Thành lập tổ chức Đảng trong doanh nghiệp ngoài Nhà nước tại Hải Phòng: Nhân lên cách làm sáng tạo (kỳ cuối)

Chi bộ công ty CP Tập đoàn ACONS ra mắt năm 2019 với 11 đảng viên.

Sửa đổi, bổ sung, cụ thể hóa một số quy định

Trong thời gian qua, nhằm đáp ứng yêu cầu công tác xây dựng Đảng, Ban Bí thư Trung ương Đảng ban hành nhiều quy định, xác định chức năng, nhiệm vụ đối với mỗi loại hình DN. Đối với công ty trách nhiệm hữu hạn, công ty cổ phần, công ty hợp danh và DN tư nhân (gọi chung là DN tư nhân) áp dụng Quy định 170-QĐ/TW ngày 7-3- 2013; đối các DN có vốn nước ngoài thực hiện theo Quy định 171-QĐ/TW ngày 7-3-2013 của Ban Bí thư. Theo đó, sự phân định về chức năng, nhiệm vụ của tổ chức Đảng trong các loại hình DN khá rõ nét, song qua thực tế tại Hải Phòng và tại đảng bộ nhiều DN cho thấy, nhiều tổ chức Đảng còn lúng túng trong việc xác định nội dung và phương thức hoạt động, nhất là trong lãnh đạo thực hiện nhiệm vụ sản xuất kinh doanh, công tác cán bộ và mối quan hệ giữa cấp ủy với Hội đồng quản trị (HĐQT), tổng giám đốc hoặc chủ DN. Hơn nữa, trong giai đoạn này, hoạt động của các DN ngoài nhà nước, đặc biệt là sự phát triển của DN tư nhân và DN FDI đã có nhiều sự đổi khác, cần sớm có sự sửa đổi phù hợp hơn. 

Về vấn đề này, tại Chỉ thị 33 ngày 18-3-2019 của Ban Bí thư về tăng cường xây dựng tổ chức Đảng trong các đơn vị kinh tế tư nhân cũng nhận định: các quy định, quy chế, hướng dẫn xây dựng tổ chức Đảng thiếu đồng bộ, chậm sửa đổi, bổ sung phù hợp với đặc thù của đơn vị kinh tế tư nhân. Từ đó, Ban Bí thư yêu cầu tập trung lãnh đạo, chỉ đạo củng cố, nâng cao chất lượng hoạt động của các tổ chức Đảng; tích cực xây dựng, phát triển tổ chức Đảng, đảng viên trong các đơn vị kinh tế tư nhân. Đồng thời, giao Ban Tổ chức Trung ương chủ trì, phối hợp sơ kết việc thực hiện các quy định của Ban Bí thư về chức năng, nhiệm vụ của Đảng bộ, chi bộ cơ sở trong đơn vị kinh tế tư nhân; tham mưu sửa đổi, bổ sung, làm rõ nhiệm vụ của tổ chức Đảng trong đơn vị kinh tế tư nhân phù hợp với tình hình mới. Ban Bí thư giao Ban cán sự đảng Chính phủ chỉ đạo rà soát, sửa đổi, bổ sung Nghị định số 98 ngày 24- 10-2014 của Chính phủ về quy định việc thành lập tổ chức chính trị, các tổ chức chính trị xã hội tại doanh nghiệp thuộc mọi thành phần kinh tế. Theo đó, chỉ đạo các bộ, ngành, UBND các tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương hướng dẫn thực hiện các nội dung có liên quan, kịp thời tháo gỡ khó khăn, vướng mắc trong tổ chức thực hiện; bổ sung tiêu chí để xét khen thưởng, tặng các danh hiệu thi đua cho các đơn vị kinh tế tư nhân có tổ chức Đảng, đoàn thể hoạt động hiệu quả cao. 

Theo Đảng ủy Khối Doanh nghiệp, công tác xây dựng, phát triển tổ chức Đảng và các đoàn thể trong các DN khu vực ngoài nhà nước hiện chủ yếu thông qua động viên, vận động, thuyết phục chủ DN là chính, nhưng nhiều nội dung quan trọng trong Luật Doanh nghiệp, Luật Đầu tư chưa được hướng dẫn cụ thể, đồng bộ, chưa có chế tài pháp lý để hình thành các tổ chức chính trị, chính trị xã hội trong các DN. Do đó, Đảng ủy Khối Doanh nghiệp đề nghị Trung ương sớm hoàn thành việc sửa đổi quy định về chức năng, nhiệm vụ của các tổ chức Đảng thuộc loại hình DN ngoài nhà nước, đưa một số nội dung của luật vào các quy định để tạo điều kiện thành lập mới và duy trì sự hoạt động hiệu quả của các tổ chức Đảng. 

Linh hoạt phương thức thực hiện

Với quy định Đảng ủy Khối Doanh nghiệp chỉ vận động phát triển và quản lý tổ chức Đảng tại DN ngoài nhà nước có 9 đảng viên trở lên, đã gây không ít khó khăn, khiến Đảng ủy Khối khó đạt kết quả như mong muốn. Vì vậy, Đảng ủy Khối Doanh nghiệp đề nghị Thành ủy cho phép được vận động thành lập các chi bộ cơ sở trong DN nếu có đủ 3 đảng viên; trong 3 năm nếu không phát triển được lên 9 đảng viên sẽ chuyển các tổ chức Đảng này về trực thuộc các quận, huyện. Đây là sự linh hoạt cần thiết trong phương thức thực hiện để vận động thành lập được nhiều hơn tổ chức Đảng trong DN ngoài nhà nước, tránh việc bị bó buộc cứng nhắc bởi các quy định. 

Đảng ủy Khu Kinh tế đề nghị Thành ủy quan tâm, tháo gỡ vướng mắc, khó khăn về điều kiện hoạt động, chỉ đạo xây dựng và ký kết quy chế phối hợp với Đảng ủy Công an thành phố để tăng cường hơn nữa về trách nhiệm trong giải quyết các công việc liên quan tới thành lập, phát triển tổ chức Đảng tại doanh nghiệp FDI, nhất là rút ngắn thời gian thẩm tra, xác nhận của cơ quan công an trong kết nạp đảng viên mới. Kinh phí cũng là vấn đề đáng quan tâm khi hiện còn khá eo hẹp, trong khi có nhiều khoản chi khi đi đường, xác minh, thẩm tra lý lịch cũng như chi phí hoạt động của các chi bộ, đảng bộ. Theo Bí thư Đảng ủy Khu Kinh tế Nguyễn Công Thành, tại một số tỉnh, thành phố lớn có nhiều doanh nghiệp FDI hoạt động đề ra những quy định rất rõ ràng về mức kinh phí do ngân sách chi trả để thành lập chi bộ Đảng trong khu vực doanh nghiệp FDI. Giải pháp này cũng nên được Thành ủy sớm nghiên cứu, tăng thêm nguồn kinh phí hỗ trợ việc thành lập tổ chức Đảng khu vực DN ngoài nhà nước, đặc biệt là tại DN FDI. 

Ngoài ra cần có cơ chế, chính sách tạo điều kiện cho cán bộ kiêm nhiệm làm công tác Đảng trong DN ngoài nhà nước. Đảng ủy Khối Doanh nghiệp kiến nghị, Thành ủy quan tâm hơn nữa tới công tác quy hoạch, đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, đảng viên ở các tổ chức Đảng trong DN ngoài nhà nước, nhất là đào tạo về lý luận chính trị, không phân biệt DN nhà nước và DN ngoài nhà nước; có đề án phát triển nguồn cán bộ trong các DN ngoài nhà nước, nhất là cán bộ làm công tác Đảng, đoàn thể để họ có thêm động lực cống hiến, phấn đấu. Mặt khác, cũng cần thúc đẩy nhanh chóng và hiệu quả hơn nữa việc thực hiện Nghị định 98 ngày 24-10- 2014 của Chính phủ quy định việc thành lập các tổ chức chính trị, tổ chức chính trị xã hội tại DN thuộc mọi thành phần kinh tế nhằm tạo ra sự đột phá về chất lượng cũng như số lượng tổ chức cơ sở Đảng trong DN trong thời gian tới. 

Về việc kết nạp đảng viên là chủ DN tư nhân, lãnh đạo nhiều địa phương đề nghị cần tiếp tục cải cách, đơn giản hóa, có thể phân cấp các địa phương thực hiện, sẽ nhanh chóng và hiệu quả hơn, từ đó sẽ có thêm các điều kiện thuận lợi để thành lập tổ chức Đảng và phát triển đảng viên.

Hải Phòng hiện có hàng chục nghìn DN ngoài nhà nước. Đây là một khu vực kinh tế quan trọng, năng động của thành phố, do đó việc thành lập, phát triển tổ chức Đảng là rất cần thiết. Mặc dù thành phố đã có những bước đi đúng đắn, mang lại hiệu quả bước đầu, thành lập được số lượng khá lớn các chi bộ, Đảng bộ tại các DN ngoài nhà nước, nhưng so với yêu cầu còn phải phấn đấu nhiều hơn. Những khó khăn, vướng mắc hiện nay trong công tác này của Hải Phòng cũng là của nhiều tỉnh, thành phố khác. Nếu sớm được quan tâm, tháo gỡ bằng các giải pháp phù hợp, xây dựng các mục tiêu cụ thể, chắc chắn, thời gian tới, Hải Phòng sẽ phát triển được thêm nhiều tổ chức Đảng trong DN ngoài nhà nước, đồng thời củng cố, nâng cao chất lượng hoạt động của các tổ chức đã thành lập, góp phần tăng cường sự lãnh đạo toàn diện của Đảng, đưa các đơn vị không ngừng phát triển sản xuất kinh doanh.

Bài và ảnh: Thanh Hiệp