Xử lý vi phạm hành chính đúng quy định: Hạn chế khiếu kiện
Tăng cường công tác kiểm tra
Tổ công tác phường Thành Tô (quận Hải An) cương quyết cưỡng chế, thu giữ phương tiện thi công của các hộ dân cố tình thi công trái phép công trình tại khu đất 14,2 ha ở phường Thành Tô.
Ông Trần Quang Minh, Phó giám đốc Sở Tư pháp cho biết: Sở Tư pháp thường xuyên phối hợp các ngành, đơn vị, địa phương có liên quan theo chỉ đạo của UBND thành phố hoặc đề nghị xin ý kiến đối với những trường hợp khó khăn, vướng mắc trong quá trình xử phạt VPHC. Trong năm 2018, Sở Tư pháp tham gia ý kiến về việc xử lý vi phạm hành lang an toàn lưới điện 110 Kv dọc tuyến đường trục qua Khu công nghiệp Đình Vũ (quận Hải An); đề xuất cưỡng chế thi hành quyết định xử phạt VPHC trong lĩnh vực thủy lợi đối với Công ty TNHH thương mại xuất nhập khẩu Hòa Phong; xử phạt VPHC trong lĩnh vực xây dựng tại phường Đằng Lâm (quận Hải An). Bên cạnh đó, sở tổng hợp, báo cáo UBND thành phố và hướng dẫn UBND quận Hải An thực hiện quy định pháp luật về quy trình, thủ tục xử phạt VPHC tại khu đất 14,2 ha phường Thành Tô (quận Hải An); phối hợp UBND quận Hải An, các ngành có liên quan tham gia ý kiến (6 đợt với 83 hồ sơ) xử lý VPHC đối với hành vi lấn chiếm đất quốc phòng thuộc phường Thành Tô (quận Hải An).
Sở Tư pháp phối hợp Sở Du lịch, Công an thành phố, Sở Tài chính, Sở Giao thông- Vận tải rà soát hồ sơ, tài liệu, quy trình về xử lý VPHC, hướng dẫn thực hiện việc xử lý tài sản là tang vật, phương tiện VPHC, xử lý các phương tiện giao thông đường bộ VPHC. Sở Tư pháp có văn bản gửi UBND huyện An Lão về hoàn thiện hồ sơ và trình tự xử lý VPHC đối với các trường hợp xây dựng nhà ở, vật kiến trúc không có giấy phép xây dựng tại bãi sông tả Văn Úc, hữu sông Lạch Tray. Sở có văn bản gửi UBND huyện Thủy Nguyên liên quan đến việc xử phạt VPHC trong lĩnh vực khoáng sản…
Khắc phục hạn chế
Qua công tác kiểm tra, đánh giá hồ sơ xử phạt VPHC cho thấy: Các hồ sơ được kiểm tra về cơ bản xác định đúng hành vi vi phạm, thẩm quyền xử phạt, mức xử phạt, thực hiện theo quy định của pháp luật về trình tự, thủ tục xử phạt VPHC từ lập biên bản, tạm giữ tang vật, phương tiện, quyết định xử phạt. Tuy nhiên, một số VPHC chưa được phát hiện kịp thời, xử lý triệt để, chưa thống nhất tại một số địa phương. Đó là hành vi lấn chiếm đất, vi phạm trật tự xây dựng…, ảnh hưởng không nhỏ đến việc giải phóng mặt bằng khi nhà nước thu hồi đất để thực hiện các dự án; lãng phí tài sản xã hội khi áp dụng biện pháp khắc phục hậu quả trong lĩnh vực xây dựng…, dẫn đến khiếu kiện của tổ chức, cá nhân vi phạm, gây mất thời gian, tiền của của Nhà nước và nhân dân khi giải quyết hậu quả do hành vi VPHC gây ra. Một số biên bản VPHC được người có thẩm quyền lập chưa đúng mẫu theo quy định. Nội dung quyết định xử phạt VPHC có trường hợp xác định chưa đúng, chưa đầy đủ hành vi vi phạm; một số trường hợp mức phạt, hình thức xử phạt bổ sung, biện pháp khắc phục hậu quả chưa phù hợp quy định; một số hành vi VPHC mà Nghị định của Chính phủ xử phạt VPHC chuyên ngành có áp dụng biện pháp xử phạt bổ sung là tịch thu tang vật và phương tiện VPHC, nhưng quyết định xử phạt chỉ tịch thu tang vật VPHC là chưa đầy đủ.
Để tăng cường công tác thi hành pháp luật về xử lý VPHC, ngày 22-4-2019, UBND thành phố ban hành văn bản số 2163/UBND-KSTTHC về nâng cao hiệu quả quản lý công tác xử phạt VPHC. Theo đó, yêu cầu thủ trưởng các sở, ban, ngành, chủ tịch UBND các quận, huyện thường xuyên rà soát, đánh giá tình hình triển khai và tổ chức thi hành các quy định pháp luật về xử phạt VPHC theo thẩm quyền; đề xuất, kiến nghị cơ quan có thẩm quyền bãi bỏ, sửa đổi, bổ sung hoặc ban hành mới các văn bản quy phạm pháp luật để khắc phục hạn chế trong công tác xử phạt VPHC. Tăng cường kiểm tra, kịp thời phát hiện những hành vi vi phạm, đặc biệt trong lĩnh vực đất đai, xây dựng để tiến hành xử phạt theo thẩm quyền hoặc trình người có thẩm quyền ra quyết định xử phạt. Cùng với việc tuyên truyền, phổ biến, tập huấn chuyên sâu các quy định pháp luật về xử phạt VPHC và các quy định pháp luật có liên quan cho cán bộ, công chức làm công tác này, các sở, ban, ngành, địa phương cần thực hiện nghiêm Quy chế phối hợp thực hiện quản lý Nhà nước công tác thi hành pháp luật về xử lý VPHC; tăng cường kiểm tra, tự kiểm tra đối với các hồ sơ xử phạt VPHC thuộc thẩm quyền; có biện pháp giải quyết dứt điểm đối với các quyết định xử phạt VPHC chưa được thi hành, bảo đảm sự nghiêm minh của pháp luật, sự bình đẳng và đồng thuận trong nhân dân./.
Năm 2018, Sở Tư pháp nhận được 52 hồ sơ xử phạt VPHC và tiến hành kiểm tra theo Chỉ thị 40/CT-UBND của UBND thành phố 39 hồ sơ thuộc phạm vi kiểm tra.