Đề xuất tăng cường phân cấp, cơ chế đặc thù cho thành phố

Thứ trưởng Bộ Nội vụ Nguyễn Duy Thăng chia sẻ một số vấn đề về việc triển khai Nghị quyết.

Quán triệt quan điểm chỉ đạo của Chính phủ thể hiện trong Nghị quyết 21, UBND thành phố từng bước đổi mới, tăng cường phân cấp quản lý nhà nước, ủy quyền thực hiện một số nhiệm vụ cho các cơ quan, đơn vị, các cấp chính quyền địa phương tập trung vào một số lĩnh vực quan trọng như: quản lý quy hoạch, kế hoạch phát triển kinh tế-xã hội; quản lý đầu tư, ngân sách nhà nước và vốn tại các doanh nghiệp nhà nước; quản lý đất đai, tài nguyên; quản lý các hoạt động sự nghiệp, dịch vụ công; quản lý về tổ chức bộ máy và cán bộ, công chức… Việc tăng cường phân cấp tạo sự chủ động, sáng tạo trong giải quyết công việc, giảm thời gian hội họp, hạn chế cơ chế xin-cho, góp phần nâng cao hiệu lực, hiệu quả quản lý nhà nước.

Từ thực tiễn quản lý, UBND thành phố đề xuất tiếp tục thực hiện phân cấp giữa trung ương và thành phố trong 4 lĩnh vực: kế hoạch-đầu tư; tổ chức bộ máy và công chức, viên chức; quản lý ngân sách nhà nước và quản lý đất đai. Đặc biệt, để đáp ứng yêu cầu phát triển , UBND thành phố Hải Phòng đề xuất một số nội dung phân cấp, cơ chế đặc thù đối với thành phố về việc cho phép Hải Phòng thành lập Quỹ phát triển hạ tầng thành phố; quyết định tổng biên chế công chức hành chính, số người làm việc trong đơn vị sự nghiệp công lập; cho chủ trương để Hải Phòng tăng số lượng đơn vị hành chính quận. Đối với lĩnh vực quản lý ngân sách nhà nước, HĐND thành phố được quyết định áp dụng trên địa bàn phí, lệ phí chưa được quy định trong Danh mục phí, lệ phí. Thành phố được quyền quyết định các định mức chi, kể cả tiền lương phù hợp với khả năng ngân sách và mục tiêu quản lý của thành phố… Đồng thời cho phép tăng tỷ lệ điều tiết cho ngân sách thành phố bắt đầu từ năm 2019 đối với các nguồn thu có sự phân chia giữa trung ương và thành phố…

Trên cơ sở các ý kiến trao đổi thảo luận của đại diện một số ngành, địa phương, đồng chí Nguyễn Xuân Bình, Phó chủ tịch Thường trực UBND thành phố yêu cầu Sở Nội vụ khẩn trương tổng hợp đầy đủ các đề xuất, kiến nghị để hoàn thiện báo cáo, phụ lục theo yêu cầu gửi đoàn công tác. Đồng chí nhấn mạnh một số vấn đề liên quan đến nguyên tắc ủy quyền; các trường hợp phân cấp, phân quyền, điều kiện thực hiện phân cấp, phân quyền; quyền và trách nhiệm của người phân cấp, phân quyền và người nhận phân cấp, phân quyền.

Kết luận cuộc làm việc, Thứ trưởng Bộ Nội vụ Nguyễn Duy Thăng: ghi nhận UBND thành phố Hải Phòng chuẩn bị nội dung làm việc chu đáo, các ý kiến phát biểu thẳng thắn, có trách nhiệm. Trên cơ sở báo cáo và các ý kiến của đại diện lãnh đạo các sở, ngành, địa phương, đoàn công tác tổng hợp, báo cáo trình Chính phủ xem xét, tháo gỡ. Bộ Nội vụ tiếp tục rà soát lại những hạn chế, bất cập trong phân cấp, phân quyền ở địa phương để góp phần hỗ trợ Hải Phòng phát triển theo tinh thần Nghị quyết 45 của Bộ Chính trị. Thứ trưởng Bộ Nội vụ cũng thông tin, làm rõ một số kiến nghị, đề xuất liên quan đến phân cấp đối với đặc thù thành phố Hải Phòng về các lĩnh vực kế hoạch-đầu tư; quản lý ngân sách nhà nước; quản lý đất đai; tổ chức bộ máy và công chức, viên chức…