Giải phóng mặt bằng Dự án phát triển giao thông đô thị Hải Phòng: Phải hoàn thành trong tháng 8-2019
Hai lần gia hạn vẫn chậm
Đoạn đường 8,22 km thuộc dự án vừa được đưa vào khai thác phải nắn vòng qua nhà dân thuộc xã Hồng Thái (huyện An Dương)
Khởi công năm 2012, hạng mục thi công tuyến đường trục đô thị dài 20 km nối từ xã Bắc Sơn (huyện An Dương) đến phường Nam Hải (quận Hải An) đáng lẽ phải hoàn thành và đưa vào sử dụng cuối năm 2016, nhưng đến nay toàn tuyến mới tạm thông được 8,22 km từ vòng xuyến cầu Rào 2 đến đường tỉnh 351 huyện An Dương. Các đoạn tuyến còn lại thuộc huyện An Dương và quận Hải An đang ì ạch về GPMB, không có đủ mặt bằng để thi công. Khó khăn về nguồn vốn và vướng mắc trong giải phóng mặt bằng (GPMB), dự án được gia hạn 2 lần, đến cuối tháng 2-2020.
Theo Ban quản lý dự án đầu tư xây dựng các công trình giao thông Hải Phòng, dự án có tổng mức đầu tư 276,6 triệu USD, trong đó WB tài trợ 175 triệu USD. Toàn công trình GPMB lên đến 98% tổng mặt bằng, nhưng 2% còn lại khiến nhà thầu không thể triển khai thi công trên diện rộng. Vướng nhiều nhất là đầu tuyến, thuộc địa bàn xã Bắc Sơn với 65 hộ dân chưa bàn giao mặt bằng, trong đó có 16 hộ đã nhận tiền chưa bàn giao mặt bằng và 49 hộ dân chưa nhận tiền; xã Đặng Cương còn 7 hộ chưa bàn giao mặt bằng. Đoạn cuối tuyến vướng ở các phường Đằng Hải, Nam Hải và Thành Tô (quận Hải An) với hàng chục hộ dân và 1 doanh nghiệp. Đoạn qua xã Hồng Thái (huyện An Dương) còn 2 hộ dân chưa bàn giao mặt bằng trên đoạn đường 8,22 km đang tạm đưa vào sử dụng. Để đưa đoạn đường này vào khai thác, sử dụng, đơn vị thi công buộc phải thu hẹp dải phân cách cứng để mở rộng phần đường xe chạy…vòng qua 2 ngôi nhà chưa được GPMB. Tuy nhiên, khi phương tiện lưu thông qua khu vực này vào lúc trời tối sẽ rất nguy hiểm nếu không quen đường, rất dễ đâm vào 2 ngôi nhà nếu đi với tốc độ cao, cho dù đơn vị thi công tổ chức đặt dải phân cách mềm.
Vì thiếu mặt bằng, công tác thi công diễn ra rất chậm. Tuy toàn công trình thực hiện khoảng 75% khối lượng công việc, nhưng trên thực tế đoạn đường được đưa vào sử dụng mới chỉ đạt khoảng 45%, một số đoạn đang được lu lèn, chuẩn bị rải lớp base; có chỗ có làm nền đường, song lại đang tạm dừng không thấy thi công tiếp, nhất là đoạn từ nút giao với đường Hồ Sen-cầu Rào 2 đến khu vực phường Cát Bi, Thành Tô (quận Hải An). Một nguyên nhân nữa dẫn đến việc chậm trễ trong thi công là do năng lực của một số nhà thầu quá yếu, nhất là những nhà thầu đang thi công tai khu vực quận Hải An. Những nhà thầu này đang được Ban quản lý dự án tổng hợp, báo cáo thay thế những nhà thầu khác năng lực tốt hơn.
Thời gian không còn nhiều
Sau 2 lần gia hạn, dự án phát triển giao thông đô thị Hải Phòng vẫn tiếp tục chậm tiến độ, trong khi thời gian đóng hiệp định vay vốn chỉ còn khoảng hơn 6 tháng nữa. Nếu không hoàn thành, sẽ ảnh hưởng đến uy tín của thành phố Hải Phòng trước Chính phủ và WB với một dự án mang tính cam kết quốc tế. Nguyên nhân chủ yếu là công tác GPMB không đạt yêu cầu. Ban quản lý dự án đầu tư xây dựng các công trình giao thông Hải Phòng đang chỉ đạo nhà thầu nhanh chóng huy động thêm nhân lực, thiết bị để triển khai nhiều mũi thi công, nhưng nếu trong tháng 8-2019 không hoàn thành GPMB thì dù có nhà thầu năng lực tốt đến mấy cũng phải bất lực.!
Để bảo đảm tiến độ thi công dự án, hoàn thành vào cuối tháng 2-2020, các địa phương chưa hoàn thành GPMB cần nhanh chóng tổ chức các biện pháp GPMB đã được UBND thành phố chỉ đạo. Trước đó, UBND thành phố yêu cầu các địa phương rà soát lại, kiểm tra từng trường hợp, bảo đảm bồi thường, hỗ trợ GPMB theo đúng quy định của pháp luật. Ngoài ra, những nhà thầu yếu kém về năng lực phải thay thế.
Tuyến đường trục đô thị thuộc dự án phát triển giao thông đô thị Hải Phòng khi đưa vào sử dụng không chỉ giải quyết bài toán về giao thông tới đây của thành phố mà còn góp phần mở mang đô thị Hải Phòng. Dọc theo tuyến đường trục là những công trình dân sinh, kinh tế, các khu tái định cư, bến đỗ, nhà chờ xe buýt… nâng tầm vóc đô thị Hải Phòng đang trên đà phát triển. Trong thời điểm hiện tại, tuyến đường trục đô thị còn góp phần giảm tải lưu lượng phương tiện tham gia giao thông theo hướng Đông-Tây của thành phố. Sau khi đoạn tuyến từ vòng xuyến cầu Rào 2 qua quận Kiến An và huyện An Dương đưa vào khai thác tạm thời, lưu lượng phương tiện trên trục đường Trường Chinh-Trần Nguyên Hãn đã giảm đáng kể, góp phần bảo đảm an toàn và hạn chế ùn tắc giao thông.
Sau khi hoàn thành tuyến đường trục đô thị Bắc Sơn-Nam Hải, từ khu vực cảng biển Hải Phòng nối thẳng đến quốc lộ 10, thúc đẩy tăng trưởng hàng hóa qua cảng biển, giảm lưu lượng phương tiện qua quốc lộ 5 đoạn qua nội thành, hạn chế ùn tắc và bảo đảm an toàn giao thông trên địa bàn thành phố Hải Phòng.