Phiên chất vấn, trả lời chất vấn: Làm rõ những vấn đề đại biểu HĐND và cử tri quan tâm

Quang cảnh kỳ họp

Mở đầu phiên chất vấn, Chủ tịch UBND thành phố Nguyễn Văn Tùng báo cáo trước HĐND thành phố về việc thực hiện các cam kết tại các kỳ họp trước. Theo đó, có 2 cam kết cơ bản được giải quyết. Đó là bố trí tái định cư cho 220 hộ dân và cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất (GCNQSDĐ). Hiện các địa phương đã bố trí xong cho 166 hộ, đạt 75% (bao gồm 72 hộ thuộc dự án tái định cư (TĐC) Công viên cây xanh Tam Bạc; 51 hộ dân được giao đất tại Khu TĐC Xóm Trại phường Đằng Giang hiện hoàn thành được 47 hộ; giao đất tái định cư cho 41 hộ thuộc dự án cải tạo đường 356 về khu TĐC phường Đông Hải 1, quận Hải An; 2 hộ thuộc dự án đường 10 trên địa bàn huyện Vĩnh Bảo). Còn 54 hộ thuộc dự án Khu đô thị mới Ngã Năm- Sân bay Cát Bi tự nguyện chờ thi công xong lô 20B sẽ nhận đất. Dự kiến, lô 20B sẽ hoàn thành vào cuối năm 2019.

UBND thành phố cũng chỉ đạo và bố trí số vốn 30,2 tỷ đồng còn thiếu phục vụ công tác giải phóng mặt bằng (GPMB) dự án Trường đại học Hải Phòng. Hiện quận Kiến An đang hoàn thiện các hồ sơ trình thành phố phê duyệt.

6 cam kết khác đang được UBND thành phố thường xuyên chỉ đạo các ngành, các cấp thực hiện và đạt được một số kết quả gồm: cấp GCNQSDĐ cho các hộ dân khu dân cư Quán Nam; chi trả tiền bồi thường cho các hộ dân bị ảnh hưởng khi thi công mương An Kim Hải; giải quyết khó khăn cho các hộ dân xóm Lựng, quận Dương Kinh; cấp GCNQSDĐ cho các hộ dân tại các khu tái định cư của dự án nút giao thông Quán Mau và Khu đô thị nối đường Lạch Tray với đường Hồ Sen- cầu Rào 2; cấp GCNQSDĐ cho các hộ dân tái định cư thuộc dự án đường ô tô cao tốc Hà Nội- Hải Phòng; xem xét giải quyết khó khăn cho các hộ dân nằm trong quy hoạch dự án đường 100 m, nút giao thông Quán Mau và Khu đô thị nối đường Lạch Tray với đường Hồ Sen- cầu Rào 2... Chủ tịch UBND thành phố cho biết, đây là những vụ việc kéo dài, phức tạp, UBND thành phố có sự quan tâm thích đáng, thường xuyên chỉ đạo, đôn đốc các cấp, các ngành liên quan để giải quyết dứt điểm trong thời gian sớm nhất.

Đẩy nhanh tiến độ giải ngân vốn đầu tư công

Trả lời câu hỏi chất vấn của đại biểu Nguyễn Hoàng Minh (tổ đại biểu quận Dương Kinh) về tiến độ giải ngân vốn đầu tư công năm 2019 của thành phố còn quá thấp, Chủ tịch UBND thành phố Nguyễn Văn Tùng cho biết, đến ngày 20- 6 mới đạt tỷ lệ 23,9%, thấp hơn so với cùng kỳ năm trước. UBND thành phố có nhiều chỉ đạo về vấn đề này, tuy nhiên chưa có sự chuyển biến tích cực. Một số Ban quản lý (BQL) dự án, địa phương có tốc độ giải ngân rất chậm như BQL dự án phát triển đô thị mới đạt 17,5%; huyện Thủy Nguyên 6,5%... Nguyên nhân là do các trình tự thủ tục còn chậm, đặc biệt là công tác GPMB chưa đáp ứng yêu cầu nên có tác động liên đới tới việc giải ngân vốn đầu tư công.

Chủ tịch Nguyễn Văn Tùng cho biết, ngân sách thành phố không thiếu tiền, nguyên nhân chính vẫn là những vướng mắc về thủ tục, GPMB. Những việc này sẽ được thúc đẩy nhanh trong thời gian tới. Nếu tới ngày 30-7, dự án nào quá chậm giải ngân, UBND thành phố sẽ điều chuyển vốn sang các dự án có tiến độ thực hiện nhanh hơn, cần thiết hơn.

Nhiều khó khăn, vướng mắc trong thanh toán quỹ đất

BT Đại biểu Hà Thế Vinh (tổ đại biểu quận Hồng Bàng) đặt vấn đề về tiến độ xây dựng các chung cư mới và việc thực hiện cam kết của thành phố về trả đất cho chủ đầu tư BT còn chậm, nguyên nhân, trách nhiệm và hướng giải quyết.

Chủ tịch UBND thành phố Nguyễn Văn Tùng cho biết, thành phố rất nỗ lực, cố gắng trong huy động các nguồn lực, mời gọi doanh nghiệp đầu tư cải tạo, xây dựng mới các khu chung cư mới trên địa bàn thành phố. Hiện hoàn thành các khu U19 Lam Sơn; U1, U2, U3 Lê Lợi và đón dân về ở, người dân rất phấn khởi. Các khu chung cư HH3, HH4 với 1500 căn hộ đang gấp rút thi công để hoàn thành cuối năm nay. Các khu chung cư HH1, HH2 đã khởi công và cơ bản bám sát kế hoạch tiến độ.

Tuy nhiên, trong quá trình triển khai thanh toán quỹ đất BT, gặp nhiều khó khăn, vướng mắc, chủ yếu theo những quy định của Luật Quản lý, sử dụng tài sản công, đang chờ nghị định hướng dẫn của Chính phủ. Tuy nhiên, theo Chủ tịch UBND thành phố, nguyên nhân chủ quan cũng không nhỏ, còn chậm trễ trong giải quyết thủ tục, GPMB các khu đất dự kiến giao cho nhà đầu tư BT. Vì thế, phát sinh một số khoản lãi vay do chậm thanh toán. Về vấn đề này, UBND thành phố sẽ nghiêm túc xem xét về trách nhiệm và có các biện pháp xử lý cụ thể.

Tuyến đường trục đô thị chậm do thiếu vốn và chậm giải phóng mặt bằng

Câu hỏi của đại biểu Mai Hồng Hải (tổ Vĩnh Bảo) về tuyến đường trục đô thị quá chậm được Giám đốc Sở Giao thông – Vận tải Nguyễn Đức Thọ trả lời. Theo đó, dự án vay vốn Ngân hàng Thế giới được triển khai từ năm 2011, được gia hạn 2 lần và thời hạn cuối cùng được xác định là ngày 29-2-2020. Có 3/7 gói thầu chính đã hoàn thành, còn lại 4 gói đang thi công. Sở dĩ dự án bị kéo dài do tiến độ cấp vốn không đáp ứng yêu cầu. Đến nay, vốn ODA mới cấp 125,5 triệu USD, đạt 78,4%; vốn đối ứng đạt 1743 tỷ đồng, còn thiếu 40 tỷ đồng. Một lý do nữa là GPMB. Đến nay, còn một số hộ dân thuộc huyện An Dương và quận Hải An chưa di chuyển. Theo ông Nguyễn Đức Thọ, sau khi Ủy ban Thường vụ Quốc hội phê duyệt cấp vốn ODA còn thiếu, dự án sẽ tiếp tục được hoàn tất, phấn đấu đáp ứng yêu cầu tiến độ đã cam kết với nhà tài trợ.

Cuối năm 2019 di chuyển vườn hoa Kim Đồng

Trả lời đại biểu Lê Trí Vũ (tổ Kiến An) về việc di dời vườn hoa Kim Đồng, Chủ tịch UBND thành phố Nguyễn Văn Tùng cho biết có sự chậm trễ vì nhiều nguyên nhân. Trước hết là do Sở Tài chính chậm bố trí vốn, làm ảnh hưởng tới tiến độ đấu thầu tư vấn dự án; Sở Xây dựng chậm thẩm định thiết kế thi công dự án xây dựng hạ tầng Cung Văn hóa thiếu nhi thành phố (nơi dự kiến di chuyển vườn hoa Kim Đồng); quận Ngô Quyền, Sở Xây dựng; Sở TNMT, Thành Đoàn, Cung văn hóa thiếu nhi chậm thực hiện GPMB... Tuy nhiên, dự án đã được khởi động, được bố trí 10 tỷ đồng; Thành Đoàn Hải Phòng (chủ đầu tư) đã lựa chọn được nhà thầu xây lắp, dự kiến khởi công trong tháng 7 và phấn đấu hoàn thành việc di chuyển các hộ kinh doanh từ vườn hoa Kim Đồng về Cung Văn hóa thiếu nhi cuối năm 2019.

Sớm triển khai xây dựng Trung tâm Y tế quận Dương Kinh

Đại biểu Lê Lương (tổ Dương Kinh) chất vấn: Quận Dương Kinh thành lập 12 năm nay nhưng là quận duy nhất của thành phố chưa được xây dựng trung tâm y tế. Hiện quận đã dành quỹ đất 1,2 ha để xây dựng và mong muốn được biết khi nào thành phố bố trí vốn thực hiện.

Chủ tịch UBND thành phố Nguyễn Văn Tùng cho biết, dự án được giao Sở Y tế nghiên cứu quy hoạch và lập dự án. Tuy nhiên, từ năm 2011, dự án này nằm trong danh mục tạm giãn, hoãn, chưa thực hiện. Tới ngày 13-7-2017, Sở Y tế đề xuất chủ trương đầu tư với tổng mức gần 150 tỷ đồng bằng nguồn ngân sách thành phố, tuy nhiên do có một số khó khăn về nguồn vốn nên vẫn chưa thực hiện. Để đẩy nhanh tiến độ, UBND thành phố sẽ xem xét, giao UBND quận Dương Kinh làm chủ đầu tư thực hiện dự án.

Điều chỉnh dự án vườn hoa trước Khu công nghiệp Nô-mu-ra Hải Phòng

Đại biểu Lưu Xuân Cải (tổ An Dương) băn khoăn về việc vườn hoa trước Khu công nghiệp (KCN) Nô- mura Hải Phòng được đầu tư xây dựng từ nhiều năm nay nhưng chưa hoàn thành, làm ảnh hưởng tới hơn 40 hộ dân trong khu vực, đề nghị cho biết nguyên nhân, giải pháp.

Theo Chủ tịch UBND thành phố, dự án được phê duyệt từ năm 2006, trước đây giao Công ty Công trình công cộng và xây dựng Hải Phòng làm chủ đầu tư, đã thi công 4/6 gói thầu, giá trị thực hiện đạt 17,49 tỷ đồng, vốn ngân sách bố trí đến năm 2015 là 16,35 tỷ đồng. Tuy nhiên, vướng mắc chính của dự án là về công tác GPMB (41 hộ dân lúc đó không đồng thuận). Vì vậy, giữa năm 2017, UBND thành phố chỉ đạo chuyển chủ đầu tư từ Công ty Công trình công cộng và xây dựng Hải Phòng về UBND huyện An Dương. Tuy nhiên, huyện An Dương triển khai cũng rất chậm. Nếu tiếp tục thực hiện cần phải điều chỉnh dự án, tổng mức đầu tư. Huyện An Dương đang lập hồ sơ điều chỉnh với tổng mức 188 tỷ đồng, dự kiến trình HĐND thành phố vào kỳ họp cuối năm 2019.

Phối hợp các giải pháp chống ngập lụt

Đại biểu Bùi Ngọc Hải (tổ Dương Kinh) cho biết, hệ thống cống thoát nước của thành phố nhiều năm không được nạo vét nên bị ứ tắc và ngập lụt. Giải pháp nào để cải thiện tình hình trên? Trả lời câu hỏi này, Giám đốc Sở Xây dựng Phùng Văn Thanh nêu rõ, nhiều tuyến phố như Lương Khánh Thiện, Tô Hiệu, Chùa Hàng, Cầu Đất, Lạch Tray, Lê Lợi, Minh Khai, Lý Tự Trọng... hay bị ngập úng; mỗi năm thành phố chi khoảng 20 tỷ đồng nạo vét cống, đạt hiệu quả bước đầu như độ sâu ngập lụt giảm từ 80 cm xuống còn khoảng 40 cm, nhiều điểm nóng về ngập lụt được cải thiện như khu vực Lê Lợi, Bốt Tròn, An Đà; thời gian ngập lụt cũng giảm đáng kể từ 2-3 giờ còn 45 phút tới 1 giờ... Tuy nhiên, tình trạng ngập lụt vẫn rất đáng lo ngại do hệ thống cống nội thành xây dựng từ lâu; cốt nền thấp nên khi triều cường kết hợp mưa lớn gây ngập lụt; tốc độ đô thị hóa nhanh, tăng gần 5 lần trong 15 năm qua nhưng hệ thống hạ tầng kỹ thuật không đáp ứng kịp; ý thức của một bộ phận người dân cũng chưa tốt, hay vứt rác xuống hồ, sông, cống... Giải pháp ngắn hạn là tăng cường công tác nạo vét bùn hệ thống thoát nước; cải tạo nâng cấp các trạm bơm cưỡng bức nước mưa hiện có; khẩn trương hoàn thành dự án thoát nước mưa, nước thải và quản lý chất thải rắn giai đoạn 1. Về lâu dài, cần có các giải pháp căn cơ và đồng bộ hơn trong quản lý quy hoạch, xây dựng...

Quản lý chặt hoạt động xả thải tại các khu du lịch Đồ Sơn, Cát Bà

Trả lời câu hỏi của đại biểu Nguyễn Anh Tuân (tổ Hải An), Chủ tịch UBND thành phố Nguyễn Văn Tùng cho biết thành phố đã phê duyệt quy hoạch, quản lý hoạt động xả thải tại các khu du lịch Đồ Sơn, Cát Bà. Thành phố xây dựng dự án trị giá khoảng 1400 tỷ đồng vay vốn ODA Hung-ga-ri, dự kiến cuối năm nay trình Chính phủ. Tuy nhiên, do các quy trình thủ tục của dự án ODA rất khó khăn nên thành phố sẽ tiếp tục nghiên cứu các phương án khác để xử lý tình trạng ô nhiễm đất và nước thải trên địa bàn các quận Đồ Sơn, Dương Kinh. Chủ tịch nhấn mạnh, đây là việc rất quan trọng và cần thiết, sẽ nghiên cứu tìm ra phương án xử lý tốt nhất.

Về việc vận hành, khai thác hệ thống xử lý nước thải y tế trong các cơ sở y tế, theo Chủ tịch, thành phố hiện có 39 cơ sở y tế, gồm 26 cơ sở của thành phố. Trong đó, 16/26 cơ sở đã được đầu tư hệ thống xử lý nước thải. Số còn lại thành phố đã chỉ đạo đề xuất chủ trương đầu tư trong năm 2019- 2020. Tuy nhiên, Chủ tịch cũng nhấn mạnh, một số cơ sở y tế đã được đầu tư nhưng quản lý hoạt động chưa tốt, cần chấn chỉnh. Về nguyên tắc, thành phố sẽ bố trí đủ vốn để xây dựng, nhưng cần rút kinh nghiệm về quản lý khai thác, vận hành, bảo đảm các hệ thống phát huy tốt tác dụng sau đầu tư.

Chậm hỗ trợ nông dân bị thiệt hại do dịch tả lợn châu Phi

Đại biểu Phạm Tuyên Dương (tổ Vĩnh Bảo) đặt câu hỏi: Việc hỗ trợ cho người chăn nuôi bị thiệt hại do dịch tả lợn châu Phi còn chậm, vì sao?

Câu hỏi này được ông Cáp Trọng Tuấn, Phó giám đốc Sở Tài chính trả lời. Theo đó, từ ngày 18-3-2019, thành phố đã quy định mức giá hỗ trợ là 38.000 đồng/kg. Đến nay, đã công bố giá trung bình hàng tháng. Tuy nhiên, mới chi trả được cho 9 hộ với kinh phí 652 triệu đồng. Dự kiến, tổng chi phí hỗ trợ lên tới 470 tỷ đồng được chi từ nguồn dự phòng ngân sách thành phố và các quận huyện. Nguồn ngân sách dự phòng này không đủ. Do đó, thành phố đã có văn bản báo cáo Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn, Bộ Tài chính để tổng hợp, báo cáo Thủ tướng Chính phủ hỗ trợ thành phố, sớm chi trả tiền hỗ trợ cho nông dân.

Bảo vệ nguồn nước ngọt

Trả lời câu hỏi của đại biểu Thích Quảng Tùng (tổ Đồ Sơn) về nguồn nước ngọt trên địa bàn thành phố đang bị ô nhiễm, Chủ tịch UBND thành phố cho biết, đã áp dụng nhiều giải pháp, xử lý nghiêm các vụ vi phạm. Mặc dù vậy, tình trạng vi phạm còn nhiều. Thời gian tới, thành phố lập dự án đầu tư xây dựng hệ thống thu gom, xử lý nước thải khu vực sông Rế, sông Đa Độ và sông Giá, bảo đảm thu gom, xử lý triệt để nước thải; khẩn trương hoàn thành việc cắm mốc chỉ giới hành lang bảo vệ nguồn nước các sông; tăng cường kiểm tra việc chấp hành bảo vệ môi trường, xả nước thải đối với các cơ sở sản xuất, kinh doanh, xử lý nghiêm các trường hợp vi phạm theo quy định của pháp luật...

Trong năm 2019 giải quyết xong tồn đọng hồ sơ người có công

Câu hỏi của đại biểu Phạm Thị Huyền (tổ Thủy Nguyên) về việc còn 469 hồ sơ người có công chưa giải quyết được Giám đốc Sở Lao động- TBXH Nguyễn Bách Phái trả lời.

Theo đó, thẩm quyền giải quyết thuộc Bộ Chỉ huy quân sự thành phố, Sở Lao động- TBXH, UBND các quận, huyện. Phương hướng trong thời gian tới, Bộ Chỉ huy quân sự thành phố trình cấp có thẩm quyền xét duyệt 11 trường hợp có hồ sơ. Đối với 136 trường hợp đã xác nhận thông tin phần mộ và thời điểm an táng nhưng chưa có hồ sơ, Bộ Chỉ huy quân sự thành phố chủ trì, phối hợp các đơn vị, địa phương liên quan hoàn thiện hồ sơ, trình cấp có thẩm quyền trong quý 3-2019. Còn lại 194 trường hợp chưa đủ căn cứ xác định, tiếp tục kiến nghị với Bộ Quốc phòng về những khó khăn, vướng mắc, phấn đấu trong năm 2019 giải quyết cơ bản các trường hợp này.

Quyết liệt hơn nữa trong thực hiện nhiệm vụ

Kết luận phiên chất vấn và trả lời chất vấn, đồng chí Lê Văn Thành, Ủy viên Trung ương Đảng, Bí thư Thành ủy, Chủ tịch HĐND thành phố ghi nhận, đánh giá cao công tác chuẩn bị của UBND thành phố; Chủ tịch UBND thành phố và lãnh đạo các ngành liên quan. Các câu trả lời đều rõ ràng, đầy đủ, rõ việc làm được, chưa làm được, nêu rõ nguyên nhân chủ quan, khách quan; đặc biệt là chỉ rõ giải pháp trong thời gian tới.

Đồng chí Bí thư Thành ủy nhấn mạnh, phiên chất vấn tiếp tục thể hiện sự đổi mới mạnh mẽ trong hoạt động của HĐND thành phố, bảo đảm thiết thực, hiệu quả, giải quyết tốt nhất những vấn đề cuộc sống và nhân dân đặt ra. Đồng chí Bí thư Thành ủy lưu ý một số vấn đề. Thứ nhất là tiến độ đầu tư công quá chậm, cần rút kinh nghiệm. Trách nhiệm của các cấp, các ngành đã được Chủ tịch UBND thành phố chỉ rõ, phải tập trung lãnh đạo, chỉ đạo làm chuyển biến tình hình ngay. Theo đồng chí Bí thư Thành ủy, nguyên nhân sâu xa là bộ máy, con người. Do đó, việc chậm giải ngân phải kiểm điểm nghiêm khắc. Các cấp ủy Đảng, thường trực cấp ủy các quận, huyện chịu trách nhiệm về vấn đề này, cần thiết phải sắp xếp, bố trí lại cán bộ thực hiện bảo đảm yêu cầu, phấn đấu hoàn thành kế hoạch giải ngân vốn đầu tư công năm 2019.

Về dịch tả lợn châu Phi, đồng chí Bí thư Thành ủy đánh giá dịch bệnh gây thiệt hại rất lớn cho sản xuất nông nghiệp cũng như người chăn nuôi. Tuy nhiên, tiến độ xem xét, hỗ trợ thiệt hại lại quá chậm. UBND thành phố phải nhanh chóng có giải pháp khắc phục, khẩn trương hỗ trợ thiệt hại cho người dân.

Về tiến độ thực hiện Nghị quyết (NQ) 32 của HĐND thành phố còn chậm, đồng chí Bí thư Thành ủy nêu rõ, nguyên nhân chủ yếu do điều hành của UBND thành phố, cần rút kinh nghiệm nghiêm túc. Đồng chí chỉ rõ, một nghị quyết lớn cần tập thể lãnh đạo UBND thành phố và lãnh đạo các ngành chủ chốt của thành phố tập trung chỉ đạo, điều hành mới thành công được. Đây là bài học kinh nghiệm cần thiết để tránh lúng túng trong triển khai các nghị quyết mới của HĐND thành phố.

Về thực hiện các dự án BT, đồng chí Bí thư Thành ủy khẳng định đây là chủ trương đúng đắn của Trung ương, của Thành ủy, HĐND, UBND thành phố, nhưng triển khai cũng chậm trễ, nhôi nhai. Trong khi đó, yêu cầu của một đô thị loại 1 trung tâm cấp quốc gia có những tiêu chí rất cụ thể về mật độ dân số, đất giao thông, cây xanh..., nếu không có các dự án BT sẽ khó thực hiện. Vì vậy, đồng chí Bí thư Thành ủy yêu cầu cần có quan điểm nhất quán về vấn đề này, tuyên truyền, quán triệt sâu rộng trong nhân dân, các cấp, các ngành để thực hiện, mang lại lợi ích cho thành phố, cho người dân với yêu cầu bảo đảm đúng các quy định của pháp luật, công khai, minh bạch, không để xảy ra tình trạng thất thoát, tham nhũng, tư túi cá nhân...

Đối với các dự án dở dang trong nhiều năm như đường 100 m; nút giao thông Quán Mau; Khu đô thị nối đường Lạch Tray với đường Hồ Sen- cầu Rào 2..., đồng chí Bí thư Thành ủy yêu cầu phải khẩn trương thành lập các tổ công tác rà soát thủ tục, nếu bảo đảm đúng luật pháp cho làm tiếp, nếu không đủ phải có biện pháp xử lý, giải quyết ngay, không để kéo dài tình trạng gây ảnh hưởng nghiêm trọng tới cuộc sống người dân trong khu vực dự án. Việc di chuyển vườn hoa Kim Đồng; xây dựng vườn hoa trước KCN Nô-mu-ra Hải Phòng; Trung tâm Y tế Dương Kinh; xử lý nước thải...cần ưu tiên, quan tâm đầu tư sớm. Tại kỳ họp cuối năm nay, HĐND thành phố sẽ xem xét lại tất cả những việc này. Đồng chí Bí thư Thành ủy yêu cầu UBND thành phố; các cấp, các ngành, địa phương phải quyết liệt hơn nữa để hoàn thành xuất sắc nhiệm vụ được giao, xứng đáng với sự tin tưởng, kỳ vọng của cử tri và nhân dân thành phố. 

HỒNG THANH