Tháo gỡ vướng mắc trong đăng kiểm tàu cá ở Hải Phòng: Phối hợp hỗ trợ, hướng dẫn ngư dân
280 tàu cá chưa được đăng kiểm lại
Tàu đánh bắt thủy sản neo, đậu tại âu cảng Quán Chánh, xã Đại Hợp, huyện Kiến Thụy.
Theo Trung tâm Đăng kiểm Chi cục Thủy sản (Sở NN- PTNT), tính đến giữa tháng 11-2019, toàn thành phố mới có 348 tàu cá được kiểm tra, cấp giấy chứng nhận an toàn kỹ thuật. Ngoài số tàu cá đóng mới theo Nghị định 67 của Chính phủ và một số tàu cá đăng kiểm ở một số tỉnh ngoài, đến nay toàn thành phố còn gần 280 tàu cá hết hạn đăng kiểm nhưng chưa làm thủ tục đăng kiểm, lại.
Số tàu cá chưa được đăng kiểm tồn đọng nhiều là do nhiều tàu cá của ngư dân đầu tư chưa đầy đủ hồ sơ đóng mới, lắp đặt máy, thiếu trang thiết bị giám sát hành trình…dẫn tới không thể cấp đăng kiểm. Một số chủ tàu chuyển đổi, cải hoán tàu chưa có hồ sơ chấp thuận của cơ quan chức năng. Trong tổng số 750 tàu cá của Hải Phòng, phần lớn là tàu vỏ gỗ được đóng theo kinh nghiệm dân gian và đơn đặt hàng của người dân nên không có hồ sơ ban đầu, khó áp dụng theo những tiêu chuẩn quy định của Thông tư 23 ngày 15-11-2018 của Bộ NN- PTNT, cơ quan đăng kiểm không có căn cứ áp dụng lập hồ sơ thẩm định cấp đăng kiểm.
Ngoài ra, một số tàu cá của ngư dân do khai thác không hiệu quả, nằm bờ chờ bán, chuyển đổi chủ khác nên không tiến hành đăng kiểm lại khi tàu hết hạn. Một số tàu cá thay máy, cải hoán lắp máy trôi nổi, không có chứng nhận xuất xứ (CO, CQ), không khai báo với cơ quan chức năng hoặc chưa có hồ sơ của các cơ quan chức năng cho phép; một số máy tàu được thay quá cũ không thể cấp lại đăng kiểm. Nhiều tàu cá có thời gian khai thác nhiều năm, đến nay quá cũ, khó khăn cho công tác kiểm tra, đánh giá, thẩm định chất lượng máy, vỏ tàu, trang thiết bị. Một số tàu cá khi kiểm ra, thẩm định lập hồ sơ cấp lại đăng kiểm lại thiếu một số thiết bị như: hệ thống thông tin, giám sát hành trình, chưa sơn lại khoang tàu theo quy định mới của Thông tư 23 của Bộ NN- PTNT và Luật Thủy sản.
Chú ý bảo đảm điều kiện khi đóng mới, sửa chữa tàu
Trước thực trạng trên, ngành NN- PTNT, chính quyền các địa phương, cơ quan chức năng thành phố đang phối hợp kiểm tra, xử phạt gắn với đẩy mạnh công tác tuyên truyền, hướng dẫn ngư dân sớm hoàn tất hồ sơ thủ tục đề nghị cấp lại đăng kiểm, nhằm bảo đảm an toàn trong khai thác.
Theo Phó giám đốc Sở NN- PTNT Vũ Bá Công, khắc phục tình trạng nhiều tàu cá của thành phố chưa được đăng kiểm, Sở chỉ đạo Chi cục Thủy sản phối hợp các địa phương rà soát lại tổng số tàu cá bắt buộc phải đăng kiểm; hướng dẫn các địa phương, cảng cá, bến cá tổ chức đẩy mạnh tuyên truyền, hướng dẫn ngư dân đưa tàu cá vào bờ, đề nghị các cơ quan chức năng tới kiểm tra cấp lại đăng kiểm theo quy định. Với những tàu cá chưa bảo đảm các tiêu chí, hồ sơ thiết kế, đóng mới, cải hoán, Sở đêg nghị các địa phương hướng dẫn chủ tàu bổ sung, hoàn chỉnh theo quy định của Bộ NN- PTNT, của Luật Thủy sản.
Hiện tại, Chi cục Thủy sản phối hợp các ngành chức năng điều động 2 tàu kiểm ngư VN 91908 KN, VN 91909 KN neo đậu tại cảng cá Ngọc Hải, quận Đồ Sơn cùng Văn phòng đại diện nghề cá tổ chức kiểm tra việc thực hiện Luật Thủy sản 2017 và các quy định về chống đánh bắt IUU; đã tổ chức kiểm tra, lập biên bản 797 trường hợp tàu cá xuất cảng, nhập cảng theo hướng dẫn tại Thông tư 21 của Bộ NN- PTNT. Sở Nông nghiệp và PTNT khuyến cáo ngư dân khi đóng mới tàu cá, hoán cải, thay thế máy tàu, vỏ tàu cần chọn cơ sở đủ điều kiện đăng kiểm được các cơ quan chức năng cấp phép hoạt động, để có cơ sở cấp đăng kiểm sau khi sản phẩm hoàn thành./.
Nghị định số 42 ngày 16-5-2019 của Chính phủ quy định xử phạt vi phạm hành chính trong lĩnh vực thủy sản. Trong đó phạt tiền từ 5-20 triệu đồng đối với các hành vi: báo cáo không đầy đủ về công tác đăng kiểm tàu cá theo quy định; không báo cáo về công tác đăng kiểm tàu cá theo quy định; ký, sử dụng con dấu và ấn chỉ nghiệp vụ khi lập hồ sơ đăng kiểm cho tàu cá và trang thiết bị lắp đặt trên tàu cá không đúng quy định; làm sai lệch kết quả kiểm tra hoặc thực hiện đăng kiểm không đúng quy chuẩn kỹ thuật quốc gia về quy phạm phân cấp và đóng tàu hoặc đăng kiểm cho tàu cá không có dấu hiệu nhận biết theo quy định…