo chiều từ ngã 5- Cát Bi đi Chùa Vẽ không có nên việc bố trí cột điện chiếu sáng là không thực hiện được; hệ thống chiếu sáng phía vỉa hè bên phải theo chiều từ ngã 5 Cát Bi đi Chùa Vẽ luôn được Công ty Cổ phần Điện chiếu sáng vận hành, duy tu bảo đảm ánh sáng phục vụ giao thông.

Để bảo đảm chiếu sáng phục vụ trật tự an toàn giao thông khu vực này, trong tháng 8-2018 vừa qua, UBND thành phố đã quan tâm chỉ đạo Sở Văn hóa và Thể thao, Công ty TNHH MTV Xây dựng dịch vụ Ngô Quyền thực hiện thi công lắp đặt và đưa vào sử dụng cột điện chiếu sáng cao 17 m với 8 pha đèn có tổng công suất 3.200 W (400 W-pha) tại đảo giao thông ngã 5- Cát Bi phục vụ chiếu sáng khu vực này về đêm.

10. Cử tri quận Hồng Bàng

10.1. Hiện nay, một số hộ dân nằm trong diện di dời thực hiện giai đoạn 2 của dự án cầu Hoàng Văn Thụ nằm sát công trình đang thi công nên bị ảnh hưởng nhiều bởi bụi, tiếng ồn và có nguy cơ mất an toàn. Đề nghị thành phố quan tâm sớm triển khai hỗ trợ đền bù giải phóng mặt bằng giai đoạn 2 của dự án và bố trí tái định cư để các hộ dân được ổn định cuộc sống.

Trả lời(UBND quận Hồng Bàng):

Ngày 23-8-2018, UBND thành phố ban hành Quyết định số 2187/QĐ-UBND về phê duyệt Đồ án chi tiết tỷ lệ 1/500 Khu vực phía Nam cầu Hoàng Văn Thụ. Hiện nay, UBND thành phố đang chỉ đạo các đơn vị hoàn thiện hồ sơ, thủ tục để triển khai tiếp dự án.

Trong quá trình thi công dự án, Ban quản lý dự án và các nhà thầu đã thực hiện các biện pháp để giảm bụi bẩn và tiếng ồn, hạn chế ảnh hưởng đến sinh hoạt của người dân. Trên cơ sở kiến nghị của cử tri, UBND thành phố chỉ đạo Ban quản lý dự án cùng các nhà thầu tăng cường các biện pháp để giảm thiểu tối đa sự ảnh hưởng trong quá trình thi công đến các hộ dân trong khu vực.

10.2. Đề nghị thành phố tiếp tục quan tâm, sớm chỉ đạo cải tạo Công viên Rồng Biển và vườn hoa Kim Đồng để đồng bộ với dải vườn hoa trung tâm thành phố; tạo không gian sinh hoạt cộng đồng, giao lưu văn hóa, vui chơi giải trí, nghỉ ngơi cho người dân thành phố và trở thành điểm du lịch của Hải Phòng.

Trả lời(Sở Xây dựng):

Thực hiện ý kiến chỉ đạo của Ban Thường vụ Thành ủy tại Thông báo số 452/TB-TU ngày 7-5-2018 về phương án quy hoạch khu vực Công viên Rồng Biển, sân vận động Cảng, vườn hoa Kim Đồng, Cung Văn hóa hữu nghị Việt- Tiệp và khu vực hồ An Biên..., ngày 24-5-2018, Sở Xây dựng chấp thuận Quy hoạch Tổng mặt bằng tại công văn số 1694/SXD-QHKT; ngày 13-9-2018, UBND thành phố ban hành Quyết định số 2272/QĐ-UBND về việc phê duyệt Dự án cải tạo, chỉnh trang dải công viên trung tâm từ đường Điện Biên Phủ đến cổng cảng đường Hoàng Diệu, trong đó giao Sở Xây dựng là chủ đầu tư thực hiện dự án.

Ngày 5-10-2018 UBND quận Hồng Bàng có Thông báo số 700-TB-UBND về việc di dời, giải phóng mặt bằng các tài sản, vật kiến trúc để triển khai dự án, hoàn thành trước ngày 19-10-2018. Kế hoạch lựa chọn nhà thầu được UBND thành phố phê duyệt tại Quyết định số 2521/QĐ-UBND ngày 26-9-2018.

Hiện tại Ban Quản lý Công trình xây dựng phát triển đô thị (đơn vị được ủy thác quản lý dự án) đang thực hiện việc lựa chọn nhà thầu, dự kiến đầu tháng 11-2018 sẽ khởi công dự án.

10.3. Việc kè đê tả Tam Bạc từ Km 0 đến Km 300 ở phường Trại Chuối được thành phố giao cho Sở Nông nghiệp - Phát triển nông thôn làm chủ đầu tư và khởi công từ năm 2017, dự kiến 31-12-2017 hoàn thành, nhưng đến nay tiến độ thi công công trình còn chậm, tình trạng ngập úng thường xuyên xảy ra làm ảnh hưởng đến đời sống nhân dân. Đề nghị  thành phố chỉ đạo chủ đầu tư, nhà thầu thi công đẩy nhanh tiến độ thực hiện.

Trả lời(Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn):

Hạng mục đắp đê tả sông Tam Bạc đoạn từ Km₀₊₇₄₀ đến Km₁₊₂₉₀ thuộc Dự án tu bổ đê điều thường xuyên năm 2017 được UBND thành phố phê duyệt tại Quyết định số 2636/QĐ-UBND ngày 28-10-2016.

Đến nay, các hạng mục công trình đã hoàn thành, đạt 100% khối lượng công việc, bảo đảm yêu cầu phòng chống lụt bão.

10.4. Tiếp tục đề nghị thành phố quan tâm vấn đề ô nhiễm khói bụi do Nhà máy Thép Việt Nhật  vẫn xả thải ban đêm (tuy đã bị đình chỉ  khắc phục kỹ thuật) và sớm có giải pháp di dời nhà máy đi nơi khác. Dự án dải cây xanh triển khai đã rất lâu đến nay vẫn chưa thực hiện, đề nghị thành phố có giải pháp dứt điểm không để tình trạng lãng phí đất như hiện nay.

Trả lời (Sở Tài nguyên và Môi trường):

Dự án đầu tư xây dựng nhà máy sản xuất phôi thép và kim loại màu của Công ty cổ phần Thép Việt Nhật đã được UBND thành phố phê duyệt Báo cáo đánh giá tác động môi trường; Sở Tài nguyên - Môi trường cấp Giấy xác nhận việc thực hiện các nội dung của Báo cáo đánh giá tác động môi trường, Sổ đăng ký chủ nguồn thải chất thải nguy hại; Bộ Tài nguyên - Môi trường cấp Giấy xác nhận đủ điều kiện nhập khẩu phế liệu. Công ty chưa có Giấy phép xả nước thải vào nguồn nước theo quy định

Tiếp thu ý kiến cử tri, UBND thành phố đã giao Sở Tài nguyên - Môi trường thành lập Đoàn Kiểm tra về việc khắc phục sự cố gây ô nhiễm môi trường của doanh nghiệp. Công ty đã thay thế hệ thống túi lọc bụi, vệ sinh bảo dưỡng toàn bộ hệ thống ống dẫn và hệ thống thu hồi bụi, trục vít tải; gia công tăng cường hệ thống lưới chắn, nối dài hệ thống ống khói bụi trước lọc để tàn lửa không tiếp xúc với hệ thống túi lọc.

Sau khi hoàn thành việc khắc phục, thành phố đã cho phép Công ty được phép vận hành thử nghiệm với công suất tối đa. Trong quá trình vận hành thử nghiệm, Sở Tài nguyên - Môi trường đã lấy mẫu quan trắc chất lượng môi trường không khí chung quanh và mẫu khí thải ống khói của Nhà máy luyện phôi thép, kết quả như sau:

- Về không khí môi trường chung quanh: Thời điểm nhà máy chưa hoạt động nồng độ bụi lơ lửng vượt 1,2 lần giới hạn cho phép; thời điểm nhà máy hoạt động thử nghiệm: Kết quả quan trắc ngày 18-3-2018 nồng độ bụi lơ lửng vượt 2,7 lần; ngày 19-3-2018 nồng độ bụi lơ lửng dưới quy chuẩn cho phép; ngày 20-3-2018 nồng độ bụi lơ lửng vượt 1,1 lần.

- Về khí thải ống khói của nhà máy: 10 thông số quan trắc đều thấp hơn giới hạn cho phép theo QCVN 51:2013/BTNMT- Quy chuẩn kỹ thuật quốc gia về khí thải công nghiệp sản xuất thép.

Sau khi hoàn thành khắc phục và vận hành thử nghiệm thành công, UBND thành phố đã cho phép Công ty cổ phần Thép Việt Nhật được hoạt động tạm thời trong thời gian 6 tháng; Đồng thời yêu cầu Công ty trong thời gian sản xuất tạm thời phải thực hiện quan trắc môi trường với tần xuất 1 lần-tháng, có sự giám sát của các sở, ngành và chính quyền địa phương.

Đến nay, Công ty cổ phần Thép Việt Nhật vẫn đang trong giai đoạn vận hành thử nghiệm; Công ty đã nghiêm túc thực hiện việc quan trắc và gửi kết quả về Sở Tài nguyên - Môi trường (1tháng/lần). Kết quả quan trắc các đợt đều đạt quy chuẩn cho phép.       

Khu vực Quán Toan tập trung nhiều cơ sở sản xuất thép phát sinh nguồn khí thải lớn, việc các doanh nghiệp hoạt động đồng thời sẽ dẫn đến tình trạng ô nhiễm cộng hưởng. UBND thành phố đã chỉ đạo các sở, ngành kiểm tra, rà soát, đánh giá mức độ ô nhiễm môi trường khu vực để có phương án di dời các cơ sở có nguy cơ gây ô nhiễm môi trường lớn ra khỏi khu dân cư, để bảo đảm môi trường khu vực. 

Dự án dải cây xanh cách ly triển khai đã rất lâu đến nay vẫn chưa thực hiện, đề nghị thành phố có giải pháp dứt điểm không để tình trạng lãng phí đất như hiện nay:

Ngày 11-10-2018, UBND thành phố đã có Văn bản số 6514/UBND-QH giao các Sở: Kế hoạch - Đầu tư, Tài chính và Xây dựng thống nhất việc trồng cây xanh cách ly khu vực Nhà máy Thép Cửu Long với quy mô, nguồn vốn, cách thức và thời gian phù hợp, đề xuất, báo cáo Ủy ban  nhân dân thành phố. Trên cơ sở đề xuất của các ngành, UBND thành phố sẽ xem xét, quyết định việc triển khai thực hiện dự án.

10.5. Vấn đề ô nhiễm kênh Bắc Nam Hùng đến nay chưa được giải quyết triệt để. Nguy hại hơn, kênh này lại đổ ra sông Rế - là nơi cung cấp nguồn nước sinh hoạt cho thành phố nên tiềm ẩn nguy cơ mất vệ sinh nguồn nước. Tiếp tục đề nghị thành phố quan tâm xem xét giải quyết.

Trả lời(Sở Xây dựng):

Theo Nghị quyết số 10/NQ-HĐND ngày 20-7-2017 của HĐND thành phố về Kế hoạch vốn đầu tư công trung hạn 5 năm 2016-2020; Nghị quyết số 11/NQ-HĐND ngày 20-7-2017 của HĐND thành phố về việc thông qua dự kiến lần thứ nhất Kế hoạch đầu tư công thành phố năm 2018, dự án Xây dựng tuyến cống thoát nước từ kênh Bắc Nam Hùng ra sông Cấm được giao Sở Xây dựng chủ trì triển khai thực hiện trong giai đoạn 2018-2020.

Ngày 5-10-2017, Sở Xây dựng đã chủ trì tổ chức khảo sát, hoàn thành Báo cáo đề xuất chủ trương đầu tư Dự án đầu tư Xây dựng tuyến cống thoát nước từ kênh Bắc Nam Hùng ra sông Cấm và trình UBND thành phố tại Tờ trình số 148/TTr-SXD, trong đó đề xuất tiến độ, quy mô thực hiện dự án đầu tư xây dựng hệ thống tuyến cống thoát nước từ kênh Bắc Nam Hùng ra sông Cấm giai đoạn 2018-2020 phù hợp với kế hoạch đặt ra.

Trong thời gian hoàn thiện thủ tục để thực hiện dự án, UBND thành phố chỉ đạo Sở Xây dựng phối hợp cùng Sở Tài nguyên và Môi trường các cơ quan liên quan tăng cường công tác rà soát, kiểm tra đối với các cơ sở sản xuất kinh doanh có hoạt động xả thải ra kênh Bắc Nam Hùng, yêu cầu các cơ sở xây dựng thu gom, xử lý đạt quy chuẩn trước khi thải ra môi trường, kiên quyết xử lý nghiêm các vi phạm (trong năm, đã kiểm tra 40 trường hợp, xử lý 18 trường hợp vi phạm về xả thải, xử phạt với tổng số tiền thu phạt là 254,5 triệu đồng). Đồng thời, tuyên truyền, vận động nhân dân xây dựng bể phốt 3 ngăn để xử lý nước thải sinh hoạt, không để xả trực tiếp ra hệ thống kênh mương, thu gom xử lý rác thải theo quy định.

11. Cử tri quận Kiến An

11.1. Tiếp tục đề nghị thành phố sớm quan tâm chỉ đạo bố trí kinh phí thực hiện dứt điểm việc bồi thường giải phóng mặt bằng cho 36 hộ còn lại thuộc dự án mở rộng Trường đại học Hải Phòng. Hiện nay nhân dân rất bức xúc vì điều kiện sống rất thấp, nhà ở của các hộ dân xuống cấp nghiêm trọng, nguy cơ sập đổ cao, có thể gây nguy hiểm trực tiếp đến tính mạng của nhân dân nhất là trong mùa mưa bão sắp tới.

Trả lời (Sở Kế hoạch và Đầu tư):

Ngày 11-9-2017, UBND thành phố ban hành Quyết định số 2359/QĐ-UBND về việc phê duyệt điều chỉnh Dự án đầu tư xây dựng Hạ tầng kỹ thuật Trường đại học Hải Phòng. Theo đó, tổng mức đầu tư sau điều chỉnh của Dự án là 144,498 tỷ đồng. Lũy kế vốn đã cấp cho dự án đến nay là 114,3 tỷ đồng. Nhu cầu vốn còn thiếu của Dự án dành cho giải phóng mặt bằng là 30,198 tỷ đồng.

UBND thành phố đã có chỉ đạo tại Công văn số 4764/UBND-VX ngày 01-8-2018 về việc thực hiện Dự án đầu tư xây dựng hạ tầng kỹ thuật Trường đại học Hải Phòng, trong đó giao Trường Đại học Hải Phòng lập và trình duyệt tổng dự toán của Dự án, làm cơ sở để xác định chính xác nhu cầu vốn còn thiếu để bố trí, cân đối cho phù hợp.

Sau khi tổng dự toán của dự án được phê duyệt điều chỉnh theo quy định, UBND thành phố sẽ ưu tiên bố trí vốn để hoàn thành công tác giải phóng mặt bằng của dự án.

11.2. Đề nghị thành phố sớm phê duyệt chủ trương đầu tư Dự án mở rộng nút giao thông ngã 5 Kiến An, hiện nay tại đây tình trạng ùn tắc giao thông thường xuyên xảy ra, không bảo đảm an toàn giao thông.

11.3. Tiếp tục đề nghị thành phố sớm phê duyệt chủ trương đầu tư Dự án phòng, chống sạt lở đồi Thiên Văn vì nguy cơ sạt lở ở đây rất cao, không bảo đảm an toàn tính mạng của nhân dân khi mùa mưa bão đến.

Trả lời chung cho cả 2 câu 11.2 và 11.3 (Sở Kế hoạch và Đầu tư):

Các Dự án trên đã có trong danh mục dự án ban hành kèm theo Nghị quyết số 10/NQ-HĐND ngày 20-7-2017 của HĐND thành phố về kế hoạch đầu tư công trung hạn 5 năm 2016 - 2020. UBND thành phố đã bố trí vốn chuẩn bị đầu tư năm 2017 cho 02 dự án tại Quyết định số 2094/QĐ-UBND ngày 14-8-2017 để nghiên cứu lập Báo cáo đề xuất chủ trương đầu tư.

Quận Kiến An có 2 dự án đang đầu tư với tổng mức đầu tư là: 158,4 tỷ đồng, vốn đã bố trí là: 56,2 tỷ đồng, nhu cầu vốn còn thiếu theo tổng mức đầu tư là: 102,2 tỷ đồng.

Tuy nhiên, hiện nguồn vốn đầu tư công của thành phố trong 2 năm 2019 - 2020 còn hạn chế, cần tập trung để hoàn thành các dự án trọng điểm, dự án đang đầu tư dở dang trong giai đoạn 2016 - 2018.  Do đó, việc phê duyệt và triển khai các dự án mới trong thời điểm hiện nay là khó khả thi để cân đối ngân sách thành phố.

UBND thành phố sẽ xem xét đầu tư các dự án theo kiến nghị của cử tri quận Kiến An khi ngân sách thành phố có khả năng cân đối được nguồn vốn.

12. Cử tri quận Lê Chân

12.1. Hiện nay có hơn 100 hộ dân đang sinh sống tại khu tái định cư của dự án Công viên cây xanh Tam Bạc. Đề nghị thành phố sớm hoàn thiện cơ sở hạ tầng (điện, nước, điện chiếu sáng...) để nhân dân ổn định đời sống.

Trả lời (UBND quận Lê Chân)

UBND quận Lê Chân được UBND thành phố giao làm Chủ đầu tư thực hiện công tác giải phóng mặt bằng, thi công cơ sở hạ tầng khu tái định cư phục vụ giải phóng mặt bằng các dự án trên địa bàn thành phố, tại phường Vĩnh Niệm (sau đây gọi tắt là khu tái định cư 4,3 ha phường Vĩnh Niệm). UBND quận đã khẩn trương thực hiện công tác giải phóng mặt bằng, thi công cơ sở hạ tầng thực hiện dự án.

Đến nay, đã hoàn thành thu hồi đất của 101-126 hộ dân với tổng diện tích trên 3 ha; hoàn thành thi công cơ sở hạ tầng đối với phần diện tích đã giải phóng mặt bằng (tương đương 184 lô); bàn giao đất, cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất cho 109 hộ, 75 hộ chưa thực hiện thủ tục nhận đất; còn tồn tại 107 hộ hiện vẫn đang phải tạm cư vì chưa có mặt bằng do vướng mắc trong quá trình đền bù, thu hồi đất.

Trên mặt bằng dự án hiện còn tồn tại 21 hộ chưa chấp hành nhận tiền bồi thường, hỗ trợ, bàn giao mặt bằng theo quy định, trong đó có hộ bà Trần Thị Trà có sự chống đối quyết liệt, chây ỳ, không chấp hành các chính sách của pháp luật, chủ trương của thành phố trong đền bù, thu hồi đất. Mặc dù được thành phố quan tâm, tạo điều kiện giao đất ở mới có thu tiền sử dụng đất cho gia đình chính sách, bố trí cho thuê nhà ở tại khu chung cư 5 tầng phường Kênh Dương để bảo đảm an sinh xã hội; bên cạnh đó, các cấp, các ngành của thành phố, quận, phường Vĩnh Niệm tích cực tuyên truyền, vận động, nhưng đến nay hộ bà Trà vẫn cố tình chây ỳ, chống đối, không chấp hành. Hộ bà Trà thường xuyên kích động nhân dân trong khu vực cũng như tại các dự án khác trên địa bàn quận tụ tập, khiếu kiện đông người; đăng tải những thông tin không chính xác trên môi trường mạng xã hội, gây ra hiểu lầm, bức xúc trong cộng đồng nhân dân, ảnh hưởng đến an ninh trật tự tại địa phương, gây khó khăn cho quận trong thực hiện nhiệm vụ giải phóng mặt bằng các dự án trên địa bàn; lôi kéo trên 100 hộ dân ký đơn tập thể có nội dung tố cáo sai sự thật đối với lãnh đạo thành phố, quận Lê Chân. Thanh tra Chính phủ đã thành lập đoàn công tác kiểm tra, xác minh và sẽ có kết luận trong thời gian tới.

Để bảo đảm tiến độ thực hiện dự án, đề nghị các hộ dân còn tồn tại chấp hành nghiêm các chủ trương, chính sách của pháp luật, thành phố trong bồi thường, hỗ trợ giải phóng mặt bằng; đối với những hộ gia đình cố tình chây ỳ, chống đối, sẽ tổ chức cưỡng chế thu hồi đất theo quy định sau khi có kết luận của Thanh tra Chính phủ về giải quyết đơn của các hộ. Bên cạnh đó, thành phố đã đôn đốc, yêu cầu đơn vị thi công đẩy nhanh tiến độ xây dựng cơ sở hạ tầng đối với phần diện tích đã giải phóng mặt bằng bảo đảm tiến độ thời gian và chất lượng công trình, bàn giao đất cho các hộ dân thuộc diện tái định cư sớm ổn định cuộc sống.

12.2. Dự án đường nối Lạch Tray - Hồ Sen - Cầu Rào 2 có thông báo thu hồi đất đến nay đã 16 năm, song dự án vẫn chưa thực hiện làm ảnh hưởng đến cuộc sống của nhân dân như hạn chế quyền sử dụng đất; nhà ở xuống cấp không được cải tạo, sửa chữa; nhiều mảnh đất bị hoang hóa không được khai thác sử dụng, làm thất thu ngân sách nhà nước. Đề nghị thành phố có chế tài xử lý đối với chủ đầu tư đã chậm trễ không thực hiện dự án làm ảnh hưởng đến đời sống của các hộ dân có đất bị thu hồi.

Trả lời (Sở Tài nguyên và Môi trường):

Tiến độ triển khai thực hiện dự án: Dự án Khu đô thị nối đường Lạch Tray với đường Hồ Sen - Cầu Rào 2 do Công ty cổ phần Đầu tư và Xây lắp thương mại - ICC làm chủ đầu tư được UBND thành phố quyết định thu hồi đất tại 2 đợt: Đợt 1 theo Quyết định số 1491-QĐ-UB ngày 20-5-2004 với diện tích 126.888 m2 (12,7 ha); đợt 2 (Nút giao thông Quán Mau) theo Quyết định số 508/QĐ-UB ngày 5-4-2007 với diện tích 37.866,4 m2 (3,8 ha). Đây là dự án quan trọng của thành phố, nhằm kết hợp chỉnh trang đô thị với hoàn thiện hệ thống kết cấu hạ tầng giao thông của quận Lê Chân và thành phố. Dự án gồm 2 hạng mục chính: Hạ tầng kỹ thuật khu đô thị và Nút giao thông Quán Mau. Đến nay Chủ đầu tư đã nhận bàn giao phần diện tích 9,1 ha trong chỉ giới thu hồi (đợt 1: 7,3 ha; đợt 2: 1,8 ha); xây dựng kết cấu hạ tầng đô thị và một phần nút giao thông Quán Mau trên diện tích đất đã bàn giao, bước đầu hình thành khu đô thị mới, mở rộng nút giao thông tại ngã tư Đình Đông - An Đà - Lạch Tray.

Nguyên nhân chậm thực hiện dự án chủ yếu do công tác giải phóng mặt bằng chậm, có nhiều vướng mắc, đặc biệt trên địa bàn phường Dư Hàng Kênh; việc giải phóng mặt bằng kéo dài do có sự thay đổi về cơ chế, chính sách bồi thường, hỗ trợ, tái định cư giữa Luật Đất đai năm 2003 với Luật Đất đai năm 2013 dẫn đến người dân chưa chấp thuận phương án bồi thường, giải phóng mặt bằng; chủ đầu tư chưa nhận được đủ mặt bằng sạch để triển khai thực hiện dự án. Việc triển khai dự án trên mặt bằng “xôi đỗ” sẽ rất khó khăn do ảnh hưởng đến việc sử dụng đất của các hộ dân liền kề, dễ phát sinh khiếu kiện.

UBND thành phố đã có Quyết định số 2374/QĐ-UBND ngày 12-9-2017 thành lập Tổ công tác rà soát, kiểm tra tình hình thực hiện dự án, hỗ trợ đẩy nhanh tiến độ thực hiện dự án. Hiện nay, Tổ công tác đang đề xuất với thành phố cho phép điều chỉnh dự án theo hướng: (1) Đợt 1: Hạ tầng kỹ thuật khu đô thị, đầu tư theo hình thức đầu tư trực tiếp và điều chỉnh theo quy định của Luật Đầu tư; hình thành dự án đầu tư phát triển nhà ở thương mại do Công ty trực tiếp làm chủ đầu tư, tự huy động vốn đầu tư dự án; (2) Đợt 2: Nút giao thông Quán Mau theo hình thức đầu tư dự án sử dụng nguồn vốn ngân sách nhà nước; Công ty cổ phần Đầu tư và Xây lắp thương mại có trách nhiệm rà soát, tổng hợp các chi phí đã thực hiện, báo cáo UBND thành phố giao Ban quản lý công trình xây dựng phát triển đô thị làm chủ đầu tư, tiếp tục đầu tư hoàn thiện dự án.

UBND thành phố đang xem xét cụ thể đề xuất của Tổ công tác để giải quyết dứt điểm các tồn tại, vướng mắc của dự án để dự án được tiếp tục triển khai thực hiện trong tháng 12-2018.

12.3. Năm 2009, thực hiện dự án nút giao thông Quán Mau, tại ngõ 17 Đình Đông các hộ dân nằm trong vùng dự án đã thực hiện di dời và nhận đất tái định cư tại phường Đằng Hải quận Hải An. Tại khu đất tái định cư khi nhân dân xây dựng nhà ở có nhiều mộ dưới khu đất nền nhà (có 23 hộ có mộ dưới nền nhà, tương đương 58 ngôi mộ, nhân dân đã ứng kinh phí chi trả với số tiền 136 triệu để di chuyển). Cử tri đã nhiều lần kiến nghị với Công ty ICC song đến nay vẫn chưa được giải quyết. Đề nghị thành phố sớm chỉ đạo Công ty ICC hoàn trả cho nhân dân.

Trả lời (Sở Kế hoạch và Đầu tư):

Sau khi được UBND quận Hải An bàn giao đất, năm 2007 Công ty cổ phần Đầu tư và Xây lắp thương mại đã thi công xong hạ tầng kỹ thuật toàn bộ khu tái định cư để phục vụ việc giao đất cho các hộ dân thuộc Dự án Khu đô thị nối đường Lạch Tray với đường Hồ Sen - Cầu Rào 2. Trong quá trình xây dựng nhà ở tại khu tái định cư, một số hộ dân được giao đất có ý kiến đã phát hiện mộ vô chủ dưới nền lô đất được giao và các hộ đã tự ứng kinh phí tiến hành di chuyển các ngôi mộ này. Tuy nhiên, khi phát hiện và tiến hành di chuyển các ngôi mộ vô chủ, các hộ dân không thông báo về Hội đồng Bồi thường, giải phóng mặt bằng quận Hải An để xác nhận số lượng phục vụ việc lập và trình cấp có thẩm quyền phê duyệt phương án di chuyển theo quy định nên Công ty cổ phần Đầu tư và Xây lắp thương mại không có cơ sở để chi trả khoản kinh phí di chuyển mộ vô chủ trên.

UBND thành phố yêu cầu UBND quận Hải An chỉ đạo UBND phường Đằng Hải phối hợp với Công ty cổ phần Đầu tư và Xây lắp thương mại rà soát, thống kê, xác định các trường hợp có mộ dưới nền nhà tại khu tái định cư Đằng Hải 2 để Công ty Cổ phần Đầu tư và Xây lắp thương mại có cơ sở lập phương án hỗ trợ các hộ dân theo quy định.

12.4. Tại địa chỉ số 307 Lán Bè có khu đất với diện tích 700m^2, chủ sở hữu là Công ty cổ phần Đầu tư và Xây lắp thương mại sử dụng đất không đúng mục đích, cho thuê lại để buôn bán vật liệu xây dựng, gây ảnh hưởng tới vệ sinh môi trường và mỹ quan đô thị. Đề nghị thành phố thu hồi diện tích đất trên giao lại cho quận, tạo quỹ đất để xây dựng khu vui chơi giải trí cho người dân trên địa bàn.

Trả lời (Sở Tài nguyên và Môi trường):

Tiếp thu ý kiến cử tri, UBND thành phố đã giao Sở Tài nguyên - Môi trường phối hợp cùng chính quyền địa phương tổ chức kiểm tra Công ty cổ phần Đầu tư và Xây lắp thương mại, cụ thể như sau:

Khu đất tại địa chỉ 307 Lán Bè (trước đây là số 139 Lán Bè) có diện tích khoảng 700 m2 (gồm: nhà văn phòng và nhà phụ trợ khoảng 280 m2, diện tích còn lại là khuôn viên, sân, bãi), từ khi tiếp nhận mặt bằng Công ty đã giao khoán cho cán bộ của Công ty trực tiếp kinh doanh theo đúng mục đích sử dụng đất của đơn vị cũ (kinh doanh vật liệu xây dựng và chất đốt). Sau khi thành phố cải tạo mở rộng đường hè, đã thu hồi khoảng 120 m2; diện tích còn lại đơn vị đang quản lý và sử dụng khoảng 580 m2. Tại thời điểm kiểm tra, Công ty đang tiến hành cải tạo lại mặt bằng, hiện phía mặt đường Lán Bè có 3 gian nhà cấp 4 hiện làm cửa hàng kinh doanh vật liệu xây dựng (kinh doanh gạch, cát, đá, xi măng); Năm 2004, Công ty đã lập hồ sơ xin cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất nhưng chưa được UBND thành phố chấp thuận. Hiện nay, Công ty đang cho cải tạo, sửa chữa lại mặt bằng để phát huy hiệu quả sử dụng đất, kinh doanh khu đất không ảnh hưởng đến mỹ quan đô thị, bảo đảm môi trường trong khu vực. Như vậy, việc sử dụng đất của Công ty đúng mục đích được giao, không có tranh chấp với các hộ lân cận. Về nghĩa vụ tài chính: Công ty đã thực hiện nộp tiền thuê, thuế đất đến hết năm 2011.

Việc cử tri đề nghị thành phố thu hồi diện tích đất trên giao lại cho quận, tạo quỹ đất để xây dựng khu vui chợi giải trí cho người dân trên địa bàn là chưa có cơ sở thực hiện ngay. Việc quyết định thu hồi đất của doanh nghiệp cần phải thực hiện theo quy định tại Luật Đất đai 2013; Nghị định số 01/2017/NĐ-CP ngày 6-1-2017 của Chính phủ sửa đổi một số nghị định quy định chi tiết thi hành Luật Đất đai. UBND thành phố đã có Văn bản số 6688/UBND-ĐC2 ngày 17-10-2018 giao: (1) Sở Xây dựng kiểm tra, rà soát về quy hoạch xây dựng đô thị đối với khu đất trên, báo cáo đề xuất phương án sử dụng khu đất trên phù hợp với quy hoạch đô thị mới; (2) Cục Thuế thành phố kiểm tra việc thực hiện nghĩa vụ nộp tiền thuê, thuế đất của Công ty cổ phần Đầu tư và Xây lắp thương mại; trường hợp vi phạm báo cáo thành phố để xử lý theo quy định. (3) Sở Tài nguyên - Môi trường tổng hợp ý kiến của Sở Xây dựng, Cục Thuế thành phố đề xuất báo cáo UBND thành phố trước ngày 20-11-2018.

12.5. Hiện nay có 1 đơn vị đang cho xây dựng bến xe tại khu vực cuối đường Khúc Thừa Dụ 2. Đề nghị thành phố xem xét, kiểm tra,không nên xây dựng bến xe ở đây để tránh tình trạng ùn tắc giao thông như những bến xe khác trên địa bàn.

Trả lời (Sở Giao thông- Vận tải):

Ngày 28-5-2018, UBND thành phố đã ban hành Quyết định số 1156/QĐ-UBND về việc phê duyệt Quy hoạch mạng lưới các điểm đỗ xe, bãi đỗ xe thành phố Hải Phòng đến năm 2025, định hướng đến năm 2030. Trong đó, tại phường Vĩnh Niệm, quận Lê Chân có quy hoạch một bến xe khách loại 3 với diện tích 27.111 m². Vị trí cụ thể tuân thủ theo quy hoạch chi tiết 1/500 trong khu vực do UBND quận Lê Chân phê duyệt.

Việc đầu tư xây dựng công trình nói chung, bến xe nói riêng được Thành ủy, UBND thành phố xem xét, chấp thuận chủ trương và phê duyệt theo các quy định của pháp luật.

Đến nay, việc đầu tư xây dựng bến xe khách ở vị trí nói trên là phù hợp với quy hoạch được duyệt, bảo đảm kết nối giao thông thuận tiện với các tuyến đường đi các tỉnh và ít ảnh hưởng đến giao thông nội đô. Hiện Chủ đầu tư đang triển khai các thủ tục để thực hiện dự án theo quy định.

12.6. Dự án Công viên cây xanh Tam Bạc của thành phố đã hoàn thành và đưa vào sử dụng được hơn 1 năm nay, tuy nhiên việc đầu tư xây dựng Trường mầm non Hướng Dương (trường nằm trong dự án phải di dời) đến nay vẫn chưa được thực hiện mà vẫn phải đi thuê địa điểm, do đó không bảo đảm điều kiện dạy và học. Đề nghị thành phố quan tâm, chỉ đạo các ngành có liên quan để Trường mầm non Hướng Dương sớm được xây dựng.

Trả lời (UBND quận lê Chân)

Ngày 13-4-2016 UBND thành phố đã có Công văn số 2068/VP-QH về việc đầu tư xây dựng Trường mầm non Hướng Dương, trong đó chấp thuận địa điểm di chuyển Trường mầm non Hướng Dương tới khu đất Công ty cổ phần An Biên tại số 1 Lán Bè.

Dự án đã được Sở Kế hoạch và Đầu tư thẩm định Báo cáo đề xuất chủ trương đầu tư với quy mô xây dựng 4 tầng, diện tích xây dựng 470 m², tổng diện tích sàn 2.000 m², diện tích sử dụng đất 603,8 m², có thể tiếp nhận 250-265 trẻ với tổng mức đầu tư là 27,894 tỷ đồng.

Tại Nghị quyết số 10/NQ-HĐND ngày 20-7-2017 của HĐND thành phố về Kế hoạch đầu tư công trung hạn 5 năm 2016-2020, Dự án Xây dựng trường Mầm non Hướng Dương quận Lê Chân đã được phê duyệt bố trí vốn là 27,894 tỷ đồng, tiến độ triển khai trong 2 năm 2018-2019.

Ngày 5-10-2017, tại Thông báo số 393/TB-UBND UBND thành phố đã có chỉ đạo về việc thu hồi toàn bộ phần diện tích của Công ty cổ phần cơ khí An Biên để đầu tư xây dựng lại chung cư A48, A49 Lán Bè, phường Lam Sơn trong đó đã có bố trí một phần diện tích phục vụ xây dựng Trường mầm non Hướng Dương.

Ban Cán sự Đảng UBND thành phố có Văn bản số 476/CV-BCS, ngày 23-11-2017 trình Thường trực Thành ủy xin ý kiến về việc thu hồi toàn bộ phần đất còn lại của Công ty cổ phần An Biên diện tích 3.187,85 m² (trong đó bao gồm phần diện tích để xây dựng lại Trường mầm non Hướng Dương di chuyển từ Công viên Tam Bạc sang).

Hiện đang chờ Thường trực Thành ủy cho ý kiến để hoàn thiện thủ tục, triển khai dự án.

13. Cử tri quận Ngô Quyền

13.1. Đề nghị thành phố quan tâm, cải tạo đường vòng Vạn Mỹ; đoạn đường giao cắt giữa phố Văn Cao và đường Nguyễn Bỉnh Khiêm; mở rộng đường và cải tạo hè đường Phương Lưu; nâng cấp, cải tạo hè đường Cầu Đất vì hiện nay đã xuống cấp nghiêm trọng, gây mất an toàn giao thông.

Trả lời (Sở Giao thông- Vận tải):

a) Đối với cải tạo nâng cấp đường vòng Vạn Mỹ:

Hiện nay, đường vòng Vạn Mỹ mặt đường có một số vị trí bị hư hỏng, rạn nứt, ổ gà. Tiếp thu ý kiến của cử tri, UBND thành phố giao Sở Giao thông- Vận tải gắn vá sửa chữa mặt đường trong tháng 10-2018.

b) Đối với kiến nghị về việc cải tạo đoạn đường giao cắt giữa phố Văn Cao và đường Nguyễn Bỉnh Khiêm:

Đoạn đường giao cắt giữa phố Văn Cao và đường Nguyễn Bỉnh Khiêm thuộc phạm vi thi công tuyến ống thoát nước thải số 3 - Gói thầu A2, Dự án thoát nước mưa, nước thải và quản lý chất thải rắn Hải Phòng do Ban Quản lý dự án cải thiện điều kiện vệ sinh môi trường làm chủ đầu tư. Trong thời gian vừa qua, do vướng mắc trong công tác giải phóng mặt bằng nên đã tạm dừng thi công dẫn đến chậm tiến độ, thi công dang dở.

Đến nay, công tác giải phóng mặt bằng đã được giải quyết, Ban Quản lý dự án cải thiện điều kiện vệ sinh môi trường tiếp tục chỉ đạo các nhà thầu thi công công trình, dự kiến hoàn thành trước ngày 30-11-2018 và hoàn trả mặt đường Văn Cao để đưa vào sử dụng trong tháng 12-2018.

c) Đối với kiến nghị mở rộng đường và cải tạo hè đường Phương Lưu:

Tuyến đường Phương Lưu đoạn qua địa bàn quận Ngô Quyền có chiều dài 780 m, bề rộng mặt đường trung bình 4 m, vỉa hè chật hẹp nhiều chỗ không có vỉa hè, mặt đường nhiều đoạn xuống cấp và đọng nước. Mặt đường hẹp, lưu lượng phương tiện tham gia giao thông rất đông, nhất vào các giờ cao điểm nên nhân dân trong khu vực đi lại rất khó khăn, nhiều khi xảy ra tình trạng ùn tắc giao thông. Kiến nghị mở rộng và cải tạo hè đường Phương Lưu của cử tri quận Ngô Quyền là rất cần thiết. Tuy nhiên, hiện nay hai bên đường không có vỉa hè, nhà dân xây dựng sát mép đường nên việc mở rộng mặt đường là rất khó khăn do kinh phí thực hiện rất lớn cho công tác giải phóng mặt bằng và tái định cư cho các hộ dân sống hai bên đường.

Tiếp thu ý kiến của cử tri quận Ngô Quyền, trước mắt UBND thành phố sẽ giao Sở Giao thông- Vận tải nghiên cứu và đề xuất nguồn vốn để thực hiện việc cải tạo, nâng cấp mặt đường Phương Lưu trong giai đoạn năm 2019 - 2020.

d) Đối với ý kiến về nâng cấp, cải tạo đường Cầu Đất:

- Dự án chỉnh trang, nâng cấp, mở rộng đường Cầu Đất nằm trong Kế hoạch đầu tư công trung hạn 5 năm 2016-2020 đã được HĐND thành phố phê duyệt tại Nghị quyết số 10/NQ-HĐND ngày 20-7-2017.

Hiện nay, dự án đang được Sở Giao thông- Vận tải tổ chức lập Báo cáo đề xuất chủ trương đầu tư và trình thẩm định theo quy định.

Sau khi Báo cáo đề xuất chủ trương đầu tư được HĐND thành phố phê duyệt, Sở Giao thông- Vận tải sẽ triển khai lập dự án, thiết kế bản vẽ thi công, lựa chọn nhà thầu và tổ chức thi công công trình theo quy định.

13.2. Hiện nay trên tuyến đường Chu Văn An có đặt biển báo cấm giờ đối với ô tô để giảm tải ách tắc giao thông vào giờ cao điểm, tuy nhiên vị trí đặt biển báo tại phía Trường THCS Chu Văn An là chưa hợp lý, nên người dân khi tham gia giao thông không nhìn thấy biển báo dẫn đến việc không chấp hành quy định cấm ô tô vào giờ cao điểm.

Trả lời (Sở Giao thông- Vận tải):

Để khắc phục tình trạng nêu trên,  UBND thành phố đã giao Sở Giao thông- Vận tải đã lắp đặt bổ sung 2 biển báo cụ thể như sau:

- Lắp đặt biển số P.103b “Cấm ô tô rẽ phải” kèm biển số S.508 “Biểu thị thời gian” trên vỉa hè đường Lê Lợi, tại vị trí trước nút giao.

- Lắp đặt biển số P.103c “Cấm ô tô rẽ trái” kèm biển số S.508 “Biểu thị thời gian” trên vỉa hè hồ Quần Ngựa, tại vị trí trước nút giao.

13.3. Các khu chung cư A7 Vạn Mỹ, 47 phố Lê Lai phường Máy Chai, chung cư Đồng Quốc Bình… đã xuống cấp, gây nguy hiểm, được thành phố thực hiện cải tạo, sửa chữa từ năm 2017; nhiều hộ dân đã chấp hành di chuyển người và tài sản ra khỏi chung cư cũ, nhưng đến nay dự án vẫn chưa được triển khai làm ảnh hưởng đến cuộc sống của nhân dân. Đề nghị thành phố công bố rõ thời gian, tiến độ triển khai thực hiện Dự án cải tạo các khu chung cư cũ trên địa bàn quận Ngô Quyền

Trả lời(Sở Xây dựng):

Kế hoạch cải tạo chung cư cũ trong đó bao gồm các khu chung cư A7 Vạn Mỹ, 47 phố Lê Lai, chung cư phường Đồng Quốc Bình (giai đoạn 2) nằm trong kế hoạch cải tạo chung cư đang được UBND thành phố trình Thường trực Thành ủy xem xét, cho ý kiến.

Đối với các chung cư phường Đổng Quốc Bình, hiện tại đang triển khai xây dựng 2 chung cư HH3-HH4 quy mô 29 tầng và 1 tầng bán hầm. Theo dự kiến sẽ hoàn thành trong năm 2019. 2 chung cư HH1-HH2 cũng quy mô 29 tầng và 1 tầng bán hầm đã lựa chọn xong nhà đầu tư, đang hoàn thiện các thủ tục để thực hiện. Sau khi hoàn thành 4 khu chung cư trên, sẽ cơ bản đáp ứng nhu cầu tạm cư, tái định cư của toàn bộ hộ dân sinh sống tại các chung cư cũ phường Đổng Quốc Bình.

Do nguồn ngân sách thành phố hạn hẹp, không đủ để đầu tư xây dựng lại các khu chung cư cũ. Do đó, việc xây dựng lại các khu chung cư cũ trên địa bàn thành phố đều triển khai theo hình thức BT, trong đó các khu chung cư Vạn Mỹ được dự kiến triển khai trong kế hoạch năm 2018. Tuy nhiên, hiện nay Bộ Tài chính chưa có hướng dẫn về việc sử dụng tài sản công để thanh toán cho nhà đầu tư thực hiện dự án theo hình thức BT, do đó các dự án xây dựng lại các khu chung cư cũ thực hiện theo hình thức BT đều đang phải chờ hướng dẫn nên chưa thể sớm triển khai. Đây là tình hình chung trên toàn quốc, không riêng tại thành phố Hải Phòng. Sau khi có hướng dẫn của Bộ Tài chính, thành phố sẽ chỉ đạo triển khai xây dựng lại các chung cư trên.

14. Quận Đồ Sơn

14.1. Dự án xây dựng tuyến đường phía Tây quận Đồ Sơn (giai đoạn 1) đã được thành phố phê duyệt với tổng mức đầu tư 41.537 triệu đồng, bước đầu tạo được sự hấp dẫn thu hút các nhà đầu tư vào các dự án phát triển đô thị, du lịch, dịch vụ phía Tây Đồ Sơn. Đề nghị thành phố quan tâm đầu tư xây dựng tuyến đường phía Tây (giai đoạn 2) từ Cống Họng đến địa giới quận Dương Kinh tạo sự phát triển kinh tế làm động lực cho cả vùng du lịch: Cát Bà, Đồ Sơn, Quảng Ninh và các tỉnh ven biển.

Trả lời (Sở Kế hoạch và Đầu tư):

Tại Quyết định số 2094/QĐ-UBND ngày 14-8-2017 về việc giao nhiệm vụ chủ đầu tư và kế hoạch vốn chuẩn bị đầu tư năm 2017 các dự án dự kiến khởi công mới năm 2018 - 2019, UBND thành phố giao Ban Quản lý các dự án cầu Hải Phòng thực hiện nhiệm vụ chủ đầu tư Dự án đầu tư cải tạo và xây mới đường phía Tây Đồ Sơn (giao cắt tỉnh lộ 353 - cống Họng - đường phía Tây Đồ Sơn).

Hiện nguồn vốn đầu tư công của thành phố trong 2 năm 2019 - 2020 còn hạn chế, cần tập trung để hoàn thành các dự án trọng điểm, dự án đang đầu tư dở dang trong giai đoạn 2016 - 2018. Việc phê duyệt và triển khai các dự án mới trong thời điểm hiện nay là khó khả thi về cân đối ngân sách thành phố. UBND thành phố sẽ xem xét đầu tư Dự án đầu tư cải tạo và xây mới đường phía Tây Đồ Sơn (giao cắt tỉnh lộ 353 - cống Họng - đường phía Tây Đồ Sơn) khi ngân sách thành phố có khả năng cân đối được nguồn vốn.

14.2. Cảng cá Ngọc Hải là nơi tàu thuyền của quận và các địa phương khác tới giao thương (khoảng 400 chiếc-ngày đêm) và tránh trú bão (khoảng trên 700 chiếc-trận bão), đã được Thủ tướng Chính phủ phê duyệt quy hoạch là cảng cá loại 2 trong hệ thống cảng cá và khu neo đậu tàu thuyền tránh trú bão của cả nước. Hiện nay, Cảng cá Ngọc Hải xuống cấp và bị bồi lắng nghiêm trọng... Để bảo đảm an toàn cho người và phương tiện ra vào trao đổi, mua bán hàng hóa và tránh trú bão tại Cảng cá Ngọc Hải ngày càng tăng cao, đề nghị thành phố quan tâm đầu tư Dự án xây dựng Cảng cá Ngọc Hải, quận Đồ Sơn trở thành cảng cá loại 2.

Trả lời(Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn):

Cảng cá Ngọc Hải - Đồ Sơn đã được quy hoạch là cảng cá loại 2 theo Quyết định số 1976/QĐ-TTg ngày 12-11-2015 của Thủ tướng Chính phủ.

Dự án đầu tư xây dựng Cảng cá Ngọc Hải thành cảng loại 2 kết hợp khu neo đậu tránh trú bão cho tàu cá đã được HĐND thành phố phê duyệt trong danh mục các dự án được đầu tư giai đoạn 2019 - 2020 (theo Nghị quyết số 11/NQ-HĐND ngày 20-7-2017 của HĐND thành phố).

Thực hiện Nghị quyết của HĐND thành phố, UBND thành phố đã giao Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn lập Dự án đầu tư nâng cấp Cảng cá Ngọc Hải, quận Đồ Sơn thành cảng loại 2 kết hợp khu neo đậu tránh trú bão cho tàu cá báo cáo UBND thành phố xem xét quyết định đầu tư trong giai đoạn 2019 - 2020.

Để tạo điều kiện thuận lợi cho tàu thuyền hoạt động tại Cảng cá Ngọc Hải,  UBND thành phố đã chỉ đạo Sở Nông nghiệp - Phát triển nông thôn thực hiện nạo vét, khơi thông luồng ra vào Cảng cá Ngọc Hải trong năm 2018. Hiện công trình đang được triển khai đầu tư theo quy định.

14.3. Việc đổ chất thải khi nạo vét luồng cảng Lạch Huyện tại vùng biển Đồ Sơn có nguy cơ tác động làm ảnh hưởng tới môi trường du lịch biển của Đồ Sơn. Đề nghị thành phố cho kiểm tra, làm rõ mức độ ảnh hưởng để cử tri được biết.

Trả lời (Sở Tài nguyên và Môi trường):

Tiếp thu kiến nghị  của cử tri, ngày 29-8-2018, UBND thành phố đã giao Sở Tài nguyên - Môi trường chủ trì kiểm tra khu vực ven biển quận Đồ Sơn và tổ chức cuộc họp cùng các cơ quan liên quan, kết quả như sau:

Dự án xây dựng Cảng Công-ten-nơ Quốc tế Hải Phòng (Cảng Lạch Huyện) được Bộ Tài nguyên - Môi trường phê duyệt Báo cáo đánh giá tác động môi trường tại Quyết định số 177/QĐ-BTNMT ngày 7-2-2013. Dự án bắt đầu triển khai thi công từ năm 2013, đến nay đã hoàn thành và đưa 2 cầu cảng vào hoạt động và đến 8-2018 toàn bộ khối lượng nạo vét của dự án đã hoàn thành.

Vật liệu nạo vét luồng hàng hải và vùng nước trước các bến của Cảng cửa ngõ Quốc tế Lạch Huyện, được đổ ra vị trí cách phao số “0” khoảng 13 km, không đổ vào các dự án đang triển khai thi công thuộc Khu du lịch Đồ Sơn.

Căn cứ Báo cáo đánh giá tác động môi trường được duyệt, định kỳ Chủ dự án đều thuê các đơn vị tư vấn giám sát, quan trắc môi trường tại khu vực thi công, tuyến luồng vận chuyển vật liệu nạo vét và khu vực đổ thải. Kết quả quan trắc cho thấy các thông số môi trường đều nằm trong giới hạn cho phép theo Quy chuẩn Việt Nam hiện hành. Theo Báo cáo quan trắc môi trường tháng 5-2018, môi trường khu vực nhạy cảm, khu vực đổ thải và các khu vực quan trắc bổ sung chưa bị tác động bất lợi bởi hoạt động nạo vét và đổ thải.

Tuy nhiên, hiện nay trên địa bàn quận Đồ Sơn đang có hoạt động đầu tư thi công một số công trình hạ tầng du lịch, UBND thành phố đã giao UBND quận Đồ Sơn chủ động tăng cường kiểm tra giám sát chặt chẽ việc thi công của các dự án trên địa bàn, bảo đảm các hoạt động này không ảnh hưởng đến các hoạt động du lịch và việc nuôi trồng thủy hải sản của người dân ở khu vực.

15. Quận Dương Kinh

15.1. Việc triển khai giai đoạn 2 Dự án Trung tâm 47 Hải quân trên địa bàn phường Hưng Đạo rất chậm làm ảnh hưởng đến đời sống và sinh hoạt của nhân dân. Đề nghị thành phố tiếp tục triển khai giai đoạn 2 của dự án.

Trả lời (Sở Tài nguyên và Môi trường):

Dự án mở rộng Cảng hàng không quốc tế Cát Bi được thực hiện theo 2 giai đoạn; trong đó có thu hồi và di chuyển một số đơn vị quốc phòng sang vị trí mới tại địa bàn phường Hưng Đạo, quận Dương Kinh. Để có mặt bằng thực hiện việc di chuyển các đơn vị quốc phòng, UBND quận Dương Kinh đã thông báo thu hồi đất với quy mô 56 ha để thực hiện việc bồi thường, giải phóng mặt bằng. Hiện nay đã giải phóng mặt bằng và bàn giao diện tích 21 ha để phục vụ việc di chuyển Trung tâm 47 Hải quân.

Giai đoạn 2 của Dự án mở rộng Cảng hàng không quốc tế Cát Bi sẽ tiếp tục di chuyển các đơn vị: Lữ đoàn 602, Nhà xưởng X56, Trung tâm Khí tượng Hải quân, Viện kiểm soát sang vị trí mới tại phường Hưng Đạo, quận Dương Kinh (trong mặt bằng khu đất 56 ha đã thông báo thu hồi đất). Hiện nay thành phố đang chỉ đạo các sở, ngành, địa phương liên quan tích cực phối hợp với Cảng vụ Hàng không miền Bắc, Tổng công ty Cảng Hàng không Việt Nam tiếp tục thực hiện việc bồi thường, giải phóng mặt bằng phục vụ xây dựng nhà ga hành khách T2, sân đỗ máy bay, nhà ga hàng hóa tại Cảng hảng không quốc tế Cát Bi (giai đoạn 2 của Dự án), dự kiến sẽ khởi công công trình vào quý 2-2019; theo đó sẽ tiếp tục di dời các đơn vị Hải quân nằm trong phạm vi thực hiện dự án. Căn cứ tiến độ giải phóng mặt bằng của Dự án, UBND thành phố sẽ chỉ đạo UBND quận Dương Kinh tiếp tục thực hiện công tác bồi thường, giải phóng mặt bằng để bảo đảm quỹ đất di chuyển các đơn vị quân đội tại khu đất UBND quận đã thông báo thu hồi đất.

15.2. Đề nghị thành phố sớm triển khai một số dự án tại khu vực chân cầu cao tốc Hà Nội - Hải Phòng (đoạn đi qua địa bàn phường Hải Thành) vì đã có chủ trương thu hồi đất từ nhiều năm nay, nhân dân đã dừng các hoạt động canh tác, gây lãng phí đất.

Trả lời (Sở Tài nguyên và Môi trường):

Trên địa bàn quận Dương Kinh có một số dự án tiếp giáp Dự án chân đường cao tốc Hà Nội - Hải Phòng thuộc địa bàn phường Hải Thành, quận Dương Kinh, UBND thành phố đã có chủ trương thu hồi đất nhưng chưa được triển khai, cụ thể: dự án Bến xe khách Hải Thành do Công ty cổ phần Bến xe Hải Phòng làm chủ đầu tư có quy mô 6,7 ha và đường vào 0,55 ha và dự án xây dựng công trình Trung tâm huấn luyện và tổ chức thi đấu môn bắn súng, bắn cung do Sở Văn hóa- Thể thao làm chủ đầu tư, với diện tích 74.399,3 m2.

- Đối với  dự án Dự án Bến xe khách Hải Thành do Công ty cổ phần Bến xe Hải Phòng làm chủ đầu tư chưa triển khai do trước đây Dự án Bến xe khách Hải Thành có quy mô 6,7 ha và đường vào 0,55 ha; dự án trên thuộc trường hợp nhà nước thu hồi đất và phải được HĐND thành phố thông qua. Tuy nhiên, dự án trên chưa được HĐND thành phố chấp thuận đối với diện tích 0,55 ha đất quy hoạch đường vào. Hiện UBND quận Dương Kinh đang phối hợp cùng các ngành tiến hành các thủ tục bổ sung diện tích trên vào kế hoạch sử dụng đất năm 2019 của quận trình UBND thành phố phê duyệt làm căn cứ để thực hiện các thủ tục thu hồi đất, bồi thường, hỗ trợ, giải phóng mặt bằng (dự kiến UBND thành phố sẽ phê duyệt kế hoạch sử dụng đất năm 2019 trước 31-12-2018) . UBND thành phố đã đang chỉ đạo UBND quận Dương Kinh khẩn trương thực hiện công tác bồi thường, giải phóng mặt bằng để giao đất cho chủ đầu tư thực hiện dự án theo quy định.

- Đối với dự án xây dựng công trình Trung tâm huấn luyện và tổ chức thi đấu môn bắn súng, bắn cung do Sở Văn hóa- Thể thao làm chủ đầu tư với mục tiêu chính là xây dựng Trung tâm huấn luyện và tổ chức thi đấu môn bắn súng, bắn cung với quy mô hiện đại, đồng bộ tạo cơ sở vật chất để thành phố tổ chức các môn thi đấu phục vụ Đại hội thể dục, thể thao toàn quốc lần thứ 7 năm 2014. Tuy nhiên, đến nay dự án mới  triển khai được 8-16 gói thầu (trong đó chỉ hoàn thành 4 gói thầu tư vấn), tổng giá trị khối lượng mới đạt 18% tổng mức đầu tư được duyệt và kỳ Đại hội thể dục thể thao toàn quốc đã diễn ra được 4 năm. UBND thành phố đã chỉ đạo Sở Văn hóa và Thể thao dừng thực hiện dự án và quyết toán các phần công việc đã thực hiện.

15.3. Hiện nay, hệ thống điện chiếu sáng đô thị trên địa bàn quận vừa thiếu vừa kém chất lượng, ảnh hưởng đến sinh hoạt, đi lại của nhân dân, gây khó khăn trong bảo đảm an ninh trật tự ở địa phương. Đề nghị thành phố quan tâm giải quyết.

Trả lời(Sở Xây dựng):

Được sự quan tâm, chỉ đạo của UBND thành phố sau khoảng hơn 10 năm thành lập, hệ thống điện chiếu sáng công cộng trên địa bàn quận Dương Kinh dần được cải thiện đáng kể, bảo đảm chiếu sáng giao thông tại một số tuyến đường chính như Phạm Văn Đồng, Mạc Đăng Doanh, Tân Thành, Tân Hợp... với tổng số bóng hiện nay là 1.426 bóng đèn các loại.

Hàng năm, căn cứ nguồn vốn sự nghiệp thành phố giao, Sở Xây dựng đã tổ chức đặt hàng Công ty cổ phần Công trình công cộng và Dịch vụ du lịch thực hiện công tác quản lý, vận hành, duy tu bảo đảm chiếu sáng về đêm tại các tuyến đường.

Năm 2018, Công ty đã thực hiện sửa chữa, thay thế bảo đảm chiếu sáng với tổng số 369 bóng điện và khắc phục, xử lý sự cố đối với 6 trạm biến áp. Đồng thời tiếp nhận bàn giao đưa vào vận hành, quản lý 27 bóng điện thuộc khu vực Trà Khê, khu vực hành chính quận... Với nguồn kinh phí được phân bổ hàng năm, trong năm 2017 - 2018, UBND quận đã triển khai thực hiện cải tạo một số tuyến đường (bao gồm hệ thống chiếu sáng - khoảng 80 bóng) theo Luật Đầu tư công tại đường Hải Phong, Thủy Giang, Phúc Lộc, Nguyễn Như Quế, Nhà Mạc...

Thực hiện Nghị quyết 10/NQ-HĐND ngày 20-7-2017 của HĐND thành phố về Kế hoạch vốn đầu tư công trung hạn 5 năm 2016 - 2020. Sở Xây dựng đã tổ chức lập và trình UBND thành phố Báo cáo đề xuất chủ trương đầu tư dự án thay thế, lắp đặt bổ sung điện chiếu sáng một số tuyến đường nội đô trên địa bàn thành phố, trong đó cải tạo, lắp đặt 900 bóng tại 24 tuyến đường trên địa bàn quận.

Hiện nay, nhằm từng bước bảo đảm các tuyến đường ngõ trên địa bàn quận được chiếu sáng phục người dân về đêm, UBND quận Dương Kinh đang tích cực phối hợp với Sở Xây dựng, Công ty cổ phần Công trình công cộng và Dịch vụ du lịch kiểm tra, rà soát các tuyến đường ngõ thiếu sáng để thực hiện cơ chế hỗ trợ pha đèn LED theo Nghị quyết 05-2018-NQ-HĐND ngày 12-7-2018 của HĐND thành phố về cơ chế hỗ trợ vật tư (xi măng, gạch lát vỉa hè, pha đèn chiếu sáng và cây xanh) để cải tạo, nâng cấp hè, đường ngõ đã xuống cấp trên địa bàn các quận thuộc thành phố.

15.4. Tuyến đường trục phường Đa Phúc, tuyến đường Phạm Văn Đồng đã có chủ trương đầu tư, song đến nay chưa được triển khai, trong khi tuyến đường này đã xuống cấp nghiêm trọng, tiềm ẩn nguy cơ mất an toàn giao thông. Đề nghị thành phố quan tâm bố trí vốn để thực hiện.

Trả lời (UBND quận Dương Kinh)

(1) Đối với kiến nghị thực hiện dự án cải tạo, nâng cấp tuyến đường trục phường Đa Phúc:

Dự án cải tạo nâng cấp tuyến đường trục phường Đa Phúc thuộc dự án xây dựng tuyến đường liên quận từ phường Đa Phúc, quận Dương Kinh đi phường Đồng Hòa, quận Kiến An do UBND quận Dương Kinh phê duyệt đầu tư với tổng mức đầu tư 86,008 tỷ đồng, thời gian thực hiện từ năm 2018 đến năm 2020. Nguồn vốn thực hiện: bằng vốn ngân sách thành phố hỗ trợ và vốn đầu tư của quận. Năm 2018, dự án mới được bố trí 1 tỷ đồng từ nguồn ngân sách quận Dương Kinh.

UBND thành phố sẽ chỉ đạo Sở Kế hoạch - Đầu tư cân đối, đề xuất bố trí kinh phí để quận Dương Kinh triển khai thực hiện dự án xây dựng tuyến đường trục phường Đa Phúc theo tiến độ phê duyệt.

(2) Đối với kiến nghị thực hiện dự án cải tạo, nâng cấp tuyến đường Phạm Văn Đồng:

Tuyến đường Phạm Văn Đồng (ĐT.353) trong những năm vừa qua nhiều đoạn đã bị xuống cấp, hư hỏng, nhất là đoạn từ cầu Rào đến đường ô tô cao tốc Hà Nội- Hải Phòng, tiềm ẩn nguy cơ mất an toàn giao thông và mỹ quan đô thị. Sở Giao thông- Vận tải và các sở ngành đã đề xuất với UBND thành phố đầu tư kinh phí để sửa chữa đoạn tuyến đường nêu trên.

UBND thành phố đã có Quyết định số 304/QĐ-UBND ngày 8-2-2018 về việc phê duyệt báo cáo kinh tế kỹ thuật công trình: Sửa chữa, gắn vá ĐT.353 (đoạn từ vòng xuyến cầu Rào đến đường ô tô cao tốc Hà Nội – Hải Phòng); đồng thời UBND thành phố đã tổ chức lựa chọn nhà thầu theo Quyết định số 542/QĐ-UBND ngày 14-3-2018. Dự kiến thi công sửa chữa tuyến đường vào Quý 1, 2-2018. Tuy nhiên, năm 2018 nguồn lực đầu tư của thành phố rất khó khăn nên chưa bố trí vốn để làm cơ sở ký kết hợp đồng với các nhà thầu đã được lựa chọn. Tiếp thu ý kiến của cử tri quận Dương Kinh, UBND thành phố cân đối nguồn lực đầu tư của năm 2019 để  sửa chữa, gắn vá ĐT.353 (đoạn từ vòng xuyến cầu Rào đến đường ô tô cao tốc Hà Nội - Hải Phòng); đồng thời giao Sở Giao thông- Vận tải thường xuyên duy tu, bảo trì, gắn vá, sửa chữa những đoạn tuyến hư hỏng, xuống cấp bằng nguồn vốn sự nghiệp kinh tế.